ドイツにおける極右に対するファイアウォール
Political strategy in Germany

ドイツにおける「極右に対するファイアウォール」という概念は、ドイツにおける極右政治に対する市民社会と政界における戦略的アプローチと政治的要請を表している。これは、主流政党とAfDやDie Heimat（旧国民民主党） といった極右勢力との間の力学に焦点を当てている。 [1] [2] [3]その主な目的は、主流政党が反民主主義的要素を支持することを防ぎ、極右イデオロギーへの同調や接近を阻止し、むしろこれらの政党との非協力政策を主張することである。

「我々がファイアウォールだ」というフレーズは、ドイツで高まる右翼ポピュリスト、反民主主義、極右の傾向に対する政治的アクターの適切な対応に関する公開討論でスローガン（ドイツ語：Wir sind die Brandmauer!）[4]として使用されています。 2024年に広範囲に広がった反過激主義抗議運動[5]には数十万人の抗議者が集まり、このファイアウォールを効果的に維持する方法についての公開討論を激化させました。[ 6]抗議者はナチスドイツ、特にナチスの政権掌握との歴史的な比較を行い、「二度と繰り返さない、今がその時だ」（ドイツ語：Nie wieder ist jetzt）というスローガンで極右に対するファイアウォールの現在の呼びかけを強調しています。[7] [8] [9]ボリス・ピストリウス連邦国防大臣（SPD ）もこれらの懸念に同調し、ワイマール共和国後期における民主主義に対する国民の支持の弱さの危険性を強調して、歴史の繰り返しに警鐘を鳴らした。[10]

現在の政治戦略に関して、ドイツ議会の一部CDU議員は、AfDの影響力を効果的に弱めるために「AfDのテーマを奪う」ことを提案している。[11] [12]しかし、政治学者による最近の研究では、典型的な極右のテーマを取り入れても、急進右派政党（RRP）への支持は低下しないことが示唆されている。むしろ、主流政党が極右的な枠組みを社会的に容認できるものに見せかけ、物議を醸す発言を正当化することで、RRPは恩恵を受ける可能性があると研究者たちは指摘している。[13] [14]

ドイツの極右政党との非協力に関する議論は、2024年の欧州議会選挙後に欧州レベルで極右政党をいかに管理するかという議論にも影響されており、[15] [16] [17] [18] [過剰な引用]特に、政府の影響力を獲得している極右政党の台頭を踏まえて。

「ファイアウォール」という用語の使用

「ファイアウォール」という用語は、市民社会組織、社会運動、政党、連邦政府機関など、さまざまな政治主体によって使用されています。[要出典]

市民社会からの要求

#WeAreTheFirewall（ドイツ語：#WirSindDieBrandmauer ）というハッシュタグは、ドイツのネットワーク「ハンド・イン・ハンド」によって推進されている。同組織は、「ドイツとヨーロッパにおける極右の強化」と「右翼政策と言説の正常化」に積極的に反対している。[19]同組織は、極右による国外追放や権力掌握への野望に対抗し、民主主義の擁護を重視している。[要出典]

公共メディアにおける議論

英語圏のメディアでも、ドイツのファイアウォールに関する報道に関心が寄せられています。[20] [21] [22] [23] [24]

ファイアウォールの概念に関する科学的研究

ファイアウォールの概念を検証した研究によると、主流派政治家の発言は、極右派政治家の発言に比べて、意図せずして寛容の規範を揺るがす要因となる可能性が示唆されている。この現象は、主流派政治家は左派からの反対が少ないため、民主主義の規範形成における彼らの影響力が際立つためと考えられる。[25] [要出典]

極右勢力に対するファイアウォールを主張する論拠

AfDの選挙での成功が高まっていること、[26]特にテューリンゲン州 などの地域では、外国人排斥主義や反民主主義的な言説が主流化していることへの懸念が生じている。[27]北アフリカ人に関する物議を醸す発言で知られるローランド・シュリーヴェの再選や、ナチスやクー・クラックス・クランのイデオロギーに関連するシンボルを持つ候補者への支持などの例が、これらの傾向を浮き彫りにしている。[28] AfD の移民政策や環境政策に関する立場は、大きな議論を巻き起こし、ドイツの政治情勢に関する議論を形成している。[29] [30]政治学者のシモン・フランツマン教授は、ドイツは当面の間、極右の要素を含む右派ポピュリスト政党と共存しなければならないと指摘した。[4]ドイツの政治学者ベンヤミン・ヘーネ博士によると、この現実は民主主義の価値を守り、過激思想の正常化を防ぐための強力なファイアウォールの重要性を強調している。[3]

