フロリダ州会計委員会

フロリダ州会計委員会（FLBOA ）は、フロリダ州の公認会計士および公認会計士事務所を規制しています。FLBOAはフロリダ州法第473章[ 1 ]に基づいて設立され、フロリダ州ビジネス・専門職規制局（DBPR）によって管理されています。フロリダ州法第473章は、FLBOAがフロリダ州行政法典（FAC）第61H1-19条から第61H1-39条に成文化された規則を制定することを認めています。

構成

FLBOAのメンバーはフロリダ州知事によって任命され[ 2 ]、フロリダ州上院によって承認されます[ 3 ] 。 メンバーは9名で、7名は公認会計士であり、2名は公認会計士ではない、または過去に公認会計士であったことがない一般会員です。

役割

FLBOA には主に 3 つの機能があります。

  • CPA試験の受験申請および免許申請の管理
  • 免許保有者の懲戒
  • FACの規則の承認とFACの変更

FLBOA の現会員および元会員はすべて、全米州会計委員会協会(NASBA) の会員です。

ライセンス

フロリダ州会計委員会は、統一CPA試験の受験申請を取り扱っています。[ 4 ]統一CPA試験の受験要件は次のとおりです。

  • 上級会計コースの24学期単位を含む120学期単位の大学単位の修了、
  • 次の事項を明らかにするフォームに記入してください: 1) 犯罪歴があるかどうか、2) 会計に関する判決または公開調査があるかどうか、3) 専門ライセンスの申請が拒否されたことがあるかどうか、3) 専門ライセンスが懲戒処分を受けたことがあるかどうか、および 5) CPA 試験の受験権を拒否されたことがあるかどうか。

フロリダ州会計委員会は、公認会計士の個人免許の申請も取り扱っています。個人免許の取得要件は以下のとおりです。

  • 統一会計士試験に合格する
  • 認定大学で150単位を取得し、特定の必須科目として上級会計コース30単位、上級一般ビジネスコース36単位を履修し、
  • 1年分の作業に相当する作業の完了。

フロリダ州会計委員会は、企業ライセンスの申請も取り扱っています。企業は、以下の条件を満たす場合、企業ライセンスを取得する必要があります。

  • フロリダ州に監査を実施するオフィスがある、または
  • 名前に CPA または類似の資格が含まれること。

フロリダ州に事務所を持たない企業は、以下の条件を満たせばフロリダ州で免許なしで業務を行うことができます。

  • ピアレビューに登録されており、
  • 企業構造の要件を満たしています。

規律

フロリダ州の懲戒制度は苦情に基づくものです。すべての苦情は秘密裏に処理されます。苦情は、フロリダ州法または行政法典に違反する相当な理由があるかどうかを判断するため、相当な理由審査委員会に提出されます。相当な理由が見つからない場合、または相当な理由審査委員会が相当な理由の認定に代えてガイダンスレターを発行した場合、問題は解決され、秘密扱いとなります。相当な理由が見つかった場合、問題は公表され、委員会の公開会議に付託されます。懲戒処分が検討され、承認された場合は最終命令が発せられます。

ルール作り

フロリダ州会計委員会は、フロリダ州法第455章「職業」[ 5 ]および第473章「公認会計士」[ 6 ]によって認可されています。 これらの法律は、会計委員会の設置および管理規則の制定、改正、廃止の権限を規定しています。管理規則は、フロリダ州行政法典第61H1-19章から第39章に規定されています。[ 7 ] これらの規則の規定は、委員会の過半数の投票により、一時的または恒久的に免除される場合があります。

影響を受ける者、すなわちライセンシーは、会計委員会に対し、委員会が事前にどのような判断を下すかを解釈する「宣言声明」[ 8 ]の作成を要請することができます。ライセンシーは具体的な事実と状況を提示する必要があり、宣言声明はそれらの具体的な事実と状況にのみ適用されます。最新の宣言声明は、マリファナ業界の企業に提供される会計および税務サービスを対象としていました[ 9 ] 。

2019年1月31日、ロン・デサンティス知事はフロリダ州規制委員会のための「デレガソン」を開催した。ジャネット・ヌニェス副知事とハルシー・ベシアーズDBPR長官も出席した。デレガソンの目的は、フロリダ州民が直面している不必要な規制を削減し、州の経済を強化することだった。フロリダ州会計委員会（BOA）もこのイベントに参加し、法令、行政規則、政策に影響を与えるいくつかの問題点を特定した。[ 10 ] 翌日、定例の委員会会議が開かれ、BOAはデレガソンで特定された問題点に関する規則制定を開始した。

