平和と和解のためのフォーラム

平和の鳩と和解の握手のために差し出された手を組み合わせた様式化されたデザイン

平和と和解のためのフォーラム(アイルランド語: an Fóram um Shiocháin agus Athmhuintearas [ 1 ] ) は、北アイルランド和平プロセスの一環として 1994 年 10 月にアイルランド政府によって設立されたフォーラムです。[ 2 ]

入会

このフォーラムは、1993年12月のダウニング街宣言の第11項で想定されている。 [ 3 ] [ 4 ]

アイルランド政府は、管轄区域内において、民主主義政党が協議し、政治的将来について対話を共有できるよう、独自の取り決めを設ける。首相の意向では、これらの取り決めには、他の政党と協議の上、「平和と和解のためのフォーラム」を設立し、アイルランドにおける両伝統間の合意と信頼を促進・確立するための方法について提言を行うことも含まれる可能性がある。

フォーラムの準備は、1994年9月に共和主義派の暫定IRAと忠誠派のUVFおよびUDAが停戦を発表したことがきっかけとなり、これらの政党がフォーラムに招待された。[ 3 ] [ 5 ]シン・フェイン党はこれを受け入れたが、忠誠派のPUPとUDPは拒否し、主流の統一派UUPとDUPも拒否した。シン・フェイン党が憲法制定派の民族主義政党や中道派政党と並んで出席したことは、重要な「信頼醸成措置」とみなされた。[ 6 ] [ 7 ]統一派政党と英国政府との実質的な交渉は翌年まで開始されなかった。英国大使はフォーラムの開会式に招待されたが、英国からのその他の関与はなかった。[ 8 ]フォーラムの付託事項は以下の通りであった。 [ 9 ]

平和と和解のためのフォーラムは、共同宣言で表明された政府の意図に従い、必要な限り、アイルランド国民全員の合意により永続的な平和、安定および和解を確立する方法、および不信の壁を取り除くために必要な措置について協議および検討するために政府によって設立される。その基礎として、双方の伝統とアイデンティティの平等な権利と正当性の尊重を促進することが必要である。また、欧州連合の枠組みを含め、アイルランドの両地域に共通する経済的利益に資する新たなアプローチを開発する方法も模索する。アイルランド国民の自決権の行使に関する意見の相違、およびその他のすべての事項は、平和的かつ民主的な手段のみによって解決されることが、フォーラムおよびフォーラムへの参加の基本的な指針となる。このフォーラムの目的は、主要な伝統派のみならず、他の伝統派にも、可能な限り、島における信頼と協力の新たな時代を築く上で最も貢献しうる課題を特定し、明確化する機会を提供することです。フォーラムへの参加は、いかなる政党の憲法問題に関する立場にも一切影響を与えるものではありません。

定期セッション

フォーラムの構造は、 1983年から1984年にかけて開催されたニューアイルランドフォーラムをモデルにしています。議長は当時巡回裁判所判事であったキャサリン・マクギネスが務め、事務局は6名で構成されていました。[ 10 ]マクギネスのプロテスタントとしての経歴が、ユニオニストのフォーラムへの参加を促すと期待されていました。[ 11 ]フォーラムは1994年10月28日、ダブリン城のセント・パトリックス・ホールで初会合を開きました。[ 12 ] 41回の全体会議が開催され、いくつかの報告書が委託され、小委員会が報告書への回答の草稿作成を開始しました。[ 13 ] 1995年2月に共同枠組み文書が公表された後、これがフォーラムの審議の大部分の焦点となりました。[ 3 ]

フォーラムは最終報告書「政治的解決への道筋：現実、原則、要件」を起草していたが、1996年2月2日に報道機関に漏洩された。[ 13 ]シン・フェイン党は報告書における「同意の原則」/「ユニオニストの拒否権」の承認に異議を唱えたとみられている。 [ 2 ]フォーラムは「95%の同意」という状態で草案を発表した。[ 13 ] [ 14 ] 2月9日のカナリー・ワーフ爆破事件によりIRA停戦は終了し、シン・フェイン党の継続参加が問題となったため、フォーラムは閉会された。[ 2 ] [ 13 ]

南部における和解への障害

ダウニング街宣言第6項には次のように記されている。[ 4 ]

