一部のコモンロー法域では、抹消(expungement)または抹消(expunction)は、通常、法令によって定義される法的手続きであり、逮捕や有罪判決など、過去の刑事事件に関する記録を一般公開できないように破棄または封印するよう請願することができます。抹消の正確な法的効果は法域によって異なります。ブラック法律辞典は、「記録の抹消」を「州または連邦の記録保管所から刑事有罪判決の記録を破棄または封印する手続き」と定義しています。[ 1 ]
記録抹消の機能は恩赦の機能とは大きく異なります。多くの法域において、記録抹消が認められると、ほとんどの場合、記録が抹消された者は、その出来事を全く起こらなかったものとして扱うことができます。恩赦(「行政恩赦」とも呼ばれます)は出来事を「消去」するものではなく、むしろ許しを意味します。アメリカ合衆国では、記録抹消は裁判官のみが認めることができますが、恩赦は連邦犯罪についてはアメリカ合衆国大統領のみが、州犯罪については州知事、その他の特定の州行政官、または州恩赦・仮釈放委員会(州によって異なります)のみが認めることができます。
抹消が認められている法域ごとに、抹消手続きの定義が異なります。一般的に、抹消とは、事件に関する記録を「一般閲覧から除外する」手続きです。しかし、多くの法域では、記録が完全に「消滅」せず、法執行機関、その後の犯罪で量刑を言い渡す裁判官、そしてその後の有罪判決で個人が収容される可能性のある矯正施設が引き続き閲覧できる場合があります。
一部の法域では、裁判所、拘置所、矯正施設、法執行機関、または刑事司法機関に保管されている、刑事司法制度における人物の摘発、逮捕、拘留、裁判、または犯罪の処分に関するすべての記録を抹消することができます。各州は、抹消可能な記録の種類、あるいはそもそも抹消が可能かどうかについて独自のガイドラインを定めています。記録の全部または一部の抹消を申請する申立人は、適切な機関に提出するための書類と指示書に必要事項を記入する必要があります。申立人は、手続きを弁護士に依頼するか、自ら弁護することもできます。これは「自己弁護」と呼ばれます。
犯罪記録の抹消は、それが作成された管轄区域によってのみ行うことができます。連邦政府は州の犯罪記録の抹消を命じることはできません。また、州は他の州または管轄区域の記録の抹消を命じることはできません。
州の専門資格や、公務員や高度なセキュリティが求められる職種(警備員、法執行機関、国家安全保障関連など)に応募する場合、抹消された有罪判決があることを開示することが求められる場合があります。例えば、抹消された犯罪容疑を開示しないと、司法省による免許の発行やセキュリティクリアランスの取得が拒否される可能性があります。また、一部の犯罪歴は、抹消の有無にかかわらず、免許の発行が自動的に拒否される可能性があります。
オーストラリアの各州における犯罪記録は州法によって保護されています。ニューサウスウェールズ州では、1991年犯罪記録法が関連法となっています。この法律では、犯罪者が10年間再犯をしなかった場合、犯罪記録は消滅する可能性があります。ただし、6ヶ月を超える懲役刑に処せられた犯罪は消滅しません。さらに、特定の職業(教育や児童福祉など)では、「完全開示」チェックが義務付けられており、消滅した有罪判決は引き続き閲覧可能です。
2018年6月、カナダ議会はLGBTの権利をさらに促進し、かつて有効だった特定の刑法を無効にするために、「歴史的に不当な有罪判決の抹消法」を制定した。同法に基づき、カナダ仮釈放委員会は、 1969年以前に定義され、その後現在は廃止されている刑法第159条で定義されたわいせつ行為、肛門性交、ソドミーに関連する犯罪について、有罪判決の原因となった行為が同性同士の間で行われ、有罪判決を受けた本人以外の人物がその行為への参加に同意し、その行為に参加した人物が行為発生時に16歳以上であった場合、有罪判決の抹消を命じなければならない。