歴史

フロリダ州知事ナポレオン・B・ブロワードは1905年、フロリダ州会計法に署名し、公認会計士の規制を開始しました。この法律は、フロリダ州における公認会計士（CPA）の規制と無資格活動の規制の両方を開始しました。1927年、フロリダ州は無資格者による「公認会計士」の称号の使用を禁止しました。1937年、会計委員会（Board）はアベス対ヘラー事件において、この権限を用いて「公認会計士」の称号の使用を禁止しました 。裁判所は差止命令を認め、ヘラーは控訴しました。その結果、1938年、フロリダ州最高裁判所は、規制されていない活動に対する資格付与を認める判決を下しました。フロリダ州最高裁判所は、1957年のフロリダ会計士協会対ダンデレイク事件において、会計委員会（Board）による無資格活動の制限権限を縮小しました。裁判所は、無資格活動の制限は、会計士がCPAまたはPAの称号を使用する場合、または公衆がCPAと非CPAの称号を混同する場合にのみ認められると判決を下しました。 1969 年に会計法が改正され、公衆に混乱を招かない限り多くの会計業務は公認会計士以外でも実行できることが認められ、公認会計士以外の者が公認会計士業務を行うことに対する制限が撤廃されました。

国内企業がフロリダに進出

国内および国際的な企業が、より大規模な CPA 事務所や、より多くの国内および国際的な CPA 事務所を利用するようになったことで、フロリダ州では問題が生じた。フロリダ州の規制では、すべてのパートナーおよび CPA がフロリダ州で免許を取得することを義務付けていた。免許取得要件の施行前に例外として認められた 3 つの事務所を除き、CPA 事務所は業務ごとに臨時免許を取得する必要があった。これは、他州にフロリダ州の CPA 免許を持たないパートナーが 1 人でもいると、その事務所がフロリダ州で免許を取得できない可能性があるためである。フロリダ州最高裁判所が審理した 2 件の訴訟、マーサー対ヘミングス事件(1964 年および 1966 年) では、フロリダ州が国内企業のフロリダ州での業務を制限する権限が制限された。1967 年、再建以来初の共和党知事であり、経済成長を推進する知事であったクロード・カークが知事に選出されたことで、国内企業のフロリダ州での業務許可を支持する会計委員会メンバーが任命された。 R・ボブ・スミスは、全国的な事務所を代表して、会計委員会（フロリダ州の規制機関）とフロリダ州公認会計士協会（CPA専門職を代表する会員組織）を分離する取り組みを主導しました。1967年、クリフォード・ビーズリーが両方の組織の事務局長でした。ビーズリー氏はFICPAの事務局長に留任し、フロリダ州監査総監の監査人であるダグラス・トンプソンが会計委員会の事務局長になりました。1969年、会計法が改正され、全国的な事務所がフロリダ州で公認会計士業務を行うことが許可されました。全国的な事務所がフロリダ州で公認会計士業務を行う際の最後の障害は、すべてのパートナーがCPAでなければならないという要件であり、CPAの資格を持たない税務およびコンサルティングのパートナーがいる事務所の能力を制限していました。1997年、会計委員会法が改正され、パートナーの過半数のみがCPAの資格を持つことが求められるようになりました。

継続的な専門教育

1969年、米国公認会計士協会は、専門職の質の向上を目的として、継続専門教育（CPE）の義務化を推奨しました。この動きを受けて、1973年にフロリダ州は3年ごとに90時間の継続専門教育を義務付ける法律を制定しました。その後30年間にわたる法改正により、2004年に可決された現行法では、2年ごとに80時間の継続専門教育が義務付けられています。2009年には、第473章が改正され、以前は資格取得者に法律および規則の試験を受けて合格することを義務付けていましたが、倫理に関するCPEの4時間を義務付けました。2019年には、フロリダ州は会計および監査の義務付けを2年ごとに20時間から8時間に短縮する法律を制定しました。[ 11 ]

大学の単位を120時間から150時間に増やす

1969年、米国公認会計士協会（AIPC）は、学士号取得に加え、追加の教育を資格取得の要件とすることを推奨しました。その後10年間、フロリダ州は資格取得に必要な大学単位数の増加について議論しました。1979年、フロリダ州は150時間の単位取得を義務付ける法律を制定し、この要件を制定した2番目の州となりました。この要件は1984年から段階的に導入されました。最終的に全50州が追随し、150時間の大学単位取得は、現在、米国における会計士の標準となっています。[ 12 ]

