化石燃料拡散防止条約イニシアチブ
外交と市民社会のキャンペーン
化石燃料拡散防止条約イニシアチブ
形成2020年9月[1] （2020年9月）
椅子
ツェポラ・バーマン[2]
運営委員会
アンドレア・ライマー、アンドリュー・シムズ、ジェームズ・バグワン牧師、フラー・ラムゼイ、カルロス・ラレア、キャロル・マフェット、キャサリン・アブリュー、リディ・ナクピル、リリ・ファー、ロウキナ・ティル、マーク・カンパナーレ、マシュー・スティルウェル、メイ・ボーヴェ、ミーナ・ラマン、ミッツィ・ジョネル・タン、モハメド・アドー、ニランジャリ・アメラシンゲ、オスプレイ・オリエルレイク、ピーター・ニューウェル、リチャード・デニス博士、サンジェイ・ヴァシスト、サイモン・テイラー、タスニーム・エソップ、トム・ゴールドトゥース、ツェポラ・バーマン
Webサイトfossilfueltreaty.org

化石燃料拡散防止条約イニシアチブは、パリ気候協定の目標に沿って化石燃料の探査と拡大を止め、既存の生産を段階的に廃止し、再生可能エネルギーへの公正な移行を支援する条約を作成するための外交と市民社会の共同キャンペーンです。[ 3] [4]

条約締結の呼びかけは、最初に太平洋島嶼国のバヌアツとツバルによって支持され、現在までに17の国の政府、世界保健機関[5]、欧州議会[6]、[7]、[8]、 ノーベル賞受賞者、学者、研究者、活動家[4] 、 [9]、そして増え続ける政府（地方自治体、地方政府、国家政府）と個々の国会議員の支持を得ています。

このプログラムには、生産量と埋蔵量の透明性と説明責任を確保するために、独立した化石燃料の世界登録簿の作成が含まれています。[9]

歴史

2015年、太平洋諸島の指導者たちは、フィジーのスバで開催された太平洋諸島開発フォーラムにおいて、「気候変動に関するスバ宣言」を発出した。彼らは「世界経済の脱炭素化に向けた緊急の措置として、化石燃料採掘産業の開発と拡大、特に新規炭鉱の建設に対する国際的なモラトリアムの実施」を求めた。[10]翌年の2016年には、14の太平洋諸島国が、新規炭鉱の採掘を禁止し、最近のパリ気候変動会議で設定された1.5℃目標を受け入れるという世界初の「条約」について議論を続けた。[11]

2017年8月、学者、活動家、アナリストからなるグループがロフォーテン宣言を発表し、気候政策とガバナンスには化石燃料生産の管理された減少が必要であると強調した。[12]この国際マニフェストは、化石燃料の投資撤退と段階的な使用廃止、そして低炭素経済への公正な移行を求めた。この宣言は76カ国にまたがる744の組織の支持を得て、化石燃料生産に関する国際条約の締結に向けた取り組みを活発化させた。[13] [14] [15]ノルウェー政府はその後まもなく、探査と生産からの投資撤退を行った。[16]

2017年11月17日の国連気候変動会議の閉会式で、エチオピア民主共和国は後発開発途上国（LDC）を代表して最終声明を発表し、「各国の貢献を強化し、化石燃料の段階的廃止を管理し、再生可能エネルギーを促進し、最も野心的な気候変動対策を実施することで、地球の気温上昇を1.5℃に抑える軌道に乗せるために、すべての国が野心を高める必要がある」と強調した。[17]

1年後の2018年10月23日、サセックス大学のピーター・ニューウェルとアンドリュー・シムズはガーディアン紙に寄稿し、「条約」を求める世論を新たにした。今回は、条約案を「化石燃料拡散防止条約」として提示した。[18]気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は、地球の気温上昇を1.5℃未満に抑えるために、 2030年までに炭素排出量を45％削減するよう勧告しているが、石炭、石油、ガスの世界的な需要は増加し続けている。ニューウェルとシムズは、化石燃料が2018年のエネルギー使用量の81％を占め、国際エネルギー機関（IEA）などの予測では、今後数十年間で需要がさらに増加すると予想されていると指摘した。[19]化石燃料拡散防止条約の歴史的前例として、ニューウェルとシムズは1988年の変化する大気に関するトロント会議を挙げ、そこでは「気候変動」の脅威が「核戦争に次ぐもの」とされ、当時CIA、MI5、国連によって支持されていた見解であった。[18] 2019年と2020年、ニューウェルとシムズは引き続きこの条約について執筆し、専門外のニュースや学術誌に発表した。[19] [20]

