前方情報チーム
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制服を着たFIT警察官2人が路上に立っており、1人は大きなレンズの付いたカメラを持ち、もう1人は小型のビデオカメラを持っている。
ロンドンの米国大使館の外にいる前方情報チーム
2人のFIT職員のうち1人はカメラを持って背を向けており、もう1人は観察している。
前方情報チームの将校
ピエロに扮した3人の抗議者がFITのカメラマンとポーズをとっている。他の警官たちも笑顔で周囲に立っている。
2007年ヒースロー空港の気候行動キャンプに参加したFITの写真家と抗議者

前方情報チーム（FIT ）は、英国警察によって派遣される2名以上の警察官で、現場で情報収集[ 1 ]を行い、場合によっては活動家の妨害や反社会的行動の抑止にも使用されます。彼らはカメラ、ビデオカメラ、音声レコーダーを用いて公然と市民を監視します。この公然たる監視行為に対して訴訟が起こされましたが、敗訴しました。しかし、2009年に控訴院は、写真の保管​​についてはケースバイケースで正当性を示す必要があるとの判決を下しました。保管された情報はすべて、Crimintデータベースに記録されます。

政治活動家たちはFITを批判し、抗議活動におけるFIT配備の目的は合法的な抗議活動を阻止することだと考えていると述べた。ジャーナリストもまた、FITが抗議活動の写真撮影を阻止しようとしたり、ジャーナリストを監視したりしていると不満を述べている。2007年には、FITを妨害し、警官に対する監視活動を行うことを目的とするキャンペーン団体「フィットウォッチ」が結成された。この団体のメンバー2人は、2008年の気候キャンプで妨害容疑で逮捕された。同様の警察監視部隊であるビデオ・インテリジェンス・ユニットは、グレーター・マンチェスター警察によって運営されている。2010年6月、内務省は治安維持活動におけるFITの使用を見直すと発表した。

歴史と目的

FITは1990年代初頭に、ロンドン警視庁治安部の一部門である治安情報部（ CO11 ）の一部として初めて結成された。 [ 2 ]彼らは当初、フットボールファン、狩猟妨害者、政治抗議者（少なくとも1996年以降）をターゲットとし、[ 3 ]カメラ、カムコーダー、音声レコーダーを使用して公然と市民を監視していた。[ 4 ]警察官は制服を着用し、非常に目立つように配置されている。彼らの制服は、黄色の蛍光ジャケットの上半分が青であるなど、通常の警察官と異なる場合がある。民間の写真家も警察に雇用され、FITと共に活動している。[ 5 ]スコットランドヤードによると、抗議活動におけるFITチームの目的は、後に抗議活動で騒乱が発生した場合に備えて、抗議活動者の証拠を記録することである。[ 6 ]

最近では、チームの目的は軽犯罪や反社会的行動に関する日常的な警察活動にまで拡大され、英国全土の警察が独自のFITを保有している。[ 7 ]情報収集だけが任務という名前に反して、抑止効果も狙われている。[ 4 ] [ 8 ]このアプローチは、FITが特定の地域に配備されている時間帯に反社会的行動の報告数を減らすのに効果があると報告されている。[ 9 ]当時の内務大臣ジャッキー・スミスは、エセックス州レインドンでFITを使って若者をターゲットにしたオペレーション・レパードを称賛し、次のように述べている。[ 10 ]

「オペレーション・レパードは、まさに常習犯を正気に戻すことができる集中的な警察活動です。昼夜を問わず、犯人とその仲間を容赦なく撮影します。」

活動家のリンダ・キャットは、彼らの戦術は「人々を威嚇し、合法的な反対意見を阻止することを目的としている」と示唆している。[ 11 ]この見解は、2008年の気候行動キャンプにおける彼らの活動に関する警察の報告書にも反映されており、この報告書では、イベントで活動家を妨害したFITを称賛している。[ 12 ]

2010年6月、内務省は治安維持活動におけるFIT（警察情報システム）の活用を見直すと発表した。この動きは、FITによって収集された情報の中に、例えばデモでの演説者の記録など、容疑犯罪とは無関係の情報も含まれていたという発見を受けて行われた。[ 13 ]