民主主義の保障を強化するための戦略

提案されている措置の一つは、ドイツ憲法裁判所の独立性を強化するために、その法的根拠の変更を単純多数ではなく3分の2の超多数による承認を必要とするというものである。[31]

地方委員会における極右勢力への対処：戦略と提言

地方委員会における極右勢力への対処法について、ギースバーズら（2021）は、初回会議前の対策、内部合意とネットワーク構築、グループ間調整、構成員会議、役職・委員会・役職への選出方法に関する公式声明、委員会の日常業務、極右勢力への個人的な対応や動議への賢明な対応に関するヒントなど、複数の対策を提案している。[32]地方レベルで極右に対するファイアウォールを維持するための具体的な対策として、彼らは以下の具体的な行動を提案している。

  • 「地方議会の活動においては、次のことを遵守する必要があります。
    • 右翼派閥との共同提案は提出すべきではない。
    • 右派からの動議は受け入れられるべきではない。
    • 独自の提案は右派政党からの支持を防ぐような形で策定されるべきである。
    • 右翼派閥からの接近や拍手は、状況に応じて距離を置くことで拒否すべきである。
    • 右派が関与する共同声明は発出すべきではない。
    • 右翼派閥からの、あるいは右翼派閥の支持を受けた人事指名は受け入れるべきではない。
    • 共同派閥を形成するべきではない。
    • 共同記者会見は開催すべきではない。
    • 左翼の建物は貸し出すべきではない。
    • 共同イベントは開催すべきではない」[32]

極右に対するファイアウォール対策への批判

一部の批評家は、政治的ファイアウォールの概念は非民主的になり得ると主張しています。例えば、2024年2月、リュッベンで行われたデモでは、「ファイアウォールのない民主主義」と書かれた抗議プラカードが目立つように掲げられ、ナチスとのつながりを否定する声が上がりました。[33]リュッベンは以前、極右過激派の活動で注目を集めていました。[34] [35] [36]

アメリカのJ・D・ヴァンス副大統領は、民主主義国家には「ファイアウォールを設ける余地はない」と主張し、この政策を公然と批判した。[37]

CDU/CSU議員連盟の副議長、ヨハン・ヴァーデフル氏は、このファイアウォールがAfDが被害者意識を主張し、責任を回避することを助長したと主張している。元保健大臣のイェンス・シュパーン氏も、AfDは「議会の手続きやプロセスにおいて他の野党と同様に扱われるべきだ」と述べ、同様の主張を繰り返している。[38]

極右勢力との既存の協力形態

左派系ローザ・ルクセンブルク財団の研究者たちは、2024年3月に「ファイアウォールは維持されるか？ ― 東ドイツ地方自治体における極右との協力に関する研究」と題する研究論文を発表した。[2] 2019年夏から2023年末にかけて、旧東ドイツ諸州において地方自治体レベルで民主党と極右政党が協力した事例が121件特定された。[39]彼らの主要な発見は、主要政党の中で、キリスト教民主同盟（CDU）がこれまで「ドイツのための選択肢」（AfD）との協力を最も多く行っており、主にAfDの動議への支持を通じた協力であったということだ。[39] [40]この研究は、これらの協力を共同投票行動、公職選挙の共同化、合意など、様々な形態に分類し、地方自治における極右イデオロギーの影響を緩和するための対策の必要性を政治関係者に訴えるための実証的根拠を提供している。[41]

民主党がAfDの動議を支持した事例は、ザクセン州バウツェン区議会をはじめ、メディアで大きく報道されている。[42] MDRインベスティガティブは、ザクセン州、ザクセン＝アンハルト州、テューリンゲン州の地方議会においてAfDの動議が過半数の支持を得たかどうかを調査するため、中央ドイツ全域の区と独立都市を調査した。調査の結果、50議会のうち少なくとも18議会でAfDの実質的な動議が承認され、その多くはキリスト教民主同盟（CDU）などの他政党の支持を得ていたことが明らかになった。[42]

