欧州選挙支援センター(ECES)は、ベルギーの首都ブリュッセルに本部を置く、非営利、民間、無党派、独立の財団です。
この委員会は、アポリネール・ムホロング・マル・マル修道院長と他の上級選挙・民主主義支援実務家(モニカ・フラッソーニを含む)の主導により、欧州連合とその加盟国がそれぞれのパートナー国と選挙協力問題で協力できるよう、2010年末に設立されました。
ECES は世界中で活動していますが、主にアフリカと中東でプロジェクトや活動を実施しており、その資金は主に欧州連合およびドイツ、イタリア、フランス、デンマーク、アイルランド、オーストリア、ルクセンブルクなどの EU 加盟国から提供されています。
ECESは現在、国連開発計画、国際IDEA 、欧州安全保障協力機構とともに、欧州連合とその加盟国が世界レベルで資金提供する選挙支援の実施パートナーとして最も重要な4つの組織に数えられています。
ECES は、財務管理システムと品質管理システムに関してそれぞれ TRACE とISO 9001 の認証を取得しています。
ECES は、欧州平和構築連絡事務所ネットワークのメンバーです。このネットワークは、平和構築、民主主義支援、紛争予防の分野で活動する、ヨーロッパ約 18 か国の 48 の独立した非営利団体が加盟するヨーロッパ最大のネットワークです。
2023年、ECESは、アフリカ選挙当局連合(45か国で構成)と南部アフリカ開発共同体選挙管理委員会フォーラム(ECF SADC – 15か国で構成)から2つの賞を受賞しました。
最初の賞は、2023年11月にベナンで開催されたアフリカ連合大陸フォーラムにおいて、ECES創設者兼事務局長のファビオ・バルギアッキ氏に授与されました。授与式は、ベナン選挙管理委員会のサッカ・ラフィア委員長が、AAEA加盟国全45カ国を代表して執り行いました。ECF-SADC賞は、1998年に設立されたSADC諸国選挙管理委員会フォーラムの25周年記念式典において、ケープタウン大司教のスティーブン・ブリズリン枢機卿からECESに授与されました。
これら2つの賞は、ECESが「アフリカのすべてのEMBとともに民主的かつ選挙プロセスに貢献してきた」こと、そして「長年にわたり革新的な能力開発プログラムを提供してきた」ことを評価して授与されました。
歴史
ECESは、欧州連合(EU)や国連開発計画(UNDP)など、世界の開発機関において選挙支援と選挙監視の分野で様々な役職を務め、幅広い比較分析の経験を持つ上級選挙専門家、ファビオ・バルギアッキ氏によって構想されました。バルギアッキ氏は、在職中から2010年まで、欧州委員会とUNDPの選挙支援に関するパートナーシップの実施に向けた「EC-UNDP合同タスクフォース」の調整役を務めました。バルギアッキ氏は自身の経験に基づき、アポリネール・ムホロング・マル・マル修道院長と共に、モニカ・フラッソーニ氏をはじめとする選挙および民主主義の実務家たちを招集し、ECES誕生のプロセスを主導しました。
マル・マル氏は、2010年9月から2013年6月までECESの初代会長を務め、その後コンゴ民主共和国独立選挙管理委員会の委員長に再任されたが、2016年に亡くなりました。2013年7月、モニカ・フラッソーニ氏がECESの会長に、ファビオ・バルギアッキ氏が理事会メンバー兼事務局長に就任しました。
ECESは2012年初頭、欧州宇宙機関(ESA)の資金提供を受けた関連活動の実施を開始しました。これには、中央アフリカ諸国経済共同体の10の選挙管理機関を対象とした、対面および遠隔教育による選挙指導・学習活動が含まれていました。その直後には、EUの資金提供を受けて、2012年のリビア選挙を支援するプロジェクトが実施されました。その後、ECESは主に欧州連合(EU)とその加盟国からの資金提供を受けて、50カ国以上で活動を実施しました。
2020年9月、ECESは戦略諮問委員会を設立しました。この委員会は、委員長のジョエル・ミルケ氏、元ベルギー副首相兼副大統領、そして元EU幹部でトーゴ、タンザニア、ガーナの元EU大使であるフィリベルト・チェリアーニ・セブレゴンディ氏が率いています。委員会のメンバーは以下のとおりです。
- アフリカ連合加盟国との関係を担当するイタリア閣僚理事会元議長ロマーノ・プロディ氏の執行顧問ピエロ・スカルペリーニ氏
- エラスタス・JO・ムウェンチャ元アフリカ連合副議長、COMESA事務総長
- ヨルダンの独立選挙管理委員会の元委員であり、
- ディディエ・デ・イェーガーはアルタビアの取締役会長も務めている。
戦略
ECESは、独自の著作権保護されたアプローチである「選挙サイクル支援に対する欧州の対応(EURECS)」を通じて活動を実施しています。このカスタマイズされたアプローチは、主に欧州の価値観とEUの政策に整合した、選挙および民主主義支援活動の実施を目的としています。EURECSは、ECESが著作権を保有する以下の方法論とツールを通じて実施されます。
- 選挙関係者のためのリーダーシップと紛争管理スキル(LEAD)
- 選挙政治経済分析(EPEA)方法論、
- 選挙関連の紛争および潜在的な暴力の防止(PEV)
- 標準操作手順(SOP)
- コミュニケーションと可視性(C&V)ガイドライン
- 選挙セキュリティ脅威評価(ESTA)
- 選挙管理官のためのリーダーシップと品質管理スキル(LEAD-Q)
- Innov-Elections遠隔学習、