統一派コミュニティの懸念を認識し、必要な信頼の構築に個人的に貢献する意思の証として、首相は同僚とともに、政治対話の過程でアイルランド政府に彼らの生活様式や精神に対する現実的かつ重大な脅威として伝えられる、または現代の民主的で多元主義的な社会と完全には一致していないと伝えられる、アイルランド国家の民主的な生活と組織のあらゆる要素を検討し、そのような障害を取り除くあらゆる可能な方法を検討することを約束する。

フォーラムが委託した報告書のいくつかはこの問題を取り上げており、南部における和解の障害に関する小委員会が設立された。[ 15 ]小委員会は報告書を検討し、アイルランド憲法の改正、アイルランド国歌と三色旗の変更を勧告する報告書草案を作成した。[ 16 ]その草案の詳細は1998年に漏洩した。[ 16 ] [ 17 ]フォーラムが2002年に復活したとき、報告書草案は、その間の出来事によって時代遅れになったと感じられたため、公表されなかった。[ 13 ] [ 15 ]

代表者

各政党には、アイルランド共和国または北アイルランドで選出された代表者と無所属の代表者がそれぞれ別々に派遣され、「民主的な責務を負い、政治的意見の相違は平和的かつ民主的な手段のみで解決する」という決意を表明した代表団が派遣された。[ 3 ]ユニオニスト党とロイヤリスト党は代表としての参加を拒否したが、一部のユニオニスト党は公開セッションで代表者に対しプレゼンテーションを行った。代表団の数は、各政党の選挙での得票数に応じて以下のように決定された。[ 10 ]

パーティー代表者数代表者代替
フィアナ・フォイル9バーティ・アーハーン、メアリー・オルーク、アルバート・レイノルズ、ノエル・デンプシー、ジム・マクデイド、シェイマス・カーク、アン・オーモンド、エアモン・オ・キュイブ、ブライアン・レニハン・シニア(1995年死亡)チャーリー・マクリービー、ジミー・レナード、ジョー・ジェイコブ、ブレンダン・デイリー
SDLP5ジョン・ヒューム、シェーマス・マロン、エディ・マグレディ、ジョー・ヘンドロン、ブリッド・ロジャースショーン・ファレン、デニス・ホーギー、マーク・ダーカン、ジョン・フィー、アレックス・アトウッド
フィナ・ゲール6ジョン・ブルトン、オースティン・カリー、オリビア・ミッチェル、アンドリュー・ボイラン、ポール・ブラッドフォード、フランシス・フィッツジェラルドジョン・コナー、ヘレン・オドネル、トム・ホーナン
労働5ディック スプリング、ルアイリ クイン、ブライアン フィッツジェラルド、アン ギャラガー、ジャン オサリバンショーン・ケニー、ショーン・マローン
シン・フェイン党3ジェリー・アダムス、パット・ドハーティ、ルチリタ・ブレトナッハマーティン・マクギネス、ドディー・マクギネス
進歩的民主党2メアリー・ハーニー、デス・オマリーボビー・モロイ、マイケル・マクドウェル
アライアンス3ジョン・アルダーダイス、シェイマス・クローズ、ショーン・ニーソンフィリップ・マクギャリー、スチュワート・ディクソン
民主左派2プロインシアス・デ・ロッサ、シェイマス・リンチリズ・マクマナス
緑の党1トレバー・サージェントヴィンセント・マクドウェル
独立TD1ニール・ブレイニー（1995年死去）トム・フォックス
無所属の上院議員1ジョー・オトゥール、デヴィッド・ノリス、メアリー・ヘンリー、フィアガル・クイン、J.J. リー(各候補者は交代で代表と代理を務めました。)
労働者党1ジョン・ローリー—
「個人的な立場で出席した」[ 3 ]1ゴードン・ウィルソン（1995年死去）[ 13 ]—

欧州議会（ピエト・ダンケルトとレオ・ティンデマンス）とイギリス・アイルランド議会間組織からのオブザーバーも出席した。[ 3 ]

議事録

フォーラムの公開セッションは通常週に1回開催されました。[ 3 ]議事録はその後、ダブリンのステーショナリーオフィスによって出版されました。 [ 18 ]

