フロリダ中央有権者ファイル

フロリダ中央有権者ファイルは、1998年から2006年1月1日までの間、フロリダ州67郡政府が管理する公式有権者名簿を監視するために、米国フロリダ州選挙管理局が使用していた法的に投票資格のある有権者の内部リストであった。このファイルから有権者が除外されていたことが、フロリダ州の選挙結果に左右された2000年の米国大統領選挙をめぐる論争の中心的な部分であった。「フロリダ中央有権者ファイル」は、2006年1月1日に新しい連邦法「アメリカ投票支援法」が施行された 後、フロリダ有権者登録システムに置き換えられた。

民間の関与

当時、フロリダ州は、民間企業に無資格有権者の有権者ファイル削除を委託した唯一の州であり、事実上、民間企業が誰に投票資格がないかの行政上の決定を行うことを許可していた。[1]フロリダ州選挙管理局は、1997年のマイアミ市長選挙で発覚した有権者登録詐欺に対処するためフロリダ州議会が制定したフロリダ州法第98.0975条に基づき、民間企業と契約して有権者ファイルを削除することを義務付けられていた。[2]

かつて、地方選挙管理当局による有権者の粛清は（時に物議を醸しながらも）行われていました。公民権運動の時代、フロリダ州を含む南部諸州の地方選挙管理当局は、アフリカ系アメリカ人が投票登録を試みたことで、訴訟、デモ行進、そして市民的不服従の対象となりました。これが1965年の連邦投票権法の成立につながり、アフリカ系アメリカ人を有権者名簿から排除する差別的慣行が禁止されました。

1998年に有権者名簿の削除を依頼された最初の企業はProfessional Service Inc.で、5,700ドルの料金を請求した。同年後半、州はこの業務の入札を公募した。最高額を提示したにもかかわらず、契約はDBT Onlineに割り当てられた。州は初年度料金2,317,800米ドルでDBTに業務を委託し、最終的に総額400万ドルに達した。[3]フロリダ州選挙管理局は1999年にProfessional Service Inc.との契約を解除した。DBT Onlineは2000年初頭にChoicePointに買収された（ChoicePoint自身も2008年にRELX傘下のLexisNexis Risk Solutions に買収された）。

浄化プロセスにおける問題

当初、フロリダ州は有権者を重罪犯と特定するために、氏名、生年月日、性別の完全一致のみを指定していました。しかし、州の記録には、重罪犯の排除を監督していた州選挙管理局の弁護士、エメット・「バッキー」・ミッチェル氏が1999年3月付けのメモで、DBTに対し、許容可能な一致基準を緩和するよう要請していたことが記されています。DBTの担当者がミッチェル氏に対し、これでは誤判定（不一致）の割合が高くなると警告したところ、ミッチェル氏は、問題への対処は各郡の選挙管理官の責任であると回答しました。[4]

2001年2月、 BBCロンドンスタジオとの電話インタビューで、チョイスポイント副社長のジェームズ・リーは、州は「実際に有罪判決を受けた重罪犯として確認された名前よりも多くの名前を載せたいと思っていた」と述べた。[5] [6]

ジェームズ・リーの証言

2001年4月17日、ジェームズ・リーはマッキニー委員会で証言し、州がDBTに対し、姓の90%以上一致する人物を抹消リストに追加するよう指示したと述べた。DBTは、この方法では大量の誤検出（重罪犯ではない人物）が発生することを承知の上、反対した。[4]リーの証言によると、州はその後DBTに対し、一致基準をさらに低い80%に下げ、姓の逆順も含めるよう指示した（そのため、トーマス・クラレンスという人物はクラレンス・トーマスと同一人物とみなされる可能性がある）。さらに、ミドルネームの頭文字は省略され、ジュニアとシニアの接尾辞は削除され、ニックネームや別名がいくつか追加されてリストが膨らんだ。

「DBTは州当局に対し、（削除）リスト作成の規則により、死亡していない、複数の郡に登録されていない、あるいは重罪犯ではない人物が相当数リストに含まれることになると伝えた」とリー氏は証言した。「DBTは、リストに含まれる有権者の数を減らすよう提案した」。リー氏によると、同社の提案に対する州の回答は「忘れろ」というものだった。

