
偽旗作戦とは、実際の責任の所在を偽装し、他者に責任をなすりつける意図を持って行われる行為です。「偽旗作戦」という言葉は、16世紀に、誰かの忠誠心を故意に偽装することを意味する表現として生まれました。[ 1 ] [ 2 ]この言葉はもともと、海戦において、船舶が中立国または敵国の旗を掲げて真の正体を隠すという策略を指すために使われました。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]この戦術は当初、海賊や私掠船が他の船舶を欺いて攻撃前に接近させるために使用されました。後に、攻撃船舶が攻撃開始前に真の旗を掲げる限り、国際海事法の下で海戦において容認される行為とみなされるようになりました。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
今日では、この用語は、自国への攻撃を組織し、その攻撃を敵国やテロリストによるものと見せかけ、攻撃を受けたとされる国に国内弾圧や外国の軍事侵攻の口実を与える(そして同情を誘う)国も含むように拡張されている。同様に、平時に個人や非政府組織によって行われる欺瞞行為は偽旗作戦と呼ばれてきたが、より一般的な法律用語は「フレームアップ(frameup)」「スティッチアップ(stitch up)」「セットアップ(setup)」である。
陸戦では、そのような作戦は、敵を欺くなどの特定の状況下では、欺瞞が不誠実でないこと、そして敵に発砲する前にそのような欺瞞をすべて捨てることを条件として、一般に容認されると考えられている。同様に、海戦でも、戦闘に入る前に偽旗を降ろし本物の旗を掲げるという条件で、そのような欺瞞は許容されると考えられている。[ 8 ]補助巡洋艦はQ船と同様に、両方の世界大戦でそのような方法で活動し、商船は防御のために偽旗を使用するよう奨励された。そのような偽装は敵だけでなく歴史的記録をも混乱させた。1914年のトリンダーデ海戦は、イギリスの補助巡洋艦RMSカルマニアと、カルマニアに似せて改造されたドイツの補助巡洋艦SMSキャップトラファルガーの間で戦われた。
もう一つの注目すべき例は、第二次世界大戦中のドイツ軍通商破壊艦コルモランである。1941年、オランダ商船に偽装していたオーストラリア軽巡洋艦シドニーを奇襲撃し、沈没させた。この事件はオーストラリア軍艦における最大の人的損失となった。コルモランは戦闘で致命的な損傷を受け、乗組員は捕虜となったが、この結果はドイツ軍にとって大きな精神的勝利となった。[ 9 ]
イギリス軍はサン・ナゼール襲撃においてドイツ海軍の旗を使用し、ドイツの暗号書を鹵獲した。イギリス軍がこの作戦で犠牲にしようとしていた旧式駆逐艦キャンベルタウンには、煙突を切断し、縁を面取りしてドイツの23式魚雷艇に似せるなどの外観改造が施された。この策略により、イギリス軍は防衛網の反撃を受ける前に港から2マイル(3キロメートル)以内にまで接近し、爆薬を仕掛けたキャンベルタウンと特殊部隊は港の主要なドック構造物を無力化または破壊することに成功した。[ 10 ] [ 11 ]
1922年12月から1923年2月にかけて、ハーグの法学者委員会は、戦時および航空戦における無線通信の管理に関する一連の規則を起草した。その内容は以下の通りであった。[ 12 ]
- 第3条 軍用航空機には、その国籍及び軍用性を示す外部標識を付けなければならない。
- 第19条 虚偽の外観標章の使用は禁止される。
この草案は法的拘束力のある条約としては採択されなかったが、赤十字国際委員会は草案の序文で「[この規則草案は]陸海戦争法に関する条約の基礎となる慣習規則や一般原則にかなりの部分で一致している」と述べている[ 13 ]。したがって、この2つの論争のない条項は既に慣習法の一部であった[ 14 ] 。