いいえ。日付ISBNテーマ
11994年10月28日ISBN 0-7076-1503-8就任式
21994年11月18日ISBN 0-7076-1504-6
31994年12月16日ISBN 0-7076-1506-2「平和の経済的影響」：「平和の配当に基づく構築」、「平和への投資」、「アメリカの役割」、「欧州連合の役割」
41995年1月20日ISBN 0-7076-1507-0「社会経済復興への参加 ― 平和の配当の共有」
51995年2月10日ISBN 0-7076-1683-2ロイ・ガーランドのプレゼンテーション；尊重の平等性に関する議論
61995年2月17日ISBN 0-7076-1655-7観光、南北協力、アイルランド貿易投資に関するワシントン会議
71995年2月24日ISBN 0-7076-1656-5「社会経済復興 - 子どもと若者の権利と利益の確保」
81995年3月3日ISBN 0-7076-1657-3「農業とアグリビジネスにおける南北協力」
91995年3月10日ISBN 0-7076-1658-1警察活動
101995年3月23日ISBN 0-7076-1659-X「フォーラム・フォー・チェンジ」と「ノーザン・コンセンサス」グループによるプレゼンテーション
111995年3月24日ISBN 0-7076-1684-0アイルランド長老派教会によるプレゼンテーション；「基本的権利と自由」に関する討論
121995年3月31日ISBN 0-7076-1660-3司法行政委員会とアイルランド市民自由評議会によるプレゼンテーション；司法に関する議論
131995年4月7日ISBN 0-7076-1697-2コリン・クロフォード氏と「正義と平和のための宗教者」および「ドラムクリー信仰と正義グループ」によるプレゼンテーション
141995年4月11日[ 19 ]
151995年4月12日ISBN 0-7076-2340-5ロビン・ウィルソンとサイモン・リーによるプレゼンテーション、西ベルファスト経済フォーラムと北アイルランドに関する福音派の貢献
161995年5月5日ISBN 0-7076-2341-3「新たな合意の枠組み」およびその他の文書に照らした憲法問題
171995年5月12日ISBN 0-7076-2454-1
181995年5月19日ISBN 0-7076-2413-4
191995年6月2日ISBN 0-7076-2414-2
201995年6月9日ISBN 0-7076-2415-0
211995年6月16日ISBN 0-7076-2416-9
221995年6月23日ISBN 0-7076-2417-7
231995年6月30日ISBN 0-7076-2342-1ゴードン・ウィルソン氏の死を悼む
241995年7月7日ISBN 0-7076-2418-5ボウ・グループによるプレゼンテーション；作業計画のレビュー。[ 20 ]
251995年7月14日ISBN 0-7076-2419-3権利の保護、平和の経済的利益、南側における和解への障害。[ 21 ]
261995年9月29日ISBN 0-7076-2420-7和解に関する議論[ 22 ]
271995年10月6日ISBN 0-7076-2421-5和解を達成するための教育の役割に関する議論[ 23 ]
281995年10月20日ISBN 0-7076-2422-3ノーマン・ポーター、サム・マコートリー、ミース平和グループ、インタラクション・グループによるプレゼンテーション[ 22 ]
291995年11月10日ISBN 0-7076-2423-1キャンベル＆ハッデンとブラッドリーによるそれぞれの研究の発表。[ 24 ]
301995年11月17日暴力の被害者、囚人の問題[ 25 ]
311995年11月21日ISBN 0-7076-2425-8
321995年12月15日ISBN 0-7076-2426-6南部における和解の障害に関する小委員会が委託した5つの研究の発表[ 26 ]
331996年1月19日ISBN 0-7076-2427-4アイルランドカトリック司教会議からの発表。[ 27 ]

後期の作品

1996年に設立された北アイルランドフォーラムが和平プロセスの焦点となり、平和と和解のためのフォーラムの妥当性が疑問視されるようになった。[ 2 ] IRAが停戦を回復した後、[ 28 ] 1997年に新首相バーティ・アハーンは「随時」会合を開くことを構想した。[ 29 ] 1997年12月5日に会合が開催され、アハーンは憲法第2条と第3条を改正する可能性について言及した。[ 30 ] 1998年の聖金曜日合意後、1999年の国民投票によって改正が行われた。1996年の北アイルランドフォーラム選挙の結果に基づき、北アイルランド女性連合と北アイルランド労働党（LPNI）および以前の政党から1997年の会合への招待が届き、承諾された。[ 13 ]モーリス・ヘイズがゴードン・ウィルソンに代わって無所属の上院議員となった。[ 13 ]

1999年のフォーラムについて尋ねられたアハーンは次のように答えた。[ 31 ]

私は、聖金曜日合意の実施という文脈において、今後の島全体協議の主軸は、聖金曜日合意の第二の柱の第18項および第19項にそれぞれ想定されている合同議会フォーラムと独立協議フォーラムとなることが望ましいと考えていると述べました。その場合、議長と参加当事者の判断に委ねられることになりますが、フォーラムの最終総括会合を開催することを期待しています。

