| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 洪水や海岸浸食に関連するリスクの管理に関する規定を含む、水に関する規定を定める法律。 |
|---|---|
| 引用 | 2010年頃 29 |
| 紹介者 | ヒラリー・ベン環境・食糧・農村地域大臣（下院）オールダム のデイヴィス卿（貴族院） |
| 領土の範囲 | イングランド、ウェールズ、スコットランド |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 2010年4月8日 |
| 議会通過の歴史 | |
| 制定当時の法令文 | |
2010年洪水・水管理法（第29章）は、洪水および海岸浸食に関するリスク管理に関する英国議会の法律です。この法律は、気候変動によって悪化する異常気象に伴う洪水リスクの軽減を目的としています。この法律は、地方自治体における洪水リスク管理の責任を負う地方自治体機関である地方洪水管理局（Lead Local Flood Authority）の役割を創設しました。この法律は、地方自治体、環境庁、ウェールズ大臣、水道会社に新たな権限を与えました。
本法は、スコットランドに関連する第46条「漁業委員会の廃止（スコットランド）」、ならびにイングランド、ウェールズ、スコットランドに関連する第48条「従属法」および第49条「技術的規定」を除き、ほぼ全てイングランドおよびウェールズに適用されます。本法の一部は、イングランドとウェールズで適用が異なります。本法附則3はウェールズでは施行されていますが、イングランドでは施行されていません。
洪水・水管理法の制定に先立ち、 2007年のピット・レビューが行われました。マイケル・ピット卿が主導したピット・レビューは、2007年の洪水から学ぶべき教訓に関する、注目を集めた独立したレビューでした。この報告書は、「環境庁へのより広範な指示」の必要性や、地方議会に「強固な建築・計画規制を通じて地域社会を保護する」権限と責任を与えることなど、多くの勧告を提示しました。[1]洪水・水管理法の施行は、ピット・レビューを受けて議会が行った数々の措置の一つでした。[2]
法律に定められた役割と責任
主導的な地方洪水管理当局（LLFA）
イングランドにおける主導的な地方洪水管理当局（LLFA）の役割は、単一自治体、または単一自治体がない場合は当該地域のカウンティ議会に与えられています。ウェールズでは、カウンティ議会またはカウンティ・バラ議会がこの役割を担っています。LLFAには、法律により一定の責任が与えられています。
LLFAは、同法第9条および第10条に基づき、地域洪水リスク管理戦略を策定・維持することが義務付けられています。この戦略では、地域における洪水管理の目標を設定し、目標達成のための対策案を具体的に提示し、対策の実施方法と時期を概説し、対策の費用と便益、そして対策費の負担方法を列挙します。LLFAは、地域洪水リスク管理戦略を適用し、その有効性と進捗状況を監視する必要があります。
LLFAは、所有権や修繕状態に関する情報を含む洪水リスク資産の登録簿を作成・維持する必要があり、これは一般に公開されるべきである。2019年3月、152のLLFAのうち109が最新の資産登録簿をまとめていた。[3] LLFAは、イングランドとウェールズにおける計画許可申請に関する法定諮問機関である。[4]これは、LLFAが洪水リスクと排水が計画申請で適切に対処されていないと判断した場合、地方計画当局から諮問を受け、計画申請に異議を唱えたり、拒否を勧告したり、計画許可に条件を付することを勧告する機会が与えられることを意味する。しかし、実際には、この役割はウェールズではSABに与えられている。
第 19 条では、LLFA が管轄地域内の洪水事象を調査し、報告書を公表することを義務付けています。
環境庁
環境庁は、同法第7条により、イングランドの国家洪水・海岸浸食リスク管理戦略（FCERM）を策定することが義務付けられている。この戦略では、LLFA、議会、州内排水委員会、高速道路当局、上下水道会社など、すべての洪水リスク管理当局の役割が規定されており、これらの当局はすべて、この戦略に沿って責任を果たさなければならない。[5]環境庁は、同法第18条により、洪水・海岸浸食リスク管理に関する年次報告書を作成することが義務付けられている。[6]この報告書では、洪水リスク管理当局が現在の洪水および海岸浸食リスクをどのように管理し、将来のリスクにどのように備えているかが説明されている。この報告書では、LLFAが地域戦略と資産台帳をどのように進捗させているかが詳述されている。
