フランク・マンリー・ソーン | |
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米国沿岸測地測量局監督官 | |
| 在任期間： 1885年9月1日～1889年6月30日 | |
| 社長 | グロバー・クリーブランド |
| 先行 | ジュリアス・エラスムス・ヒルガード |
| 後継者 | トーマス・コーウィン・メンデンホール |
| 個人情報 | |
| 生まれる | （1836年12月7日）1836年12月7日 |
| 死亡 | 1907年4月17日（1907年4月17日）（70歳） オーチャードパーク、ニューヨーク |
| 国籍 | アメリカ人 |
| パーティー | 民主的な |
| 配偶者たち） | エオラ・スミス・ソーン （1848-1923） |
| 母校 | フレドニアアカデミー |
| 職業 | 弁護士、ジャーナリスト |
フランク・マンリー・ソーン（1836年12月7日 - 1907年4月14日）は、アメリカの弁護士、政治家、政府高官、随筆家、ジャーナリスト、ユーモア作家、そして発明家であった。彼はアメリカ合衆国沿岸測地測量局の第6代局長を務めた。科学者以外の人物としてこの職に就いたのは初めてであり、前任者による不正行為の発覚後の重要な改革期において、沿岸測地測量局を導き、批判者による廃止や縮小を阻止した。
若いころ
ソーンは1836年12月7日、ニューヨーク州コリンズでエイブラム・ソーンと旧姓フィラ・M・プラットの息子として生まれた。彼が生まれた町は1852年にコリンズから分離してノースコリンズとなった。[1]彼はニューヨーク州エリー郡の学校に通い、その後ニューヨーク州フレドニアのフレドニアアカデミーに入学した。その後ニューヨーク州アルバニーの法律学校に進学し、ニューヨーク州で弁護士として活動するための資格を取得した。1857年または1858年（資料により異なる）から1860年まで、ニューヨーク州エリー郡後置裁判所の書記官を務めた。1860年にペンシルベニアに移り、当時新興の石油産業で7年間働いた。[2] [3] [4] [5]
作家としてのキャリア
1867年、ソーンはニューヨーク州エリー郡に戻り、ニューヨーク州イーストハンバーグに定住し、リンゴ園とジャガイモ農場を設立して成功を収めた。[2] [3]また、スケッチやエッセイの執筆、ユーモアあふれる講演や夕食後のトークショーの出演も始めた。ニューヨーク州バッファローの新聞「バッファロー・エクスプレス」は、「ハイ・スローカム」というペンネームで彼のエッセイを掲載し始め、最初の掲載号は1868年3月31日に発行され、1868年の大統領選挙運動について論じた。作家サミュエル・クレメンス（通称マーク・トウェイン）は1869年8月に同紙の株式の3分の1を取得したが、それ以降、多くの読者が「ハイ・スローカム」のユーモアコラムは実際にはクレメンスの作品だと誤解するようになった。スローカムに関する最後の記事は1870年10月2日に掲載されたが、1870年11月12日にはソーンが「カール・ビング」というペンネームでエクスプレス紙に掲載し、その後も「ビング」に関する記事が続いた。他のアメリカの新聞も「スローカム」と「ビング」の記事を転載し、クレメンスの著作としている。[2] [6]
1871年1月7日、文芸誌『エブリ・サタデー』は、1870年12月2日にエクスプレス紙に掲載された「ビング」の記事をクレメンスが盗作したと非難した。「スローカム」や「ビング」がエクスプレス紙に記事を掲載する限り、このような誤った盗作の非難が続くことを深く懸念したクレメンスは、同紙に告発の撤回を求め、「スローカム」と「ビング」の寄稿を禁止した。[2] [6]
その後、ソーンは「フランク・クライヴ」というペンネームで、エクスプレス紙のライバル紙であるバッファロー・クーリエ紙に記事を寄稿し始めた。1875年11月、スクリブナーズ・マンスリー紙は、1871年4月18日にクーリエ紙に掲載された「フランク・クライヴ」の詩を再掲載した。権威あるスクリブナーズ・マンスリー紙への掲載で成功を収めた後、ソーンはペンネームを捨て、実名で執筆活動を始めた。[2] [6]