2000年に北アイルランド政府が停止された後、委員会を復活させようという提案があった。[ 32 ]そして12月にも再び。[ 33 ]当時アハーン首相は「そうなる可能性はあるが、まずは試してみなければならない他のアイデアがいくつかある。しかし、もしそれがうまくいかないのであれば、検討するつもりだ」と述べた。[ 34 ]スパイ疑惑を受けて議会がさらに停止された後、2002年後半に委員会は再開された。[ 35 ] [ 36 ]キャサリン・マクギネスがその間に最高裁判所判事に任命されたため、モーリス・ヘイズが彼女に代わって議長に就任した。[ 13 ] 1997年の代表者と比較すると、LPNIは欠席し、社会党が出席した。[ 37 ]あるセッションでは、ベルファストのホーリークロス紛争が議論された。[ 38 ]フォーラムの2002年から2003年の会議では、和平プロセスの行き詰まりを改善できなかった。[ 2 ]

2005年、社会労働党のマーク・ダーカン議員はフォーラムの再開を求めた。[ 39 ] 2007年、アハーン首相は下院で「北アイルランドの地方分権機関が復活したため、現在、平和と和解のためのフォーラムを再開する提案はない」と述べた。[ 40 ] 2010年、首相府の年間予算見積もりからフォーラムの5000ユーロの項目が削除された。[ 41 ] 2011年、ポール・ブラッドフォード上院議員はフォーラムの現状を尋ね、真実と和解委員会として復活させる可能性を示唆した。[ 42 ] 2006年に設立された和解ネットワーキング・フォーラムは、外務貿易大臣が和解を促進する団体を毎年招くフォーラムである。

影響

平和と和解のためのフォーラムと国民経済社会フォーラムは、ニース条約を拒否する国民投票後の2001年に設立された欧州に関する国民フォーラムのモデルとなった。[ 43 ] [ 44 ]

出版物

フォーラムの委託を受けた報告書や提出物の一部が出版された。[ 13 ]

  • アイルランドにおける政治的和解への道：平和と和解フォーラムに提出された政策文書。ブラックスタッフ・プレス。1995年。ISBN 978-0-85640-566-2。
  • KPMGマネジメントコンサルティング、フィッツパトリック・アソシエイツ、コリン・スタット・コンサルティング、北アイルランド経済研究センター（1995年）。平和と経済復興の社会的・経済的影響。ステーショナリーオフィス。ISBN 978-0-7076-1645-2。
  • ボイル、ケビン、キャンベル、コルム、ハッデン、トム（1996年）『アイルランドにおける平和と和解の文脈における人権保護』ステーショナリーオフィス、ISBN 978-0-7076-2308-5。
  • アイデ、アスビョルン（1996）分断社会または多文化社会における集団適応と少数派保護への建設的アプローチのレビューと分析。ステーショナリーオフィス。ISBN 978-0-7076-2309-2。
  • ブラッドリー、ジョン（1996）『島嶼経済：アイルランド島における平和と和解の長期的な経済的・社会的影響を探る』ステーショナリーオフィス. ISBN 978-0-7076-2310-8。
  • アイルランドにおける信頼の構築。ブラックスタッフ・プレス。1996年。ISBN 0-85640-577-9。南部における和解の障害に関する小委員会が委託した5つの研究から構成される：[ 13 ]
勉強著者機関
南部における和解への障害アーサー・オーギーアルスター大学ジョーダンズタウン校
北部との関係改善を阻む南部の諸問題に関するユニオニストの法的視点ブライス・ディクソンアルスター大学
アイルランド共和国におけるカトリック教会の役割1922-1995ダーモット・キーオコーク大学
アイルランド自由国とアイルランド共和国における宗教的少数派1922–1995テレンス・ブラウントリニティ・カレッジ・ダブリン
アイルランド共和国における少数宗教コミュニティの人口減少に影響を与える要因JJセクストンダブリン 経済社会研究所
リチャード・オリアリーオックスフォード大学ナフィールド・カレッジ

参照

参考文献

  1. ^ “an Fóram um Shiocháin agus Athmhuintearas” . téarma.ie – アイルランド語辞典。フォラス・ナ・ゲイルゲとダブリン市立大学。2016 年11 月 20 日に取得。
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