2020年現在、FCERMの戦略は3つの長期的な目標を持つように変更されました。[7]
- 気候変動に強い場所
- 明日の気候に耐えうる今日の成長とインフラ
- 洪水と沿岸の変化に対応し適応する準備ができている国
ウェールズの大臣
ウェールズの大臣は、ウェールズにおける洪水および海岸浸食リスク管理戦略の策定に関して、環境庁と同等の役割を担っています。
この法律の附則3は、2019年1月7日にウェールズで施行されました。この規定により、ウェールズ大臣は持続可能な排水（SUDS）の実施に関する国家基準を公表する責任を負います。持続可能な排水システムは、開発プロジェクトからの地表水の流出を管理し、可能な限り水源に近い場所で処理することを目的としています。[8]この法律の附則3をウェールズで施行するという決定は、2015年の「将来世代の幸福（ウェールズ）法」によって推進されました。[9]
SUDS承認機関（SAB）
SUDS承認機関（SAB）の役割は、この法律の附則3によって規定されていますが、これはこれまでウェールズでのみ実施されています。LLFAの役割と同様に、この役割はカウンティ議会またはカウンティ区議会に委ねられています。この法律の附則3では、排水に影響を与える建設工事は、当該工事のための排水システムがSABによって承認されない限り、開始することができません。ウェールズでは、この規定は、排水に影響を与えないことが証明されない限り、総面積が100平方メートルを超える、または複数の住宅を建設するすべての建設プロジェクトに適用されます。
水道会社
この法律の第35条および第36条は、1991年水道事業法の改正を規定しています。この改正により、水道会社は、庭への散水や屋外スペースの清掃など、様々な用途で の飲料水の使用を一時的に禁止することができます。
実装
下院環境・食糧・農村問題委員会は2012年、同法の施行ペースの遅さについて懸念を表明し、「2007年の壊滅的な洪水から5年が経過した現在、環境・食糧・農村地域省（DEFRA）による地表水管理の改善に向けた取り組みが十分な緊急性を持って実施されているとは到底言えない」と述べた。[10]政府は2012年9月の回答で、「2010年洪水・水管理法における地表水管理に影響を与える条項の大部分は既に施行されている」と主張した。[11]
参考文献
- ^ 「2007年の洪水から学ぶ教訓」(PDF) . cabinetoffice.gov.uk . 2010年8月12日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。
- ^ 「2007年夏の洪水に関するサー・マイケル・ピットの報告書に対する政府の回答」（PDF） assets.publishing.service.gov.uk 2012年1月27日2020年11月3日閲覧。
- ^ 「洪水および海岸浸食リスク管理報告書：2018年4月1日から2019年3月31日」GOV.UK。
- ^ 「協議と事前決定事項」GOV.UK. 2022年4月.
- ^ 「イングランドにおける2011年の国家FCERM戦略」GOV.UK. 2020年11月4日閲覧。
- ^ 「洪水および海岸浸食リスク管理年次報告書」GOV.UK. 2023年3月17日.
- ^ 「イングランドの国家洪水・海岸侵食リスク管理戦略」（PDF） . assets.publishing.service.gov.uk . 2020年7月. p. 8. 2020年11月4日閲覧。
- ^ 「計画と持続可能な都市排水システム。計画助言ノート61」。スコットランド政府計画サービス。2001年7月27日。2015年2月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「持続可能な排水（SuDS）法定ガイダンス：地方自治体向けスケジュール3の実施について」（PDF）gov.wales/。2022年3月24日閲覧。
- ^ 下院環境食料農村問題委員会「水白書」第29段落、2012年7月5日公表、2025年10月2日アクセス
- ^ 下院環境食料農村問題委員会「水白書：委員会の2012～2013年度第2回報告書に対する政府の回答」第7項、2012年9月24日公表、2025年10月2日閲覧