2024年9月14日、ベルリン社会科学センターの研究者たちは、2019年から2024年の間に旧東ドイツの地方議会でAfDが提出した動議の80%が他党からの支持を得られなかったことを明らかにした。[43]それでも、この期間に提出されたAfDの提案2,348件のうち20%は他党の少なくとも1人の議員の支持を受け、10%は他党の少なくとも5人の議員の支持を得た。著者らはまた、支持された動議のテーマを分析し、交通、スポーツ、文化、予算といったテーマでは協力がより多く見られ、難民や安全といったテーマでは協力が少なかったと述べている。

連邦レベルでは

2025年1月下旬、キリスト教民主党（CDU）のフリードリヒ・メルツ党首は、移民と国境通過に関するより厳格な措置を求める決議案を提出し、必要であればAfDの票に頼って成立させると述べた。1月29日、この決議案は348対345（賛成3票、反対3票）で可決された。キリスト教民主党、自由民主党（FDP）、AfDが賛成、BSWが棄権、その他の政党が反対票を投じた。AfDが議会提案の可決に決定的な役割を果たしたのはこれが初めてだった。[44] [45] BBCニュースは、この決議案が「ファイアーウォール（防火壁）が破られた」ことを意味すると報じた。[46]

政党の立場

ドイツの主要民主政党はすべて、極右、特に右翼過激派やその他の非民主的な政治勢力に対して断固たる姿勢を取ることを約束している。しかし、これらの約束の大胆さと一貫性にはばらつきがある。

ここでは、 2021年の連邦選挙の結果順に各政党をリストアップしています。

ドイツ社会民主党（SPD）

ドイツ社会民主党（SPD）は国会において「右翼過激主義に対する戦略」と題する作業部会を運営している。[47]

2024年の欧州議会選挙キャンペーン中、SPDは極右に対するファイアウォールを主要テーマの一つとして強調した。[48] [49]

ドイツキリスト教民主同盟（CDU）

CDUは2018年以来、左派およびドイツのための選択肢（AfD）との連立や類似の協力形態に関して公式に非互換の立場を維持している。[50] [51] 2024年5月、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州首相のダニエル・ギュンター（CDU）は、左派（Die Linke）とドイツのための選択肢（AfD）を同一視することに反対する立場を公に主張した。[52]

政治学者コンスタンティン・ヴュルトマンは、ファイアウォール問題に関する有権者の立場を実証的に分析した。その結果、CDU/CSUの潜在的な有権者は概してAfDとの和解や協力に反対しているものの、保守派の回答者の中にはそのような協力に前向きな人も少数いることが示された。[53]

2023年、CDUの事務総長カーステン・リンネマンはAfDについて、「この党にはナチスであることが証明されている者がいる。彼らとは一切関わりたくない」と述べた。[50] CDUのフリードリヒ・メルツ議長は2023年7月、X（旧Twitter）で「改めて明確にしておくが、私はこれまでこれと異なる発言をしたことはない。@CDUの決定が適用される。また、#CDUとAfDは市町村レベルで協力しない」と再確認した。[54]

2024年7月1日、ドイツのテレビ局ディ・ヴェルトとのインタビューで、ドイツ議会におけるキリスト教民主・同盟（CDU ）議員でCDU第一議会書記のトルステン・フライ氏は、全国で最強の勢力になろうとするAfDの野望に対する同党のアプローチについて語った。[55]フライ氏は、実質的な問題でAfDと直接対決する用意があると強調し、問題を軽視するのではなく真剣に受け止める必要があることを認めた。[12]フライ氏はまた、左翼活動家による暴力を民主主義への大きな脅威と見なし、懸念を表明した。[56]フライ氏は以前、2024年3月のインタビューで、議会部門におけるAfDとの協力はCDUによって断固として拒否されていると述べていた。[57]テューリンゲン州での法案可決でCDUの一部がAfDと協力したことに対する批判を受けて、フライ氏は、そのような行動はCDU内でのAfDとの交流の正常化を反映するものではないと強調し、CDUは主に右翼過激派であると述べた。[58]