打ち上げ

化石燃料拡散防止条約イニシアチブは、 2020年9月25日にニューヨークの気候週間で「1.5℃の世界に向けた化石燃料生産の国際協力」と題されたイベントで正式に開始されました。[21]

カナダの環境活動家、ツェポラ・バーマン氏が条約イニシアチブの議長に任命され、アレックス・ラファロウィッツ氏が同イニシアチブのディレクターに任命された。バーマン氏は、「気候危機の供給面に明確に対処することで、化石燃料拡散防止条約は各国に進路転換の道筋を示す」と主張している。[22]バーマン氏はその後も、この条約は「ネットゼロ」アプローチよりもパリ協定の目標を達成するためのより真摯で現実的な方法であると主張している。 「ネットゼロ」アプローチは「妄想的で、誤った科学に基づく」ものだと彼女は主張している。[23]ラファロウィッツ氏が述べたように、「この条約は、化石燃料産業に直接対処し、公正な移行をその中核に据えることで、パリ協定を補完するメカニズムとなることを目指している」。 [24]「多くの学者、研究者、活動家が抱いている希望は、化石燃料の拡大を阻止し、公正な地球規模の段階的廃止を管理し、公正な移行を導くための国際協定が、人類の生命を支えることができる地球を守るために活用されることです。」[9]ラファロヴィッチ氏によると、「この条約は、化石燃料産業に直接対処し、公正な移行をその中核に据えることで、パリ協定を補完するメカニズムとなることを目指しています。」[24]

世界の指導者への手紙

2021年4月21日、条約イニシアチブは、科学者、平和推進者、作家、ダライ・ラマを含む100人のノーベル賞受賞者が署名した書簡を調整し、世界の指導者に対し「壊滅的な気候変動を防ぐため、化石燃料を段階的に廃止するための具体的な措置を講じる」よう求めた。[25] [26] [27] [28]

公開書簡は、国連気候変動枠組条約と、産業革命以前の水準と比較して地球温暖化を2℃「十分に下回る」水準に抑え、理想的には1.5℃に抑えることを目指す2015年のパリ協定の重要性に言及した。 [25] 1.5℃目標を達成できない場合、「世界を壊滅的な地球温暖化へと向かわせる」リスクがあると指摘した。また、パリ協定では石油、ガス、石炭については一切言及されていないと付け加えた。[25]公開書簡は、国連環境計画の報告書を引用し、「2030年までに、温暖化を1.5℃に抑えることと整合する量よりも120%多くの石炭、石油、ガスが生産される」と述べている。[29] [25]

この書簡は、化石燃料産業の拡大は「非道徳的である…化石燃料システムは地球規模のものであり、地球規模の解決策を必要としている。首脳会議の気候サミットは、この解決策に向けて取り組む必要がある。そして、その第一歩は、化石燃料を地中に留めておくことだ」と結論付けている。[25]

ジョー・バイデン米大統領が各国首脳とバーチャル形式の2021年首脳気候サミットを主催する前日に発表された公開書簡では、化石燃料の燃焼が「気候変動の最大の要因」であると述べた。[25]

ダライ・ラマに加え、この書簡には、地雷禁止国際キャンペーン（ICAN）の創設コーディネーターであるジョディ・ウィリアムズ氏、経済学者のクリストファー・ピサラデス氏、イラン初の女性判事であるシリン・エバディ氏、コロンビアの元大統領フアン・マヌエル・サントス氏らが署名した。その他、リベリアの平和活動家で女性の権利擁護者のレイマ・ボウィ氏、ナイジェリアの劇作家、小説家、詩人のウォレ・ショインカ氏も署名した。[25]