「DBT社のためにこの件に携わった人々は非常に断固とした態度で…何が起こるかを彼らに伝えた」とリー氏は述べた。「州は郡監督官が万全の態勢を整えることを期待していた」。リー氏は、自社が二度と投票名簿の改ざんに関与することはないと断言した。「現在用いられているいかなる手法も、合法的な有権者が不当に投票権を奪われる可能性を否定できるとは確信していない」と、リー氏は2001年3月、アトランタ地域の黒人議員グループに語った。[7]

リスト内のエラー

フロリダ州は誤りを訂正するために1998年以来5回にわたり重罪犯リストを再編集してきた。

DBTオンラインが2000年4月に選挙管理局に提供した最初のリストには、181,157人の氏名が記載されていました。このうち、約65,776人が重罪犯と特定されました。

2000年5月、DBTは約8,000人の氏名が誤って除外リストに掲載されていることを発見しました。そのほとんどは、軽犯罪以上の有罪判決を受けたことのないテキサス州の元受刑者でした。同月後半、DBTは選挙管理局（DOE）に、合計173,127人を含む修正リストを提出しました。「修正リスト」に掲載された人のうち、57,746人が重罪犯と特定されました。

例: [要出典]

  • トーマス・クーパー、生年月日1973年9月5日、犯罪歴不明、有罪判決日2007年1月30日
  • ジョニー・ジャクソン・ジュニア、生年月日、1970年、犯罪歴なし、テキサス州の刑務所に収監されていたジョン・フィッツジェラルド・ジャクソンと間違えられた
  • ウォレス・マクドナルド、生年月日1928年、犯罪、1959年にバス停のベンチで眠る
  • ウィリー・ディクソン牧師は遅くとも1970年代に有罪判決を受け、恩赦を受けた。
  • ランドール・J・ヒギンボサム、生年月日：1960年8月28日、犯罪歴：なし、1971年6月16日生まれのショーン・デイビッド・ヒギンボサムと間違えられる
  • ウィリー・D・ホワイティング・ジュニア牧師、犯罪、1990年のスピード違反切符、誕生日が2日違うウィリー・J・ホワイティングと間違えられる

パージリストの人口統計

パームビーチ・ポスト紙（他の記事も含む）によると、黒人は登録抹消された人の88％を占めていたが、フロリダ州の有権者に占める黒人の割合はわずか11％程度だった。[7]

ワシントンD.C.の合同政治経済研究センターの元上級研究員で、有権者人口統計の専門家であるデイビッド・ボシティス氏は、ザ・ネイション誌の調査結果を検証し、パージ・アンド・ブロック・プログラムは「黒人有権者を差別するための明白な手法」であると結論付けた。彼は、全国の有罪判決率に基づくと、不当に選挙権を剥奪された重罪犯の46%がアフリカ系アメリカ人であると指摘した。[8]

選挙前の浄化

フロリダ州務長官キャサリン・ハリス

選挙当時、抹消リストには、実際には重罪犯ではないのに重罪犯として特定された誤認が多数含まれていた。

リストの正確性に疑問を抱いた20郡（パームビーチを含む）の選挙管理委員会はリストを完全に無視し、その結果何千人もの重罪犯が投票することができた。[7]

州全体で合計19,398人の有権者が名簿から削除されました。このうち18,600人以上が、氏名、生年月日、人種、性別が重罪犯と一致していました。6,500人以上は投票した郡以外の郡で有罪判決を受けており、DBTリストがなければ地元当局は彼らを見つけられなかったであろうことが示唆されています。[7]

エラーの詳細

重罪犯の確認に関する抹消リストには多くの具体的な問題があり、その中には4,000件以上の空白の有罪判決日と325件以上の将来の有罪判決日が含まれていた。[9]

DBTは1999年3月、自動的に投票権が回復されるサウスカロライナ州とテキサス州の重罪犯リストを選挙対象から除外することを決定していたが、フロリダ州行政恩赦局長のジャネット・キールズ氏の決定は覆された。キールズ氏は、これらの州であっても恩赦命令書を受けていない重罪犯をリストに含めるよう命じ、996人の有権者を重罪犯リストに誤って載せてしまった。フロリダ州は選挙から3ヶ月後まで彼らの投票権を回復しなかった。