陸戦における偽旗作戦の使用は海戦におけるものと類似している。グライフ作戦を立案・指揮した武装親衛隊将校オットー・スコルツェニーに対するダッハウ裁判の米軍軍事法廷での裁判では、スコルツェニーは部下にアメリカ軍の制服を着用させて戦闘を命じたことで無罪であるとの判決が下された。彼は部下たちに、ドイツの法律専門家の警告を伝えていた。「アメリカ軍の制服を着用して戦闘に参加すれば戦争法に違反することになる。しかし、アメリカ軍の制服を着用しているだけでは、おそらく戦争法に違反していないだろう」と。裁判では、この主張を裏付ける多くの論拠が提示され、ドイツ軍と米軍は一致していたようである。
裁判の記録[ 15 ]には、1940年10月1日にアメリカ陸軍戦争省が発行した野戦教範の第43項「陸戦規則」の項に次のように記されている。「国旗、記章、制服を策略に用いること。実際には、これらを策略に用いることが認められている。前述の規則(ハーグ条約第4条付属書第23条)は、このような使用を禁止してはいないが、不適切な使用を禁じている。戦闘中にこれらを使用することは絶対に禁じられている。敵に発砲する前に、これらを捨てなければならない。」
1788年、スウェーデン王立歌劇場の主任仕立て屋は、ロシア軍の軍服を数着仕立てるよう注文を受けた。1788年6月27日、スウェーデン軍はこれらの軍服を用いて、露スウェーデン国境にあるスウェーデン軍の前哨基地プーマラへの攻撃を仕掛けた。この攻撃はストックホルムで激しい反発を引き起こし、それまでロシアに対する侵攻戦争への同意を拒否していたスウェーデン国会(リクスダーグ)にも強い印象を与えた。プーマラ事件をきっかけに、スウェーデン国王グスタフ3世は、憲法上、身分の同意なしに一方的な敵対行為を開始する権限を持たなかったにもかかわらず、露スウェーデン戦争(1788年~1790年)を開始するに至った。[ 16 ]
1870年7月13日、オットー・フォン・ビスマルクはエムス電報を公表した。これは、フランス大使による特定の要求に関するヴィルヘルム1世国王からのビスマルクへの内部文書である。意図的に公表されたバージョンでは、ビスマルクは国王が大使をひどく軽視したかのように伝えた。これは、ナポレオン3世皇帝を欺いて北ドイツ連邦に宣戦布告させ、南北ドイツ諸国の統一を最終目標とする策略であった。この策略は成功し、ナポレオン3世は6日後に宣戦布告し、6ヶ月後に連邦が勝利してドイツ諸国を統一した。

1931年9月、板垣征四郎をはじめとする中堅・下級将校たちは、東京政府に知られることなく、鉄道の一部を爆破することで満州侵攻の口実を捏造した。爆発の威力は弱く、鉄道の運行に支障をきたすほどではなかったものの、日本軍は満州を占領し、名目上は独立した満州国という傀儡政権を樹立するために、奉天事件を利用した。[ 17 ]

1939年のグライヴィッツ事件は、ラインハルト・ハイドリヒがポーランドによるドイツ侵攻の証拠を捏造し、ドイツ世論を動員して対ポーランド戦争を正当化しようとした事件である。アルフレート・ナウヨックスはハイドリヒの命令の下、この作戦の主要メンバーであった。この事件により、ナチス強制収容所の犠牲者たちはドイツ兵に扮装させられ、ポーランド兵に射殺されたように見せかけられ、ゲシュタポによって射殺された。この事件は、ヒムラー作戦における他の偽旗作戦と共に、第二次世界大戦のヨーロッパ開戦に向けてドイツ国民の支持を動員するために利用された。[ 18 ]
この作戦はドイツの主張を国際世論に納得させることに失敗し、ポーランドの同盟国であるイギリスとフランスの両国はドイツがポーランドに侵攻した2日後に宣戦布告した。[ 19 ]
