連邦銃器許可証(FFL)は、アメリカ合衆国において、個人または企業が銃器および弾薬の製造または輸入、あるいは州間および州内での銃器の販売に関わる事業に従事することを可能にする許可証です。1968年の銃規制法の制定以来、アメリカ合衆国では、こうした特定の活動に従事するためにFFLを保有することが法的に義務付けられています。FFLは、アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局(BATFE、一般にATFと略される)によって発行されます。 [ 1 ]
連邦銃器免許は、1968年銃規制法の施行を目的として制定されました。1968年銃規制法は、 1938年連邦銃器法(FFA)の改正または更新であり、州間または外国貿易において銃器または弾薬を出荷または受領するすべての銃器製造業者および販売業者に免許の取得を義務付け、一定の条件を満たさない限り、いかなる州間でもいかなる銃器または弾薬の大部分を譲渡することを禁じていました。[ 2 ] [ 3 ]実際には、1938年のFFAには、FFAで定義されている「禁止購入者」が虚偽の口実や書類で銃器を購入することを明確に制限する条項がなかったため、これは銃器や弾薬の州間取引には影響しませんでした(つまり、本来であれば「禁止購入者」と見なされるはずの人々が、偽の身分証明書類を提供することで銃器を購入することができました。今日理解されているような身元調査はまだ存在していなかったため、有罪判決を受けた重罪犯やその他の「禁止購入者」は、偽の身分証明書類を使用することで、依然として妨げられることなく銃器を購入していました)。[ 4 ] 1968年に銃規制法(GCA)が採択され、FFAの大部分が廃止されたことで、合法的な州間銃器取引は、米国で連邦銃器免許を保有する者にほぼ完全に制限されました。この時点では身元調査が利用可能であったため、身元調査とFFL要件によって生じたボトルネックを利用したGCAの施行は、FFAよりも効果的でした。
| タイプ | 名前 | 使用法 |
|---|---|---|
| タイプ01 | 破壊装置以外の銃器販売業者(銃砲店を含む) | 破壊装置を除く銃器のタイトルIディーラーまたは銃器工。また、クラス3 SOTステータスを持つタイトルII( NFA)銃器の取引も可能。[ 1 ] |
| タイプ02 | 破壊装置以外の銃器の質屋 | タイトルIの銃砲店および銃器鍛冶で、質屋として営業している者。この免許は、タイプ01の銃砲店に許可されている活動に加えて、ローンの支払いまたは返済の担保として銃器を受け取ったり、受け取ったりすることを許可します。また、クラス3のSOTステータスがあれば、タイトルII( NFA)の銃器を取引したり、担保として銃器を受け取ったりすることもできます。[ 5 ] |
| タイプ03 | 骨董品と遺物の収集家 | 骨董品・遺物(C&R)銃器の認可収集者。[ 6 ]この免許は、タイプ03認可収集者およびタイプ01/02/07認可ディーラーからの身元調査なしで、C&Rに分類される銃器を取得することのみを許可します。ATFからC&R免除を付与されていない限り、免許保持者は銃器取引業に従事したり、タイトルII NFA銃器を取得したりすることはできません。[ 5 ] |
| タイプ06 | 銃器用弾薬製造業者 | 破壊装置用弾薬及び徹甲弾以外の弾薬の製造許可証。この許可証は、弾薬の製造のみを許可します。 |
| タイプ07 | 破壊装置以外の銃器の製造業者 | タイトルIの銃器および弾薬の製造業者であり、販売業者としても活動することができます。ただし、破壊装置、破壊装置用弾薬、または徹甲弾の製造または取引はできません。また、クラス2 SOTステータスを持つタイトルII( NFA)銃器の製造および取引も可能です。 |
| タイプ08 | 破壊装置以外の銃器の輸入業者 | タイトルIの銃器および弾薬の輸入業者。クラス1 SOTステータスを持つタイトルII( NFA)の銃器も輸入できます。タイプ08は、タイトルIのディーラーまたは銃器工でもあります。 |
| タイプ09 | 破壊装置のディーラー | 破壊装置、破壊装置用弾薬、徹甲弾を含む銃器のディーラー。SOTクラス3の資格(NFAディーラーとして活動可能)として支払いが必要となる。爆発物(例:閃光弾)を含むDDの取引/仲介には、高性能爆薬ディーラーとしての 連邦爆発物免許[ 7 ]が必要となる。 |
| タイプ10 | 破壊装置の製造業者 | 銃器、弾薬、弾薬部品の製造業者、破壊装置、破壊装置用弾薬、徹甲弾の製造業者。また、上記すべての品目を取り扱うこともできる。SOTクラス2として支払いが必要となる(NFAディーラーとして活動することもできる)。爆発物を含むDD(閃光弾など)を製造するには、タイプ20高性能爆薬製造業者として 追加のFEL [ 7 ]が必要となる。 |
| タイプ11 | 破壊装置の輸入業者 | 銃器、弾薬、破壊装置、破壊装置用弾薬、徹甲弾の輸入業者。また、前述のすべての品目を取り扱うことができます。SOTクラス1として支払いが必要です。爆発物を含むDD(閃光弾など)を輸入するには、高性能爆薬輸入業者としての 追加のFEL [ 7 ]が必要です。 |
