1968年のアイルランド憲法改正国民投票

1968年10月16日、アイルランドでは憲法の第3次および第4次改正法案に関する 2回の国民投票が実施され、それぞれ選挙制度に関するアイルランド憲法の改正案について行われた。 ^{[ 1 ]}両方の提案は否決された。

1968年アイルランド憲法第3次改正法案は、人口と選挙区の比率のより大きな乖離を許容するような形で選挙区の境界の配分を定義した。 ^{[ 2 ]}

1968年アイルランド憲法第4次改正法案は、アイルランド下院選挙の選挙制度を、移譲式比例代表制から小選挙区制に変更することを提案した。^{[ 3 ]}

背景

アイルランド下院（オイレイハタス）の代表議院であるドイル・エアランの選挙は、憲法第16条によって規定されている。^{[ 4 ]}

1959年、エアモン・デ・ヴァレラ率いるフィアナ・フォイル政権は、比例代表制（単記移譲式選挙）を小選挙区制（ FPTP）に置き換えることを提案する憲法改正案第3次国民投票を実施しました。この国民投票は、デ・ヴァレラが大統領選挙で勝利した同日に、51.8%対48.8%で否決されました。

元フィナ・ゲール党下院議員のジョン・オドノヴァンは、前フィアナ・フォイル政権が提案した1959年選挙（改正）法に対し、「重大な不平等」が存在するものの「それを正当化する関連事情がない」として異議を申し立てた。^{[ 5 ]}オドノヴァン対司法長官事件（1961年）において、ガードナー・バッド判事は高等裁判所に対し、同法は違憲と判断した。裁判所は憲法の「可能な限り」という条件を解釈し、例外的な事情がない限り、5%の変動を上限とすることを示唆した。^{[ 6 ]}

1968年、ジャック・リンチ率いるフィアナ・フォイル政権は、下院選挙制度に関する2つの憲法改正案をアイルランド下院に提出した。1つは人口と選挙区の比率の差をより大きくすることを許容する憲法改正案第3号、もう1つは小選挙区制におけるFPTP（小選挙区制）導入を2度目に提案する憲法改正案第4号であった。野党のフィナ・ゲール党と労働党は、 1968年のこの2つの法案を、フィアナ・フォイルが選挙制度を不当に操作しようとする共謀の試みだと非難した。

オイレイハタス論争

3番目の法案は、 1968年2月21日にジャック・リンチ首相 によって下院で提案されました。^{[ 7 ]} 4月3日に72対59の票数で第二読会を通過しました。 ^{[ 8 ]} 6月20日に下院で最終段階を通過しました。^{[ 9 ]} 1968年7月30日、上院で26対17の票数で最終段階を通過しました。^{[ 10 ]} 1968年10月16日に第3次修正法案と第4次修正法案の両方に対する国民投票が行われました。

憲法改正のための4番目の法案も、1968年2月21日にリンチによって提出された。^{[ 11 ]}フィナ・ゲール党と労働党はこれに反対した。7月3日、この法案は下院で66対56で最終審議を通過した。^{[ 12 ]} 1968年7月30日、上院で25対18で最終審議を通過した。^{[ 13 ] [ 14 ]}

テキストの変更案

3番目の法案では、第16条2項3項の文言を次のように変更することが提案された。^{[ 15 ]}

各選挙区において随時選出される議員の数と、前回の国勢調査で確定した各選挙区の人口との比率は、実行可能な限り、全国で同一とする。

〜へ: ^{[ 16 ]}

選挙区の決定は、各選挙区について、その選挙区に選出される議員の数をその選挙区の人口（決定の直前の国勢調査で確定）で割った場合、その商のいずれも、直前の国勢調査で確定された総人口をドイル・エアランの議員総数で割った平均値の6分の1以上が大きくも小さくもならないような方法で行われるものとする。

選挙区の決定は、国勢調査の日から始まり、その結果（暫定結果ではないもの）が公表される日までの期間には行われないものとする。また、当該決定を行うべき最終の時が当該期間内にあり、かつ、当該期間の開始前に決定が行われていない場合には、本条の規定にかかわらず、期間の終了後できる限り速やかに行われなければならない。