CPAによる広告

1990 年代、フロリダ州は、CPA 専門職の規制方法を形作る 2 件の米国最高裁判所訴訟の当事者でした。

  • 最初の訴訟は1991年に、公認会計士兼弁護士のシビア・イバネスが、税務および遺産計画を扱う法律事務所を経営していると広告した際に始まりました。彼女は公認会計士の資格を持っていましたが、法律事務所は無認可であり、彼女の広告には、会計委員会が認めていない団体による別の資格認定への言及が含まれていました。会計委員会はイバネスを「虚偽、欺瞞的、かつ誤解を招く」広告として懲戒処分し、下級裁判所も1993年にこの懲戒処分を支持しました。1994年、イバネス対フロリダ州会計委員会[ 13 ]において、米国最高裁判所は下級裁判所の判決を覆し、「認定」に関する制限が実際に誤解を招くものでない限り無効としました[ 14 ] 。
  • 2つ目の訴訟は、1994年に当時アメリカン・エキスプレス・タックス・アンド・ビジネス・サービスに勤務していたスティーブン・ミラー氏をめぐる訴訟で始まりました。アメリカン・エキスプレス・タックス・アンド・ビジネス・サービスは認可を受けていない会社でしたが、ミラー氏が公認会計士であると宣伝していました。フロリダ州の規制では、認可を受けていない会社が公認会計士に言及する広告を出すことを禁じていました。ミラー氏とアメリカン・エキスプレス・タックス・アンド・ビジネス・サービスは会計検査院から懲戒処分を受けました。下級裁判所はこの懲戒処分を取り消し、米国最高裁判所は1997年に「スティーブン・ミラー、アメリカン・エキスプレス・タックス・アンド・ビジネス・サービス 対 ジョージ・スチュアート、フロリダ州ビジネス専門職規制局他」という 訴訟でこの訴訟を審理することに同意しました。この訴訟は、公認会計士と、彼らが勤務する認可を受けていない会社が、公認会計士であると宣伝できるかどうかが中心でした。米国最高裁判所は、アメリカン・エキスプレスが認可を受けていない会社であっても、真実の陳述を制限することは合衆国修正第1条の言論の自由に違反するという理由で、ミラー氏とアメリカン・エキスプレスはミラー氏が公認会計士であると宣伝できるとした下級裁判所の判決を維持しました。これに対応してフロリダ州は会計法を改正し、公認会計士が何をできるかを制限したが、公認会計士がどのような状況で自らを公認会計士と呼ぶかについては制限しないようにした。[ 15 ]

ピアレビュー

ピアレビューは、1960年代に公認会計士（CPA）の自主規制の方法として概念として始まりました。同業者である公認会計士が他の公認会計士の実務をレビューし、CPAが基準に準拠しているかどうかを判断します。1972年、米国会計士協会（AIC）は、上場企業の監査を行う会計事務所をレビューするプログラムを開始しました。会計事務所に対する政府の監督の有無を判断するための米国議会公聴会は、1976年のメトカーフ報告書「会計制度」[ 16 ]につながりました。 1988年、米国会計士協会は、会計事務所の会員資格にピアレビューを必須要件としました。いくつかの州では、資格取得の条件としてピアレビューを義務付け始めました。2001年と2002年に発生した2つの有名な会計スキャンダル（エンロンとワールドコム）は、2002年にサーベンス・オクスリー法（SOX法）が制定されるきっかけとなりました。SOX法は、上場企業の監査人に対するピアレビューに代わり、公認会計士事務所に対する政府の検査体制を確立しました。フロリダ州はピアレビューに関する法律の制定が遅れていました。しかし、2013年にようやく49番目の州としてピアレビュー法を制定しました。フロリダ州のピアレビュー法は、ピアレビュープログラムへの登録のみを義務付けており、ピアレビューの完了は義務付けていません。[ 17 ]

ピアレビューは当初、公認会計士事務所の業務改善のためのプロセスとして設計され、本来の目的は更生を目的としていました。そのため、一般的にピアレビュー報告書は懲戒処分の根拠として用いられます。一部の州では、当初の意図を超えて、公認会計士事務所に対し、州会計委員会へのピアレビュー報告書の提出を義務付けたり、公的なウェブサイトにピアレビュー報告書を掲載したり、不合格となったピアレビューを複数回発行することを懲戒処分の根拠としています。また、政府説明責任院[ 18 ]はイエローブック[ 19 ]を発行しており、財務諸表や業績監査報告書の監査報告書を発行する公認会計士事務所に対し、監査開始前にピアレビュー報告書を顧客に提供することを義務付けています。

