FiReControlは、2004年3月に英国で開始されたプロジェクトで、消防署や当局の緊急通報に対応する管制室の数を削減することを目指しています。現在、イングランドには、地域住民からの緊急通報999番（999）に対応する管制室が46室あります。FiReControlと互換性のある新しい無線ネットワーク「FireLink」の開発・構築が進められています。[1]
当初の計画では、現在の46の管制室を9つの地域管制センター（RCC）に統合する予定でしたが、2010年5月に政府が消防署の再編を強制しないと発表したことで、この計画は疑問視されました。[2] [3] この計画は2010年12月に正式に廃止されました。[4]
既存の制御室における事前の手配
FiReControlが提案された当時、イングランドの各消防救助隊は、自らの地方自治体管轄区域内の緊急火災通報の受付と処理、および合意に基づき他の消防救助隊管轄区域からの緊急通報の受付と処理を担当していました。これらの通報は、専任の消防管制スタッフがコンピューター支援動員システムを用いて最寄りの適切なリソースを特定し、現場へ派遣しました。管制スタッフは、現場へ向かう途中および事故発生中、ほとんどの場合は音声無線を介して消防隊と連絡を取り合い、最新情報を提供し、重要な要請に応えていました。
一部の消防・救助隊は、追加のリソースを提供して互いに支援し合っていました。管制室はそれぞれ異なる技術と運用手順に依存しており、物理的にネットワーク化されていませんでしたが、電話を受け、管轄区域外からの通報者にアドバイスを提供することで互いに支援し合っていました。その後、情報は電話、ファックス、無線のいずれか最も迅速な方法で、関係する消防隊に伝達されました。当時、イングランドには約1,500人の管制職員が雇用されており、現在の郡システムでは常時350人が勤務していました。
地域管理センターにおける提案された取り決め
地域管理センターは、既存の体制を以下のように改善することが期待されていた。[5]
- 9 つのセンターをそれぞれネットワーク化することで、通話負荷の増加や障害発生時に、センター間で自動的にバックアップできるようになります。
- 安全で耐久性に優れた、専用に設計された最新の施設を提供します。
- 各 RCC が同じ情報にアクセスでき、地方、地域、または国のレベルでリソースを管理および展開できるようになります。
- 各 RCC に発信者識別位置情報テクノロジーを提供します。これにより、通話の発信元が自動的に識別されます。
- 各車両の所在を監視する衛星測位装置を提供します。
- モバイルデータ端末 – 消防士が常に最新の情報を得られるよう、消防車内に設置されます。
- イングランドの既存のすべての消防救助サービスにわたって動員ポリシーと手順を合理化します。
しかし、技術の進歩とプロジェクトの遅延により、多くの技術は設置される前から時代遅れになりつつあると言われていました（誰が？）。最終的なRCCが稼働する約3年前に、一部の消防署は提案された機器の一部を既に導入していました。
新しいコントロールルームをサポートするために、新しいデジタルラジオシステムAirwaveを提供するFireLinkと呼ばれる追加の政府プロジェクトが開始されました。[6]
テクノロジーの提供
2007 年 3 月、当時の消防救助サービス大臣アンジェラ・スミスは、 EADS (現在のエアバス・ディフェンス・アンド・スペース) が RCC に IT インフラストラクチャを供給する 8 年間 2 億ポンドの契約を獲得したと発表し ました。
提案されている地域管理センターの地域と場所
| 地域 | 位置 | 制御室の交換が提案される | 当初の予定切り替え日 | 参照 |
|---|---|---|---|---|
| イースト・オブ・イングランド（EoE） | ケンブリッジ・リサーチ・パーク、ケンブリッジ | エセックス、ノーフォーク、ケンブリッジ、ピーターバラ、ハートフォードシャー、ベッドフォードシャー、ルートン、サフォークの消防救助サービス。 | 2011年9月～2012年5月[7] | [8] |
| イースト・ミッドランズ（EM） | ウィローファームビジネスパーク、キャッスルドニントン、レスターシャー | ダービーシャー、レスターシャー、ノッティンガムシャー、リンカンシャー、ノーサンプトンシャーの消防救助サービス。 | 2011年5月～2012年1月[7] | [9] |
| ロンドン | マートン工業団地、ロンドン | ロンドン消防隊 | 2011年9月[7] | [10] |
| 北東（NE） | ベルモント ビジネス パーク、ダーラム | ダーラム・アンド・ダーリントン、タイン・アンド・ウィア、クリーブランド・アンド・ノーサンバーランド。 | 2011年5月～2011年11月[7] | [11] |
| 北西（NW） | リングリー・ミア・ビジネスパーク、ウォリントン | カンブリア、チェシャー、ランカシャー、グレーター・マンチェスター、マージーサイドの消防救助サービス。 | 2012年1月～2012年5月[7] | [12] |