化石燃料の世界登録簿

2021年2月、英国を拠点とするシンクタンクであるカーボントラッカーと米国を拠点とする研究機関であるグローバル・エネルギー・モニターは、独立した独立した化石燃料の世界登録簿の創設を発表しました。この登録簿は、化石燃料の生産と埋蔵量における透明性と説明責任を確保するための重要なステップとして、条約によって支持されています。この登録簿は、グローバル・エネルギー・モニターが保有する炭鉱、炭鉱埋蔵量、炭鉱メタン排出量、石油・ガス採掘現場および埋蔵量に関するインフラデータに基づいて構築されています。[30]

カーボン・トラッカーの創設者兼エグゼクティブ・ディレクターであるマーク・カンパナーレ氏は、フィナンシャル・タイムズ紙に寄稿し、この登録簿は「政府、投資家、研究者、そして一般市民を含む市民社会組織が、世界中の石炭、石油、ガスプロジェクトに埋め込まれたCO2量を評価できるようになる。これは独立したツールとなり、国連がホストする登録簿のモデルとなり得る」と述べた。[31]

2021年の国連気候変動会議において、グローバル・エネルギー・モニターのエグゼクティブ・ディレクターであるテッド・ネイスは、「このデータセットの開発は透明性の好循環の第一歩です。地中の炭素のインベントリが進むほど、より有用なものとなり、各国や企業への完全な透明性を求める圧力が高まります」と述べました。[32]

国際協定における将来的な役割

2023年1月31日、ジャーナリストのゲイ・テイラーは、「エクアドルが、地球上で最も生物多様性に富んだ場所の一つであるヤスニ国立公園の一角で石油を掘削しないよう国際社会に資金援助を求める努力を断念してから10年が経ち、資金難に苦しむエクアドルが化石燃料探査に注力するという決定は、世界的な化石燃料拡散防止協定の必要性を示唆している」と報じた。[33]放棄されたヤスニ・ITTイニシアチブの再評価は、化石燃料拡散防止条約（FNNT）を、より公平な化石燃料の段階的廃止のための国際協定および遵守メカニズムとしてどのように構築し、実施できるかという、より広範な問題を浮き彫りにしている。[34] [33] [35]

成長と政府の支持

2021

11月11日、2021年国連気候変動枠組条約（ COP26）において、「若い気候活動家グループがCOP26気候サミットの代表団を厳しく批判した。化石燃料拡散防止条約（NPT）の締結を要求し、世界の指導者たちが石炭、石油、ガス産業との親密な関係を維持していることを非難した。活動家たちはグラスゴー会議の壇上に立った際、言葉を濁さず、「化石燃料」という表現自体が議題に上がっているという不合理性を指摘した。COPの合意において、化石燃料が気候危機の主な要因であると言及されたことは一度もない。若者たちと「未来のための金曜日」グループのリーダーたちは、化石燃料の迅速かつ公正な段階的廃止を推進する市民社会組織のネットワークである、既に設立されている化石燃料拡散防止条約イニシアチブ（Fossil Fuel NProliferation Treaty Initiative）に参加した。」[36]

2022

2022年の国連気候変動会議において、バヌアツとツバルは化石燃料拡散防止条約（NPT）を批准した最初の国となった。ツバルのカウセア・ナタノ首相は演説で、「気候危機の主な原因が化石燃料であることは誰もが知っている」と述べ、「我々はバヌアツをはじめとする化石燃料拡散防止条約の締結を求める国々に加わっ​​た。（中略）気温は上がりすぎており、上昇する気温を抑制し、逆転させる時間はほとんど残されていない。したがって、温暖化を最大限回避するための、即効性のある戦略を優先することが不可欠だ」と訴えた。[37] [38]

2023

2023年初頭、太平洋島嶼国フィジー、トンガ、ソロモン諸島、ニウエはバヌアツとツバルに加わり、化石燃料のない太平洋への公正な移行を求めるポートビラ・コールを発令した。このコールには化石燃料条約の策定も含まれていた。東ティモール政府とアンティグア・バーブーダ政府も同年9月の国連総会で化石燃料条約の呼びかけに加わった。2023年国連気候変動会議では、パラオ、コロンビア、サモアが正式に条約を承認した。[39] [40] [41] [42] 12月1日には100以上の都市と地方政府が条約への支持を表明した。[43]