執行役員

フロリダ会計委員会の事務局長は、フロリダ公認会計士協会の設立当初から 1968 年まで事務局長の役職を兼任していました。

  • ロジャー・スカーボロー、公認会計士部門部門長（2019年～現在）
  • アンジェラ・フランシス、公認会計士部門部長代理（2019年）
  • ヴェロリア・ケリー、公認会計士部門部門長（2006～2019年）
  • ジョン・ジョンソン、公認会計士部門部門長（2002～2006年）
  • マーサ・ウィリス、公認会計士部門部門長（1980～2002年）
  • クリーブ・ノルテ、公認会計士委員会事務局長
  • ダグラス・トンプソン、公認会計士委員会事務局長
  • クリフォード・ビーズリー、公認会計士委員会事務局長

取締役

任期を有する理事は下記に記載されています。また、議長および副議長としての任期も記載されています。

  • トレイシー・キーガン – 消費者メンバー（2014年～現在、2019年議長、2018年副議長）
  • ミシェル・メインゴット、公認会計士（2017年～現在）
  • スティーブン・プラタウ公認会計士（2017年～現在、2021年、2022年会長）
  • ウィリアム・ベンソン公認会計士（2020年～現在）
  • ウィリアム・ブレンド公認会計士（2020年～現在、2021年、2022年副会長）
  • ジェイソン・ラフサー公認会計士（2020年～現在）
  • ブレント・スパークマン、公認会計士（2020年現在）[ 20 ]
  • Shireen Sackreiter – 消費者会員（2020年～現在）
  • Caridad Vasallo、公認会計士 (2022 年～現在)

これまでの取締役には以下の方々が含まれています。

  • ミンディ・ランキン公認会計士（2016～2020年、2020年会長）
  • David Skup、公認会計士 (2016 ～ 2020 年、2020 年副会長)
  • ジェス・ソコロ公認会計士（2016～2020年、2020年会長、2019年副会長）
  • ジェームズ・レーン公認会計士（2014～2017年）*
  • デビッド・デニス、公認会計士（2011～2020年、議長2018年、2016年、副議長2017年、2015年）
  • マーティン・「バッド」・フェネマ、公認会計士（2011～2020年、2017年会長、2016年副会長）
  • スティーブ・ヴォーゲル – 消費者メンバー（2011～2019年、2015年議長、2014年副議長）
  • エリック・ロビンソン公認会計士（2010-2018）
  • スティーブ・リッグス公認会計士（2008～2016年、2014年会長）
  • シンシア・ボーダーズ、公認会計士（2008～2016年、2012年会長）
  • フレデリック・「リック」・キャロル、公認会計士（2007-2010）
  • テレサ・ボルチェック – 消費者会員（2006～2014年）
  • マリア・コールドウェル、公認会計士（2004～2016年、2008年、2011年会長）
  • ビル・ダーキン公認会計士（2004～2014年、2013年会長）
  • デビッド・ティプトン公認会計士（2003～2011年、議長 2006年、2007年、2010年）
  • ジム・シーレン公認会計士（2003～2007年、2007年会長）
  • ジョン・クインラン – 消費者会員（2001–2010）
  • ロバート・ベンツ、公認会計士（2001-2004）
  • マーシャル・ガン公認会計士（2001-2009、2009年会長）
  • スーザン・マッキンリー（2001-2004）
  • Frank Puissegur、公認会計士 (2001 ～ 2004 年、2004 年議長)
  • キャロル・ウィルソン（2000-2001）
  • バイロン・シン、公認会計士（1999年 - 2003年、2000年と2002年会長）
  • ロードス・ブー（1999-2003）
  • ターニャ・デイヴィス (1999-2004、2003 年議長)
  • チャールズ・カルフーン公認会計士（1991-2001、2001年会長）
  • ミルタ・マーテ​​ィン公認会計士（1998-2001、1998年会長）
  • スティーブ・オッシャー、公認会計士 (1996 ～ 2003 年、1999 年議長)
  • デビッド・マクナマラ公認会計士（1996-2000）
  • ホセ・ロドリゲス、公認会計士 (1995-2000)
  • アンドレア・スポッツウッド、公認会計士 (1995-1999)
  • デール・テイラー（1995-2000）
  • マルコム R. ダガン、公認会計士 (1995-1999)
  • ショーン・デイビス、公認会計士（1995-1999）