| 南東（SE） | カイツ・クロフト、フェアハム、ハンプシャー | ハンプシャー、ロイヤル・バークシャー、オックスフォードシャー、ケント、イースト・サセックス、バッキンガムシャー、ワイト島、サリー、ウェスト・サセックスの消防救助サービス。 | 2012年3月～2012年11月[7] | [13] |
| 南西（SW） | ブラックブルック ビジネス パーク、トーントン | デヴォン・サマセット、ドーセット、エイヴォン、コーンウォール、ウィルトシャー、グロスターシャーの消防救助サービス。 | 2011年5月～2012年3月[7] | [14] |
| ウェスト・ミッドランズ（WM） | ウルヴァーハンプトン・ビジネスパーク、ウルヴァーハンプトン | スタッフォードシャー、ウェスト・ミッドランズ、シュロップシャー、ヘレフォード・アンド・ウスター、ウォリックシャーの消防救助サービス。 | 2011年5月～2012年3月[7] | [15] |
| ヨークシャー・アンド・ハンバーサイド（YH） | パラゴン ビジネス ビレッジ、ウェイクフィールド | ウェストヨークシャー、サウスヨークシャー、ハンバーサイド、ノースヨークシャーの消防救助サービス。 | 2012年7月～11月[7] | [16] |
地域制御センターへの切り替え
切り替えは段階的に行われ、消防救助部隊が地域管制センターからRCCへ一括して移行する計画でした。これは、市民へのサービスの質に影響を与えることなく、発生した問題を容易に特定、分離、対処できるようにするためでした。最初の地域管制センターは2011年春に稼働し、完全なシステムは2012年末までに整備される予定でしたが[17] 、 2010年5月の発表により、この計画は疑問視されました。[2] [3]
地域管理センターの管理
各RCCは、地方自治体管理会社と呼ばれる組織によって運営される予定でした。この会社は、当該地域のすべての消防救助当局（FRA）によって共同所有されることになっていました。
2008年までに、北東部、北西部、イースト・ミッドランズ、ウェスト・ミッドランズ、南西部、そして南東部に地方自治体統制会社が設立されました。ロンドンは独自の制度を採用していたため、地方自治体統制会社を設立する必要はありませんでした。
特別委員会
2010年2月8日、下院のコミュニティおよび地方自治体特別委員会は、プロジェクトに関する証拠を聴取した。[18]証言を求められたのは、地方自治体協会のブライアン・コールマン議員とジェームズ・ピアソン議員だった。また、消防団組合のマット・ラック氏とジョン・ボニー消防署長協会からも証言が出された。第2セッションでは、シャヒッド・マリク消防大臣、サー・ケン・ナイト消防救助主任顧問、ショーナ・ダンコミュニティおよび地方自治体消防レジリエンス局長、ロビン・サウスウェルCEO、ロジャー・ディグルEADSプロジェクトディレクターから証言が聴取された。委員会はフィリス・スターキー議員が議長を務め、メディアの注目を集めた。[19] [20] [21] [22]
反対
英国全土の消防救助サービスのあらゆるレベルの消防隊員と管制職員を代表する消防組合は、緊急消防管制室の地域化に反対するキャンペーンを開始した。組合は、このプロジェクトは職員の間でほとんど受け入れられておらず、理事や大臣にとって大きな懸念事項であると述べた。消防組合員は、このプロジェクトへの資金流用について深刻な懸念を抱き、緊急事態発生時に全国の緊急通報に対応する管制職員を30%も削減することの実現可能性に疑問を呈した。地域管制センターの999番通報システムが通報で溢れ、完全に機能停止に陥る恐れがあり、通報受付担当者の地域知識の喪失は重大なリスクと考えられていた。消防署長は、担当郡におけるサービス提供に対するコントロールが弱まることを懸念しており、これは全国の消防当局にとって懸念事項となる可能性があると感じていた。[23]
保守党は4月に政策グリーンペーパーを発表し、地方分権・地方化政策の一環として消防管制の地域化を中止すると表明した[24] 。また、2010年の総選挙後には強制的な再編を中止することを確認した[2] [3] 。2010年12月、この計画は正式に廃止された[25] 。
参考文献
- ^ 「Firelink：消防救助サービスの無線通信の改善 - 火災とレジリエンス - 地域社会と地方自治体」。2008年1月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年9月20日閲覧。
- ^ abc 「連立政権：我々の政権運営計画」（PDF）。英国政府。2010年5月20日。2011年6月12日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2010年5月20日閲覧。
- ^ abc 「トーントンの南西消防管制施設は廃止される可能性」BBCニュース、2010年5月21日。 2010年5月21日閲覧。
- ^ 「地域消防管制センター計画が廃止」BBCニュース、2010年12月20日。 2012年1月7日閲覧。
- ^ 「FiReControlプロジェクト - 火災とレジリエンス - 地域社会と地方自治体」。2008年5月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年4月9日閲覧。