抹消命令の通知を受けた場合、RCMPおよび連邦政府の省庁または機関は、当該抹消命令に関連する有罪判決に関する司法記録を、自らの保管庫またはシステムに保存されている限り、破棄または削除しなければなりません。州および地方の警察および裁判所にも抹消命令を通知する必要があります。これにより、当該犯罪で有罪判決を受けた者は、当該犯罪で有罪判決を受けたことがなかったものとみなされます。
欧州人権裁判所は、一定期間が経過した後、個人は有罪判決をすべての記録から消去する権利を有すると判決を下した。2020年9月現在、記録の永久保存は過剰であるという判決を求める訴訟が欧州人権裁判所に係属中である。[ 2 ]
ニュージーランドにおける記録抹消は、 2004年の犯罪記録(クリーン・スレート)法によって規制されている。[ 3 ]
2008年、南アフリカ刑事訴訟法(1977年法律第51号)第2条および第3条が改正され、刑事訴訟改正法(2008年法律第65号)として知られています。この新法は2009年5月6日に施行されました。要約すると、この新法は、10年以上前に、判決の種類に応じて軽微な犯罪で有罪判決を受けた者は、犯罪記録の抹消の対象となると定めています。対象となる判決は、執行猶予付きの懲役刑、矯正監督、または罰金である必要があります。
英国では、「有罪判決の段階的軽減(stepping-down of convictions)」という用語が用いられている。[ 4 ] 関連法は1974年犯罪者更生法である。5年未満の懲役刑に処せられた犯罪は、刑の重さに応じて一定期間後に消滅する。犯罪記録には残るが、開示・禁止サービス(DRB)または開示スコットランドによる基本的な犯罪記録調査では明らかにされず、特定の状況下では証拠として認められず、ほとんどの場合、保険や雇用の拒否または解雇の理由として使用できない。警察国家コンピュータのデータ保持モデルでは、有罪判決に至らなかった逮捕は、関連する決定(通常は「無罪」の評決または告訴の棄却)が下されるとすぐに「段階的軽減」され、法執行機関のみが閲覧可能となる。警告や軽微な有罪判決の記録は削除されず、犯罪者の 100 歳の誕生日まで PNC と強化 DRB チェックに残ります。
2012年の自由保護法の成立以来、 1956年の性犯罪法第12条に基づき、同意の上で成人同士の同性愛行為で有罪判決を受けた者は、犯罪記録からその有罪判決を完全に抹消するよう申請することができる。[ 5 ]第96条は、申請が認められた場合、その者は同性愛行為を犯しておらず、また、同性愛行為で告発、起訴、有罪判決を受けていないものとみなされることを保証することを確認している。
米国では、ほとんどの州で犯罪記録の抹消が認められていますが、州によって法律は大きく異なります。抹消の可否、および抹消対象となる告訴または有罪判決の種類は、事件が起訴された州の法律によって異なります。一部の州では、記録が封印または抹消されると、逮捕および/またはその後の裁判に関するすべての記録が公的記録から削除され、個人は抹消された犯罪で逮捕または起訴されたことを法的に否認または認めないことが認められます。他の州では、抹消後も、告訴とその処分に関する公開記録または機密記録が保持される場合があります。
逮捕、捜査、拘留、または有罪判決の記録の抹消の適格性は、記録が作成された管轄区域の法律に基づきます。通常、記録の抹消を請求できるのは記録の対象者のみです。多くの場合、対象者は申請が検討される前にいくつかの条件を満たしている必要があります。一部の管轄区域では、死亡者の記録の抹消が認められています。
要件には、以下の1つ以上が含まれる場合があります。[ 6 ]
抹消の対象とならないことが多い有罪判決の種類には以下のものがある:[ 6 ]
ほとんどの法域では、少年が一定の年齢に達すると少年記録の抹消を認める法律があり、一部の州では少年記録の自動抹消手続きを設けています。記録は破棄される場合もあれば、単に「封印」されるだけの場合もあります。これらの法律の目的は、犯罪行為(多くの少年裁判所の用語で「非行行為」)で告発された未成年者が、通常17歳または18歳で記録を消去できるようにすることです。その目的は、少年犯罪者が「白紙の状態」で成人し、犯罪記録を持つことによる悪影響から身を守ることです。[ 7 ]
