パキスタン選挙管理委員会

パキスタン選挙管理委員会
パキスタン選挙管理委員会の紋章
地図
イスラマバードのECP本部
代理店概要
形成された1956年3月23日[ 1 ] （1956年3月23日）
管轄 パキスタン
本部セクター G5/2、コンスティチューション アベニュー、イスラマバード
モットー自由、公平、公正
代理店幹部
Webサイトecp .gov .pk

パキスタン選挙管理委員会（ECP）は、独立した自治権を持つ、憲法に基づき設立された常設の連邦機関であり、国会、州議会、地方自治体、パキスタン大統領選挙の組織と実施、選挙区の設定、選挙人名簿の作成を担当している。パキスタン憲法に定められた原則に従い、委員会は選挙が誠実、公正、公平に、法律に従って実施され、不正行為が防止されるよう、必要な措置を講じる。選挙管理委員会は1956年3月23日に設立された。

選挙管理委員会は、最高選挙管理委員長と、国内4州（パンジャブ州、シンド州、バロチスタン州、ハイバル・パフトゥンクワ州）からそれぞれ選出された4名の委員からなる5名で構成される。パキスタンの現最高選挙管理委員長は、シカンダル・スルタン・ラージャである。[ 2 ] 2018年総選挙および2024年総選挙は、2017年10月2日に国会で可決された2017年選挙法に基づいて実施された。 [ 3 ]

選挙管理委員会は勧告に基づき、8300番ショートメッセージサービス（SMS）で有権者データ（選挙人名簿）を公開しました。これはパキスタンを世界的先駆者とし、国内外で高い評価と支持を得ました。ロンドンに拠点を置く国際機関、国際議会研究センター（ICPS）は、2013年12月にマレーシアのクアラルンプールで開催された国際コンテストにおいて、ECP/パキスタンに「革新的技術活用賞」と「アクセシビリティ賞」という2つの国際賞を授与しました。同様に、ECPは2014年12月、南アフリカのケープタウンで、固有識別子（CNIC：One CNIC, One Vote）に基づく国際基準に沿って有権者名簿を作成した功績により、別の国際賞を受賞しました。

連邦機関は2020年3月の報告書（「選挙におけるサイバーセキュリティ」）で、電子投票機（EVM）、生体認証機（BVM）、適切な方法でインターネット投票を使用した在外投票に関するさまざまなパイロットプロジェクトを実施することにより、ECP /パキスタンが行った技術的努力を認識し、高く評価しました。同じ報告書で、連邦機関は2012年2月から正常に運用されている8300 SMSサービスも評価しました。このサービスは、国内1億9000万人のモバイル顧客の1億2880万人を超える有権者を含む最大の有権者データベースであると宣言されています。現在、1億2880万人を超える有権者データベースが、国内1億9000万人を超えるモバイル顧客向けにECPの権威あるSMS（8300）に配置されています。このサービスは高度に保護されており、24時間365日利用できます。

ロンドンに拠点を置くICPSは、ECP（パキスタン）に2つの国際賞を授与しました。ECPは、個人のプライバシーとデータのセキュリティを最高水準に保ちながら、広く公共向けにサービスを提供しているという点で、世界初の先駆者です。これまでに3億回以上のアクセスがあり、8,300件以上のSMSが送信され、人々は投票情報を確認しました。

機能と義務

パキスタン選挙管理委員会（ECP）の機能と義務はパキスタン憲法第 219 条で定義および定められており、同委員会には以下の義務が課せられています。

  1. 国会及び州議会の選挙のための選挙人名簿を作成し、毎年これを改訂すること[第219条(a)]
  2. 上院議員選挙を組織し実施し、下院議員または州議会議員の欠員を補充すること[第219条(b)]
  3. 地方自治体の選挙を組織し、実施すること[第140条(A)]
  4. 選挙裁判所を任命すること。[第219条(c)]
  5. 憲法第63条(2)及び(63条(A))に基づく国会議員及び州議会議員の資格剥奪事件を、状況に応じて議長、議長又は政党代表からの照会を受けて決定すること。
  6. パキスタン・イスラム共和国憲法第2条の規定に従って大統領選挙を開催し、実施すること（第41条（3））。
  7. 大統領の命令により国民投票を実施する。[第48条(6)]

