10月危機

10月危機
冷戦期のFLQ反乱勢力の一員
シェニエ部隊の降伏時の軍隊の動き
日付1970年10月5日～12月28日
位置
ケベック州グレーターモントリオール地域[ a ]
結果

カナダ政府の勝利

交戦国

カナダ

ケベック解放戦線
指揮官と指導者
関係部隊
死傷者と損失
  • 事故で兵士1人が死亡
  • 民間人1人が殺害された
 約30人が逮捕
ケベック州労働大臣ピエール・ラポルトがFLQに誘拐され殺害される。英国外交官ジェームズ・クロスがFLQに誘拐され、後に解放される。

十月危機（フランス語：Crise d'Octobre ）は、1970年10月にケベック解放戦線（FLQ）のメンバーがモントリオールの公邸から州労働大臣ピエール・ラポルトと英国外交官ジェームズ・クロスを誘拐したことに端を発する、カナダにおける一連の政治的事件である。この事件により、ピエール・トルドー首相はカナダ史上初めて平時に 戦時措置法を発動した。ラポルトは危機の過程で暗殺された。

ケベック州首相ロバート・ブラッサ氏とモントリオール市長ジャン・ドラポー氏は、トルドー首相による戦時措置法の発動を支持した。この法律は市民の自由を制限し、警察に広範な権限を与え、497人を逮捕・拘留することを可能にした。ケベック州政府はまた、行政当局を支援するための軍事援助を要請し、カナダ軍をケベック州全域に展開させた。

交渉の結果クロスは解放されたものの、ラポルトは誘拐犯に殺害された。この危機はケベック州、特にモントリオール首都圏に影響を及ぼした。予備選挙の危機は12月28日に終結したが、その影響はその後のカナダ政権にも及んだ。当時、ケベック州およびカナダ全土の世論調査では、戦時措置法の適用に対する広範な支持が示されていた。

この対応は、ルネ・レヴェックやトミー・ダグラスといった著名な政治家から批判された。危機後、自治と独立を獲得するための手段として選挙による投票を求める運動が強まった。当時、1976年に州政府を樹立した ケベック党と呼ばれる主権主義政党への支持も高まった。

背景

1963年から1970年にかけて、ケベック解放戦線（FLQ）は200以上の爆弾を爆発させた。[ 2 ]郵便受け、特に裕福で英語圏の住民が多数を占めるウエストマウント市での郵便受けがよくある標的だったが、 1969年2月13日のモントリオール証券取引所での爆破事件は最大規模で、大きな被害を出し、27人が負傷した。その他の標的には、モントリオール市庁舎、カナダ王立騎馬警察、T・イートン百貨店、[ 3 ]軍募集事務所、鉄道線路、彫像、[ 4 ] [ 5 ]軍施設などがあった。戦略的に、FLQのメンバーは軍事施設や産業施設から数トンのダイナマイトを盗んだ。銀行強盗で資金を得た彼らは、公式通信社ラ・コニエを通じて、[ 6 ]さらなる攻撃を行うと脅迫した。

1967年7月24日、モントリオールのバルコニーに立って「自由ケベック万歳！」と叫んだフランス大統領シャルル・ド・ゴールは、この民族主義運動を支持した。しかし、ド・ゴールはカナダ首相レスター・ピアソンから即座に叱責さ​​れた。フランス大使館に提出された声明の中で、ピアソンは「カナダ国民は自由だ。カナダのすべての州は自由だ。カナダ人は解放される必要はない。実際、二度の世界大戦で、フランスと他のヨーロッパ諸国の解放のために、何千人ものカナダ人が命を落としたのだ」と宣言した。[ 7 ]

1970年までにFLQのメンバー23人が投獄され、そのうち4人は殺人罪で有罪判決を受けていた。1970年2月26日、モントリオールで、ジャック・ランクトを含む2人の男がパネルトラックに乗っていたところ、ソードオフショットガンとイスラエル領事誘拐を告げる声明文を所持しているのが発見され、逮捕された。6月、警察はモントリオール北部のローレンシャン山脈にあるプレヴォストという小さな町の一軒家を捜索し、銃器、弾薬、140キログラム（300ポンド）のダイナマイト、起爆装置、そして米国領事誘拐に使用する身代金要求書の草案を発見した。 [ 8 ]