一方、同僚のアンドレアス・レーダー氏は、AfDが関与する議会投票は通常の政治手続きの一部であると主張し、CDUが野党としての役割を果たせなかった場合、民主右派中道に長期的な影響を及ぼす可能性があると警告した。[59]また、CDUの他の個々の政治家も、CDUがAfDの提案する動議を支持することを必ずしも問題視していない。シュトラールズント議会のCDU議員であるケルスティン・フリーゼンハーン氏は、 ZDFに対し、「提案そのものを評価する必要がある。そして、それが都市にとって有益かどうかを検討すべきだ。政党に関係なく。」と述べた。[50]

地方レベルでの具体的な事例としては、例えばドイツの放送局ZDFはクラウシュヴィッツの事例を取り上げ、「AfDの同僚との会合の後、コーヒーの代わりにビールが好まれる」と題した。[50] CDU議員のマリオ・マコビアック氏は、地方議会での協力について「私たちには防火壁がない」と述べた。[50]

もう一つの例は、ザクセン州バウツェンの地区行政官ウド・ヴィッシャス（CDU）で、彼はネオナチで超国家主義政党「ディ・ハイマート」（当時の党名NPD）の地元地区委員長と連絡を取り、亡命希望者に関する非公開情報を交換していた。[60] [61] 2022年12月、地区レベルのCDUの同僚の大部分が、難民への給付金削減に関するAfDの提案に賛成票を投じた。[62]彼が数日後のクリスマス演説で自らの立場を正当化した後、連邦レベルのCDUの公式代表は彼から距離を置いた。[63]一方、右翼過激派の活動を確保しているザクセン州のAfDの議長イェルク・ウルバンは、公然とウド・ヴィッシャスの側に立った。[64] [65]ウド・ウィッチャスは2024年7月現在もバウツェンのCDU党代表を務めている。[66]

2024年7月、ザクセン＝アンハルト州のCDU議員であるアレクサンダー・ロイシャーは、「いわゆるファイアウォールの廃止」を要求し、代わりにドイツの国内情報機関による緑の党の監視を主張した。[67] [68]その結果、彼の所属する議会派閥は彼を除名し、彼は地方議会の非所属議員となった。[67] 2024年7月10日現在、アレクサンダー・ロイシャーは依然としてCDUの議員である。[69]

CDU内では、最近結成された連邦ザフラ・ワーゲンクネヒトにもファイアウォールを適用すべきかどうかについて議論が続いている（2024年7月現在）。[70] [71] [72]

2025年2月、CDUはドイツ連邦議会でAfDと協力し、国境における不法移民の拘留に関する拘束力のない決議を可決させた。これは1945年以来、ドイツで初めて防疫線が破られた出来事であった。この出来事はドイツ全土で大規模なデモを引き起こし、2月2日にはベルリンで16万人から25万人が参加し、前日には国内の主要都市で22万人を超えるデモ参加者が集まった。[73] [74]

アライアンス 90/緑の党 (グリューネ)

一部の地方党代表は党の厳格な立場を批判し、より実用的なアプローチを主張し、過度に厳格なカテゴリー別ガイドラインに反対する立場をとっているが、大多数はファイアウォールの概念を維持する必要性に同意している。[75]

自由民主党（FDP）

自由民主党（ドイツ） の連邦執行委員会は2020年に「AfDに対するファイアウォール」を決定し、次のように主張した。

自由民主党員として、私たちは中道政策を主張しています。右派に対する防火壁が必要だというのが私たちの根本的な信念です。したがって、私たちはAfDとの協力、そしていかなるレベルにおいても彼らへのいかなる形の依存も断固として拒否することを改めて表明します。[76]

連邦法務大臣マルコ・ブシュマン（FDP）は、新聞FAZのインタビューで、 AfDのような政党に対してファイアウォールを維持するという信念を強調し、協定や連立を含む協調的な協力は不可能だと述べた。[77]