1939年11月26日、ソ連軍はフィンランド国境近くのロシアの村、マイニラを砲撃した。ソ連当局はフィンランドの攻撃を非難し、この事件を口実にフィンランド侵攻を開始し、 4日後に冬戦争が勃発した。[ 20 ] [ 21 ]

ノースウッズ作戦は1962年に米国防総省がキューバとの戦争のために提案したものの、実行には至らなかった計画である。この作戦には、旅客機や軍用機のハイジャックや撃墜の捏造、キューバ近海での米艦船の沈没、農作物の焼き払い、キューバ難民を乗せた船の沈没、米国内でのキューバ潜入者とされる人物による攻撃、米国の航空機や船舶への嫌がらせ、キューバのミグ戦闘機に偽装した航空機による無人機の破壊などが含まれていた。[ 22 ]これらの行為はキューバの責任とされ、キューバ侵攻とフィデル・カストロ共産主義政府の打倒の口実とされた。この作戦は統合参謀本部によって承認されたが、ジョン・F・ケネディ大統領によって拒否された。ノースウッズ作戦に関連する文書の驚くべき発見は、1990年代半ばに暗殺記録審査委員会がジョン・F・ケネディ大統領暗殺に関連する記録を徹底的に調査した結果であった。 [ 23 ]ノースウッズ作戦に関する情報は後にジェームズ・バンフォードによって公表された。[ 24 ]
2022年1月と2月、米国当局は、ロシアの工作員が軍事介入を正当化するためにウクライナで偽旗作戦を計画していると警告した。[ 25 ] 2月24日のロシアによるウクライナ侵攻に至るまでの数日間、ロシア政府は偽情報キャンペーンを強化し、ロシアの国営メディアは、ウクライナ侵攻を正当化するために、ウクライナ軍がロシアを攻撃していることを示す偽旗動画をほぼ1時間ごとに宣伝した。[ 26 ] [ 27 ]偽情報ビデオの多くは質が悪く素人っぽく、メタデータの不一致により日付が間違っていた。[ 27 ]また、ベリングキャットの研究者や他の独立系ジャーナリストからの証拠は、ドンバスでの攻撃、爆発、避難はロシアによって仕組まれたものであることを示した。[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
2025年10月26日、ベネズエラは、米国海軍の展開とカリブ海での麻薬輸送船とされる船舶への攻撃中に米国とベネズエラ間の緊張が高まった際に軍事的エスカレーションを引き起こすことが想定され、CIAの支援を受けたトリニダード・トバゴの傭兵がUSSグレイブリーへの偽旗攻撃を計画していたと主張した。[ 31 ] [ 32 ]
コーカサス戦争中、ロシア帝国軍の特殊部隊「レールモントフ支隊」(数ヶ月間ミハイル・レールモントフが指揮)は、反乱軍に偽装して敵陣の後方で活動した。内部関係者の証言によると、「彼らは頭を剃り、髭を生やし、チェルケス風の服装をし、銃剣付きの二連式散弾銃で武装していた」という。[ 33 ]
第二次世界大戦後のウクライナにおいて、ソ連のNKVDはウクライナ反乱軍の戦闘員に扮した部隊を運用した。彼らは反乱軍を装った民間人に対し、記録に残る数々の残虐行為を行った。[ 34 ]
1953年4月4日、CIAはモハンマド・モサデク首相の打倒に先立ち、4ヶ月かけてイラン政府を弱体化させるよう命じられた。モサデク首相を弱体化させるために用いられた戦術の一つは、「モスクや主要公人」を標的とした偽旗攻撃を実行し、政府に忠誠を誓うイラン共産主義者のせいにすることだった。[ 35 ]
CIAの作戦はTPAJAXというコードネームで呼ばれた。「共産党員を装ったイラン人による爆破作戦」という戦術は、共産党員を装ったCIA工作員による「少なくとも1軒」の著名なイスラム教徒の自宅への爆破を含んでいた。[ 36 ] CIAは、偽旗攻撃という戦術がTPAJAXの「好ましい結果」に寄与したと判断した。[ 35 ]
しかし、「CIAは1953年のイランのクーデターにおける自らの役割に関するファイルのほぼすべてを焼却した」ため、歴史家にとってこの戦術の真の範囲を見極めることは困難であった。[ 37 ]