州議会（国民議会）および州議会（シンド州、パンジャブ州、ハイバル・パフトゥンクワ州、バロチスタン州）の各全国総選挙のために、第239G条に基づき選挙管理委員会が設置される。選挙に関連して設置される選挙管理委員会の任務は、選挙を組織し、実施すること、ならびに選挙が誠実、公正、公平に、かつ法律に従って実施され、不正行為が防止されるよう必要な措置を講じることである。

— 第218-219条: 選挙管理委員会; 第8部、第1章: 選挙管理委員長、出典:パキスタン憲法[ 4 ]

自律性と独立性

選挙管理委員会は、政府のあらゆる統制から完全に独立し、財政的に自立している。[ 5 ] 選挙管理委員会は、政府の干渉を受けずに、その機能を遂行し、全国的な総選挙、および選挙管理委員会が決定する補欠選挙を実施する。[ 6 ]選挙管理委員会はまた、投票計画の作成、投票担当者の任命、有権者の割り当て、法と秩序の維持の手配も行う。[ 5 ]

選挙管理委員会対ジャヴェド・ハシュミ事件の判決において、最高裁判所は「選挙に関する事項については、最高選挙管理委員長によって任命される選挙裁判所が専属管轄権を有し、当該事項に関するすべての裁判所の管轄権は排除される」と判示した。[ 7 ] しかし、選挙過程中または選挙完了後に被害者が法的救済を受けることができず、かつ選挙管理官の命令に反し、明らかに違法な管轄権である場合は例外となる。[ 7 ]その効果は候補者の選挙権を剥奪することである。このような場合、候補者は高等裁判所の憲法上の管轄権を主張することができる。[ 7 ]パキスタン最高裁判所はその後も一貫してこの判決に従っている。[ 7 ]

メンバー

選挙管理委員会は、 4つの州（パンジャブ州、シンド州、バロチスタン州、ハイバル・パフトゥンクワ州）から選出された4名の委員と4名の州選挙管理委員で構成されています。委員会は会議を開催して業務を遂行します。選挙管理委員会の全委員は平等な地位を有し、委員会の決定において発言権を有します。

パキスタン大統領は、パキスタン選挙管理委員長と選挙管理委員会委員4名を任命します。パキスタン首相およびパキスタン国民議会野党党首（パキスタン）は、中央選挙管理委員会委員の任命候補者3名と、各議員の選任候補者1名を議会委員会に推薦します。委員会は、各ポストに立候補する候補者1名について、選考委員会の承認と公聴会を行います。

メンバー一覧[ 8 ]
名前 州 任命日
空室[ 9 ]パキスタンの最高選挙管理委員未定
空室[ 9 ]メンバー（シンド） 2020年1月24日
空室[ 9 ]メンバー（パキスタン、バロチスタン州） 2020年1月24日
空室[ 10 ]メンバー（パキスタン、パンジャブ） 2022年5月30日
空室[ 10 ]メンバー（カイバル・パフトゥンクワ州） 2022年5月30日
役員一覧
ECP事務局職員 指定
空いている 秘書
空室[ 11 ]特別長官
空いている 局長（法務）
空いている 総局長（政治資金担当）
空いている 情報技術担当局長
空いている 事務局長（研修担当）
空いている 追加局長（管理/人事）
ヴァンカット 追加事務局長（選挙人名簿）
空いている 追加局長（ジェンダーと社会的包摂担当）
空いている 追加事務局長（選挙 - I および II）
空いている 追加局長（モニタリングおよび評価）
空いている 政治資金担当局長補佐
空いている 追加局長（予算・会計担当）
空いている 法務局長補佐
州選挙管理委員一覧
州選挙管理委員 州
空いている シンド
空いている パンジャブ州、パキスタン
空いている バロチスタン州
空いている カイバル・パフトゥンクワ州