2010年10月、脱税企業に対する抗議活動で、報道カメラマンが私服のFIT（連邦情報部）職員を目撃した。これは、ボブ・ブロードハースト警視総監が2009年5月に議会委員会で、抗議活動における情報収集には青と黄色のジャケットで識別できる制服警官のみが関与していると発言していたにもかかわらずである。ロンドン警視庁はガーディアン紙に対し、「今後何が起こるかに関する関連性のある最新の情報を提供するために情報を収集するため」、私服警官を配備する必要があると述べた。FITが私服で配備されたことが確認されたのはこれが初めてであった。[ 14 ]

リバティは2008年5月に公然たる監視行為の司法審査を提起し、警察に有利な判決が下されたが[ 15 ] [ 16 ]、警察はガーディアン紙の調査を受けて控訴院に証拠を明らかにするよう求められた[ 17 ]。[ 18 ] [ 19 ]

2009年5月、控訴裁判所は、FITが収集した犯罪歴のない人々の写真は保管できないとの判決を下した。この判決は、武器取引活動家のアンドリュー・ウッド氏が、リード・エルゼビア社の年次総会で武器取引展示会の開催を巡り経営陣に異議を唱えた後、写真撮影されたことを受けて下された。ウッド氏は、警察が写真撮影によって嫌がらせを受け、プライバシー権を侵害されたと主張した。メイプスベリーのコリンズ卿は、警察の存在が合法的に抗議活動を行っている人々に「萎縮効果」をもたらしたと述べた。FITは禁止されていないが、今後はケースバイケースで写真保管の正当性を示す必要がある。[ 20 ]この判決を受けて、ロンドン警視庁の治安部隊CO11は、保管していた抗議活動参加者の写真の40%を削除せざるを得なくなった。[ 21 ]

2009年のG20ロンドンサミット抗議活動における警察活動に関する報告書の中で、警察監察官長のデニス・オコナー氏は、抗議活動におけるFITの日常的な使用は「根本的なプライバシーの問題を引き起こしており、見直されるべきだ」と述べた。また、FITの役割については「混乱」が生じていると述べ、内務省は抗議活動参加者の監視と画像の保存の合法性に関するガイダンスを発行すべきだと提言した。[ 21 ]

情報処理

24人の写真が印刷された紙には「警察専用」と書かれており、事件後には破棄するよう指示されている。
抗議活動や政治集会でFIT（警察）が使用する「監視カード」。これは2005年にDSEiの武器見本市で警察官によって落とされ、後にガーディアン紙によって公開された。[ 22 ]

FITが収集する情報は、警察官が犯罪情報のカタログ化に日常的に使用するCrimintデータベースに保存されます。人物は氏名でリスト化されており、警察は各人がどのイベントに参加したかを特定することができます。 [ 18 ] FITが取得した写真は、人物の写真を収録した「スポッターカード」の作成に使用され、警察官は今後、その人物が参加したイベントで人物を特定することができます。[ 22 ] 1998年データ保護法に基づき、10ポンドを支払うことで、Crimintに保管されているデータから、自分が参加した抗議活動のリストを入手できます。[ 23 ]

学術的反応

2006年の報告書「大規模監視の経済学」は、大規模集会におけるFITの使用は、1人の行動を記録するために約1,200人から情報を収集することになると試算している。報告書はまた、警察のカメラマンが使用する「監視カード」に載っている人物のほとんどが抗議活動の組織関係者であり、FITはデモが組織される会合にも出席していると指摘している。[ 24 ]

批判

フィットウォッチ（2007年初頭に結成）[ 25 ]は、FITの活動を積極的に妨害し、また部隊を撮影してその活動に受動的に反対する（一種の監視）ことで、FITに反対するキャンペーンを展開した。[ 26 ]

2009年6月、ガーディアン紙は、2008年の気候キャンプでフィットウォッチの女性メンバー2名に対する警察の暴力行為を映したとされるビデオ証拠を公開した。女性たちは、少なくとも4人の警官が肩章を見せなかったため、警官に肩章を見せるよう求めていた。女性たちは証拠として警官の写真を撮ろうとしたが、地面に押し倒され、手錠をかけられ、足をベルトで縛られた。[ 27 ]その後、女性たちは拘束具を装着され、逮捕、起訴され、ブロンズフィールド刑務所に3日間拘留されるなど4日間拘留された後、保釈された。[ 28 ]警察は後に女性たちに対するすべての告訴を取り下げた。女性たちはこの事件についてIPCCに苦情を申し立てた。 [ 27 ]ジャーナリストのジョージ・モンビオットはこの事件について、「警察は活動を犯罪に変えている」と述べ、「フィットウォッチの手法はシュタージの訓練マニュアルから借用したようだ」と評した。彼は「政治活動を行う者は誰でも撮影され、身元が確認され、監視され、記録され、照合される」と主張した。[ 29 ]キングスノースでの作戦に関する警察の報告では、FITの展開は「非常に効果的で、優れた情報収集と混乱をもたらした」と称賛された。[ 30 ]