1954年夏、イスラエルの軍事情報局アマンに徴集されたエジプト系ユダヤ人の一団が、エジプト国内のアメリカ、イギリス、エジプトの民間施設への爆撃を計画した。爆撃の犯人はムスリム同胞団、エジプト共産党、「不特定の不満分子」、あるいは「地元の民族主義者」とされ、スエズ運河を占領しているイギリス軍の撤退をイギリス政府に思いとどまらせるのに十分な暴力と不安定な状況を作り出すことが目的とされていた。[ 38 ] [ 39 ]
計画が発覚する前に、実際に爆発に成功した爆弾はわずか2発であった。[ 40 ]イスラエルのモシェ・シャレット首相は知らなかったが、この暴露はイスラエル国内でスキャンダルを引き起こし、イスラエル当局は作戦の責任を互いに押し付け合い、イスラエルのピニャス・ラボン国防相は圧力を受けて辞任した。その後、2つの調査委員会は、ラボン氏が作戦について知らなかったことを明らかにした。[ 40 ] [ 41 ]
偽旗作戦は、その欺瞞的な性質により、意図された被害者ではなく、加害者を巻き込む形で失敗する可能性があります。
注目すべき例として、2022年4月にFSBが実施した作戦が挙げられます。ロシアのプロパガンダ担当ウラジミール・ソロヴィヨフ暗殺未遂犯が逮捕される様子が撮影されたのです。しかし、FSBが公開した映像は、FSBが逮捕を偽装したことを示唆するものでした。映像には、武器、麻薬、ウクライナのパスポート、ナチスの記念品に加え、「シムズ3」の拡張パック3つがはっきりと映っていました。調査ジャーナリストのエリオット・ヒギンズは、この映像から、逮捕は実際には偽装されたもので、主催者が「シムズ3」の指示を誤解したと解釈しました。さらに、ロシア語の文言が書かれたメモの映像は、実際には署名が不明瞭だったため、逮捕が偽装されたという信憑性を高めました。これもまた、今回は文字通りに解釈され、誤解された指示と解釈されました。その後、FSBはシムズ3のゲームをぼかした映像を公開しました。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]
疑似作戦とは、ある勢力の部隊が敵軍に偽装する作戦である。例えば、国家が工作員チームを反乱軍に偽装し、離反者の助けを借りて反乱地域に潜入することがある。[ 45 ]このような疑似作戦の目的は、短期または長期の情報収集、あるいは積極的な作戦、特に重要な敵の暗殺である。しかし、情報漏洩のリスクは時間の経過とともに急速に高まり、情報収集は最終的に暴力的な衝突につながるため、通常は両方が関与する。疑似作戦は軍隊、警察、あるいはその両方によって指揮される。警察は通常、情報収集任務に最も適しているが、軍隊はこのような疑似作戦を軍事対応部隊で支援するために必要な体制を提供する。米国の軍事専門家ローレンス・クライン(2005年)によると、「これらのチームは通常、警察によって統制されてきたが、これは主にそれぞれの軍の情報システムの脆弱性によるものであった。」[ 46 ]

ソ連の国家政治局(OGPU)は1921年から1926年にかけて同様の作戦を展開した。トラスト作戦では、白軍支持者の緩やかなネットワークを活用し、それを拡大して偽の「中央ロシア君主主義連合」(MUCR)を創設し、OGPUが真の君主主義者と反ボルシェビキを特定できるようにした。[ 47 ]
暗殺成功の一例として、 1919年に敵ゲリラに偽装したハイチ憲兵隊の哨戒隊を率いたアメリカ海兵隊軍曹ハーマン・H・ハンネケンが挙げられる。哨戒隊はグランド・リヴィエール・デュ・ノール近郊でゲリラのリーダー、シャルルマーニュ・ペラルトを暗殺するため、複数の敵の検問所を突破することに成功した。ハンネケンはこの功績により名誉勲章[ 48 ]を授与され、少尉に任命された。