政治経歴
1870年、ソーンはエリー郡監督官に選出された。[5] 1871年に就任し、1875年まで、そして1877年から1880年まで務めた。[5] 1882年、ソーンはグロバー・クリーブランドのニューヨーク州知事選での勝利を支援した。 1884年、クリーブランドがアメリカ合衆国大統領選に立候補して当選した際にも、ソーンは再びクリーブランドを支援した。クリーブランドは1885年3月4日に就任し、支援への報酬として、ソーンをワシントンD.C.の内国歳入局の主任書記に任命した。ソーンは1885年6月下旬にワシントンに到着し、7月1日に職務に就いた。[2] [6]
海岸測地測量局
不正行為の調査
米国沿岸測地測量局は、当時は米国財務省の一部門であり、米国沿岸水域の水路測量と地図・海図作成、および米国内陸部の測地学作業を担当する米国政府機関であった。当時の米国政府の第一級の科学機関として、地球物理学や海洋学など数多くの科学的責任を負い、通信と輸送の改善に工学的専門知識を活用する責任も負っていた。ソーンがワシントンに着任した時、沿岸測地測量局は、当時の公職者の間で一般的だった利益供与制度や縁故主義を抑制して政府問題を改革しようとしていた政治家による米国政府機関への監視強化に巻き込まれていた。沿岸測地測量局では、プロジェクトの資金調達に関する官僚的な要件に従わない科学者や、ずさんな財務慣行が、資金管理の不手際や汚職の嫌疑をかけられることとなった。[2] [7]
アリソン委員会は、アメリカ合衆国上院と下院の合同委員会であり、アメリカ合衆国政府の科学機関、すなわち沿岸測地測量局、米国地質調査所、米国陸軍 通信隊（当時は気象の研究と予報を担当していた）、および米国海軍の米国水路部を調査するために 1884 年に招集された。委員会は、3 つの主な問題を検討した。米国政府の科学的取り組みにおける測地学の役割と、内陸測地学の責任が米国沿岸測地測量局と米国地質調査所のどちらにあるべきか、沿岸測地測量局は 1834 年から 1836 年までそうであったように財務省から分離されて米国海軍省の管理下に置かれるべきかどうか、気象サービスは軍組織にあるべきか政府の文民部門にあるべきかであり、米国政府のあらゆる種類の科学機関は軍の管理下に入るべきか文民の管理下に入るべきかというより広範な問題を提起した。[7]
1885年にクリーブランドが大統領になると、ジェームズ・Q・チェノウェスが財務省の第一監査役となり、米国沿岸測地調査所、米国地質調査所、米国魚類漁業委員会（通称米国魚類委員会）の不正調査を開始した。彼は地質調査所や魚類委員会にはほとんど影響を与えなかったが、沿岸測地調査所では多くの不正を発見した。チェノウェスは、沿岸測地調査所が購入した政府装備品の会計処理を怠っていたこと、法律で年金制度が規定されていないにもかかわらず退職職員に年金支給の手段として給与を支払い続けていたこと、働いているかどうかに関わらず職員に給与を支払っていたこと、現場の職員の経費に充てられるはずの日当を不正使用して、現場にいない職員に日当を支払うことで、非常に低い正規賃金を補填し、彼らに正当な報酬を提供していたことを発見した。チェノウェスはこれらの行為を横領とみなした。チェノウェス氏はまた、遠隔地での作業中に従業員に高額な購入資金を前払いしていた調査局の慣行について、その経費の正当性を調査局が検証できなかったことから、横領の疑いがあると疑った。さらに、沿岸測量局長のジュリアス・ヒルガード氏は酒浸りであることが発覚し、調査本部の上級職員4名と共に不名誉な辞任に追い込まれた。[8]
1885年7月1日、内国歳入局の主任書記官に就任した初日、ソーンは財務省の3人からなる委員会の委員長に就任した。この委員会は、チェノウェスが調査局で発見したと確信していた不正行為を調査するものだった。[3] [9]ソーンは7月22日まで委員会に留まった。[2] [3]調査局の指導者が失脚したため、クリーブランドは放漫な財務慣行を改革するために外部の人材を必要としていた。彼は、財務委員会で同組織を調査する3週間の活動中に、既に沿岸測地測量局の職員と面識のあったソーンに目をつけた。[3]クリーブランドは、連邦政府で働き始めてわずか22日後の1885年7月23日、ソーンを沿岸測地測量局の代理局長に任命し、[3] 1885年9月1日には彼を常任局長に任命した。[2]
