集落外道路

上海の道路

上海の越界築路（中国語：越界築路）は、上海の外国租界である上海租界がその正式な境界線を越えて建設した道路である。租界当局は越界築路とその周辺地域に対して一定の行政権限を有し、租界当局は越界築路区域内の特定の道路沿いの警察権と、道路関連サービスに関する料金や税金を徴収する権限を有していたが、その他の行政権限は中国政府に留まっていた。

工事

租界外道路は1860年代、太平天国の乱の際に初めて建設され、表向きは租界とイギリスその他の租界国からの保護を必要とする外国の資産や施設を結ぶことを目的としていました。上海の主要道路、例えば静安寺路、新闸路、极斯非而路、卡德路などは、いずれも初期の租界外道路でした。しかし、1899年の租界拡張後、当時の租界外道路の大部分は租界内に吸収されました。1901年から、租界当局は新たな境界線を越えてさらに多くの租界外道路を建設し始め、最終的にはこの地域も租界に拡張する計画を立てていました。

19世紀後半から20世紀初頭にかけて、上海フランス租界も比較的広大な租界外道路地域を有していました。しかし、1914年、上海フランス租界はフランス租界外道路地域全体に対する警察権と課税権を獲得し、フランス租界の拡大に繋がりました。これにより、かつてのフランス租界外道路地域は「新フランス租界」と呼ばれるようになりました。

フランスの進出に後押しされ、租界も上海・杭州鉄道の東側の租界外道路全域を含むように租界の拡大を求めた。しかし、この頃には首都北京の政情は変化しており、袁世凱総統の政権は日本が提起した二十一ヶ条要求に反対する民衆運動に直面していた。外国への譲歩に反対する世論を考慮し、中国政府は租界の拡大要請を却下した。一方、租界の主力であるイギリス政府自身も第一次世界大戦の遂行に忙しく、この問題をそれ以上追求しなかった。その結果、租界外道路地域は1941年に租界が廃止されるまで準租界の地位を維持した。 1925年の五・三十運動以降、租界外道路のさらなる追加はごくまれにしか行われなかった。

20世紀に建設された居留地外道路は、上海の西部と北部に位置していました。居留地外道路は約40本で、そのうち28本は西部に位置していました。居留地外道路の西端は、上海租界西側地区（静安寺付近）から西へ10キロメートルの虹桥路（虹桥路）の西端でした。居留地外道路の面積は全体で31平方キロメートルで、租界本体（22平方キロメートル）よりも広大でした。

西側の居留地外道路は、特にあらゆる国籍の裕福な上海市民に人気がありました。住宅、商業、工業ビルが密集し、時には近接して建っていた正式な居留地の大部分とは異なり、居留地外道路の多くは緑豊かで広い通りで、広い敷地に一戸建て住宅が点在していました。この地域は上海の「絵のように美しい郊外」と見なされていました。しかし、これは同じ地域の運河沿いに発達した広大なスラム街とは対照的でした。

ガバナンス

1906年、上海市議会（租界の統治機関）は、租界外道路区域の住民に対し、租界から供給される水道水を使用する「特別税」（俗に「水道税」または「警察税」と呼ばれていた）を課し始めた。しかし、租界自体とは対照的に、中国政府は租界外道路区域において一定の税と税金を課し続けた。

1918年、市議会は交通整理のため、バブリング・ウェル・ロードに初めて租界警察を配置しました。その後、ほとんどの居住地外道路に租界警察が配置されました。

1910 年代から 1920 年代にかけて、居留地外の道路地域も国際混合裁判所 (居留地内の中国人または非条約締約国居住者に関する事件を扱う) の管轄下にあった。

日本語ゾーン

1927年の北伐の間、四川北路とその東から紅口港に至る居留地外道路地域は日本軍の駐屯地であった。日本軍は1932年1月28日事件までこの地域を支配下に置いていたが、この事件により日本軍はこの地域の西側の境界を滬淞鉄道まで押し広げる機会を得た。この戦闘の激戦において、日本軍は閘北華人居住区の市街地と北部郊外のいくつかの町を占領することに成功した。停戦協定の一環として、日本軍は居留地の北部と東部、そして居留地外道路地域内への撤退に同意した。

1937年の上海上陸作戦において、中国軍は租界北部と東部、そして租界外道路一帯の日本軍支配地域に攻め込みました。重火器の使用を含む激しい戦闘により、この地域は甚大な被害を受けました。戦闘終結後、日本軍がこの地域を奪還すると、大日本帝国海軍陸軍は租界警察を追放し、日本軍はこの地域を完全に制圧しました。

終焉

1937年の上海の戦いの間、西部の租界外道路（浙浙江鉄道の東側）の市街地は、イギリス軍とイタリア軍によって守備隊が駐屯していました。イギリス軍の駐屯地ははるかに広大で、北東部は茵峪路（ジェスフィールド・ロード）によってイタリア領土と、南東部は華山路（ヘイグ・アベニュー）によってフランス租界と隔てられていました。南は陆家路（ジョーダン・ロード）、西は浙浙江鉄道、北は蘇州河まで広がっていました。イタリア軍は、茵峪路と胶州路（キオ・チョウ・ロード）の間の狭い地域、北は蘇州河に囲まれた地域を担当していました。

日清戦争初期、居留地外道路地帯の特殊な地位により、多くの勢力がこの地域で活動していました。日本軍の協力者である中国人の多くがこの地域に土地を購入しました。日本の秘密警察保安部はジェスフィールド・ロード76番地に駐留しており、「76番」の隊員と居留地警察の間で幾度かの衝突が発生しました。1940年にイギリス軍が撤退した後、居留地外道路地帯は日本軍の影響下に入り、1941年に真珠湾攻撃によって第二次世界大戦が本格化するまで、完全に占領されました。

参考文献

ウェイクマン（1995）『上海の警察』
ウェイクマン（1996）『上海バッドランズ』
ロックウッド（1934）「上海における国際租界、1924-34年」アメリカ政治学評論第28巻第6号（1934年12月）、1030-1046頁
ルー（1999）『ネオンライトの向こう側：20世紀初頭の上海の日常』