1950年代のマウマウ蜂起では、捕らえられたマウマウのメンバーが寝返った後、特別に訓練されたイギリス軍が偽ギャングという概念を考案し、マウマウに対抗することに成功しました。1960年、後に北アイルランド紛争に関与することになるフランク・キットソンは、ケニアでこの手法を用いた経験をまとめた『ギャングと対ギャング』を出版しました。この著書には、ギャングへの対抗方法や、離反者の利用を含む欺瞞策などが含まれており、この問題はより広く知られるようになりました。
警察と軍が共同で疑似作戦を監視した別の例としては、 1980年まで白人少数派の支配下にあった旧ローデシア(現ジンバブエ)のセルー・スカウトが挙げられる。セルー・スカウトは1973年11月、ハリケーン作戦の開始時にロナルド・リード=デイリー少佐(後に中佐)によって結成された。ローデシアのすべての特殊部隊と同様に、1977年までに彼らは統合作戦司令官(COMOPS)のピーター・ウォールズ中将の指揮下に入った。セルー・スカウトは当初120名で構成され、士官は全員白人で、黒人兵士が最初に得ることができた最高階級はカラー・サージェントだった。彼らは約800名の反乱分子を転向させることに成功し、その後彼らには特別支部から給料が支払われ、最終的にメンバー数は1,500名に達した。主に長距離偵察・監視任務に従事していた彼らは、次第に攻撃的な行動へと転じ、ザンビアにおけるジンバブエ人民革命軍指導者ジョシュア・ンコモの暗殺未遂事件もその一つであった。この任務は最終的にセルー・スカウトによって中止され、ローデシア特殊空挺部隊によって再び試みられたが、失敗に終わった。[ 49 ]
いくつかの攻撃作戦、特に1976年8月にモザンビークのニャドゾニャ・プングウェにあるジンバブエ・アフリカ民族解放軍(ZANLA)キャンプをセルー・スカウトが襲撃した作戦は国際的な非難を招いた。当時ZANLAを率いていたのはジョサイヤ・トンゴガラだった。ローデシアのトラックとモザンビークの軍用車両に偽装した装甲車を使い、84人のスカウトが国連によって難民キャンプとして登録されていたキャンプで1,284人を殺害した。リード=デイリーによれば、殺害された人々のほとんどはパレードのために隊列を組んで立っていた非武装のゲリラだった。キャンプの病院もスカウトが発射した銃弾によって放火され、患者全員が死亡した[ 50 ] 。襲撃の直前にキャンプを訪れたデビッド・マーティンとフィリス・ジョンソンによると、そこはゲリラを受け入れていないだけの難民キャンプだった。これは国連の承認を得るために行われたものである。[ 51 ]
1978年に軍事情報局が行った調査によると、ローデシア国内の反乱軍による死者の68%は、1980年に解散したセルース・スカウトによるものだった。[ 52 ]
警察による行動であれば、これらの戦術は偽旗作戦を開始した国の法律に違反するが、内戦や交戦国による軍事占領下で行われた場合、参加者は特権的な交戦者とはみなされない。偽旗作戦には、通常、否認可能の原則が適用される。退役した米陸軍情報将校ローレンス・E・クラインは、偽旗作戦の一部について、偽旗作戦、すなわち「ゲリラ集団に偽装した組織化された部隊を用いて、反乱勢力支配地域に長期的または短期的に侵入する」作戦であると説明している[ 45 ] 。
クラインは、「疑似作戦は、警察や諜報機関によるゲリラや犯罪組織へのより一般的な潜入とは区別されるべきである。後者の場合、潜入は通常個人によって行われる。一方、疑似チームは、通常は軍隊または準軍事組織などの組織化された部隊から必要に応じて編成される。疑似チームの活用は、多くの外国の対反乱作戦の特徴となっている」と指摘している。[ 45 ]