タイムライン

1971 年 7 月、モントリオールの郵便ポストに「FLQ oui (FLQ はい)」という落書きがされている。FLQ は、カナダ王室の紋章のステッカーが貼られていることが多い郵便ポストを数回爆破した。
  • 10月5日：ケベック州モントリオール：FLQの「解放細胞」のメンバー2人が、英国外交官ジェームズ・クロスを自宅から誘拐した。誘拐犯は、クロスの誕生日を祝う小包を届ける配達員に変装していた。メイドが彼らを家に入れると、彼らはライフルとリボルバーを取り出してクロスを誘拐した。その後、誘拐犯は当局に通告し、クロスを「政治犯」と交換すること、有罪判決を受けたり拘留されているFLQメンバー数名、そしてCBCでFLQの声明を放送することなど、要求を盛り込んだ声明を出した。[ 9 ]身代金要求書の条件は、6月に米国領事誘拐計画で発見されたものと同じだった。現時点では、警察はこの2つの事件の関連性を解明していない。
  • 10月8日～10日：10月8日、ケベック州でFLQのマニフェストがフランス語と英語のメディアで放送された。10日、同じくモントリオールで、 FLQシェニエ支部のメンバーがケベック州労働大臣ピエール・ラポルトの自宅に近づいた。ラポルトは自宅の庭で甥とサッカーをしていたところ、誘拐された。
  • 10月11日～12日：CBCは10月11日、ピエール・ラポルトが捕虜からケベック州首相ロバート・ブラッサに宛てた手紙[ 10 ]を放送した。 [ 11 ]連邦政府の要請により、ジル・ターコ将軍は翌日、オタワ地域の連邦政府所有地の警備にカナダ軍部隊を派遣した。[ 12 ]弁護士ロバート・ルミューは、FLQ（ケベック州反政府勢力）からジェームズ・クロスとピエール・ラポルトの釈放交渉に任命された。ケベック州政府はロバート・デマーズを任命した。[ 13 ]
  • 10月13日：トルドー首相はCBCの軍事プレゼンスについてインタビューを受けた。[ 14 ]トルドー首相は、記者のティム・ラルフに対し、もし自分が自分の立場だったらどうするかと挑発的なインタビューで質問した。ラルフがトルドー首相にどこまでやるか尋ねると、トルドー首相は「ただ私の言うことを聞いてくれ」と答えた。
  • 10月14日：ルネ・レヴェック氏やクロード・ライアン氏を含むケベック州の著名人16人が、「人質2名と政治犯の交換」交渉を呼びかけました。FLQの弁護士ロバート・ルミュー氏は、モントリオール大学の学生に対し、FLQへの支持として授業をボイコットするよう呼びかけました。
  • 10月15日：ケベック市：弁護士ルミューとデメールの交渉が終結。[ 15 ] [ 16 ]ケベック州政府は、国防法に基づき、「民政支援」としてカナダ軍を正式に徴用した。ケベック党を含む野党3党すべてが国民議会で立ち上がり、この決定に賛成した。同日、分離独立派グループはモントリオール大学で演説することを許可された[ 17 ] 。ロバート・ルミューは、ポール・ソーヴ・アリーナで3,000人の学生を集め、FLQへの支持を示す集会を組織した。労働党のリーダー、ミシェル・シャルトランは、FLQへの支持が高まっていると発表し[ 11 ] 、「国会議員を撃とうとする若者の数は警官の数よりも多いため、我々は勝利するだろう」と述べた。[ 18 ]この集会は多くのカナダ人を怖がらせ、ケベック州での本格的な暴動の前兆となる可能性があると見ている。
  • 10月16日：ブラッサ首相は、カナダ政府に対し、ケベック州政府に「緊急権限」を付与するよう正式に要請した。この権限により、ケベック州政府は個人を「逮捕・拘留」[ 19 ]することが可能となった。これにより戦時措置法が施行され、人身保護令状の停止が認められ、警察に広範な逮捕権が付与された。モントリオール市は前日に既に同様の要請を行っていた。これらの措置は午前4時に発効し、トルドー首相は戦時措置法の施行を発表する放送を行った。