ドイツのための選択肢（AfD）

ドイツでは、他の民主党がAfD（一部は公式に右翼過激派とされている）をどのように扱っているかに多くの議論が集中しているが、[78] [79]、AfDの右翼過激派の扱いを批判する声もある。

同党はAfDの党員資格について「不適合リスト」 [80]を保有しており、これには連邦内務省（ドイツ憲法第9条に基づく）によって禁止されている、あるいは監視下にある政治団体が含まれており、除外が全国的に適用されるか、個々の連邦州のみに適用されるかが明記されている。特に、第三の道（ドイツ）や祖国（旧ドイツ国民民主党）といった極右政党やネオナチ政党がリストに含まれている。この禁止は、政党が二重党員資格を明示的に禁止する一般的な慣行に沿っている。しかしながら、ザクセン州AfDの議長は、右翼過激派を党員として受け入れることを明確に否定することはできなかった。[81]

2024年のドイツの反過激主義抗議運動中に開始された市民社会キャンペーン「We Are the Firewall」は、複数の非政府組織（NGO）から支持を得た。[82] [83]議会調査において、AfDは連邦政府に対し、このキャンペーンとその支持者について認識していたか、また「これらの組織が連邦政府から資金援助を受けていたか」について説明を求めた。政府は、キャンペーンや支持者に関する情報はないと回答し、「We Are the Firewall」は政府によって開始も財政支援もされていないことを明確にした。[84]

ブランデンブルク州のAfD派閥リーダー、ハンス＝クリストフ・ベルント氏は、連邦憲法擁護庁によってAfDが右翼過激主義の疑いのある事例に指定されているにもかかわらず、他政党に対しAfDに対する防火壁を撤廃するよう促した。彼はその主張として、 2024年の欧州議会選挙が示すように、AfDが若い有権者の間で人気があることを強調した。[85]

左派（Die Linke）

テューリンゲン州左翼党は、「極右、ファシスト、反民主主義的団体」とのいかなる協力にも断固として反対しており、AfDとの連携を協力行為と断定し、関与した党員の除名を脅迫している。[42]

この姿勢の具体的な例は、テューリンゲン州首相ボド・ラメロウ氏によって実証された。彼は憎悪と扇動に対する警告を理由に、極右のAfD州議長ビョルン・ヘッケ氏との握手を拒否した。[86] [87] [88]ラメロウ氏は就任演説で、AfDが民主主義を損なうのではなく擁護する場合にのみ、ヘッケ氏と再び握手することを検討すると宣言した。[89]

ブンドニス・ザフラ・ワーゲンクネヒト

ザーラ・ヴァーゲンクネヒト議長は2024年6月17日のインタビューで、「『ファイアウォール』という言葉はあまりにも愚かだと思う」と述べた。[90]さらに、2024年7月には、同盟90/緑の党ともAfD（ドイツのための選択肢）とも連立政権を組まないと述べた。[91]

AfDを含む仮想的な連立政権

他のすべての政党がAfDに対して設置した防火帯（ドイツでは通常ブランドマウアー、ファイアウォールと呼ばれる）のため、AfDを含む仮想的な連立政権はほとんど議論されていない。CDU/CSU、AfD、FDPの連立政権は、2021年に行われる第20回連邦議会選挙で過半数を獲得することになるが、メディアや政治家の間では真剣に公に議論されることはなかった。

このような連立政権には共通の愛称はないが、バハマの国旗の色（AfDの水色を含む）にちなんで「バハマ連立」という用語が2013年に作られた。[92] [93] AfDが関与する他の連立政権は、議会での多数派の欠如、イデオロギーの違い、そして防疫措置のために、さらに実現可能性が低いと考えられている。[要出典]

AfDとCDUが仮に連立政権を組めば、2019年[a]と2024年[b]にザクセン州議会で、また2024年[c]にテューリンゲン州議会で過半数を獲得するはずだった。しかし、CDUは衛生対策を理由にこれを拒否した。[94] [95]

参照

注記

  1. （ 過半数に必要な議席数は60、CDUは45、AfDは38。合計83議席）
  2. （ 過半数に必要な議席数は61、CDUは41、AfDは40。合計81議席）
  3. （ 過半数に必要な議席は45議席、AfD 32議席、CDU 23議席。合計55議席）

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