食糧計画は、第11次5カ年計画（1981～1985年）および第12次5カ年計画（1986～1990年）の間に計画メカニズムを改善することにより、ソビエト農業の条件を強化し、改善するための取り組みであった。
プログラム
ソビエト連邦共産党書記長で最高会議幹部会議長のレオニード・ブレジネフは、1981年11月の中央委員会全体会議で、新たな食糧計画の作業が開始されたと語った。1982年5月24日、ブレジネフは中央委員会全体会議で、新食糧計画の目標はソビエト農業の生産性と産出量を向上させ、改善することであると語った。ソビエト農業の計画メカニズムの基本要素とその管理的、組織的特徴は変わっていなかった。官僚機構は、新たな機関を設立し、調達価格の形で農業にもっとお金を投資することで効率性を改善するために再編された。ソビエト政府は生産性の低い農場の近くに道路、文化施設、消費者サービスを建設して生産性を向上させることにした。[1]この支出増加は1983年には300億ルーブルに達し、肉、牛乳、パン、ジャガイモへの食料補助金は約5100万ルーブル増加した。言い換えれば、ソ連の消費者が農産物を購入する際、その費用はソ連政府が農場から消費者施設までの輸送に投資した金額の半分以下だった。[2]食糧計画は1982年に開始され、第12次5カ年計画の終了に伴い1990年に終了した。[3]
当時の中央委員会農業担当書記ミハイル・ゴルバチョフは、改革の実施を監督する全国委員会の設置を試みた。閣僚会議議長ニコライ・チーホノフは、中央省庁が自ら改革を実施できると考え、これに反対した。 『ゴルバチョフ』の著者マーティン・マコーリーによると、チーホノフが反対したのは、ゴルバチョフが閣僚会議議長の地位を奪おうとしていると考えていたためだという。[4]
1981年11月のブレジネフの演説において、多くのソビエト学者は、食糧計画によってソ連農業への官僚機構の介入が減少すると考えていた。しかし、後に明らかになったように、これは当初の目標とは程遠いものであった。[2]ブレジネフは集団農場と国営農場の「強化」については言及したものの、例えば、何を生産し、どのように生産するかを彼らに決定させるとは決して述べなかった。[5]農民の独立性を高める代わりに、ブレジネフは二つの新たな官僚機構の設置を発表した。第一に、地区、領土、州、そして自治区レベルの農業工業協会は「完全かつ民主的な管理機関」として機能する。共和国および連邦レベルでは産業委員会が設立された。[6]
フルフィルメント
先進国で嘲笑された食糧計画は、1981年から1986年の間に穀物収穫量を3.4％増加させ、1965年から1980年の期間の1.9％から増加させた。[7] 1986年から1990年の間に農業生産量は減少し、食糧計画の目標達成は不可能となった。[8]
注記
- ^ ジョンソン＆ブルックス 1983年、92ページ。
- ^ ジョンソン＆ブルックス 1983、93ページより。
- ^ ドロニン, NM; ベリンジャー, EG (2005). 『ロシアにおける気候依存と食糧問題 1900–1990: 気候と農業政策の相互作用と食糧問題への影響』セントラルヨーロッパ大学出版局. p. 270. ISBN 978-963-7326-10-3。
- ^ マコーリー、マーティン（1998年）『ゴルバチョフ』ピアソン・エデュケーション、39ページ、ISBN 0-582-43758-X。
- ^ ジョンソン＆ブルックス 1983年、93～94頁。
- ^ ジョンソン＆ブルックス 1983年、94ページ。
- ^ ニコラス・グヴォスデフ（2008年）『ソビエト共産主義の奇妙な終焉：追記』トランザクション・パブリッシャーズ、pp. 50-51、ISBN 978-1-4128-0698-5。
- ^ モスコフ、ウィリアム (1993). 『ハード・タイムズ：ペレストロイカ期の貧困と抗議：ソビエト連邦 1985–1991』MEシャープ. pp. 29–30. ISBN 1-56324-214-1。
参考文献
- ジョンソン、デイビッド・ゲイル、ブルックス、カレン・マッコーネル（1983年）『1980年代のソビエト農業の展望』インディアナ大学出版局、ISBN 978-0-253-34619-3。