同様の偽旗戦術は、1994年半ばに始まったアルジェリア内戦でも用いられた。アルジェリア革命・安全保障局(DRS)の治安部隊で構成された暗殺部隊がイスラム過激派テロリストに変装し、偽旗テロ攻撃を実行した。こうした組織には、自由アルジェリア青年組織(OJAL)やアルジェリア共和国防衛秘密組織(OSSRA)などがある。[ 53 ]ロジェ・ファリゴとパスカル・クロップ(1999年)によると、OJALは「1956年12月に領土監視局(DST)によって創設された対テロ組織であるフランス領アルジェリア抵抗組織(ORAF)を彷彿とさせる。ORAFの任務は、政治的妥協の望みを潰すことを目的としたテロ攻撃の実行であった」という。[ 54 ]
スパイ活動において、「偽旗作戦」とは、工作員が志願者が共感する大義の代表者、あるいは自国の政府を装って工作員を募集することを指す。例えば、冷戦期には、東ドイツ諜報機関シュタージの工作員が西ドイツの平和擁護団体のメンバーを装い、西ドイツの女性公務員数名を騙して機密文書を盗み出した事件があった(シュタージ工作員は「ロミオ」とも呼ばれており、性的魅力も利用して標的を操っていたことを示している。この作戦は偽旗作戦と「ハニートラップ」の手法を組み合わせたものであった)。[ 55 ]
元KGB亡命者のジャック・バースキーによれば、「多くの右翼過激派が、イスラエルなどの西側同盟国と協力していると思い込み、『偽旗作戦』でソ連に情報を提供していたが、実際には彼らの連絡先はKGB工作員だった。」[ 56 ]
偽旗作戦は、非国家主体やテロ組織によっても利用されている。黄金寺院襲撃に先立つインド治安部隊による包囲攻撃の際、ババール・カルサ派の過激派は、CRPFの戦線とビンドランワーレ派の過激派陣地の間の建物に侵入し、銃撃戦を誘発しようと両方向に発砲したとされている。これは、ババール・カルサ派の指導者ビビ・アマルジット・カウルが、1978年のシク教徒とニランカリ教徒の衝突で夫のファウジャ・シンが死亡したのはビンドランワーレの責任だと非難したことが原因とされている。[ 57 ]
1987年10月5日、LTTE戦闘員はカンケサントゥライ地域のIPKFとスリランカ軍の陣地の間に侵入し、スリランカに引き渡されようとしていた15人のLTTE指導者が拘束中に自殺したことに対する報復作戦の一環として、両軍の間で銃撃戦を引き起こした。[ 58 ]
この用語は、陰謀論推進者の間で、様々な政府や陰謀団の秘密作戦を指す際によく使われている。[ 59 ]コロンビア・ジャーナリズム・レビューによると、この用法は主に「右派に移行した」という。しかし、歴史上、偽旗事件が実際に発生したため、歴史家はこの用語の使用を陰謀論者に完全に譲るべきではない。パールマンは、「真の危険は、それが何であるか、誰がそれを推進しているのかを説明せずに、非帰属的な『偽旗』を陰謀論の略語として使うことにある」と述べている。同時に、パールマンは「『自陣』の誰かによる攻撃は『反対側』によるものだと叫ぶ人々は、理性の声をかき消してしまう」と述べている。[ 2 ]
政治キャンペーンには、対面、印刷メディア、そして近年では電子媒体など、様々な形でこの戦術が長年用いられてきました。ある候補者の支持者が別の候補者の支持者を装ったり、自らの支持する候補者と討論するための「藁人形」として行動したりするケースがあります。これは、候補者が承知している場合も承知していない場合もあります。カナック・レターは、ある候補者が偽の文書を作成し、それを別の候補者からのものであるかのように装って、その候補者の信用を失墜させた例です。
2006年には、ある政治候補者の支持者を装ったブログのコメントが、その候補者の対立候補の有給スタッフのIPアドレスにまで遡って追跡された後、ニューハンプシャー州[ 60 ] [ 61 ]とニュージャージー州[ 62 ]で偽旗作戦を行っている個人が発見され、「暴露」された。