マリファナやハシシなどの規制薬物違反の記録抹消に関しては、州によって大きく異なるアプローチが取られています。一般的に、所持または販売目的の所持の有罪判決のみが記録抹消の対象となります。特定の薬物の重量/量、犯罪者の年齢、犯罪回数などの要因も、記録抹消の対象となるかどうかに影響する可能性があります。例えば、ニュージャージー州では、犯罪者が21歳以下の場合に、マリファナは25グラム、ハシシは5グラムが記録抹消の基準となります。[ 8 ]
抹消を取得するための手続きは各州によって異なりますが、同様のプロセスに従う傾向があります。
カリフォルニア州の記録抹消法では、有罪判決を受けた者が裁判所に却下請願[ 9 ]を提出して事件を再開し、答弁を取り下げ、事件を却下することが認められている。[ 10 ]記録抹消の資格を得るには、請願者は保護観察を終え、罰金と賠償金を全額支払い、現在犯罪で告発されていないことが必要である。[ 10 ]資格要件を満たしている場合、裁判所は、そうすることが正義のためであると判断した場合、請願を認めることがある。[ 10 ]記録抹消が成功しても犯罪歴は消去されず、有罪判決が却下に変更される。[ 10 ]その後、請願者は、いくつかの例外を除き、犯罪歴に関する質問に対して、その犯罪で有罪判決を受けていないと正直かつ合法的に答えることができる。[ 10 ]事件記録に実際に記載されるのは、事件が有罪判決後に却下されたということである。申請者が後に同じ犯罪で再び有罪判決を受けた場合、抹消は取り消される可能性があります。
州刑務所で重罪の有罪判決を受け服役する者は、上級裁判所に更生証明書(CR)を申請しなければならない。[ 11 ] CRは個人の記録から否定的な情報を削除したり抹消したりするものではないが、肯定的な情報を記録に残すものである。申請には、申請前に少なくとも5年間連続してカリフォルニア州に居住していること、そして刑務所または裁判所の監視下から釈放された時点のいずれか早い方から7年間、法令を遵守していることなどの要件を満たす必要がある。すべての要件を満たしCRを取得すると、特定の権利が回復され[ 12 ] 、恩赦の申請が自動的に知事に送られる。[ 13 ]
カリフォルニア州刑法1203.4条[ 14 ]は、ほとんどの種類の有罪判決を抹消できると定めています。抹消の対象となるには、保護観察を終了し、すべての金銭的義務を履行し、現在起訴または裁判所の監督下に置かれておらず、懲役刑または仮釈放の判決を受けていないことが条件となります。
カリフォルニア州法では、個人が「ワブラー」犯罪[ 15 ]を重罪から軽罪に軽減することが認められており、これにより、個人が別の重罪で有罪判決を受けていないか、別の理由で銃器の権利を失っていない限り、事実上、銃器の権利が回復される。
少年犯罪の裁判記録は、本人が記録の封印を申請しない限り、そのまま残ります。封印は18歳の誕生日を迎えると可能になりますが[ 16 ] 、一部の州では年齢に関わらず特定の少年記録の自動抹消を規定しています。
連邦制度では大統領恩赦以外に有罪判決後の救済措置はない。[ 17 ]
チャールズ・B・ランゲル下院議員は、2007年、2009年、2011年にセカンドチャンス法案を提出した。この法案は、「連邦刑法を改正し、個人が非暴力犯罪の有罪判決記録の抹消を請願できるようにする」ことを意図していた。
ワシントンD.C.では、2027年に施行されるセカンドチャンス法(2022年)により、一部の重罪犯の重罪記録が自動的に封印され、抹消されることになる。 [ 18 ]
犯罪記録を抹消することによる個人にとっての大きなメリットの一つは、銃器所持の権利を回復できる可能性があることです。連邦法では、重罪および家庭内暴力の罪を犯した者から銃器所持の権利を剥奪しています。一部の州では、通常は一定期間、特定の銃器所持の権利を剥奪する法令も制定されています。
一部の州では抹消によって銃所持権が回復される可能性がありますが、他の州では銃所持権の回復には不十分です。銃所持権の回復を求めるには、申請者が当該権利の回復を具体的に要求する必要がある場合や、市民権を完全に回復する恩赦を得る必要がある場合があります。