この項の前述の要件に従い、選挙区の決定においては、選挙区の範囲とアクセスのしやすさ、代表に都合の良い地域を確保する必要性が考慮され、また、それらの考慮に従い、行政郡の境界（それらの郡と郡自治区の間の境界を除く）が選挙区によって重複しないようにすることが望ましいかどうかが考慮されるものとする。

有権者情報

有権者に提供された情報では、国民投票の対象は次のように説明されていた。^{[ 17 ]}

1968年憲法第3次改正法案では、 下院選挙区を編成する際には、議員1人あたりの人口はいかなる場合でも全国平均より6分の1以上多くも少なくもならないこと、また選挙区の範囲とアクセスのしやすさ、代表に都合の良い地域の必要性、郡境の重複を避けることが望ましいことを考慮しなければならないことが提案されている。

1968年憲法修正第4号は、

1. 下院選挙における現在の投票制度を、小選挙区における「一括投票」制度に置き換える。
2. 選挙区を決定するための委員会を設立する。ただし、決定された選挙区を修正する権利は下院に付与する。
3. ドイルが解散されるときはいつでも、退任する議長は、解散前に議長が代表していた選挙区またはその一部を含む、議長が選んだ選挙区の第2副議長として、無競争で再選されることができると規定する。

結果

第三次修正法案

1968年アイルランド憲法第三改正法案^{[ 18 ] [ 19 ]}

選択	投票数	%
いいえ	656,803	60.76
はい	424,185	39.24
有効投票数	1,080,988	95.71
無効票または白票	48,489	4.29
総投票数	1,129,477	100.00
登録有権者数/投票率	1,717,389	65.77

選挙区別結果

選挙区別結果[ 18 ] 選挙区 有権者 消す （％） 投票数 投票数の割合 はい いいえ はい いいえ カーロウ・キルケニー 58,039 71.4% 15,552 23,397 39.9% 60.1% キャバン 33,996 70.8% 9,706 13,225 42.3% 57.7% クレア 48,008 62.7% 14,323 13,996 50.6% 49.4% コーク自治区 59,607 66.2% 14,954 23,229 39.2% 60.8% コルクミッド 51,423 72.2% 14,446 21,326 40.4% 59.6% コーク北東部 59,515 70.9% 16,789 23,649 41.5% 58.5% コーク南西部 34,625 69.9% 8,823 14,121 38.5% 61.5% ドニゴール北東部 34,698 66.6% 11,440 10,658 51.8% 48.2% ドニゴール南西部 35,596 62.2% 10,744 10,340 51.0% 49.0% ダブリン郡 77,837 63.4% 15,755 32,073 32.9% 67.1% ダブリン北中部 37,771 57.9% 5,804 15,353 27.4% 72.6% ダブリン北東部 80,453 65.9% 15,888 36,150 30.5% 69.5% ダブリン北西部 41,984 61.0% 7,429 17,656 29.6% 70.4% ダブリン南中部 52,371 57.6% 8,407 20,696 28.9% 71.1% ダブリン南東部 41,190 63.9% 7,557 18,240 29.3% 70.7% ダブリン南西部 57,590 59.6% 9,726 23,633 29.2% 70.8% ダン・レアリーとラスダウン 62,723 63.4% 11,677 27,349 29.9% 70.1% ゴールウェイ東部 53,105 62.6% 14,716 16,643 46.9% 53.1% ゴールウェイ西 33,722 52.7% 8,652 8,477 50.5% 49.5% ケリー・ノース 34,785 64.1% 9,264 11,880 43.8% 56.2% ケリー・サウス 35,323 66.1% 10,706 11,535 48.1% 51.9% キルデア 46,099 66.9% 11,607 17,906 39.3% 60.7% リーシュ・オファリー 55,879 66.9% 14,163 21,345 39.9% 60.1% リムリック東部 46,883 67.2% 11,245 18,701 37.6% 62.4% リムリック西部 33,546 72.4% 11,253 11,905 48.6% 51.4% ロングフォード・ウェストミース 43,795 67.8% 10,714 17,309 38.2% 61.8% ラウス 37,781 66.9% 9,738 14,495 40.2% 59.8% メイヨーノース 30,802 53.8% 7,220 8,497 45.9% 54.1% メイヨーサウス 41,324 62.2% 10,604 13,963 43.2% 56.8% ミース 36,192 68.5% 9,499 14,037 40.4% 59.6% モナハン 32,580 69.8% 8,744 12,862 40.5% 59.5% ロスコモン 42,971 69.2% 11,637 16,243 41.7% 58.3% スライゴ・リートリム 42,362 65.8% 11,101 15,000 42.5% 57.5% ティペラリー北部 34,076 70.9% 9,606 13,179 42.2% 57.8% ティペラリー・サウス 46,045 74.0% 14,803 17,534 45.8% 54.2% ウォーターフォード 37,519 69.7% 10,360 14,551 41.6% 58.4% ウェックスフォード 48,050 69.6% 11,433 20,542 35.8% 64.2% ウィックロー 37,124 65.3% 8,100 15,108 34.9% 65.1% 合計 1,717,389 65.8% 424,185 656,803 39.2% 60.8%

