自由貿易協定

自由貿易協定（FTA）または条約は、協力国間で自由貿易圏を形成するための国際法に基づく協定です。貿易協定には、二国間協定と多国間協定の2種類があります。二国間貿易協定は、二国間が相互間の貿易制限を緩和することに合意した場合に締結され、通常はビジネスチャンスの拡大を目的としています。多国間貿易協定は、3カ国以上の間で締結される協定であり、交渉と合意が最も困難です。[ 1 ]

FTAは貿易協定の一種であり、貿易障壁の削減または撤廃を目的として、各国が輸入および輸出に課す関税と税金を決定し、国際貿易を促進します。[ 2 ]このような協定は通常、「特恵関税措置を規定する章を中心に据えている」ものの、「投資、知的財産、政府調達、技術基準、衛生植物検疫問題などの分野における貿易円滑化やルール策定に関する条項も含んでいる」場合が多いです。[ 3 ]

関税同盟と自由貿易地域には重要な違いがある。どちらの貿易圏にも、締約国が相互間の貿易を自由化し促進するために締結する内部協定がある。関税同盟と自由貿易地域の決定的な違いは、第三者に対するアプローチである。関税同盟では、すべての締約国が非締約国との貿易に関して同一の対外関税を設定・維持することが求められるが、自由貿易地域の締約国にはそのような要件はない。その代わりに、締約国は、非締約国からの輸入に適用される関税制度を、必要と判断した場合に設定・維持することができる。[ 4 ]対外関税が統一されていない自由貿易地域では、貿易偏向のリスクを排除するため、締約国は特恵的な原産地規則制度を採用する。[ 5 ]

関税及び貿易に関する一般協定（ GATT 1994）は、当初、自由貿易協定を物品貿易のみと定義していました。[ 6 ]同様の目的、すなわちサービス貿易の自由化を促進することを目的とした協定は、サービス貿易に関する一般協定（GATS）第5条で「経済統合協定」と呼ばれています。[ 7 ]しかし、実際には、この用語は現在、政治学、外交学、経済学において、物品だけでなくサービス、さらには投資をも対象とする協定を指すために広く使用されています。環境条項も、FTAなどの国際投資協定においてますます一般的になっています。[ 8 ] : 104

歴史

OEDには、オーストラリアの植民地に関して「自由貿易協定」という語句が1877年にすでに使用されていたことが記録されている。 [ 9 ] WTOの世界貿易機関は、貿易交渉を促進しなかったという点で失敗だったと考える人もいるが、貿易戦争を防いだという点で成功だったと考える人もいる。その後、各国はFTA締結の選択肢を模索し始めた。[ 10 ]

自由貿易地域の形成は、世界貿易機関（WTO）における最恵国待遇（MFN）原則の例外とみなされている。なぜなら、自由貿易地域の締約国が排他的に相互に付与する特恵は加盟公約を超えるからである。[ 11 ] GATT第24条はWTO加盟国が自由​​貿易地域を設立すること、またはその設立に必要な暫定協定を採択することを認めているが、自由貿易地域、または自由貿易地域の形成につながる暫定協定に関してはいくつかの条件がある。

第一に、自由貿易地域の各署名国において、当該自由貿易地域の設立時に当該自由貿易地域の非締約国との貿易に適用される関税その他の規則は、当該自由貿易地域の設立前に同じ署名国において存在していた対応する関税その他の規則よりも厳しく、またはより制限的なものであってはならない。言い換えれば、加盟国間で優遇措置を与えるために自由貿易地域を設立することはWTO法上正当であるが、自由貿易地域の締約国は、非締約国に対して当該地域の設立前よりも不利な待遇を与えることは認められない。第24条に規定される第二の要件は、自由貿易地域内の実質的にすべての貿易について、関税その他の貿易障壁が撤廃されなければならないということである。[ 12 ]

自由貿易地域を形成する自由貿易協定は、一般的に多国間貿易体制の枠組み外に位置する。しかしながら、WTO加盟国は新たな自由貿易協定を締結する際に事務局に通報する義務があり、原則として、自由貿易協定の文言は地域貿易協定委員会による審査の対象となる。[ 13 ]自由貿易地域内で生じる紛争はWTO紛争解決機関における訴訟の対象とはならないものの、「WTOのパネルがそれらの条項を遵守し、特定の事案において管轄権の行使を拒否するという保証はない」[ 14 ] 。

自由貿易協定は相互協定であり、GATT第24条で認められている。一方、開発途上国および後発開発途上国に有利な自主的な貿易協定は、1979年に関税および貿易に関する一般協定（GATT）の署名国によって採択された「開発途上国の異なるかつより有利な待遇、相互主義、およびより完全な参加に関する決定」（「授権条項」）によって認められている。これは、WTOにおける一般特恵関税制度（GSP）の法的根拠となっている。[ 15 ]自由貿易協定と特恵貿易協定（WTOによる呼称）はどちらも最恵国待遇原則の例外とみなされる。[ 16 ]