  • 10月17日：ケベック州モントリオール：FLQ（自由人権協会）のシェニエ支部は、人質ピエール・ラポルトの処刑を発表した。彼は絞殺された後、車のトランクに詰め込まれ、モントリオールから数マイル離れたサン・チュベール空港近くの茂みに遺棄された。警察に送られたピエール・ラポルトの処刑を知らせる声明文では、彼を「失業・同化大臣」と嘲笑的に呼んでいる。ジェームズ・クロスを拘束している「解放支部」が出した別の声明文では、誘拐犯たちは、彼に対する死刑判決を無期限に執行猶予し、要求が満たされるまで釈放しないこと、そして「ファシスト警察」が発見して介入を試みた場合には処刑すると宣言している。彼らの要求は以下の通り。
    1. FLQマニフェストの公表
    2. 23人の「政治犯」の釈放
    3. キューバかアルジェリア（両国とも、植民地主義と帝国主義との闘いにより、彼らが強いつながりを感じている国）へ行く飛行機。
    4. 「ラパルム女警部」の再雇用。
    5. 出発前に飛行機に積み込む50万ドルの「任意税」。
    6. 今年初めにFLQ活動家を裏切った密告者の名前。[ 20 ]
    物議を醸したのは、警察の報告書（2010年まで公表されなかった）が、ピエール・ラポルトが抗争中に事故死したと記していることである。FLQはその後、ラポルトの死を有利に利用し、政府に自分たちの行動を真剣に受け止めるべきだと説得しようとした。[ 21 ]
  • 10月18日：コラムニスト、政治家、そして後にケベック州首相となるルネ・レヴェックは、「破壊活動とテロ行為は、どちらも国民の利益に反する悲劇的な行為である」と非難し、戦時措置法を批判した。「革命軍の規模に関する反証が得られるまでは、我々は、これはごくわずかな、数的に重要でない勢力によるものであり、戦時措置法の制定に急いだのはパニックに陥った過剰な反応だったと信じるだろう。特に、彼らがこの政権を長期間維持したがっていることを考えるとなおさらだ。」[ 22 ]
  • 11月6日：警察はFLQシェニエ支部の隠れ家を急襲した。3人のメンバーは逃走したものの、ベルナール・ロルティは逮捕され、ピエール・ラポルトの誘拐と殺害の罪で起訴された。
  • 12月3日：ケベック州モントリオール：誘拐されていた英国通商委員ジェームズ・クロスは、62日間人質にされた後、弁護士バーナード・メルグラーとロバート・デマーズとの交渉の後、FLQ解放委員会によって解放された。[ 15 ] [ 23 ]同時に、誘拐犯として知られる5人、マルク・カルボノー、イヴ・ラングロワ、ジャック・ランクト、ジャック・コセット＝トルーデルと妻のルイーズ・ランクトは、フィデル・カストロの承認を得て、カナダ政府からキューバへの安全な通過を許可された。彼らはカナダ軍の航空機でキューバに飛んだ。ジャック・ランクトは、その年の初めにイスラエル領事誘拐未遂で逮捕され、その後保釈された人物と同一人物である。[ 24 ]
  • 12月23日：ピエール・トルドー首相は、ケベックに駐留しているすべての軍隊が1971年1月5日までに撤退すると発表した。[ 25 ]
  • 12月28日：ケベック州サン＝リュック：逃走中のシェニエ・セルのメンバー3人、ポール・ローズ、ジャック・ローズ、フランシス・シマールが、農村地帯にある長さ6メートル（20フィート）のトンネルに隠れているところを発見され、逮捕された。彼らは後にピエール・ラポルトの誘拐と殺人の罪で起訴された。