修正第4条法案

1968年アイルランド憲法第4次改正法案^{[ 20 ] [ 21 ]}

選択	投票数	%
いいえ	657,898	60.84
はい	423,496	39.16
有効投票数	1,081,394	95.73
無効票または白票	48,212	4.27
総投票数	1,129,606	100.00
登録有権者数/投票率	1,717,389	65.77

選挙区別結果

選挙区別結果[ 20 ] 選挙区 有権者 消す （％） 投票数 投票数の割合 はい いいえ はい いいえ カーロウ・キルケニー 58,039 71.4% 15,253 23,174 39.7% 60.3% キャバン 33,996 70.7% 9,710 13,318 42.2% 57.8% クレア 48,008 62.6% 14,193 14,131 50.1% 49.9% コーク自治区 59,607 66.3% 14,784 23,448 38.7% 61.3% コルクミッド 51,423 72.2% 14,337 21,440 40.1% 59.9% コーク北東部 59,515 70.9% 16,784 23,659 41.5% 58.5% コーク南西部 34,625 69.9% 8,691 14,281 37.8% 62.2% ドニゴール北東部 34,698 66.7% 11,414 10,701 51.6% 48.4% ドニゴール南西部 35,596 62.2% 10,692 10,397 50.7% 49.3% ダブリン郡 77,837 63.3% 15,820 31,999 33.1% 66.9% ダブリン北中部 37,771 57.9% 5,877 15,187 27.9% 72.1% ダブリン北東部 80,453 65.9% 16,147 36,010 31.0% 69.0% ダブリン北西部 41,984 61.1% 7,467 17,633 29.7% 70.3% ダブリン南中部 52,371 57.6% 8,449 20,790 28.9% 71.1% ダブリン南東部 41,190 63.9% 7,726 18,044 30.0% 70.0% ダブリン南西部 57,590 59.6% 9,667 23,780 28.9% 71.1% ダン・レアリーとラスダウン 62,723 63.4% 11,875 27,135 30.4% 69.6% ゴールウェイ東部 53,105 62.6% 14,713 16,708 46.8% 53.2% ゴールウェイ西 33,722 52.7% 8,606 8,574 50.1% 49.9% ケリー・ノース 34,785 64.1% 9,246 11,887 43.8% 56.2% ケリー・サウス 35,323 66.1% 10,698 11,605 48.0% 52.0% キルデア 46,099 66.9% 11,560 17,883 39.3% 60.7% リーシュ・オファリー 55,879 66.9% 14,128 21,433 39.7% 60.3% リムリック東部 46,883 67.3% 11,190 18,793 37.3% 62.7% リムリック西部 33,546 72.4% 11,272 11,908 48.6% 51.4% ロングフォード・ウェストミース 43,795 67.8% 10,674 17,414 38.0% 62.0% ラウス 37,781 66.9% 9,785 14,453 40.4% 59.6% メイヨーノース 30,802 53.8% 7,167 8,556 45.6% 54.4% メイヨーサウス 41,324 62.2% 10,513 14,025 42.8% 57.2% ミース 36,192 68.5% 9,500 14,084 40.3% 59.7% モナハン 32,580 69.8% 8,645 12,925 40.1% 59.9% ロスコモン 42,971 69.2% 11,635 16,299 41.7% 58.3% スライゴ・リートリム 42,362 65.8% 11,034 15,097 42.2% 57.8% ティペラリー北部 34,076 71.0% 9,600 13,217 42.1% 57.9% ティペラリー・サウス 46,045 74.0% 14,749 17,712 45.4% 54.6% ウォーターフォード 37,519 69.8% 10,353 14,555 41.6% 58.4% ウェックスフォード 48,050 69.6% 11,411 20,588 35.7% 64.3% ウィックロー 37,124 65.3% 8,131 15,055 35.1% 64.9% 合計 1,717,389 65.8% 423,496 657,898 39.2% 60.8%