- 選挙翻訳申請書、
- 選挙支援専門家名簿データベース
- 選挙プロセスのための平和仲介の方法論、
- ヘイトスピーチに対処し、紛争とジェンダーに基づく暴力を緩和するためのメディア監視と早期警告戦略
- 選挙管理機関の戦略計画
- 投票所割り当てシステム(GIS)アプリケーション
- 投票所職員管理システム(PWMS)アプリケーション
- 選挙結果アグリゲーター(EMBおよびCSO向け)アプリケーション
- 統合ソーシャル メディア モニタリングおよび早期警告システム アプリケーション
- 有権者リストデジタル化システムアプリケーション。
主な活動
- 選挙サイクルのあらゆる側面に関する選挙助言
- 選挙支援実施のためのバスケットファンドの管理
- 選挙問題をめぐる政治対話
- 選挙危機の調停/プロセス
- 信頼醸成/対話の取り組み
- 宗教ネットワーク、宗教間および宗教内の対話への支援
- 物流と運用サポート
- メディアモニタリングと組織コミュニケーション
- 市民有権者教育キャンペーンの実施
- 柔軟な遠隔研修カリキュラムメニューを通じて能力開発を提供するハイブリッドアプローチ。
- 選挙資材の調達:
- 革新的な情報通信技術(ICT)ソリューションとアプリケーションの開発
- 投票用紙のデザインと証券化
- 選挙結果の伝達
- 可視性計画の作成
主なプロジェクト
- アフリカ連合による選挙の公正性の推進
- チャドにおける選挙支援
- プロ観察マリ
- イノヴ・エレクションズ
- エチオピアにおける選挙関連紛争および潜在的な暴力の予防、緩和、管理 - PEV-エチオピア
- エチオピアにおける選挙サイクル支援に対する欧州の対応 - EURECSエチオピア
- ナイジェリアの民主的統治に対するEUの支援 -EU-SDGN
- ヨルダンの民主的制度と発展に対するEUの支援 - EU-JDID
- アフガニスタンにおける持続可能性と選挙の公正性の向上を支援するプロジェクト- PROSES
- 欧州調停支援リソース - ERMES
- 選挙監視と民主主義支援 - EODS
- 南アフリカにおける選挙関連紛争および潜在的な暴力の予防、緩和、管理 - PEV-RSA
- マダガスカルにおける選挙に関連する紛争および潜在的な暴力の予防と管理- PEV-マダガスカル
- SADC諸国における選挙に関連する紛争および潜在的な暴力の予防と管理- PEV SADC
- ブルキナファソの信用と透明性に関するプロジェクト - PACTE ブルキナファソ
- ギニーの信用と透明性に関するプロジェクト - PACTE ギニー
- リビアの民主主義を支援 - SUDEL
- コモアの信用と透明性に関するプロジェクト - PACTE Comores
- ザンジバルにおける平和的かつ包括的な選挙プロセスを支援するプロジェクト - PROPEL Zanzibar
- イニシアティブ Citoyenne pour la Consolidation de la Paix、リーダーシップと安定 - INCIPALS マダガスカル
- ガボン民主主義対話プロジェクト
- ウクライナにおける市民社会、地方自治体、人権への支援
- セネガル選挙プロセス支援プロジェクト - PAPEセネガル
- スーダン選挙管理委員会の能力開発への支援 - SDPスーダン
- 映画『アフリカの選挙』を使ったガーナ、マダガスカル、コナクリ、ザンジバルの政治サファリ
資金調達
ECESは、活動資金を得るために複数のドナー機関と協力しています。中でも最も重要なのは、欧州連合(EU)、およびドイツ、フランス、イタリア、デンマーク、オーストリア、ルクセンブルク、アイルランドを含むEU加盟国です。EUからの資金は、以下を含む様々な金融手段を通じて提供されています。
- 欧州開発基金(EDF)
- 欧州近隣諸国指標 - NEAR
- 民主主義と人権を支援する欧州イニシアチブ - EIDHR
- 開発協力手段- DCI
ECESは2010年以降、USAID、AUSaid、カナダからの限定的な寄付を含め、合計25以上のドナーから資金提供を受けています。ECESは2012年から2023年末までに、主に欧州連合(EU)およびEU加盟国から1億3000万ユーロ以上の資金を動員しました。
コラボレーションと賞
ECES は、次のような世界的、地域的な組織や選挙ネットワークと協力しています。
- アフリカ連合、
- ECOWAS、
- RECEF(世界中のフランス語圏の選挙知識ネットワーク)
- インド洋委員会、
- ECF-SADC(南部アフリカ開発共同体選挙管理委員会フォーラム)
- ECONEC(西アフリカ諸国経済共同体選挙管理委員会ネットワーク)
- 中央アフリカ諸国選挙知識ネットワーク(RESEAC)
- SADC 諸国における選挙監視を扱う民間社会組織のプラットフォームで構成されるSADC選挙支援ネットワーク。
- A-WEB世界選挙機関協会
- 米州機構
ECESは、ピサのサンタナ高等研究院および国連訓練調査研究所と提携し、オンラインの「選挙政策・行政修士課程(MEPA)」を提供しています。2021年7月29日、 Wayback Machineにアーカイブされています。
ECES は、EU が調停と対話の分野でその目的と役割を推進するためのツールを提供する ERMES プロジェクト (調停支援に関する欧州の対応) を実施するために、 ヨーロッパ大学が主導するコンソーシアムの一員です。