*任期中に死亡

会計士ライセンスのモビリティ

フロリダ州会計委員会は、公認会計士の個人モビリティと公認会計士事務所の事務所モビリティの両方を採用しています。

個人の移動

NASBA（全米公認会計士協会）とAICPA（全米公認会計士協会）は、2007年に統一会計法を改正し、公認会計士免許の流動性を促進しました。この流動性の概念により、公認会計士は自国で免許を取得し、その後、他州の独自の規制要件を満たすことなく、他州で公認会計士として業務を行うことができます。流動性の原則は、次の3つの点に基づいています。1) 自国以外の州への通知義務がない、2) 自国以外の州に手数料を支払わない、3) 自国以外の州の法律を遵守し、自国以外の州の懲戒処分の管轄権を受け入れる。フロリダ州は2009年に個人流動性を制定しました。[ 21 ] ハワイ州はまだ流動性を制定していない唯一の州です。[ 22 ]

企業のモビリティ

NASBAとAICPAは、2014年に統一会計法をさらに改正し、公認会計士事務所ライセンスのモビリティを促進しました。[ 23 ] 事務所モビリティの概念により、公認会計士事務所は、物理的なオフィスを有する州でライセンスを取得し、他の州独自の規制要件を満たさなくても、他の州で公認会計士事務所として業務を行うことができます。公認会計士事務所のモビリティには、ピアレビュー要件と公認会計士の所有権要件の遵守が必要です。フロリダ州は2017年に事務所モビリティを制定しました。[ 24 ] 約26の州が事務所モビリティを制定しているか、制定中です。

参考文献

  1. ^ 「法令と憲法：法令の表示：->2011->第473章：オンラインサンシャイン」 www.leg.state.fl.us . 2018年1月31日閲覧。
  2. ^ 「リック・スコット知事」www.flgov.com . 2018年1月31日閲覧。
  3. ^ 「2018年1月31日のカレンダー - フロリダ州上院」www.flsenate.gov。2018年1月31日閲覧。
  4. ^ 「ライセンスポータル - チェックリストの詳細」 www.myfloridalicense.com . 2018年2月25日閲覧。
  5. ^ 「第455章 - 2017年フロリダ州法 - フロリダ州上院」flsenate.gov . 2018年2月25日閲覧。
  6. ^ 「第473章 - 2017年フロリダ州法 - フロリダ州上院」flsenate.gov。2018年2月25日閲覧。
  7. ^ 「Div. 61H1: Board of Accountancy - Florida Administrative Rules, Law, Code, Register - FAC, FAR, eRulemaking」 www.flrules.org . 2018年2月25日閲覧。
  8. ^ 「公認会計士 – 宣言文 – MyFloridaLicense.com」www.myfloridalicense.com . 2018年2月26日閲覧。
  9. ^ 「フロリダ州、マリファナ事業に助言する会計士向け倫理ガイドラインを発行 | JD Supra」 JD Supra 2018年2月26日閲覧。
  10. ^ 「ロン・デサンティス知事がオーランドでデレガソンを開始」。
  11. ^ 「House Bill 977 (2019) - The Florida Senate」 www.flsenate.gov . 2019年5月14日閲覧。
  12. ^ロイド、ターマン (2007). FICPA 伝統を尊重し、卓越性を定義し、未来を創造する. FICPA - タラハシー、フロリダ州: 自費出版. pp.  24– 32, 44–4862–68.
  13. ^ 「National Law Journal」 . National Law Journal . 2018年6月22日閲覧。
  14. ^ 「Justia US Supreme Court」。2018年4月5日閲覧。
  15. ^ 「FindLawの米国第11巡回区控訴裁判所の判例と意見」 Findlaw . 2018年4月5日閲覧。
  16. ^ Investopedia Staff (2010-11-15). 「メトカーフレポート」 . Investopedia . 2018年4月5日閲覧。
  17. ^ 「フロリダ州ピアレビュー法」www.hortyspringer.com . 2018年4月5日閲覧。
  18. ^ 「ガオ」 .ガオ。
  19. ^ 「イエローブック規格」。
  20. ^ 「ロン・デサンティス知事、会計委員会に4人を任命」 FLGOV.com 2020年11月6日. 2020年11月6日閲覧。
  21. ^ 「AICPA 個人のモビリティ」（PDF） .
  22. ^ 「カリフォルニア州がモビリティ法案を通過」。
  23. ^ 「AICPA 事務所のモビリティ」。
  24. ^ 「会計法の改正」。
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