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| その他の短いタイトル | 1916年連邦農業融資法 |
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| 長いタイトル | 農業開発のための資本を提供し、農場抵当に基づく標準的な投資形態を創設し、農業ローンの金利を均等化し、米国債の市場を提供し、米国政府預託機関および金融代理店を創設するための法律。 |
| 制定者 | 第64回アメリカ合衆国議会 |
| 効果的 | 1916年7月17日 |
| 引用 | |
| 公法 | 64-158 |
| 法令全般 | 39 法令 360 |
| 立法史 | |
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1916年連邦農業融資法（Pub . L. 64–158, 39 Stat. 360、1916年7月17日制定）は、農村の家族経営農家への融資拡大を目的としたアメリカ合衆国連邦法であった。 [1] [2]この法律は、連邦農業融資委員会、12の地域農業融資銀行、そして数十の農業融資協会を設立することで、この目的を達成した。この法律はウッドロウ・ウィルソン大統領によって署名され、成立した。
背景
1908年、セオドア・ルーズベルト政権は、農村の家族が直面する問題に関する調査を委託しました。アメリカの歴史上、当時、農村の家族はアメリカ人の中で最大の人口を占めていました。委員会は、信用へのアクセスが農村農家が直面する最も深刻な問題の一つであると結論付け、協同組合信用制度の導入を勧告しました。
4年後、ウィリアム・ハワード・タフト大統領とウッドロウ・ウィルソン大統領は、ヨーロッパの農家のための協同組合信用制度を調査するため、アメリカ委員会を派遣しました。当時のヨーロッパの協同組合信用制度には、協同組合による土地抵当銀行や農村信用組合などが含まれていました。この委員会は、最良の協同組合信用制度は、土地抵当を賄うための長期信用と、通常の事業ニーズを賄うための短期信用の両方を含むものであると結論付けました。[3]
農村農家への影響
この法律の最も顕著な要素は、個々の農家とその家族への融資でした。この法律の下、農家は土地の価値の50%、改良物の価値の20%まで借り入れることができました。最低融資額は100ドル、最高額は10,000ドルでした。この法律に基づく融資は、5年から40年にわたる償還方式で返済されました。
借り手は全国農業貸付組合（National Farm Loan Association）の株式も購入しました。これは、組合が農家から農家へと資金を貸し出す協同組合機関として機能することを意味しました。これは、ドイツの成功した協同組合信用システムであるラントシャフト（Landschaft）の影響を強く受けていました。
この法律の次に目立った要素は、発行された住宅ローン担保債券でした。住宅ローンの金利は、債券の金利より1%以上高く設定することはできませんでした。この差額は発行者の管理費用を賄うものでしたが、大きな利益にはつながりませんでした。さらに、債券の金利の上限は6%に設定されていたため、農家の借入コストは、この法律が可決される以前よりも大幅に低くなることがよくありました。[4]
この法律により、ウィルソンはトラストや大企業に対する批判をさらに強めた。小規模農家に競争力のある融資を提供することで、彼らは大企業との競争力を高め、結果として農業独占の可能性は低下した。
ウィルソン委員会は、国営信用制度には短期信用も組み込むべきであると提言しましたが、当時の法律にはこの重要な要素が欠けていました。競争の激化と農業機械の需要の高まりにより、1923年の農業信用法において、短期信用制度が現行の信用制度に組み込まれました。
ニューハンプシャー州のヘンリー・F・ホリス上院議員（民主党）とサウスカロライナ州のアズベリー・F・レバー下院議員（民主党）が提案したこの法案は、ウィルソンの反対により議会を通過しなかった1914年のホリス・バルクリー法の再導入版であった。[5]
実装の構造
この法律により、連邦土地銀行および全国農業融資協会を監督・監督する連邦農業融資委員会が設立されました。委員会はまた、住宅ローンおよび債券の基準金利の設定も担当しました。さらに、委員会は特定の銀行が無責任な融資を行っていると判断した場合、介入する権限も有していました。
12の連邦土地銀行は、少なくとも75万ドルの資本金を保有することが義務付けられました。銀行の株式は、全国農業融資協会やその他の利害関係者（個人、法人、ファンドなど）によって保有されていました。資本金が不足する場合は、米国財務省（連邦農業融資委員会を通じて）が不足分を補填しました。他の資金源から追加の出資が行われた場合、連邦政府による銀行の所有権は消滅しました。
全米農業融資協会は、連邦土地銀行の5%以上を共同で所有する10人以上の住宅ローン保有農家からなる団体です。設立後、連邦農業融資委員会による設立認可審査プロセスの対象となりました。この組織は、農家が借り手と貸し手という二つの役割を担う中で、個々の農家と銀行のインセンティブを一致させることを目的としていました。[6]
その後の歴史
ハーバート・フーバー政権下で、1929年の農業マーケティング法により、連邦農業融資法によって設立された連邦農業融資委員会から5億ドルの回転資金を持つ連邦農業委員会が設立されました。 [7]
参照
さらに読む
- クリストファー・W・ショー、「『搾取にうんざり』：1916年連邦農業融資法の草の根的起源」農業史92:4（2018年）：512-540。オンライン
- スチュアート・W・シュルマン「連邦農業融資法の起源：進歩主義時代の印刷出版における議題設定」オレゴン大学政治学部博士論文、1999年オンライン
- スチュアート・W・シュルマン「連邦農業融資法の起源：進歩主義時代の印刷メディアにおける問題の出現と議題設定」ジェーン・アダムズ編『農場のために戦う：変革するアメリカ農村』（ペンシルベニア大学出版、2003年）、113-128ページ。
参考文献
- ^ パトナム、ジョージ・E. (1916). 「連邦農業融資法」.アメリカ経済評論. 6 (4): 770–789 . ISSN 0002-8282.
- ^ バックリー、ロバート・J. (1917). 「連邦農業融資法」 .政治経済ジャーナル. 25 (2): 129– 147. doi :10.1086/252943. ISSN 0022-3808.
- ^ 農業信用管理局：FCA と FCS の歴史 http://www.fca.gov/about/history/historyFCA_FCS.html
- ^ パーマー、ウォルターB、「連邦農場融資法」、アメリカ統計協会刊行物、第15巻、第115号（1916年9月）、292-312頁。
- ^ Thompson, CW, 「連邦農業融資法」、アメリカ経済評論第7巻第1号補足、アメリカ経済学会第29回年次総会論文・議事録（1917年3月）、115-131頁。
- ^ パトナム、ジョージ・F.、「連邦農業融資法」、アメリカ経済評論、第6巻、第4号（1916年12月）、770-789ページ。
- ^ 第4章 危機と活動主義：1929-1940年、米国政府印刷局
外部リンク
- 公法64-158、第64議会、S. 2986：連邦農業融資法