事業の取引

委員会は会議を開催して業務を遂行します。選挙管理委員会の全委員は平等な地位を有し、委員会の決定に発言権を持ちます。

司法審査

選挙管理委員会の決定が管轄権の瑕疵を有する場合、またはMala Fide（悪意）である場合、あるいはCoram Non Judice （管轄権外で行われた場合）である場合、パキスタンの高等裁判所および最高裁判所にその決定の司法審査を求めることができます。

予算と支出

選挙委員会の予算は連邦政府によって提供される。

承認された予算内での再充当は、財務部門に相談することなく、選挙管理委員長が行うことができます。

選挙人名簿の作成、総選挙および補欠選挙の実施に必要な資金は、選挙管理委員会の要件に従って財務部から一括して支給されます。

各役員への資金のさらなる分配は、選挙管理委員長の承認を得て行われる。[ 12 ] [ 13 ]

総選挙用紙

フォーム45

フォーム 45 は、しばしば集計結果とも呼ばれ、投票所レベルで詳細な情報を提供するために極めて重要です。[ 14 ] [ 15 ]投票所の識別情報、選挙区名、登録有権者総数、投票総数、各候補者の得票数の詳細な内訳などのデータが含まれています。[ 14 ]投票所の議長とその最上級補佐官の署名と拇印、および各候補者の投票監視員の署名が押印されます。フォーム 45 の原本は、出席している各投票監視員と、集計プロセスを監視する独立した選挙監視員に渡されます。その後、このフォームは、関係する選挙管理官 (RO) に送信され、選挙区の他のフォームと統合されるとともに、関連する投票所の目立つ場所に掲示されます。[ 16 ]

フォーム46

投票用紙アカウントとも呼ばれるフォーム46は、投票所での投票用紙の物流を追跡するためのものです。 [ 14 ]投票所で受け取った投票用紙の数、発行された投票用紙の数、異議申し立てされた投票、無効にされた投票の数を記録します。[ 14 ] [ 15 ]このフォームでは、投票プロセス中に発生した可能性のある不正も強調表示されます。[ 14 ]フォーム45と同様に、投票所の議長が投票集計の終了時に発行します。同様に署名と拇印が押され、投票係員と選挙監視員に渡された後、最終的に選挙管理委員会に送られます。[ 16 ]

様式45と46の両方が発行された後、投票所長は、使用済み投票用紙、未使用投票用紙、控え票、マークされた投票者名簿、異議申し立てされた投票用紙を含むすべての投票関連資料を、すべての立会人の前で専用の封筒に封入します。これらの資料は、投票の再集計など、さらなる法定使用が行われるまで投票所に保管されます。[ 16 ]

フォーム47

フォーム47は集計結果の統合報告書としても知られ、すべての関連投票所からフォーム45と46を受け取った後、それぞれの選挙区の選挙管理官（RO）によって発行されます。この用紙はパキスタン選挙管理委員会（ECP）によって使用され、無効票の数を詳述することで選挙結果を早期に把握し、選挙区からの非公式結果に基づいて各候補者が獲得した投票の暫定的な集計を提供します。法律により、集計の統合は候補者または指名された代表者、および出席している独立したオブザーバーの前で行われます。フォーム47には郵便投票は含まれておらず、完了後ECPの中央選挙管理事務所に直接送信される最初の用紙です。[ 17 ] [ 14 ]