- ^ “Airwave: Homepage”. 2008年4月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年4月9日閲覧。
- ^ abcdefghi 「消防局の新技術プロジェクトの進捗状況 - 企業 - 地域社会と地方自治体」www.communities.gov.uk。2009年8月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月13日閲覧。
- ^ “East of England - Fire and resilience - Communities and Local Government”. 2008年9月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年7月7日閲覧。
- ^ “イースト・ミッドランズ - 火災とレジリエンス - コミュニティと地方自治体”. 2008年9月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年4月6日閲覧。
- ^ “ロンドン - 火災とレジリエンス - コミュニティと地方自治体”. 2008年9月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年4月3日閲覧。
- ^ “Welcome to the FiReControl North East Website”. 2008年8月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年4月4日閲覧。
- ^ 「ホーム」. nwfirecontrol.com .
- ^ “South East - Fire and resilience - Communities and Local Government”. 2008年9月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年4月3日閲覧。
- ^ http://www.swfirecontrol.co.uk 2009年4月3日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ “ウェスト・ミッドランズ - 火災とレジリエンス - コミュニティと地方自治体”. 2008年9月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年4月3日閲覧。
- ^ 「ヨークシャー・アンド・ハンバーサイド - 火災とレジリエンス - コミュニティと地方自治体」。2008年9月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年4月3日閲覧。
- ^ 「プロジェクトスケジュール - 火災とレジリエンス - 地域社会と地方自治体」。2009年6月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年4月2日閲覧。
- ^ 「FiReControl - コミュニティおよび地方自治体委員会のコンテンツ」英国議会、2010年2月8日。 2010年4月17日閲覧。
- ^ 「FILE ON 4」（PDF） BBC、2010年3月2日。 2010年4月17日閲覧。
- ^ 「FBU、失敗した消防管制プロジェクトを『史上最悪』と非難」tribunemagazine.co.uk、2010年3月19日。2012年6月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年4月17日閲覧。
- ^ 「999センターの遅延で爆発」マンチェスター・イブニング・ニュース、2010年4月1日。 2010年4月17日閲覧。
- ^ 「FRS Circular 3/2010 - Fire and Resilience Programme Highlights - January/February 2010」. 地域・地方自治省. 2010年2月26日. 2012年6月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年4月17日閲覧。
- ^ “Campaigns: Out of Control - Index”. 2008年4月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年4月9日閲覧。
- ^ “アーカイブコピー”. www.conservatives.com . 2009年5月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年1月13日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク) - ^ 「コントロールルームの廃止はデボン州とサマセット州にとって有益」BBCニュース、2010年12月20日。 2010年12月21日閲覧。
外部リンク
- 国家監査院：FiReControlプロジェクトの失敗