特定の種類の銃器、アクセサリー、その他の武器は、国家銃器法(NFA)によって規制されています。[ 8 ] ATFは、現行のFFL (該当する「種類」を問わず)に加えて、規制対象物質の輸入、製造、または取引を計画している事業主に特別職業税(SOT)の支払いを義務付けています(これにより、事業主は「特別職業納税者」となります)。[ 9 ]
| クラス | 使用法 |
|---|---|
| クラス1 | NFA銃器の輸入業者 |
| クラス2 | NFA銃器の製造業者および販売業者 |
| クラス3 | NFA銃器ディーラー |
C&R銃器は、連邦規則集第27編第478.11条において、「スポーツ用または攻撃用もしくは防御用の銃器に付随する特性以外の理由により、コレクターにとって特別な関心の対象となっているもの」と定義されています。ATFによってC&R銃器として認定されるには、銃器は以下の3つのカテゴリーの少なくとも1つに該当する必要があります。[ 6 ]
C&R銃器には、1976年以前に軍隊で使用された手動操作式および半自動式の銃器のほとんどが含まれます。これには、第一次世界大戦および第二次世界大戦で交戦国が使用した銃器のほとんどが含まれます。ただし、C&R指定を維持するには、通常、銃器は元の構成のままでなければなりません。例えば、第二次世界大戦でドイツ軍が使用した改造されていないモーゼル・カラビナ98kライフルはC &R銃器ですが、同じライフルを新しいストックと仕上げで「スポーツ仕様」にしたものは、一般的にC&R銃器とはみなされません。現在のライセンスの運用方法には曖昧な点があり、発行元の軍隊によって改造された銃器の中には、ATFによってC&R指定が維持されていることが確認されているものもあります。ただし、これがすべての改造に適用されるかどうか(ATFが例として挙げたスペインのM1916グアルディア・シビル、FR-7、FR-8モーゼル)も不明瞭です。しかし、レシーバー(ATFの規制対象となる銃器部分)が50年以上経過している限り、その銃器は骨董品・遺物として認定されます。ATFは、個別に承認する新しい銃器に加えて、元の構成のままであれば、50年経過すると自動的にC&Rステータスを取得すると明確に規定しています。大幅に改造された場合、50年のカウントダウンは改造日にリセットされます。(具体的な例はATFのFAQに記載されています。)一部の自動小銃はC&R銃器に指定されており、C&Rを使用してこれらを入手することもできます。[ 12 ]
コレクターは、州際取引(例えば、郵送、電話注文、インターネット、または直接購入)を通じてC&R銃器を入手することができる(これは、ピストルやリボルバーのコレクターにとって特に重要である。なぜなら、コレクターの居住州以外では、これらの銃器を入手できない可能性があるからである)。コレクターはFFLディーラーとはみなされず、C&R以外の銃器に関して特別な特権は与えられず、FFLを持たない者にC&R銃器を定期的に販売する「事業」に従事することもできない。C&R銃器の販売には、州境を越えたFFLの移転は必要なく、銃器がコレクターの地位にある場合にのみ必要となる。C&Rライセンスの目的は、コレクターが個人コレクションのためにC&R銃器を入手できるようにすることであり、銃器ディーラーになることではない。[ 13 ]
(D)認可収集者が選択した場合、この項に基づいて許可される記録および目録の年次検査は、そのような検査のために指定された司法長官の事務所で行われ、その事務所は、認可収集者の目録および記録が保管されている建物に最も近い場所に位置するものとする。[ 14 ]
- — ATF 2005 規則18 ページ。(ATF 出版物 5300.4)
C&R銃器として販売された銃器は、一度元の構成から変更されると、C&R銃器として再販売することはできない。[ 15 ]改造に関しては、特定の拳銃は安全装置を追加した改造での販売が承認されている(輸入要件を満たすために手動安全装置を追加したポーランドとルーマニアのトカレフ拳銃など)。他の改造、例えば当時のスポータリゼーションなどは、その時代の銃文化を代表するものであるため、C&Rの要件を満たしていると言える。一例としては、第二次世界大戦前に大陸式のスポータリゼーションに改造されたリー・エンフィールドや98Kモーゼル軍用ライフルが挙げられる。こうした改造は50年以上前に行われ、コレクターにとって特別な関心を引くサブタイプとなっている。
連邦法では、1898年以前に製造された非従来型の発射機構(パーカッション式、フリントロック式、その他一般的に「黒色火薬」とされる燃焼方式など)を備えた銃、または一般的ではなく入手困難な弾薬(.30-40クラグ、.30モーゼル、.44ロシアンなど)を使用するカートリッジ銃を「アンティーク」と定義しています[ 16 ](26 USC §5845(G))、(27 CFR §478.11)そして、これらは一般的に連邦法の規制対象外です。FFL(連邦銃器規制法)なしで州境を越えて売買することができます。唯一の例外は、短銃身ライフル、短銃身散弾銃、および機関銃で、これらは1934年国家銃器法に基づいて規制されています。C&R銃とは異なり、アンティーク銃は再武装、スポーツ用、銃身交換、または薬室交換が可能ですが、連邦法の規制対象外のままです。たとえレシーバー以外のすべての部品が交換されたとしても、1899年以前の「黒色火薬」銃器は依然として骨董品として認められる。[ 17 ] FFL保有者は、1899年以前の銃器を製本本に記載しないように指示されている。[ 18 ]