戦時措置法と軍の関与

カナダ軍がモントリオール中心部を警備している。（写真：モントリオール・ガゼット、1970年10月18日）

CBCのティム・ラルフ記者からFLQを阻止するためにどこまでやるつもりかと問われたトルドー首相は、「私に注目してください」と答えた。3日後の10月16日、トルドー首相率いる内閣は、ケベック州首相ロバート・ブラッサ氏とモントリオール市長ジャン・ドラポー氏の要請を受け、総督に戦時措置法を発動するよう勧告した。戦時措置法は警察に広範な逮捕・拘留権限を与えていた。この規定は午前4時に発効し、その直後、数百人のFLQメンバーとその支持者と疑われる人々が一斉検挙された。合計で497人が逮捕され、その中には労働組合活動家のミシェル・シャルトラン[ 26 ]、歌手のポーリーヌ・ジュリアンとそのパートナーで将来のケベック州大臣ジェラルド・ゴダン、詩人のガストン・ミロン、アンリ・ベルマール博士、質素な暮らしの提唱者セルジュ・モンジョー、CBCのジャーナリストニック・オフ・デア・モールとジュニアプロデューサーが含まれていた[ 27 ]。

この法律はFLQとの交渉が決裂し、ケベック州首相がFLQの議題の次の段階に直面した後に制定された。[ 28 ] : 88

当時、ケベック州およびカナダの他の地域での世論調査では、戦時措置法に対する圧倒的な支持が示されました。[ 29 ] [ 30 ] 1970年12月のギャラップ調査では、英語圏カナダ人の89％とフランス語圏カナダ人の86％が戦時措置法の導入を支持しました。それぞれ6％と9％が不支持を示し、残りの5％は未定でした。[ 28 ] : 103 それ以来、戦時措置法が警察に広範な逮捕および拘留権限を与えたため、政府による平時の使用はカナダで議論の対象となっています。

同時に、戦時措置法とは全く別個の、より一般的に用いられた規定に基づき、ケベック州法務長官は国防法に基づき国防参謀総長に軍の派遣を要請した。ケベック州警察（ Sûreté du Québec ）の指揮の下、ケベック州内の基地および国内各地から部隊が派遣され、脆弱な地点や危険にさらされている要人警護にあたった。これにより警察の資源は解放され、危機への対応においてより積極的な任務を遂行することができた。

カナダ軍が実施した2つの作戦は、ジンジャー作戦（ケベック州外にあるカナダ政府の建物と重要住宅に警備を配置する）とエッセイ作戦（ケベック州の民政支援を行う）であった。[ 31 ]カナダ陸軍で最も有名なフランス系カナダ人連隊であるロイヤル22連隊（通称「ヴァン・ドゥース」）が、建物の警備のためにモントリオールに派遣された。ケベック州の民政支援のために英語圏の連隊を派遣することは政治的に問題があると認識されていた。作戦中、陸軍はケベック州の建物の警備には主にフランス系カナダ人兵士を派遣することを強調した。[ 32 ]ロイヤル22連隊はケベック市に駐屯していたが、「ヴァン・ドゥース」にケベック州最大の都市モントリオールで警備任務を遂行させる方が 世論の反発を招きにくいと考えられた。[ 32 ] : 257 カナダ軍は11月12日まで続いた展開中、何の戦闘も経験しなかった。警備任務中に弾の装填されたライフルにつまずき、誤って自分自身を撃って自殺した兵士が1人死亡した。[ 32 ] : 257

ケベック州外、主にオタワ地域では、連邦政府は連邦政府機関と職員の警護のため、自らの権限で軍隊を派遣した。戦時措置法によって認められた逮捕権の拡大と、ケベック州政府によって徴用・管理された軍隊の派遣が相まって、あたかも戒厳令が敷かれたかのような様相を呈していた。しかし、軍はあくまでも文民当局（この場合はケベック州当局）の支援役にとどまり、司法的役割を担うことはなかったという大きな違いがあった。政府批判は依然として認められており、ケベック党は政府や戦時措置法への批判を含め、いかなる制約も受けずに日常業務を遂行することができた。[ 28 ] : 88

さらに、警察当局は正当な理由なく権力を乱用することもあり、主権運動に関係する著名な芸術家や知識人が拘留された。[ 33 ]