2024

2024年の小島嶼開発途上国会議において、マーシャル諸島[44]が正式に条約を承認し、同年9月の国連総会でミクロネシア連邦もこれに加わった。[45]パキスタンとバハマも12月にこの呼びかけに加わり、[46]化石燃料拡散防止条約の策定に取り組む国は2025年初頭までに15カ国となる。

公的推薦

2022年2月11日現在、この取り組みは「101人のノーベル賞受賞者、2,600人の学者、170人の国会議員、数百人の著名な若者リーダー、増え続ける宗教指導者のグループ、そしてCatalyst 2030、Limaatzuster、Citizens' Climate Europe、Both Ends、Fridays for Future Leeuwardenを含む1,300以上の市民社会組織によって支援されている。」[47] [48]

2022年7月21日、この条約はバチカン教皇庁の高官らによって承認された。[49] [50] 2022年9月14日、世界保健機関（WHO）は、約200の他の保健機関とともにこの条約を承認した。[5] 2022年10月20日、欧州議会はこのイニシアチブを承認した。[6] [7] [8] [51]

2023年12月2日現在、95の都市と地方政府が化石燃料拡散防止条約を正式に承認するか、市長宣言に署名しています。[39] 2023年初頭、太平洋地域の市民社会組織がフィジーのナンディに集まり、ナイウリ宣言を発表しました。これは、地域全体の市民社会グループによる化石燃料条約の承認としては初めてのものです。

科学者と学者

2021年9月14日現在、化石燃料拡散防止条約イニシアチブは81か国から2,185人の科学者や研究者の支持を得ている。[52] [9] [53]