ECES は、ベルギーに設立された欧州国際協会連合 (FAIB) のメンバーであり、EU 透明性登録簿および Transnational Giving Europe ネットワークに所属しています。
2018年、ECESはアメリカ政治学会(APSA)の「選挙管理における新たな課題、より良い選挙の構築」と題するプレワークショップに招待されました。このワークショップは、選挙管理ネットワーク、選挙公正プロジェクト、MIT選挙データ・科学研究所が主催し、ボストンのマサチューセッツ工科大学(MIT)で開催されました。ECESのプレゼンテーションは「選挙における暴力の緩和」というテーマに焦点を当てていました。欧州連合の資金提供を受けた「南部アフリカ開発共同体における選挙における暴力の防止と緩和」の機会に、ECESはハンドブック「選挙紛争と暴力の防止と緩和:南部アフリカからの教訓」を発表しました。
2020年11月、パリ平和フォーラムにおいて、ECESは850件以上のプロジェクトの中から、選挙紛争と暴力の予防・緩和を目的とした「選挙サイクル支援に対する欧州の対応」アプローチが評価され、ベスト10プロジェクトの一つに選出されました。この選出を受け、ECESはパリ平和フォーラムから12ヶ月間、月例ワークショップや2名のシニアメンター(ステファノ・マンセルヴィシ氏とジャン・マリー・ゲエノ氏)からの的確なアドバイスなど、個別対応支援を受けました。
2021年5月、アフリカ連合の政治問題および平和と安全保障担当の新委員であるバンコレ・アデオエ氏は、ECESの事務局長と、選挙の完全性、選挙紛争の防止、人権、女性の政治参加の分野で協力するための覚書(MoU)に署名しました。
2023年、ECESは、アフリカ選挙当局協会と南部アフリカ開発共同体(SADC)の選挙管理委員会フォーラムから2つの賞を受賞しました。
最初の賞は、2023年11月にベナンで開催されたアフリカ連合大陸フォーラムにおいて、ECESの創設者兼事務局長であるファビオ・バルギアッキ氏に授与され、他のすべてのAAEA加盟国を代表して、ベナン選挙管理委員会のサッカ・ラフィア委員長によって授与されました。
ECF-SADC賞は、 1998年に設立されたSADC諸国選挙管理委員会フォーラムの25周年記念式典において、ケープタウン大司教の スティーブン・ブリズリン枢機卿閣下からECESに授与されました。
これら2つの賞は、ECESが「アフリカのすべてのEMBとともに民主的かつ選挙プロセスに貢献してきた」こと、そして「長年にわたり革新的な能力開発プログラムを提供してきた」ことを評価して授与されました。
出版物
ECES は、そのメンバーや財団で働く他の専門家を通じて、選挙と民主主義の支援の分野における次のような専門出版物を執筆、共著、または寄稿しています。
- 品質管理原則を用いた戦略計画
- メディア監視、ヘイトスピーチ、ジェンダーに基づく暴力
- SDG 16: 2030アジェンダの加速的実施の促進要因
- ナイジェリアにおける電子投票導入の課題と機会:インドネシア、ブラジル、インド、ナミビアの事例(2021年)
- Innov-Elections - COVID-19下における選挙と民主主義支援の提供:ECESの準備と対応(2020年)
- 選挙紛争と暴力防止に関する考察:南アフリカからの教訓(2018年)
- 選挙紛争および暴力の防止と緩和 - ハンドブック(2018年)
- 選挙関連の紛争や暴力の防止を支援するEU資金による選挙支援の可能性:南部アフリカ地域からの教訓(2017年)
- 選挙サイクルアプローチに対する欧州の対応 - EURECS (2016)
- 国際基準の活用。欧州評議会国内選挙監視員ハンドブック(2013年)
- 選挙における生体認証:課題と展望、欧州選挙支援センター、国際フランコフォニー機構(OIF)、ガボン国家自治常設選挙管理委員会(2013年)
- 見逃しているトリック?紛争影響国におけるEUの調停とEUの選挙支援の橋渡し、アンチェ・ヘルベルグ、ファビオ・バルギアッキ、ラファエル・プイエ共著、MediatEUr(2012年)
- International IDEAが発行した電子投票に関する必須の考慮事項(2011年)
- ISPI選挙サイクルアプローチに関するワーキングペーパー:選挙支援の有効性と持続可能性(2011年)
- EUと平和構築、政策および法的側面:EUの選挙支援(2010年)
- 選挙プロセスにおけるICT導入の調達面に関するEC-UNDP運用文書:生体認証による有権者登録の具体的事例(2010年)
- EC-UNDP業務ガイドライン。選挙支援プログラムおよびプロジェクトの実施(2006年および2008年)
- ACE 効果的な選挙支援に焦点を当てる (2007)
- UNDP選挙支援実施ガイド(2007年)
- 選挙支援に関するEC方法論ガイド(2006年)
参考文献
- https://www.t20italy.org/2021/09/21/an-enabler-for-accelerated-implementation-of-the-2030-agenda-amid-covid-19/https://www.youtube.com/watch?v=1zYSUdHavfY