参照

• 憲法改正
• アイルランド共和国の政治
• アイルランド共和国の歴史

参考文献

1. 「比例代表制に関する国民投票」 RTÉアーカイブ。2024年2月2日閲覧。
2. 「1968年憲法第3次改正法案に関する国民投票 - 下院選挙区の設置」referendum.ie . 2024年2月2日閲覧。
3. 「1968年憲法第4改正法案に関する国民投票 - 投票制度」referendum.ie . 2024年2月2日閲覧。
4. 「アイルランド憲法第16条」。2022年4月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月21日閲覧。
5. コークリー、ジョン. 「アイルランド議会の伝統における選挙区境界の見直しと議席再配分」(PDF) .行政研究所( FTP ). ダブリン. pp.  305–7 .（ドキュメントを表示するには、ヘルプ:FTPを参照してください）
6. 「オドノヴァン対司法長官」アイリッシュ・レポート114、1961年。
7. 「1968年憲法第三改正法案：第一段階」 1968年2月21日。2022年8月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月21日閲覧。
8. 「1968年憲法第三改正法案：第二段階（再開）」 1968年4月3日。2018年5月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月21日閲覧。
9. 「1968年憲法第三改正法案：報告段階（再開）および最終段階」 1968年6月20日。2019年11月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月21日閲覧。
10. 「1968年憲法第三改正法案：最終段階」 1968年7月30日。2019年10月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月21日閲覧。
11. 「1968年憲法第4次改正法案：第一段階」 1968年2月21日。2018年5月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月21日閲覧。
12. 「1968年憲法第4次改正法案：第5段階（再開）」 1968年7月3日。2019年11月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月21日閲覧。
13. 「1968年憲法第4次改正法案：最終段階」 1968年7月30日。2019年10月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月21日閲覧。
14. 「1968年憲法第4次改正法案：オイレイハタス両院で可決」（PDF）オイレイハタス。1968年7月30日。 2024年2月4日閲覧。
15. 「アイルランド憲法」アイルランド法典第16条2項3項。2022年4月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年4月15日閲覧。
16. 「1968年憲法第三改正法案：オイレイハタス両院で可決」（PDF）。オイレイハタス。1968年7月30日。2024年2月3日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2024年2月3日閲覧。
17. 1968年国民投票（改正）法第1条：1968年憲法第3次改正案および第4次改正案（付録）に関する憲法改正国民投票（1968年法律第34号第1条）。1968年8月6日制定。アイルランド議会法。アイルランド法令集より。
18. 「国民投票結果」(PDF) .住宅・計画・地方自治省. p. 22. 2023年1月22日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2024年2月3日閲覧。
19. 「1968年憲法第三改正法案に関する国民投票 - 下院選挙区の設置」国民投票結果担当官。2024年2月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年2月3日閲覧。
20. 「国民投票結果」(PDF) .住宅・計画・地方自治省. p. 24. 2023年1月22日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2024年2月4日閲覧。
21. 「1968年憲法第4修正法案に関する国民投票 - 投票制度」国民投票結果報告担当官。2024年2月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年2月3日閲覧。

出典

• 「1968年憲法第三改正法案（1968年法案5）」オイレイハタス（議会）の議論。2020年2月1日閲覧。
• 「1968年憲法第4次改正法案（1968年法案6）」オイレイハタス。2020年2月1日閲覧。