米国における家族移民拘留

家族拘留とは、移民拘留において複数の家族構成員が一緒に拘留されることを指します。米国では、家族拘留キャンプ[ 1 ] 、家族拘留センター[ 2 ] 、または家族拘留施設[ 3 ]と呼ばれています。

ビザや入国許可証を持たずに米国国境を越える家族は現在、税関・国境警備局による拘留の対象となっている。米国国土安全保障省は、両親または法的保護者と一緒に渡航する子供のみを「家族単位」の一部として定義し、それ以外の子供を「同伴者のいない未成年者」と定義している。[ 4 ]子供と一緒に渡航する成人は、税関・国境警備局によって法的または生物学的な親子関係を証明することが義務付けられており、証明できない場合は子供は同伴者のいない子供とみなされる。[ 5 ]その結果、祖父母、成人の兄弟姉妹、叔父叔母と一緒に渡航する子供は引き離され、「同伴者のいない外国人子供」プログラムに紹介される。[ 4 ] 2017年以降、政府は家族分離政策の下、一部の子供を親から引き離していたが、この政策は2018年6月に正式に撤回された。2021年12月現在、バイデン政権下では、家族移民収容はもはや使用されていない。[ 6 ] [ 7 ] 2023年3月、バイデン政権が不法に国境を越えた移民家族の収容慣行の再開を検討していると広く報道された。[ 8 ] [ 9 ] 2023年10月現在、バイデン政権はこの慣行を再開しておらず、代わりに家族を一時的に米国に解放し、「足首につけるブレスレット、追跡可能な携帯電話、またはその他の方法を使って追跡する」ことを選択している。[ 8 ]

歴史

2014年、オバマ政権は米国に新たな家族拘留センターを開設しました。当時、政府が運営する施設はペンシルベニア州ヨーク郡に1つしかありませんでした。[ 10 ]

2015年には、アメリカ国境で無事の家族が定期的に引き離されることはなかった。[ 11 ]

2016年2月、家族単位外国人（FMUA）の指定が導入されました。[ 12 ]米国税関・国境警備局の職員によると、国境で逮捕された家族の大半は詐欺とは関係がなかったとのことです。[ 13 ]

2016年7月、米国第9巡回控訴裁判所は、親が同伴している場合でも、児童移民を家族拘留から迅速に釈放するという下級裁判所の判決（2015年7月、ドリー・ジー判事）を支持した。[ 14 ]

2017年と2018年には、中央アメリカのギャングの暴力や不安定な情勢から逃れてきた家族がグアテマラとホンジュラスから米国に拘留された家族単位（少なくとも大人1人と少なくとも子供1人のグループ）の数が増加した。[ 13 ]

ジョー・バイデンが大統領に就任した直後の2021年3月、 ICE（移民税関捜査局）はバークス郡居住センターに収容されている家族はおらず、同センターは今後家族の拘留には使用されないと発表した。他の2つの家族拘留センター、ディリーとカーンズは、今後は3日間の短期滞在のみの家族拘留に使用されることになった。[ 15 ] [ 16 ] 2021年12月、AxiosはICEが当面の間、家族の拘留を停止すると報じ、当局もこれを確認した。[ 6 ] [ 7 ]

2020年代半ば、家族移民収容は引き続き司法の注目を集め、いくつかの注目を集めた訴訟が、未成年者や家族の移民収容の審査における連邦裁判所の役割に注目を集めました。2026年1月、ミネソタ州で行われた連邦移民執行活動で、移民関税執行局（ICE）により5歳の子供が父親と共に収容されました。収容中の子供の画像が全米に広まり始めたことで、この事件は全国的な注目を集めました。最終的に、連邦判事は、進行中の移民手続き中に未成年者を収容することの合法性と人道性に対する懸念を理由に、子供と父親の即時釈放を命じました。この訴訟は、家族移民収容に対する司法監督と、米国移民制度における子供の取り扱いという文脈で提起されました。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]

税関・国境警備局に拘留された家族

2019 年 6 月 11 日、テキサス州ウェスラコの国境警備隊基地で DHS 監察総監室が観察した家族の過密状態。

国土安全保障省の機関である税関・国境警備局（CBP）は、移民家族を最初の逮捕後に拘留する。同省の基準では、CBPは72時間以内に移民・関税執行局（ICE）に移送する必要があるが、2019年には多くの家族が数週間にわたってCBPの拘留施設に拘留されている。[ 20 ] 2019年6月13日、政府は4,865人の「家族単位」がCBPに拘留されていると報告した。[ 20 ]