監督
沿岸測地測量局の経営問題を知っていたソーンは、当初は職員に対しある程度の敵意を持って接していたが、財務省調査委員会での3週間の活動を通して、同局職員に対する告発の多くは些細なもの、あるいは裏付けのないものであると判断し、告発者の多くは他人のキャリアを台無しにすることで自身のキャリアアップを図ろうとしているケースが多いと結論付けた。監督に就任するとすぐに、沿岸測地測量局の職員は概ね不正行為を行っておらず、存在する問題にも対処できると判断した。そして、同局の誠実さと評判を再構築し、批判者に対してその価値を実証するという課題に取り組み始めた。同局の不適切な財務・予算慣行は断ち切らなければならないこと、そして同局の業務に関する調査によって監視が強化されれば、将来的に予算が逼迫することを認識していた。[10]
ソーンは沿岸測地測量局の長官に任命された初の非科学者であり、クリーブランドは彼をその職に就かせたが、その目的は科学的なリーダーシップではなく、組織内に蔓延していたずさんな財務慣行を改革することであった。ソーンは沿岸測地測量局の業務とその背後にある科学的概念に関する知識が不足していることを認識していたため、ベンジャミン・A・コロンナ（1843-1925）を助手に選んだ。コロンナは1884年にワシントン州オリンポス山で雪崩に巻き込まれ重傷を負うまで、沿岸測量局のために広範な現地調査を行っていた人物であった。コロンナは杖なしでは歩行できず、事務作業に頼らざるを得なかった。[11]コロンナは測量局の業務で扱われるあらゆる科学分野に精通しており[12]、彼とソーンは効果的なチームを組んだ。コロンナは測量局の日常業務とアリソン委員会で必要とされる専門家の証言[13]を担当し、ソーンは健全な会計慣行と綿密に合法的な予算編成プロセス、そして業務における実用的価値と効率性を示すことで測量局の信頼性を回復するというより広範な課題に取り組んだ。ソーンは、測量局職員に対し、作成する地図や海図に期限を設定し、作成がタイムリーかつ完全で、着実に進められるよう促した。また、測量局の最も著名な科学者たちにも、研究結果をタイムリーに発表するよう求めた。また、測量局から政府調達の機器を法的許可なく借りた者は、必ず返却するよう求めた[14] 。
ソーンは、沿岸測地測量局の内陸測地測量業務の重要性を擁護し、それが地質調査所の業務を重複させるのではなく、むしろ支援し、沿岸測地測量局の沿岸における水路測量業務の重要な構成要素であったことを主張した。また、彼は沿岸測地測量局の文民統制を提唱し、クリーブランドらに対し、沿岸測地測量局を米海軍の管理下に置くという以前の試みがうまくいかなかったことを指摘した。[15]ソーンは、沿岸測地測量局の本質的な使命は、最も簡潔に言えば「完璧な地図」を作成することであると述べ[16] 、この目的のために、彼とコロンナは、コロンナが正確な海図作成に必要だと指摘した三角測量、天文観測、水準測量、潮汐観測、物理測地学、地形学、水路測量、磁気観測といった幅広い測地学分野に沿岸測量局が重点的に取り組む必要性を主張した。[17]沿岸測地測量の業務を海軍水路部に移管することを主張する人々に対して、ソーンとコロンナは、海軍は水路測量の業務は行えるが、科学的に正確な測量と地図作成に必要な測地学の分野をすべて提供することはできないと答えた。