さらに、重罪犯として記載されている人物の中には、軽罪のみで有罪判決を受けた者も数人おり、そのため法律上は資格があった。

この問題を調査し、こうした問題の発生事例を特定したグレッグ・パラスト氏は、フロリダ州の2000年重罪犯リストに記載されている23名の名前のサンプルを提示し、そのうち5名に誤りがあったことを明らかにした（このサンプルにおける不正確率は最低22%である）。リストの2番目に記載されているトーマス・クーパーは、2007年1月30日に有罪判決を受けたとされている。

分析

Greg Palast 氏が相談したデータベース専門家 (DBT の副社長を含む) によると、85% 以上の精度を得るには、少なくとも次の 3 つが必要だそうです。

対照的に、ChoicePoint は、このタスクに使用できる 1,200 個のデータベースを保有していたにもかかわらず、社会保障番号をほとんど使用せず、住所履歴も確認せず、データベースのクロスチェックも行っていませんでした。

使用されたソースデータベースの一部には人種が記載されていなかったため、重罪犯リストへの登録において、投票者の人種との一致はマッチング基準として求められませんでした。しかしながら、この決定をさらに拡大し、ソースデータベースと投票者リストに記載されている人種に明確な相違がある場合でも、当該投票者を不適格と判断する決定も下されました。パームビーチ・ポスト紙によると、人種や性別が異なるにもかかわらず、1,300人以上の登録有権者が重罪犯とマッチングされました。[7]

パームビーチ・ポスト紙は次のように報じた。

コンピューター分析により、昨年の選挙前に少なくとも1,100人の有権者が誤って有権者名簿から削除されていたことが判明しました。... 少なくとも108人の法を順守する人々が犯罪容疑者として有権者名簿から削除されましたが、選挙後に削除されました。DBTのコンピューターはこれらの人々を重罪犯と照合しましたが、数十のケースで名前、生年月日、性別、人種が異なっていました。ネイプルズのある男性は、ムーアヘイブン刑務所で服役中の重罪犯と関連しているため、投票できないと告げられました。フロリダ州当局は、他の州で犯罪で有罪判決を受けた996人を有権者名簿から削除しましたが、彼らにも投票権が与えられるべきでした。選挙前、州当局は重罪犯は恩赦命令を書いた場合にのみ投票できると述べていましたが、他のほとんどの州では、重罪犯は刑期を終えると自動的に投票権を回復します。... 重罪犯リストの作成に使用された記録は時々間違っていました。州の重罪犯データベースには、軽罪に減刑された数十人の人物が誤って含まれていました。さらに、恩赦記録も不完全でした。[7]

さらに、このリストには正確性に関する問題が他にも存在します。例えば、マディソン郡選挙管理官のリンダ・ハウエル氏は、有罪判決を受けた重罪犯ではなく、選挙管理局やフロリダ州法執行局が提供した重罪犯リストにも記載されていませんでしたが、フロリダ州法執行局から、過去の重罪有罪判決について[更なる説明が必要]と記載された定型文の手紙を誤って受け取りました。

選挙法違反、疑惑、訴訟

リストの問題、リストの作成および配布のプロセス、およびフロリダ州での 2000 年の選挙論争に関連するその他の問題は、多くの批判と不正の疑惑を引き起こし、調査、訴訟、改革措置につながりました。

フロリダ州選挙管理委員会顧問弁護士フィリス・ハンプトン氏は、故意の違反の証拠があれば、フロリダ州民の有権者名簿からの不当な削除について委員会が調査できると証言した。

2001年2月17日、フロリダのアメリカ自由人権協会は、フロリダ法律サービスおよびフロリダ司法研究所と協力して、平等投票権プロジェクトを立ち上げました。[10]