米国の家族拘置所

米国移民関税執行局（ICE）は、子供連れの家族を収容するために複数の施設と契約を結んでいます。会計検査院（GAO）の報告によると、稼働中の3つの施設の収容能力は合計3,326人です。[ 21 ]稼働中の家族収容施設には以下が含まれます。

  • テキサス州ディリーにあるサウステキサス家族居住センター。この民間のセンターは、コアシビック（旧アメリカ矯正公社）によって運営されている。[ 22 ]この施設は2,400人を収容でき、2018年6月初旬には2,000人の受刑者がいた。[ 23 ] 2019年6月18日現在、ディリーの施設には1,628人の家族が収容されている。[ 24 ]
  • ペンシルベニア州リースポートにあるバークス郡居住センター。この郡が運営する施設は2011年に開設され[ 25 ]、96床、200人を収容できる施設でした。2018年6月初旬の時点で、収容率は59%でした。[ 23 ] ICEは2019年4月に9人が拘留されていると報告しました。 [ 26 ] 2019年6月、ペンシルベニア州の監査総監は、施設内での性的虐待、不十分な医療、その他の人権侵害の報告について調査を開始しました。[ 27 ] 2021年3月、この拘留センターは家族拘留のために閉鎖されました。[ 15 ] [ 16 ]
  • テキサス州カーンズシティにあるカーンズ郡居住センター（KCRC）。この民間のセンターはGEOグループによって運営されています。この施設は2012年に開設され、2014年に家族用居住ユニットに指定されました。[ 28 ]この施設は830人を収容でき、2018年6月初旬の時点で66%が埋まっていました。[ 23 ] 2019年3月、ICEはカーンズ郡の施設を主に成人女性を収容するために転用しました。家族収容人数は3月初旬の563人から4月には25人に減少しました。[ 29 ] [ 26 ] 2019年6月、ICEは施設が「少なくとも7月までは」成人専用になると報告しました。[ 24 ]

元家族拘置施設

かつての家族拘置所には次のようなものがあります。

  • テキサス州テイラーにあるT・ドン・ハット居住センター。この民間のセンターは、コアシビック（旧アメリカ矯正公社）によって運営されている。[ 30 ] [ 31 ]この施設は2006年5月に開設され、2007年2月には170人の子供を含む400人の移民を収容した。[ 32 ] ICEは2009年までこの施設を家族の拘留に使用していた。アメリカ自由人権協会（ACLU）はハットの環境に異議を唱え、連邦裁判所に訴訟を起こした。2009年の和解により、ICEはハットに子供を拘留することはなくなったが、成人の移民女性を引き続き拘留している。[ 33 ]
  • ニューメキシコ州アルテシアにあるアルテシア家族居住センター。連邦法執行訓練センターの敷地内にある政府運営の施設で、2014年6月から12月まで運営され、700人を収容していた。[ 34 ] 2014年11月20日、政府は残りの被拘禁者をテキサス州カーンズシティのセンターに移送すると発表した。[ 35 ]施設の運営中、国土安全保障省は「保釈金なしまたは高額保釈金」戦略を実施し、女性が移民審問を待つ間、施設から出ることを困難にしていた。[ 35 ]