- https://event.changenow.world/en/session/2aff9988-a9b1-eb11-94b3-000d3a219024
- https://parispeaceforum.org/le-programme/projets-despoir-lexpansion-de-la-sphere-publique-dans-la-pratique/
- https://www.g20-insights.org/authors/fabio-bargiacchi/
- https://podcasts.apple.com/es/podcast/votes-ballots/id1553612057
- https://theconversation.com/le-forum-de-paris-sur-la-paix-nouvel-outil-du-multilateralisme-ou-instrument-du-soft-power-francais-157654
- https://parismatch.be/actualites/politique/474819/epreuves-trahisons-bonheur-nouveau-joelle-milquet-brise-le-silence-pour-paris-match
- https://www.huffingtonpost.it/entry/la-democrazia-ai-tempi-del-covid-19_it_5f607389c5b6e27db1322f2c
- https://www.lalibre.be/debats/opinions/quand-le-covid-met-les-democraties-en-danger-5f5f889c9978e2322ffc1def
- https://www.farodiroma.it/partenariato-con-lafrica-la-nuova-strategia-dellitalia/
- https://www.rtbf.be/info/belgique/detail_joelle-milquet-a-la-tete-du-comite-strategique-du-centre-europeen-d-appui-electoral?id=10650700
- https://web.archive.org/web/20161214153912/https://eudevdays.eu/sessions/european-response-electoral-cycle-support
- http://www.leadingeffectively.com/leadership-explorer/ccl-collaborates-with-the-european-center-for-electoral-support/
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- https://web.archive.org/web/20161214153925/http://wagner-hatfield.com/index.php/2015/12/12/comorosにおける選挙プロセスの強化/
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- http://www.ispionline.it/it/ispi-school/course-typologies/advanced-diploma/ad-electoral-assistance
- https://www.electoralnetwork.org/index.php/user/members 2016年12月14日アーカイブ(Wayback Machine)
- http://phys.org/news/2014-06-satellites-rural-africa.html
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- http://www.collateralcreations.com/Video-soutien-a-la-democratisation?lang=en
- https://web.archive.org/web/20161214153949/http://www.fasozine.com/elections-des-partenaires-europeens-offrent-du-materiel-a-la-ceni/
- http://www.electionreforms.ge/eng/list/show/826-The-Training-Center-of-the-Central-Election-Commission-of-Georgia-has-shared-its-experience-in-electoral-trainings-at-the-International-Conference-of-the-Association-of-European-Election-Officials-ACEEEO
- http://cesko.ge/eng/static/408/mexute-yovelwliuri-shexvedra-2015 2016年12月2日アーカイブ、Wayback Machineより