自由貿易協定の経済的側面

貿易転換と貿易創出

一般的に、貿易転換とは、FTAによって域外のより効率的な供給者から域内のより非効率的な供給者へと貿易が転換されることを意味します。一方、貿易創出とは、FTA地域が、そうでなければ存在しなかったかもしれない貿易を創出することを意味します。いずれの場合も、貿易創出は国の国民福祉を向上させます。[ 17 ]

FTAの締結によって生じる重要な効果には、貿易創出と貿易転換の両方がある。貿易創出は、消費を高コスト生産者から低コスト生産者へとシフトさせ、貿易の拡大につながる。一方、貿易転換は、FTA域外の低コスト生産者からFTA域内の高コスト生産者への貿易シフトにつながる。[ 18 ]このようなシフトは、FTA域内の消費者にとって利益にならない。なぜなら、彼らはより安価な輸入品を購入する機会を奪われるからだ。しかし、経済学者たちは、貿易転換が必ずしも国民全体の福祉を損なうわけではないことを発見している。むしろ、転換された貿易量が少ない場合は、国民全体の福祉を向上させることさえある。[ 19 ]

公共財としてのFTA

経済学者たちは、FTAがどの程度公共財とみなせるかを評価しようと試みてきた。彼らはまず、FTAの重要な要素の一つである、国際貿易紛争における仲裁人として機能する付属裁判所制度に注目する。これらの裁判所は、貿易条約で確認されている既存の法令や国際経済政策を明確にする力として機能している。[ 20 ]

FTAが公共財とみなされる2つ目の理由は、FTAが「より深く」なるという進化の傾向に結びついている。FTAの深さとは、対象となる構造政策の種類が増えることを指す。古い貿易協定は関税や割当など対象分野が少ないため「浅い」とみなされるが、最近締結された協定はサービスから電子商取引、データローカリゼーションまで、他の多くの分野を扱っている。FTA締約国間の取引は非締約国との取引に比べて比較的安価であるため、FTAは従来、排除可能とみなされている。しかし、深い貿易協定は規制の調和を促進し、非締約国との貿易フローを増加させることでFTAの恩恵の排除可能性を低下させることから、新世代のFTAは公共財の本質的な特徴を獲得しつつある。[ 21 ]

FTAに基づく特恵の資格

関税同盟とは異なり、FTA締約国は共通の対外関税を維持していないため、非加盟国に対しては異なる関税やその他の政策を適用する。この特徴により、非加盟国が最も低い対外関税で市場に参入することで、FTAに基づく特恵をフリーライドする可能性が生じる。こうしたリスクを回避するために、FTAに基づく特恵の対象となる原産品を決定するための規則の導入が必要となるが、これは関税同盟の形成時には生じない。[ 22 ]基本的に、原産品とみなされるためには、物品に「実質的な変化」をもたらす最低限の加工が必要である。PTAにおいてどの物品が原産品であるかを定義することにより、特恵原産地規則は原産品と非原産品を区別する。前者のみがFTAで規定された特恵関税の適用を受け、後者は最恵国待遇（MFN）輸入関税を支払わなければならない。[ 23 ]

原産地基準の適格性を判断する際に、FTA域内原産の投入財と域外原産の投入財の間には差別的な取扱いがあることに留意すべきである。通常、一方のFTA締約国で原産の投​​入財は、他方の締約国の製造工程に組み込まれている場合、他方の締約国原産とみなされる。場合によっては、一方の締約国で発生した生産コストが、他方の締約国で発生したコストとみなされることもある。特恵原産地規則では、このような差別的な取扱いは通常、累積条項または累計条項に規定されている。この条項は、FTA締約国が自国製品を原産品とするために、他方の締約国原産の投入財を使用するインセンティブを持つため、上述のFTAの貿易創出効果と貿易転換効果をさらに説明するものである。[ 24 ]

FTAに関するデータベース

ITCの市場アクセスマップが提供する貿易協定に関するデータベース。現在、数百のFTAが発効または交渉中であるため（ITCの原産地規則ファシリテーターによると、非互恵的な貿易協定も含めると約800）、企業や政策立案者がそれらの状況を把握しておくことは重要です。国レベル、地域レベル、国際レベルを問わず、多くの自由貿易協定データベースが利用可能です。重要なものとしては、ラテンアメリカ統合協会（ALADI）が構築したラテンアメリカ自由貿易協定データベース[ 25 ] 、アジア地域統合センター（ARIC）が維持しているアジア諸国の協定情報を提供するデータベース[ 26 ]、欧州連合の自由貿易交渉および協定に関するポータルサイト[ 27 ]などがあります。

国際レベルでは、政策立案者や企業向けに国際機関が開発した、無料でアクセスできる重要なデータベースが 2 つあります。

WTOの地域貿易協定情報システム

WTO加盟国は自国の自由貿易協定を事務局に通報する義務があるため、このデータベースは自由貿易協定（WTO用語では地域貿易協定と呼ばれる）に関する最も公式な情報源に基づいて構築されている。このデータベースでは、WTOに通報された貿易協定に関する情報を国別またはトピック別（物品、サービス、または物品とサービス）で検索することができる。このデータベースは、有効なすべての協定の最新リストを提供しているが、WTOに通報されていない協定は含まれていない可能性がある。また、これらの協定に関する統計、特に特恵関税分析を含む報告書、表、グラフも表示する。[ 28 ]