家族拘留施設の提案

2019年、テキサス州エルパソのホンド峠にある国境警備隊のテント

2018年6月20日に署名された大統領令13841号は、「国防長官は、要請に応じて、外国人家族の住居およびケアのために利用可能な既存の施設を国防長官に提供するために、法的に利用可能なあらゆる措置を講じなければならない。また、必要かつ法律に適合する場合には、そのような施設を建設しなければならない。」と規定している。[ 36 ] 6月21日、保健福祉省は移民の子供たちを収容するための施設を要請した。国防総省の報道官および議会に送付された覚書は、国防総省がテキサス州とアーカンソー州の4つの軍事基地に2万人の「同伴者のいない外国人の子供たち」を収容するための施設を準備していることを確認した。[ 37 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「アメリカの家族収容キャンプの恥辱」ニューヨーク・タイムズ、2015年2月4日。
  2. ^ 「テキサス州マッカレンの移民家族収容センター内部」 USA Today、2018年6月17日。
  3. ^ 「国境施設の柵で囲まれた檻に入れられた移民の子供たち」シアトル・タイムズ、2018年6月18日。テキサス州マッカレンの家族収容施設にて
  4. ^ a bバーネット、ジョン（2018年12月23日）「『同伴者のいない外国人児童』の意味」 NPR.org 2019年6月26日閲覧。
  5. ^ Linton, Julie M.; Griffin, Marsha; Shapiro, Alan J.; Pediatrics, Council on Community (2017-05-01). 「移民児童の拘留」 . Pediatrics . 139 (5​​): –20170483. doi : 10.1542/peds.2017-0483 . ISSN 0031-4005 . PMID 28289140. 2019年6月26日閲覧.  
  6. ^ a b Knight, Stef (2021年12月16日). 「スクープ：バイデン氏、不法移民の家族を拘留センターに収容するのをやめる」 . Axios . 2021年12月18日閲覧。
  7. ^ a b「バイデン政権、移民家族の拘留を当面停止」ロサンゼルス・タイムズ、2021年12月17日。 2021年12月18日閲覧。
  8. ^ a bサリバン、アイリーン、カンノ・ヤングス、ゾラン (2023年3月6日). 「米国、移民家族の拘留再開を検討か」ニューヨーク・タイムズ. 2023年10月6日閲覧。
  9. ^ヘッソン、テッド (2023年3月7日). 「ホワイトハウス、移民家族の拘留を再開する可能性 - 情報筋」ロイター. 2023年10月6日閲覧。
  10. ^ 「政権、国境で捕まった家族のための拘留センターを開設へ」 pbs.org 2014年6月20日。政権は、新たに開設される家族拘留センターの収容人数や設置場所について、現時点では明らかにしていない。現在、政府はペンシルベニア州ヨーク郡に1施設のみを運営しており、収容人数は100人未満となっている。
  11. ^ラカプリア、キム（2018年6月18日）「『家族分離法』は1997年に可決されたのか、それとも『民主党が』可決したのか？」 snopes.com 。噂では「家族拘留」はトランプ政権以前から存在していたと正しく示唆されていたが、2015年8月時点では、国境で​​無傷の家族が引き離されることはほとんどなかった。
  12. ^ Vitiello, Ronald (2016年2月23日). 「同伴者のいない子どもたちの危機：政権は国境での急増を阻止し、子どもたちを適切に監視する計画を持っているか？」 1人以上の親または法的保護者とともに逮捕された子どもで構成される家族単位外国人（FMUA）の逮捕者数は、2014会計年度で約68,445人、2015会計年度ではCBPが39,838人以上を逮捕した。FMUAは、家族グループの1人が他のメンバーに危害を加えると判断されない限り、通常は一緒に逮捕される。
  13. ^ a b Kates, Graham (2018年6月20日). 「国境における移民の子どもたち ― 事実」 . CBSニュース. 2017年10月から2018年5月の間に、国境で逮捕された家族単位の99.75%は、詐欺（親のふりなど）とは関連がなかった。税関・国境警備局の職員は火曜日、この期間に逮捕された家族単位のケースは合計59,113件で、そのうち148件は詐欺の疑いがあったと発表した。
  14. ^ Carcamo, Cindy (2016年7月6日). 「米国、家族拘留中の児童移民を釈放すべきと裁判所が判断」 . latimes.com .オバマ大統領の移民政策は水曜日、第9巡回控訴裁判所が、親に付き添われ家族拘留中の児童移民は速やかに釈放すべきとする下級裁判所の判決を支持したことで、新たな打撃を受けた。しかし、親の運命は未定のままである。この訴訟は、1997年の和解（通称フローレス合意）をめぐるもので、亡命希望者や不法滞在者の児童の居住に関する法的要件を定めたものである。2015年7月、ロサンゼルスのドリー・ジー連邦地方判事は、政府が児童移民の拘留を制限する和解の主要条項に違反したと判断した。
  15. ^ a bホール、ピーター（2021年3月3日）「バークス郡移民拘置所から解放された最後の家族」ザ・モーニング・コール。 2021年12月18日閲覧。
  16. ^ a b Merchant, Nomaan (2021年3月6日). 「米国政府は、バークス郡の拘置所を移民家族の収容に利用することをやめると発表した。ペンシルベニア州の拘置所は、移民税関捜査局（ICE）が成人の収容に利用することになる、と政府は発表した。」NBCフィラデルフィア. 2021年12月18日閲覧。
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  18. ^ 「判事、5歳のリアム・コネホ・ラモスさんと父親のICE拘留からの釈放を命じる」 AP通信2026年2月1日2026年2月1日閲覧。
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