ソーンが「完璧な地図」の作成に重点を置いたため、沿岸測地測量局は彼の監督期間中に地図作成の取り組みを倍加させた。米国西部の北緯39度線の弧に関する作業、およびそれに続くカリフォルニア州サンタクルーズとロサンゼルス周辺での二次、三次三角測量作業において、同局は史上最長の三角測量距離において最高精度の測量を達成し、三角測量の精度に新たな基準を設定した。[18]同局の天文観測と鉛直測地学との関係は世界的に尊敬を集めた。[19]水準測量と流体力学の側面に関連する潮汐観測により、同局はニューヨーク港などの重要な商業地域において、潮汐による水の動きと、それが水路の潮汐洗掘や沈泥に及ぼす影響について、これまで以上に深く理解することができた。[20]ソーンはチャールズ・S・パースの重力研究を擁護した。この研究はチェノウェスによって非実用的な科学として却下され、沿岸測地測量局の仕事の中でコロンナですら「完璧な地図」を作るのに不可欠だとは主張していなかった唯一の分野であった。そしてソーンの監督の下、沿岸測地測量局のエラスムス・ダーウィン・プレストンが行った重力研究により、沿岸測地測量局はハワイ王国のハワイ政府測量局との関係と協力を拡大し、深めることができた。[21]
チェノウェスによる沿岸測地測量局の現地調査への先行資金提供に対する批判は、ソーン氏の在任期間中、地形測量作業の予算を制限せざるを得なかったものの、ソーンは資金管理に成功し、測量局は予算削減にもかかわらず、地形測量成果を実際に増加させることができた。ソーン氏の在任期間中の測量局の唯一の功績は、「原図に添付する記述報告書に関する指示と覚書」と題する文書の公布であった。この文書は、測量局職員に対し、現地調査の成果に、海図作成区域周辺の景観と海景の重要な側面をすべて記述した記述を含めるという新たな要件を詳述したもので、測量局の海図、米国沿岸水先案内人出版物、航海指示書の有用性と質を向上させることを目的としており、測量局の成果の質を大きく向上させた。[22]
ソーン氏の指揮下で、沿岸測地測量局はメキシコ湾流とメキシコ湾の海洋学に多大な貢献を果たした。特に、深海における海流の速度と方向を信頼性高く記録するための新しい機器の設計と導入が貢献した。 [23]磁気の研究では、沿岸測地測量局は、過去数世紀にわたる北米およびその周辺の磁気偏角の構成を再構築し、この再構築を使用して歴史的な方位角を相関させて真北に修正するという比較的新しい分野で大きな進歩を遂げた。[24]
これらの取り組みは地図作成だけにとどまらず、より広範な分野に及んだが、海図と地図の数と質の向上につながった。これを受けて、ソーンとコロンナは1887年、沿岸測量局本部に新たな海図部を設立した。この新部は、局内に分散していた海図作成に関する様々な業務を集約し、初めて新規地図と海図の更新と作成を一元管理することを可能にした。ソーンはまた、海図作成のための事務手続きにも変更を加え、より迅速かつ低コストで海図を作成できるようにした。[25]
1886年、アリソン委員会は調査を終え、最終報告書を発表した。報告書は、沿岸地域以外の地形測量の責任は今後すべて米国地質調査所が負うことを決定したものの、沿岸測地測量局が科学調査プログラム全体を継続することを承認し、沿岸測地測量局を米国海軍の管轄下に置くのではなく、文民統制下に置くことを勧告した。これはソーンとコロンナにとっての勝利であった。[15] 1887年には更なる勝利が訪れた。アリソン委員会の調査結果にもかかわらず、議会が沿岸測地測量局を海軍の管轄下に置こうとしたが、ソーンはこれを阻止し、クリーブランドに、そのような取り決めがこれまで成功しなかった事例に関する情報を提供した。[15] 1903年1月31日の手紙は、沿岸測地調査局の局長が書いた最初の回顧録であり、ソーンは当時の沿岸測地調査局の局長オットー・ヒルガード・ティットマンに次のように書いている。「コロンナと私以外に、調査局が時としていかに危険な航海をしていたか、また調査局を破壊するために雇われた機関がいかに残忍で、悪党でさえあったかを知っている者はいなかっただろう。」[26]
監督の終了
