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イーシャー卿が議長を務める委員会によって発行された1904年のイーシャー報告書は、陸軍評議会、参謀本部、参謀総長の設置、そして軍司令官の廃止など、 イギリス陸軍の抜本的な改革を勧告しました
陸軍の性格の変化は持続している。
背景
1899年から1902年にかけての第二次ボーア戦争は、イギリス軍の弱さと非効率性を露呈し、イギリスがいかに世界から孤立しているかを露呈しました。この戦争は、イギリスを陸上で無防備な状態に置いたことによってのみ勝利を収めました。1900年、帝政ドイツは戦艦艦隊の建造を開始し、産業の成長により、すでにヨーロッパにおけるイギリスの経済的優位性に挑戦していました
エルギン委員会は既にいくつかの行政改革を提唱していた。陸軍省のヒュー・オークリー・アーノルド＝フォースターの下、陸軍改革を検討するために陸軍省報告書（再編）委員会が設置された。委員長はエルギン委員会委員であったエッシャー卿が務め、他にジョン・フィッシャー提督（ポーツマス海軍司令官、元海軍総監、第二海軍卿）とジョージ・クラーク大佐が委員を務めた。エッシャー報告書は1904年2月と3月に相次いで公表された。
結論
委員会は非公開で証拠を収集し、報告書は3部構成となった。委員会は陸軍行政の複雑な体制と非効率性を分析し、3つの主要な勧告を行った
- 海軍本部 をモデルにした陸軍評議会。政策に関する問題を分析および決定し、陸軍大臣、陸軍参謀総長、および需品総監の責任の混乱を終わらせるための単一の集合機関として設計された。陸軍大臣は海軍大臣と同じ権限を持ち、国王に提出されるすべての軍事問題は彼を通過することになっていた。これにより、陸軍に対する文民および議会の統制が強化される。また、評議会は 7 人のメンバーで構成されることが推奨された。これらは、陸軍大臣、第一軍事メンバー (作戦および軍事政策を担当)、第二軍事メンバー (募集および規律を担当)、第三軍事メンバー (補給および輸送を担当)、第四軍事メンバー (軍備および要塞を担当)、文民メンバー (財務以外の文民業務を担当する政務次官)、およびもう 1 人の文民メンバー (財務長官)である。この評議会は頻繁に会合を開き、多数決で事項を決定することが勧告された。
- 参謀本部が設置され、参謀長は陸軍の戦争準備の責任を負う。軍司令官の職は廃止される。参謀本部の職務は、作戦部長、参謀任務部長、軍事訓練部長が分担する。
- 陸軍省は合理的な理由により根本的に再編されることになっていた。イギリス陸軍は1660年以来、大がかりな計画ではなく断片的な増設と改革によって拡大してきた。陸軍省内の行政は参謀総長、軍務総監、需品総監、兵器総監に分割されることになっていた。軍務総監は、兵士の福利厚生と生活保護の全責任を負う。その下に、募集・組織局長、人事局長、医療局長、補助局長が置かれる。従来の法務総監の職は、より権限が制限された法務官に置き換えられることになっていた。製造を除き、物資供給プロセスのすべての部分は、需品総監の管轄下に置かれる。彼の部署の部下には、輸送・再乗馬局長、移動・宿舎局長、補給・被服局長、装備・兵器倉庫局長がいた。兵器総監の下部組織には砲兵部長、海軍顧問、要塞工事部長が就任する。
この合理化は報告書によって陸軍全体に実施されることが推奨された。報告書はまた、政策と行政が陸軍省に集中しすぎて、主導権が損なわれていると主張した。野戦部隊の指揮官が自由に戦争訓練を行えるよう、 行政区[1]に組織運営の責任を負わせることが推奨された。
出版
エドワード7世は報告書を歓迎し、アーサー・ジェームズ・バルフォア政権にその勧告を受け入れるよう促すことに成功しました。しかし、陸軍の中にはその勧告に慎重な者もおり、その一人がキッチナー卿でした。 1905年にヘンリー・キャンベル＝バナーマン政権の陸軍大臣となったリチャード・ハルデーンは、1906年から1909年の間にその勧告の多くを実施しました。彼の顧問の中には、エッシャー委員会の書記官でもあったジェラード・エリソン将軍がいました
これらの勧告は、その後60年間の陸軍改革の基礎となった。軍事史家コレリ・バーネットは、エッシャー報告書の重要性と「その影響は、いくら強調してもし過ぎることはない…エッシャー報告書がなければ…二度の世界大戦におけるイギリス軍の膨大な軍事努力は、ましてやこれほどの成功を収めることは不可能だっただろう」と記している。[2]
参考文献
- ^ イギリス軍司令部および陸軍集団を参照
- ^ コレッリ・バーネット『イギリスとその軍隊、1509-1970』（カッセル、1970年）、359ページ。
出典
- バーネット、コレッリ（1970年）イギリスとその軍隊、1509年～1970年カッセル
- ダンロップ、JK（1938）イギリス陸軍の発展 1899-1914メシューエン
- ヘファー、サイモン（1999年）権力と地位：エドワード7世の政治的影響ワイデンフェルド＆ニコルソン。
- ブレット、オリバー（1923–1936）『レジナルド・ブレット子爵エッシャーの書簡と日記』第6巻/第6巻、ホッダー＆スタウトン社。
- フレイザー、ピーター（1973年）『レジナルド子爵ブレットの生涯』マクミラン社。