FFL保有者は、ATF承認の製本帳またはATF承認ソフトウェアを使用したコンピュータ化された同等のものに銃器販売の記録を保存する必要があり、記録はFFLライセンスに記載されている事業所に保管する必要があります。[ 18 ]ライセンスを受けたディーラーは、フォーム4473またはeフォーム4473「銃器取引記録」文書のファイルコピーを、販売または処分日から20年以上保持する必要があります。[ 18 ] 2022年4月に最終規則2021R-05Fが採択され、[ 19 ]フレームとレシーバーの定義が拡張され、民間で製造された銃器の新しい要件が追加されたため、FFL保有者は、事業を営み、有効なFFLを持っている限り、フォーム4473文書のすべての物理コピーと電子コピーを保管する必要がありますが、20年以上前の紙のフォームは別の倉庫に保管できます。[ 20 ]免許を失効または放棄する場合、これらの記録はATFの廃業記録センターに送られます。[ 21 ]免許を持つ収集家は、免許を放棄する際にATFに記録を提出する必要はありません。ATFは、犯罪捜査の過程でディーラーにForm 4473の検査やコピーの提出を求めることができます。さらに、2丁以上の拳銃を同時に、または5営業日以内に同一人物に販売した場合は、Form 3310.4「拳銃およびリボルバーの複数販売またはその他の処分に関する報告書」をATFおよび地方法執行官(CLEO)に提出する必要があります。[ 22 ]南西部の国境を越えた銃器の違法移動の増加に対応して、ATFは2011年8月1日、アリゾナ州、カリフォルニア州、ニューメキシコ州、テキサス州にあるすべての認可を受けたタイプ01ディーラーとタイプ02質屋に対し、 AR-15やAKスタイルのライフルなど、口径.22を超える( .223または5.56 mmを含む)取り外し可能なマガジンを受け入れることができるすべての半自動ライフルの複数の販売または譲渡をATFフォーム3310.12「特定のライフルの複数の販売またはその他の処分に関する報告書」を提出して報告することを義務付け始めました。[ 23 ]2024年10月1日、ATFはフォーム3310.12の報告要件をアリゾナ州、カリフォルニア州、ニューメキシコ州、テキサス州にあるすべての認可を受けたタイプ07製造業者およびタイプ08輸入業者に拡大しました。[ 24 ]
ATFは申請者が以下の条件を満たしている場合に申請を承認する。[ 25 ]
申請者は以下のことも証明しなければならない。[ 11 ]
連邦規則集第27編第II章第478部「銃器及び弾薬の商取引」第478.42条「ライセンス料」を参照。[ 26 ]
| ライセンシー | 申込料 | 更新料 |
|---|---|---|
| メーカー | 3年間で150ドル | 3年ごとに150ドル |
| 輸入業者 | 3年間で150ドル | 3年ごとに150ドル |
| 質屋 | 3年間で200ドル | 3年ごとに90ドル |
| ディーラー | 3年間で200ドル | 3年ごとに90ドル |
| コレクタ | 3年間で30ドル | 3年ごとに30ドル |
| ライセンシー | 申込料 | 更新料 |
|---|---|---|
| メーカー | 3年間で3,000ドル | 3年ごとに3,000ドル |
| 輸入業者 | 3年間で3,000ドル | 3年ごとに3,000ドル |
| ディーラー | 3年間で3,000ドル | 3年ごとに3,000ドル |
| ライセンシー | 申込料 | 更新料 |
|---|---|---|
| メーカー | 3年間で30ドル | 3年ごとに30ドル |
機関銃、短銃身ライフル、散弾銃、破壊装置の輸入業者および製造業者は、総収入が50万ドル以下の場合は年間500ドル、50万ドルを超える場合は1,000ドルの特別職業税を支払わなければならない。[ 27 ]
国際武器取引規則(ITAR) は、ほとんどすべての銃器コンポーネントを含む米国軍需品リスト(USML)に掲載されている防衛関連の物品およびサービスの製造、輸出、輸入、または譲渡を管理する米国政府の一連の規則です。
一般的に、ITARの解釈と執行を担当する国務省防衛貿易管理局(DDTC)は、連邦銃器免許保有者を含む、そのような活動に従事するすべての人に、毎年登録と料金(2013年時点で2,250ドル以上)の支払いを義務付けている。[ 28 ] [ 29 ]登録免除は、機密扱いされていない知的財産に関する作業、研究開発を含む実験的または科学的性質の作業または製造などに対して存在する。2020年1月23日現在、ITARに関する新しい規則が策定中である。[ 30 ]