ITCの市場アクセスマップ

市場アクセスマップは、国際貿易センター（ITC）が、企業、政府、研究者の市場アクセス問題への対応を支援することを目的として開発されました。オンラインツール「市場アクセスマップ」から閲覧可能なデータベースには、WTOに正式に通報されたものに限らず、すべての有効な貿易協定における関税および非関税障壁に関する情報が含まれています。また、非特恵貿易協定（例えば、一般特恵関税制度）に関するデータも収録されています。2019年まで、市場アクセスマップは協定文書とその原産地規則へのダウンロード可能なリンクを提供していました。[ 29 ]今年リリース予定の市場アクセスマップの新バージョンでは、関連協定ページへの直接ウェブリンクが提供され、他のITCツール、特に原産地規則ファシリテーターと連携します。これは、企業が自由貿易協定を理解し、これらの協定における原産地要件を満たす上で役立つ多目的ツールとなることが期待されています。[ 30 ]

参照

参考文献

  1. ^自由貿易協定、ICCアカデミー
  2. ^ 「3種類の自由貿易協定とその仕組み」The Balance誌。2019年3月24日閲覧。
  3. ^ 「自由貿易協定における原産地規則」EC貿易ヘルプデスク。2018年5月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年6月6日閲覧。
  4. ^クルーガー、アン（1995年）「自由貿易協定と関税同盟」（PDF） NBERワーキングペーパーNo.5084（NBER経由）。
  5. ^ 「原産地規則ファシリテーター」 ITC 2019年6月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年6月6日閲覧。
  6. ^「物品に関する基本ルール」WTO。
  7. ^ 「サービス貿易に関する一般協定」WTO。
  8. ^コンドン、マディソン（2015年1月1日）「国際投資条約および貿易協定への環境法の統合：交渉プロセスとコミットメントの合法化」バージニア環境法ジャーナル33 ( 1):102。
  9. ^ 「自由貿易」。オックスフォード英語辞典（オンライン版）。オックスフォード大学出版局。(サブスクリプションまたは参加機関のメンバーシップが必要です。)
  10. ^ Nissen, A. (2022). 「それほど強引ではない：EUによる韓国との自由貿易協定における労働義務の執行に関する見解」 .ヨーロッパ国際法ジャーナル. XX (XX): 607– 630. doi : 10.1093/ejil/chac037 . hdl : 1887/3491990 .
  11. ^ 「最恵国待遇原則」（PDF）経済産業省。
  12. ^ 「関税及び貿易に関する一般協定」（PDF）WTO
  13. ^ 「地域貿易協定委員会」WTO。
  14. ^ Todeschini-Marthe, Céline (2018). 「自由貿易協定およびWTOにおける紛争解決メカニズム：利害関係、問題点、実務上の考慮事項：選択の問題か？」グローバル・トレード・アンド・カスタムズ・ジャーナル13 (9): 387– 403. doi : 10.54648/GTCJ2018044 . S2CID 158819252 – Kluwer Law Online経由. 
  15. ^ 「1979年委任条項」WTO。
  16. ^「特恵貿易協定に関するデータベース」WTO。
  17. ^スヴァノヴィッチ、スティーブン。「国際貿易理論と政策」インターナショナルエコノミクス誌。
  18. ^ 「貿易創出と貿易転換」。
  19. ^ Cheong, Juyoung (2010). 「自由貿易圏と福祉：貿易転換の拡大はより有害か」（PDF） . ETSG 2010 ローザンヌ 12時間年次会議– ETSG経由.
  20. ^マヴロイディス、ペトロス（2012年） 「フリーランチ？公共財としてのWTO、そしてWTOの公共財観」ヨーロッパ国際法ジャーナル23 （ 3）：731-742。doi ： 10.1093/ejil / chs055。
  21. ^ Mattoo, Aaditya; Mulabdic, Alen; Ruta, Michele (2017年10月12日). 「公共財としてのディープトレード協定」 Vox CEPR 政策ポータル.
  22. ^ 「原産地規則」政府研究所、2018年2月6日。
  23. ^ 「EU近隣諸国に関する関税同盟とFTAに関する議論」（PDF）。EU議会政策概要。
  24. ^ 「特恵原産地規則に関する比較研究」（PDF）WCO。
  25. ^ 「Aladi Acuerdos」 .ラテンアメリカ統合協会. 2020年12月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年6月6日閲覧。
  26. ^ 「自由貿易協定」アジア地域統合センター。
  27. ^ 「交渉と合意」欧州委員会。2019年6月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年6月6日閲覧。
  28. ^「地域貿易協定情報システム」WTO。
  29. ^「市場アクセスマップ」ITC。
  30. ^「原産地規則促進機関」ITC。
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