クリーブランドは1888 年の大統領選挙で敗れ、1888 年 11 月 6 日の選挙日から後任のベンジャミン・ハリソンが 1889 年 3 月 4 日に就任するまでの間、議会は沿岸測地測量局の監督に関する新しい要件を含む雑多な民間法案を可決した。クリーブランドが 1885 年にソーンを任命するまで、米国財務長官が常に監督官を選任していたが、クリーブランドによるソーンの任命によって、選出プロセスへの議会の関与が拡大した。雑多な民間法案で、議会は今後大統領が米国上院の同意を得て監督官を選任すると規定した。ソーンは上院の承認を受けたことがなく、沿岸測地測量局の威信を保つために必要だと考えられていた科学者を監督官として復帰させるという支持は、ソーンの監督官在任期間中に高まっていた。さらに、クリーブランドが退任すると、ソーンは長官職に対する大統領の支持を失った。ハリソンが長官に就任すると、ソーンは後任の物理学者で気象学者のトーマス・コーウィン・メンデンホールの任命と承認を待つ間、短期間長官職に留まった。メンデンホールが後任に就く見込みが立ったため、ソーンは1889年6月30日に辞任した。[27]
ソーンの在任期間は物議を醸した。当時の観察者や後の歴史家の中には、ソーンを科学よりも官僚的な手続きを重んじる非科学者、そして沿岸測地測量局の支出や優先事項に関する権限を、これまでそれらの決定を下してきた純粋な科学者から財務省の非科学的な役人に移譲しようとする政策を掲げる非科学者として批判した者もいた。[28]例えば、沿岸測地測量局の科学者チャールズ・パースは、ソーンがパース自身が「官僚主義」とみなしていた分野に注力していることに士気を失い、1886年に辞任した。[29]しかし、ソーンの監督期間の終わり頃、ニューヨーク・タイムズ紙は彼の在任期間を評価し、「素人にとっては悪くない：沿岸測量局の3年間の運営。クリーブランド大統領によるソーンの監督任命は成果によって完全に正当化される」という見出しを掲げた。 1916年に発表された政府報告書『米国沿岸測地測量局設立100周年記念』は、ソーンを「極めて誠実な人物」と評し、「彼は、自らが率いた委員会（1885年7月に3週間、沿岸測地測量局を調査する3人からなる財務省委員会）の報告書を、数え切れないほどの加筆と注釈によって改訂する勇気を持ち、告発された人物たち（そのほとんどは単なる技術的なものだった）を事実上、無罪放免にした。4年近くの在任期間中、彼は沿岸測地測量局のような業務の手法と要件について多くを学んだ。当初はこれらの業務について全く無知であったにもかかわらず…ソーン政権初期の不健全な状況にもかかわらず、同局の業務は深刻な中断なく継続され、多くの重要な成果が達成された」と付け加えている。[9]
晩年
沿岸測地測量局を退職した後、ソーンはニューヨーク州オーチャードパークの自宅に戻り、農場の経営を続けた。1886年10月12日、まだ農場長を務めていた彼は、自ら発明したジャガイモスピナーの特許を申請し、 1887年7月5日に米国特許庁から特許が付与された。オーチャードパークに戻った後、彼は1889年11月18日にこの装置の改良版の特許を申請し、1890年9月30日にその改良版の特許が付与された。[2] [30]
ソーンはニューヨーク州エリー郡で政治活動家や晩餐会の講演者としても活躍し、地元の新聞に頻繁にエッセイを寄稿していた。[2]
私生活
ソーンはエオラ・スミス（1848–1923）と結婚した。[2] [31]二人の間には、ガートルード（1868–？）[2]の娘と、フランク・ブレット（1871–1944）[32] 、チャニング・C（1873–1928）[33] 、ラルフ（1875–1949）[2] [34]の3人の息子が生まれた。
死
ソーンは最終的に進行性筋萎縮症と診断され、長い闘病生活の末、1907年4月14日にオーチャードパークの自宅で亡くなりました。彼はオーチャードパークのフレンズ墓地に埋葬されました。[2]
記念
アラスカのソーン湾はソーンにちなんで名付けられました。湾名は最初の記録に掲載された際に誤って綴られており、ソーンの姓と一致するように修正されることはありませんでした。[35]
注記
- ^ すべての情報源ではソーンの生年月日は「1836年」、「1836年12月」、または「1836年12月7日」とされているが、Find-A-Grave: Frank Manly Thorn にある彼の墓地の墓石の写真を見ると、墓石には生年が1837年と記されており、その他の日付情報は何も記載されていない。
参考文献
- ^ ウィルソン、ジェームズ・グラント、ジョン・フィスク、「アップルトン百科事典：第6巻：サンダーランド・ズリタ、ニューヨーク：D.アップルトン・アンド・カンパニー、1889年、102ページ」。