カナダ戦争博物館所蔵のカナダ軍の爆弾処理ロボット。10月危機の際に使用されました。

十月危機は、平時に戦時措置法が適用された唯一の事例であった。FLQは非合法な結社と宣言され、戦時措置法に基づき、警察はFLQと関係があると疑われる者を逮捕、尋問、拘留する完全な権限を有した。「このグループのメンバーであった者、何らかの形で活動または支援した者は、5年を超えない懲役刑に処せられる。そのような目的で逮捕された者は、最長90日間保釈なしで拘留される可能性がある。」[ 34 ]戦時措置法が施行されてから最初の24時間以内に、警察は非合法組織の容疑者逮捕のために動員されたと推定されている。警察は3000件の捜索を行い、497人が拘留された。[ 35 ]

戦時措置法は、投獄されている人々の多くの人権を侵害し、制限した。「戦時措置法に基づいて逮捕されたすべての人は、適正手続きを否定された。人身保護令状（合法的に拘留されていることを裁判官に確認してもらう個人の権利）は停止された。検察は容疑者を起訴する前に7日間拘留することができた。さらに、検事総長は7日間の期限が切れる前に、被告人を最長21日間拘留するよう命じることができた。囚人は弁護士に相談することを許されず、多くが外部との連絡を絶たれた。」[ 36 ]

拘留された者の中には、尋問の方法に憤慨した者もいた。しかし、その後インタビューを受けた者の大半は、不満を言う理由はほとんどなく、尋問や捜索が丁寧だったと述べる者もいた。[ 28 ] : 88 さらに、ケベック州オンブズマンのルイ・マルソーは、拘留者の苦情を聞くよう指示され、ケベック州政府は不当に逮捕された者に損害賠償を支払うことに同意した。1971年2月3日、カナダのジョン・ターナー法務大臣は、戦時措置法に基づいて497人が逮捕され、そのうち435人がすでに釈放されたと報告した。残りの62人は起訴され、そのうち32人はケベック州上級裁判所の判事が保釈を拒否するほどの重大な犯罪で告発された。

トルドー首相による戦時措置法の発動について、カナダの歴史家デズモンド・モートンは次のように記している。「前例のない行為だった。当時の事実と後に明らかになった事実に基づけば、不当なものだった。しかし、それは見事な成功を収めた。流血を防ぐ最良の手段は、衝撃を与えることだった。トルドー首相の標的は、怯えた二つの小さなテロリスト集団ではなく、そのうちの一つはすぐに無力な犠牲者を絞殺した。それは、革命的暴力の裕福なディレッタントたちであり、彼らはFLQの名もなき英雄たちを鼓舞していた。戦時措置法の発布と、モントリオールに押し寄せる数千人の冷酷な軍隊は、歓声を凍らせ、コーヒーテーブル革命家たちを散り散りにし、彼らを恐怖と孤立に陥れた。その間、警察は、もし犯罪があったとしても、路上で流血を夢見ていた容疑者を一斉検挙したのだ。」[ 32 ] : 257

余波

ピエール・ラポルトは最終的に誘拐犯によって殺害された状態で発見されたが、ジェームズ・クロスは誘拐犯との交渉の結果、ケベックでの裁判よりもキューバへの亡命を希望し、59日後に釈放された。ラポルト殺害に関与した組織のメンバーは帰国後、逮捕され、誘拐と第一級殺人の罪で起訴された。

この事件に対する連邦政府と州政府の対応は、今もなお論争を巻き起こしている。カナダにおいて平時に戦時措置法が施行されたのは、この時のみである。[ 37 ] 少数の批評家（特にトミー・ダグラスと新民主党の一部議員）[ 38 ]は、トルドー首相が戦時措置法を用いて市民の自由を停止するよう勧告したのは行き過ぎであり、この事件によって作られた前例は危険であると考えている。連邦進歩保守党のロバート・スタンフィールド党首は当初トルドー首相の行動を支持したが、後にそれを後悔した。[ 39 ]