フォーム48

最終統合結果とも呼ばれるフォーム48は、投票後7日以内に選挙区の選挙結果をまとめるために使用されます。これは、関連する選挙管理委員会が候補者またはその指名された代表者に最終集計を依頼した後に発行されます。この統合では、郵便投票も含められ、争われた票と却下された票は再確認され、投票の再集計が行われた場合はその結果も含まれます。関連法によると、勝利の差が投票された投票数の5％未満または8,000票のいずれか少ない方未満の場合、または却下された票の数が勝利の差を超える場合、次点候補者の書面による申請に基づいて再集計が行われます。フォーム48は完成後、ECPに直接送られ、統合のために開封された密封された投票資料は、開封防止袋に再封されます。[ 18 ] [ 14 ] [ 15 ]

フォーム49

官報用紙としても知られるフォーム49は、公式の選挙結果を宣言する。[ 14 ] [ 15 ]この用紙には、候補者の名前、所属政党、各候補者が選挙区で獲得した合計投票数が記載されている。[ 14 ]この用紙は、選挙が行われたすべての選挙区でフォーム48が受領された後、投票締め切りから14日以内にECPによって発行され、パキスタン官報に掲載される。[ 19 ]

注記

  1. ^ウルドゥー語: انتخابی ماموریہ پاکستان

参照

参考文献

  1. ^ Administrators (2003年6月). 「1956年憲法」 . Story of Pakistan . 2013年1月2日閲覧。
  2. ^ 「選挙管理委員長からのメッセージ」 ecp.gov.pk/honourable-cec .選挙管理委員長事務局. 2024年2月27日閲覧。
  3. ^「国会」（PDF）na.gov.pk。
  4. ^ 「第1章 選挙管理委員長および選挙管理委員会」パキスタン憲法。 2013年1月3日閲覧。
  5. ^ a b Shaheen, Sikander (2011年12月1日). 「ECPは完全な自治を求めている」 . The Nation . The Nation. 2012年1月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年1月3日閲覧。
  6. ^ Dawn.COM (2012年9月14日). 「ザルダリ大統領、選挙準備にゴーサイン」 . Dawn News . 2013年1月3日閲覧。
  7. ^ a b c d「パキスタン選挙委員会」。パキスタン選挙委員会。 2013年1月3日閲覧。
  8. ^ 「ECP - パキスタン選挙委員会」www.ecp.gov.pk . 2023年1月30日閲覧。
  9. ^ a b cヴィルク、サクイブ (2020 年 1 月 24 日)。「シカンダル・スルタン・ラジャが選挙管理委員長に任命された」。エクスプレス・トリビューン。2023 年1 月 30 日に取得。
  10. ^ a b「大統領、パンジャブ州とKP州から2人のECPメンバーを任命」デイリー​​・タイムズ、2022年5月30日。 2023年1月30日閲覧。
  11. ^ 「ECP - パキスタン選挙委員会」www.ecp.gov.pk . 2023年1月30日閲覧。
  12. ^ 「CECとESGが選挙改革の提言を議論」イスラマバード：パキスタン・AP通信。2009年10月12日。2012年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年10月25日閲覧。
  13. ^コンピューター化された選挙人名簿システムが導入されました。Wayback Machineで2008年9月28日にアーカイブ。Daily Times (パキスタン)、2008年9月10日。2009年7月23日にアクセス。
  14. ^ a b c d e f g h i「2024年選挙：フォーム45、46、47、48、フォーム49について知っておくべきことすべて」ARYニュース、2024年2月8日。
  15. ^ a b c d「パキスタン選挙2024：投票プロセスにおけるフォーム45、フォーム46、フォーム47、フォーム48、フォーム49とは何か」 Samaa TV。
  16. ^ a b c 2017年選挙法（PDF）パキスタン法務省、2017年、54頁。
  17. ^ 2017年選挙法（PDF）パキスタン法務省、2017年、55頁。
  18. ^ 2017年選挙法（PDF）パキスタン法務省、2017年、  56～ 57頁。
  19. ^ 2017年選挙法（PDF）パキスタン法務省、2017年、58頁。
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