2011年2月19日、インディアナ州副検事カルロス・ラムはウィスコンシン州知事スコット・ウォーカーに私信のメールを送り、ウォーカー知事が提案した公務員の団体交渉権の制限に対する抗議に対抗するため「偽旗作戦」を実行するよう提案した。
もしあなたが、労働組合の理念に共感しているふりをしてあなたを身体的に攻撃(あるいは銃器を使って)する仲間を雇うことができれば、労働組合の信用を失墜させることができるだろう 。偽旗作戦を利用すれば、メディアが労働組合に有利になるように作り出しているあらゆる支持を弱めるのに役立つだろう。[ 63 ] [ 64 ]
報道機関はウォーカー氏のすべてのメールへのアクセスを裁判所命令で許可されており、ラム氏のメールも公開された。当初、ラム氏はメールの送信を強く否定したが、最終的には事実を認めて辞任した。[ 64 ]
一部の保守派コメンテーターは、2018年の中間選挙前に民主党の有力者に送られたパイプ爆弾は、共和党員と当時の大統領ドナルド・トランプの支持者の信用を失墜させるための偽旗作戦の一環であると示唆した。[ 65 ]セザール・セイヨックは、民主党は「悪」であるという信念に突き動かされ、後にトランプ批判者に爆弾を郵送した罪で有罪判決を受けた。[ 66 ]
インターネットにおけるコンサーン・トロールとは、実際にはトロールが主張する見解とは正反対の視点を持つユーザーによって作成された偽旗偽名です。コンサーン・トロールは、自らが表明した見解に特化したウェブフォーラムに投稿し、グループの行動や意見を左右しようとします。その目的は、グループ内の目標を共有していると主張しつつも、公然とした「懸念」を表明することです。その目的は、しばしばアウトレイジ・カルチャーに訴えることによって、グループ内に恐怖、不確実性、疑念を植え付けることです。[ 67 ]これは、ソックパペッティングとセーフベイティングの特異な例です。
2025年カナダ連邦選挙キャンペーン中、カナダ自由党の戦略家たちは偽旗作戦の失敗後に摘発された。オタワのバーで自由党スタッフと話していたCBCニュースの記者は、カナダ保守党のイベントに「盗みを止めろ」と書かれたボタンがどのように設置されたかを知った。工作員たちは、参加者がそれを着用することで、自由党が保守党支持者と党首ピエール・ポワリエヴルをドナルド・トランプと公然と混同することを望んでいた。この記者によって偽旗作戦が報じられた後、自由党党首マーク・カーニーは関係者を異動させた。[ 68 ] [ 69 ]

政治的または宗教的イデオロギーの支持者は、時に偽旗作戦を用いることがあります。これは、敵対するグループの信用を失墜させたり、関与させたり、実際には存在しない敵の存在を装ったり、組織的かつ計画的な迫害が行われているかのような錯覚を抱かせたりするために使用されます。これは、外部、特にメディアからの注目と共感を得たり、グループ内の人々に自分たちの信念が攻撃されており保護が必要だと思わせるために利用されます。
『サイエントロジーのスキャンダル』を執筆したことへの報復として、サイエントロジー教会の信者数名が作家ポーレット・クーパーの自宅から文房具を盗み、それを使って爆破予告状を偽造し、サイエントロジーの事務所に郵送させた。ガーディアン紙はクーパーの信用を失墜させるための更なる作戦「フリークアウト作戦」も計画していたが、別の捜査でサイエントロジーの工作員数名が逮捕され、計画は暴露された。[ 70 ]
PolitiFactによると、一部の偽旗陰謀論(銃乱射事件はでっちあげだという主張など)は、アストロターフィング(ある信念が広く受け入れられているという誤った印象を与えようとする行為)によって広められているという。[ 71 ]