
解放奴隷局法案は、1865年にエイブラハム・リンカーン大統領によってアメリカ陸軍の一部として設立された解放奴隷局(正式名称:難民・解放奴隷・放棄地局)に立法府の権限を与えるものでした。1865年の最初の法案に続き、その後の法案は、その権限と存続期間の延長を目指しました。アンドリュー・ジョンソンは大統領在任中、解放奴隷を支援するというこの法案の意図を覆そうとしました。
1869年までに、連邦議会の南部民主党は、連邦議会の資金の大半を剥奪し、その結果、連邦議会は職員の多くを削減せざるを得なくなった。[ 2 ] [ 3 ] 1870年までに、連邦議会は、南部全域でのクー・クラックス・クラン(KKK)の暴力の高まりにより、さらに弱体化した。KKKや他のテロ組織のメンバーは、黒人と、教師を含む同調する白人共和党員の両方を攻撃した。 [ 2 ]北部民主党も連邦議会の活動に反対し、アフリカ系アメリカ人を「怠惰」にするプログラムであると主張した。[ 4 ] 1872年、連邦議会の存続期間を延長する政治的意志が弱まり、連邦議会は突然プログラムを放棄し、更新法案の承認を拒否した。
解放奴隷局は1865年、リンカーン政権下で、解放奴隷局法案と呼ばれる議会の法律によって設立されました。[ 5 ] この法案は、食料や住居の提供、監督、教育、医療、民間地主との雇用契約を通じて元奴隷を支援するために、1865年3月3日に可決されました。
続く解放奴隷局法案[ 6 ]は1866年2月19日にアンドリュー・ジョンソン大統領 によって拒否され、翌日議会はその拒否権を覆すことができなかった[ 7 ] 。
1866年に成立したこの廃案となった解放奴隷局法案は、1866年公民権法と密接に関連していた。1866年3月9日、ジョン・ビンガム下院議員は、「解放奴隷局法案の第7条と第8条には、この(公民権)法案の第1条に列挙されているものと同じ権利とすべての権利と特権が列挙されている」と説明した。[ 8 ] [ 9 ]
1866年5月29日、下院はさらなる解放奴隷局法案を可決し、1866年6月26日には上院が修正案を可決した。1866年7月3日、両院は協議委員会の妥協案を可決した。[ 7 ] [ 10 ]
1866年7月16日、議会は再び大統領の拒否権発動の通知を受け取り[ 11 ] 、議会は同日遅くにこれを覆した[ 12 ] 。 この議会の措置は解放奴隷局の権限を拡大し、ジョンソン大統領と議会における急進派共和党員の間の反感を高め、レコンストラクション期における大きな要因となった[ 7 ]。 1866年に可決された解放奴隷局法案は、元奴隷に土地の分配、子供たちのための学校、そしてこれらの権利を保障するための軍事法廷など、多くの追加的権利を与えた。解放奴隷局法は、元奴隷に「白人に属する公民権または免除のすべて、すなわち不動産および動産の相続、購入、賃貸、売却、保有および譲渡の権利、ならびに憲法上の武器所持権を含む、人身および財産の安全に関するすべての法律および手続きの完全かつ平等な利益を得る権利」を与えた。この法案は上下両院で可決され、大統領の拒否権を覆した。これは、解放奴隷から銃を奪っていた南部ブラックコードやKKKなどのグループに対する反応でした。
1868年7月、議会は解放奴隷局を再び拡大することを決議したが[ 13 ]、数週間後にその機能を請求処理と教育支援に限定することを決定した[ 14 ] 。 [ 15 ] 4年後の1872年6月、議会は同月末までに解放奴隷局を完全に閉鎖することを決議した[ 16 ] 。