2001年6月、米国公民権委員会は報告書と声明[11] [12]を発表し、フロリダ州は1965年投票権法に多くの点で違反していると主張し、次のように勧告した。

  • 1 点目は、「米国司法省は、知事、国務長官、選挙管理局長、選挙の特定の監督者、および選挙法、選挙慣行、および選挙手続きの執行に責任を負うその他の州および地方当局者に対して、直ちに訴訟手続きを開始すべきである」というものです。
  • 「米国司法省は知事に対して訴訟手続きを開始すべきである」という1つの主張について
  • 「米国司法省は国務長官に対して訴訟手続きを開始すべきである」という1つの主張について
  • 「米国司法省とフロリダ州司法長官事務所の公民権局は、州の選挙管理当局者に対する訴訟手続きを開始すべきである」という12の主張について...
  • ...など、「訴訟手続きを開始すべき」または「直ちに訴訟手続きを開始すべき」というフレーズを含む推奨事項は合計20件あります。
（2000年の投票および選挙改革も参照）

2002年2月、NAACPと他の4つの団体は、郡選挙管理官であり元州選挙管理委員長でもあるハリス氏を相手取り訴訟を起こした（NAACP対ハリス訴訟）。[13]この訴訟は、有権者登録、有権者名簿、投票手続きをめぐって、州、複数の郡、そして請負業者を訴えている。訴訟では、2000年の大統領選挙で黒人有権者の権利が剥奪されたと訴え、フロリダ州が1965年投票権法および米国憲法修正第14条に違反したと主張した。当事者は、チョイスポイント社が原告側の条件で有権者ファイルを再処理し、7万5000ドルをNAACPに寄付することで和解した。[14] [15]

2002年8月、米国公民権委員会はフロリダ州における投票権の進展に関する概要を発表しました。[16]

参照

参考文献

  1. ^ パラスト、グレゴリー（2000年12月4日）「フロリダ州の欠陥のある『有権者浄化』プログラム」Salon.com。2008年5月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  2. ^ 「第5章 リスト維持の現実」米国公民権委員会. 2013年10月25日閲覧。
  3. ^ グレッグ・パラスト『金で買える最高の民主主義』第2版、50ページ
  4. ^ ab 「フロリダ州の有権者名簿削除、網が広すぎる」ロサンゼルス・タイムズ2001年5月21日. 2013年10月25日閲覧。
  5. ^ 「グレッグ・パラスト、フロリダ州選挙について語る」BBCニュース、2001年2月16日。 2013年10月25日閲覧。
  6. ^ ジュリアン・ボーガー、グレゴリー・パラスト（2001年2月17日）「フロリダ州における投票不正に関する新たな申し立ての調査」ガーディアン紙。 2013年10月25日閲覧。
  7. ^ abcdef スコット・ヒアセン、ゲイリー・ケイン、エリオット・ジャスピン (2001年5月27日). 「重罪犯の粛清は無実の有権者を犠牲にした」パームビーチ・ポスト紙. 2004年10月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年10月25日閲覧。
  8. ^ 「フロリダ州の『消えた有権者』：共和党によって権利を剥奪」『ザ・ネイション』2001年2月5日。 2013年10月25日閲覧。 {{cite web}}:|archive-url=形式が正しくありません: タイムスタンプ (ヘルプ)CS1 maint: url-status (link)
  9. ^ グレッグ・パラスト (2002年3月1日). 「フロリダの元受刑者大決戦」.ハーパーズ・マガジン. GregPalast.com . 2013年10月25日閲覧。
  10. ^ 「フロリダ州ACLU、フロリダ州の不正行為に対処し選挙慣行を改革するため、平等な投票権プロジェクトを開始」アメリカ自由人権協会（ACLU）2001年2月17日。 2013年10月25日閲覧。
  11. ^ 「メイン」. 米国公民権委員会. 2001年6月. 2013年10月25日閲覧。
  12. ^ 「第9章 調査結果と勧告」米国公民権委員会. 2013年10月25日閲覧。
  13. ^ “有権者権利剥奪（訴訟）に関する調査”. 2001年2月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年10月25日閲覧。
  14. ^ 「リスク管理：アイデンティティ、詐欺、回収 - LexisNexis Risk Solutions」. Choicepoint.net . 2013年10月25日閲覧。
  15. ^ 「記事およびマルチメディア投稿ガイドライン」Truthout.org. 2010年12月10日。2008年5月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年10月25日閲覧。
  16. ^ 「米国公民権委員会 2002年フロリダ州の投票権概要」米国公民権委員会 2002年. 2013年10月25日閲覧。

主な情報源

  • 米国連邦政府、米国公民権委員会
  • グレッグ・パラスト
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