- ^ abcdefghijklmno twainquotes.com 「HY SLOCUM」が特定されました
- ^ abcdef 「風下航行：ソーン監督が沿岸測地測量局を救出（1885-1889）」p. 4 (PDF) 。 2016年7月17日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2016年2月19日閲覧。
- ^ 『風に向かって航海』 5ページ。
- ^ abc famousamericans.net 「フランク・マンリー・ソーン」アップルトン百科事典より
- ^ abcd Sailing Close to the Wind、pp. 4-5。
- ^ ab Sailing Close to the Wind、2ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、3-4ページ。
- ^ ab 匿名、「米国海岸測地測量部創立100周年記念」、ワシントンD.C.：政府印刷局、1916年、139ページ。
- ^ 『風に向かって航海』 9ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、5、8-9ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、5-8ページ。
- ^ 『風に向かって航海』 10ページ。
- ^ スロッテン、ヒュー・リチャード、「パトロネージ、実践、そしてアメリカ科学の文化：アレクサンダー・ダラス・バッチェと米国沿岸調査」、ケンブリッジ、イギリス：ケンブリッジ大学出版局、1994年、ISBN 0-521-433-95-9、176ページ。
- ^ abc Sailing Close to the Wind、11ページ。
- ^ 『風に向かって航海』 13ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、14-15ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、pp. 15-18。
- ^ Sailing Close to the Wind、18-19ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、19-23ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、24-27ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、27-29ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、30-31ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、32-33ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、33-38ページ。
- ^ Sailing Close to the Wind、pp. 11-14。
- ^ Sailing Close to the Wind、41-42ページ。
- ^ 例えば、Slotten、176 ページでは、ソーン氏と彼の優先事項についての否定的な描写があります。
- ^ ピアース、チャールズ・S.、『チャールズ・S・ピアースの著作集』ピアース版プロジェクト、2000年、ISBN 0-253-37201-1、p. xxvii。
- ^ Sailing Close to the Wind、42-43ページ。
- ^ Find-A-Grave エオラ・スミス・ソーン (1848 - 1923)
- ^ Find-A-Grave: フランク・ブレット・ソーン
- ^ Find-a-Grave チャニング・C・ソーン
- ^ Find-A-Grave ラルフ・ソーン
- ^ サウスイーストカンファレンス：ソーンベイ