都市

市 位置 承認日
バンクーバー[54] カナダ 2020年10月9日
バルセロナ[55] スペイン 2021年1月20日
ロサンゼルス[56] アメリカ合衆国 2021年4月21日
ワシントン州ヤキマ[57] アメリカ合衆国 2021年6月1日
トロント[3] [58] カナダ 2021年7月15日
シドニー[24] [59] オーストラリア 2021年8月16日
ドゥリケル ネパール 2021年10月7日
ボン[60] ドイツ 2021年12月10日
バーナビー[47] [61] カナダ 2022年1月27日
イタハリ[47] ネパール 2022年2月3日
アムステルダム[47] オランダ 2022年2月11日
エディンバラ スコットランド 2022年3月16日
グルノーブル[47] [62] フランス 2022年2月7日
ブエノスアイレス[61] [63] コスタリカ 2021年11月25日
シクイレス[64] コスタリカ 2021年11月25日
ティララン[64] コスタリカ 2021年11月25日
トゥリアルバ[64] コスタリカ 2021年11月25日
クリダバト[64] コスタリカ 2021年11月25日
サンタアナ[64] コスタリカ 2021年11月25日
モンテス・デ・オカ[64] コスタリカ 2021年11月25日
リマ ペルー 2022年8月22日
ニューウェストミンスター、BC州[61] [65] カナダ 2021年12月13日
ノースバンクーバー地区[61] [66] カナダ 2021年12月13日
ウェストバンクーバー[61] [67] カナダ 2021年11月22日
ブリティッシュコロンビア州ビクトリア カナダ 2022年5月12日
ポートムーディ、ブリティッシュコロンビア州[68] カナダ 2022年6月14日
ブリティッシュコロンビア州パウエルリバー[69] カナダ 2022年7月21日
ブリティッシュコロンビア州リッチモンド[70] カナダ 2022年5月12日
パリ[71] フランス 2022年3月23日
モントリオール[72] カナダ 2022年4月25日
ロンドン[73] イギリス 2022年6月28日
バーミンガム イギリス 2022年3月18日
ケンブリッジ イギリス 2021年10月21日
ヘイスティングス イギリス 2022年7月13日
ルイス イギリス 2022年11月21日
オタワ[74] [75] カナダ 2022年7月6日
コルカタ[76] インド 2022年9月15日
ワルシャワ[77] ポーランド 2023年1月20日
カリフォルニア州ヘイワード アメリカ合衆国 2021年6月1日
フロリダ州キーウェスト アメリカ合衆国 2023年12月14日
ニューヨーク州ベツレヘム アメリカ合衆国 2022年6月17日
カリフォルニア州セバストポル アメリカ合衆国 2022年10月18日
テキサス州オースティン[78] [79] アメリカ合衆国 2023年6月8日
ベレン ブラジル 2022年11月10日
ベルモパン ベリーズ 2022年9月12日
ウェリントン アオテアロア/ニュージーランド 2023年12月14日
ホバート オーストラリア 2023年12月1日
メリーランド州サマセット アメリカ合衆国 2021年7月6日
カリフォルニア州リッチモンド アメリカ合衆国 2022年5月24日
カリフォルニア州サンタアナ アメリカ合衆国 2021年9月7日
トリノ イタリア 2022年12月13日
ローマ イタリア 2023年7月10日
アンバーバレー自治区議会[80] イギリス 2021年3月31日
メリベック市、[81]メルボルン オーストラリア 2021年5月12日
オーストラリア首都特別地域[82] オーストラリア 2021年6月3日
メルボルン、ヤラ市 オーストラリア 2021年7月20日
メルボルン、マリビルノン市[83] オーストラリア 2021年10月22日
ウェストバンクーバー、ブリティッシュコロンビア州[84] カナダ 2021年11月8日
ブライトン・アンド・ホーブ[85] イギリス 2022年2月3日
アイランズ・トラスト、[86]ブリティッシュコロンビア カナダ 2022年6月23日
ケベック州ガティノー[87] カナダ 2022年10月18日
ビューロイヤル、[88]ブリティッシュコロンビア カナダ 2023年3月1日
メイン州ポートランド[89] アメリカ合衆国 2023年8月24日
ダン・レアリー・ラスダウン アイルランド 2023年9月11日
カピティ コースト ディストリクト、[90]メルボルン アオテアロア/ニュージーランド 2023年10月10日
メトコシン、ブリティッシュコロンビア州[91] カナダ 2024年3月26日
読書[92] イギリス 2024年4月22日
ニューカッスル市[93] オーストラリア 2024年4月23日
キングストン[94] ジャマイカ 2024年4月24日
カストリーズ[94] セントルシア 2024年4月24日
グラスゴー[95] スコットランド 2024年11月22日
リロングウェ[96] マラウイ 2024年8月22日
ムズズ[96] マラウイ 2024年8月22日
ペンシルベニア州フィラデルフィア アメリカ合衆国 2024年9月26日
ストラウド地区[97] イギリス 2024年10月29日
ダブリン アイルランド 2024年12月4日
マンチェスター[98] イギリス 2024年12月5日
フリータウン[99] シエラレオネ 2024年12月10日

SAFE Citiesも参照。[100]

地方自治体

政府 位置 承認日
オーストラリア首都特別地域[101] オーストラリア 2021年6月2日
ハワイ[102] 私たち 2022年5月5日
カリフォルニア州[103] [104] [105] 私たち 2023年9月1日

各国政府

政府 承認日
バヌアツ[106] [107] 2022年9月23日
ツバル[108] 2022年11月8日
トンガ[109] [110] [111] 2023年3月17日
フィジー[109] [110] [111] 2023年3月17日
ニウエ[109] [110] [111] 2023年3月17日
ソロモン諸島[109] [110] [111] 2023年3月17日
東ティモール[39] [41] [112] 2023年9月23日
アンティグア・バーブーダ[39] [112] 2023年9月23日
パラオ[39] [113] 2023年12月1日
コロンビア[39] [41] 2023年12月2日
サモア[39] [114] 2023年12月4日
ナウル[115] 2023年12月11日
マーシャル諸島[116] 2024年5月28日
バハマ[46] 2024年12月18日
パキスタン[46] 2024年12月18日

多国籍組織

組織 承認日
欧州議会[8] [7] [6] [51] 2022年10月20日

国際機関

組織 承認日
世界保健機関[5] [117] 2022年9月14日

参照

参考文献

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  • 立法者、国会議員、その他の選出公職者は、化石燃料のない未来を求めています（化石燃料拡散防止条約イニシアチブのウェブサイトの「About（概要）」にも記載されています）。
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