2008年6月、ロンドンで開催されたノー・ボーダーズ集会の参加者を撮影しようとしたFIT職員の妨害行為として、フィットウォッチのメンバー3名が有罪判決を受けた。2010年7月、インナー・ロンドン刑事法院は3名の有罪判決を覆し、裁判官はFIT職員によって抗議活動参加者の人権が侵害された可能性があると述べた。[ 6 ]

2010年11月15日、Fitwatchブログの運営者は、警察の国家電子犯罪対策ユニットから、ウェブサイトが「犯罪行為に利用されている」として削除を要請された。この要請は、2010年のロンドン学生デモ後に同ブログに投稿された記事を受けてのものだった。その記事では、デモで写真を撮られたと心配する学生に対し、髪を切ったり、着ていた服を処分したりするなどの行動をとるようアドバイスしていた。同サイトの創設者の一人であるエミリー・アップルはガーディアン紙に対し、「（学生デモ参加者へのアドバイスは）当ブログや他のサイトでこれまで述べられてきたことと全く同じです」と語った。[ 31 ] 2010年11月17日、Fitwatchウェブサイトは英国外のウェブサーバーにホストされ、復活した。 [ 32 ]

全国ジャーナリスト連合（NUJ）は、FITによる報道の自由の監視や、時には暴力的な嫌がらせを批判している。抗議活動を記録した後に警察に入院させられたマルク・ヴァレー氏[ 33 ]は、FITチームが報道の自由を制限していると述べ、警察にはフォトジャーナリストの仕事を制限する権利がなかったことを内務省に確認するよう求めた。ロンドン警視庁で治安維持活動を担当するボブ・ブロードハースト氏は、2008年にNUJに宛てた声明で、ジャーナリストは「有効な資格証明書を提示すれば仕事を続けることができる」と述べた[ 34 ] 。NUJは、ロンドン警視庁が情報公開法に基づくジャーナリストの監視の詳細を提供していないため、情報コミッショナーに正式に苦情を申し立てる予定である。ボブ・ブロードハーストはNUJ会議で写真家らに対し、ジャーナリストは発行前に独立機関に対して自分たちが真の取材者であることを証明する必要があるにもかかわらず、国民記者カード（記者証の一種）を信用していないと語った。[ 35 ]

BBCのテレビシリーズ「パノラマ」は、2009年7月に「人民の力に一体何が起こったのか？」と題したエピソードを制作し、活動家やジャーナリストを標的としたFITの使用について議論した。[ 36 ]

同様の警察部隊

グレーター・マンチェスター警察はビデオ情報部隊を運営しており、その私服警官が刑期を終えて刑務所を出る特定の釈放囚と面会しビデオ撮影する。また、路上で反社会的行動に関与する人々の映像も録画する。その目的は、他の警察官に法律を犯した人々の容姿に関する最新情報を提供することである。こうして収集されたビデオ映像は、警察官が書類を作成する部屋のテレビ画面で絶えず再生される。彼らが録画した映像は、再犯が疑われる人々を捕まえるため、YouTubeにもアップロードされている。 [ 37 ] [ 38 ] これにより、免許条件に違反した後、数人の犯罪者が刑務所に送り返されることになった。2006年に部隊が発足して以来、900人以上が部隊によって撮影されている。これらの人々全員が犯罪の容疑者というわけではないが、常習犯と関係があると考えられる人や、犯罪率の高い地域で疑わしい状況下で呼び止められた人は、撮影されることがある。市民権法専門の弁護士、キーラン・ウォルシュ氏は、この部隊の活動は、欧州人権条約第8条（プライバシー権）に基づき、警察に「影響を及ぼす可能性がある」と述べた。ウォルシュ氏は、撮影は犯罪に対する「相応かつ合理的な」対応でなければならないと考えているが、人々が将来の行動を懸念して標的にされていることを考えると、現状はそうではないようだと指摘する。この部隊が収集したデータがどれくらいの期間保管されるかは不明だが、GMPは現在、5年間保管されると見込んでいる。[ 39 ]

参照

参考文献

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