1972年、保守党影の内閣で国防問題を担当していたマイケル・フォレスタルは、トルドー首相が戦時措置法を再び発動すると述べた際、「あるカナダ国民集団の意志を他のカナダ国民集団の意志よりも押し付けるために意図的に軍を使用することは、軍の信頼性を損なう」と警告した。[ 32 ] : 257 FLQ組織の規模や国民の支持者の数は不明である。しかし、FLQは宣言文の中で、「来年、（ケベック州首相ロバート）ブラッサは現実と向き合わなければならない。10万人の革命的労働者が武装し、組織化されている」と述べている。[ 40 ]この宣言、7年間にわたる爆破事件、そしてその間、社会のあらゆる階層に秘密裏に広まった強力な組織のイメージを打ち出そうとする声明を受けて、当局は重大な措置を講じた。

1970年10月の事件は、ケベック独立運動の暴力的な派閥への支持を大きく失ったことを意味した。この派閥は、ほぼ10年間にわたって支持を獲得し[ 1 ] : 256 、独立を達成するための政治的手段への支持を高めていた。これには、1976年に州レベルで政権を握ることになる独立主義政党ケベック党への支持も含まれていた。1987年には、前政権がケベック州の批准なしに1982年憲法を可決したことを解決するためにカナダ憲法を改正しようとしたミーチ・レイク協定が否決された後、連邦レベルでも独立支持政党ブロック・ケベコワが結成された。

民力支援として軍を展開することは、カナダ軍の上級指導部の間で非常に不評だった。[ 32 ] : 257 1950 年代、カナダ軍の主目的は、第三次世界大戦が勃発した場合に中央ヨーロッパで赤軍と戦うことだった。[ 32 ] : 238 ピアソン政権時代、そしてトルドー政権下ではさらにその傾向が強まり、政府側では軍事費を削減し、カナダ軍の役割を国内治安部隊としての活動へと移行させる傾向があった。[ 32 ] : 256 1968 ～ 69 年、トルドーは NATO からの脱退を真剣に検討し、米国および西ヨーロッパとの関係を損なうことを避けるためだけに残留した。

1969年4月3日、トルドーは結局カナダはNATOに残留すると発表したが、軍事費を大幅に削減し、西ドイツに駐留していた1万人のカナダ軍兵士と空軍兵の半数を撤退させた。[ 32 ] : 255 同じ演説でトルドーは、カナダ軍の第一の任務は国内外の脅威からカナダを守ること、第二の任務は米国と協力して北米を防衛すること、第三の任務はNATOへの関与であると述べた。[ 32 ] : 255 1970年初頭、政府は「1970年代の防衛」白書を発表し、その中でカナダ軍の「最優先事項」は第三次世界大戦への備えではなく国内の治安維持であると述べられたが、これはもちろん将来の敵は赤軍ではなくFLQであると想定されたため、軍事費の大幅な削減を意味した。[ 32 ] : 256

トルドー首相は、将軍たちの落胆をよそに、十月危機を口実にカナダ軍を国内治安を「最優先」とする部隊へと転換しようとした。[ 32 ]：257 多くの将校は、国内治安の「最優先」が「他のいかなる潜在的な役割よりも大きな脅威」であることをよく理解していた。[ 32 ]：255 1970年代末までに、カナダ軍はトルドー首相によって、大規模な通常戦争を戦う能力のない国内治安部隊へと転換された。[ 32 ]：259–260

1982年までに、有罪判決を受けた参加者全員が仮釈放され、キューバに送られた者も全員カナダに帰国しました。中には短期間の刑期を終えた者もいました。1988年、戦時措置法は緊急事態法に、その後緊急事態準備法に置き換えられました。さらに、 2007年には緊急事態管理法に置き換えられました。平時における戦時措置の行使は、カナダ国民の間で依然として大きな論争の的となっています。

2020年10月、10月危機から50年後、主権主義政党ブロック・ケベコワの党首であり議会指導者でもあるイヴ＝フランソワ・ブランシェは、戦時措置法の発動について、ピエール・トルドーの息子であるジャスティン・トルドー首相が率いる連邦政府に公式謝罪を求める動議を下院に提出した。[ 41 ]

参照

注記

  1. ^連邦政府はまた、ケベック州外の多くの都市、特にオンタリオ州オタワの連邦職員と施設を保護するために軍隊を派遣した。

参考文献

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