郡政委員会（ニュージャージー州）

ニュージャージー州では、州内の21郡それぞれにおいて、郡政委員会議（2020年までは郡政委員会議と称されていた）が郡全体の選挙による政府機関として機能しています。選挙で郡長が選出されている5郡では、郡政委員会議が郡議会の役割を果たしています。残りの郡では、郡政委員会議が行政機能と立法機能の両方を担い、多くの場合、任命された郡行政官または管理者が郡政府の日常業務を監督しています。

2025年現在、21郡の委員会のうち18郡は単一政党によってのみ選出されています。アトランティック郡、グロスター郡、カンバーランド郡は両党の代表が選出されている唯一の郡です。2000年以降、12郡は単一政党からの委員のみを選出しています。カムデン郡、エセックス郡、ハドソン郡、マーサー郡、ミドルセックス郡、ユニオン郡は民主党員のみを選出し、ケープメイ郡、ハンタードン郡、モリス郡、オーシャン郡、サセックス郡、ウォーレン郡は共和党員のみを選出しています。[ 1 ]

起源

ニュージャージー州では、郡の立法機関を「選ばれた自由保有者の理事会」と名付けるという、かつての制度がアメリカでは他に類を見ないものでした。この名称の起源は、1713/14年2月28日にニュージャージー州議会で可決された法律に遡ります。その法律には次のように記されていました

各郡内の各町および地区の住民は、毎年3月の第2火曜日に、それぞれの町および地区の最も公共の場所に集まり、多数の投票により、翌年に各町および地区から2人の自由保有者を選出するものとする。選出された郡委員またはその過半数は、各郡の治安判事全員、またはそのうちの3人（そのうち1人は定足数）とともに会合するものとする…[郡裁判所および刑務所の建設と維持に関する措置を講じるため]。[ 2 ]

「選ばれた自由保有者委員会」で元々使用されていた「フリーホルダー」という用語は、法律で定められた量の土地を（賃貸ではなく）所有する個人を指し、 「フリーホールド」という言葉に由来しています。「選ばれた」とは、選出されたという意味です。[ 3 ]

1776年のニュージャージー州憲法には、ニュージャージー州の選挙（郡の自由保有者選挙を含む）で投票する人々に適用される以下の有権者資格規定が含まれていました。[ 4 ]

この植民地の成人した住民全員で、宣言金 50 ポンド相当の資産を持ち、同植民地内に土地を所有し、選挙の直前 12 か月間、投票権を主張する郡内に居住していた者は、評議会および議会の代表者に投票する権利を有する。また、郡全体の住民によって選出されるその他の公職者にも投票する権利を有する。

1786年3月3日、各郡の裁判官と選出自由保有者を、郡庁舎、刑務所、その他の公共施設の所有を目的とした政治組織として統合する法律が可決されました。これらの組織は、各郡の「裁判官および選出自由保有者委員会」と称されました。[ 5 ]

1798年2月13日に可決された法律により、選出自由保有者は各郡の「選出自由保有者委員会」という名称の組織に再編されました。[ 6 ]この新法により、以前は裁判官と選出自由保有者が共同で行っていた機能が、自由保有者のみによって行われるようになりました。これには、刑務所、裁判所、橋梁の建設と維持管理の権限が含まれていました。選出自由保有者には、救貧院の建設と運営の権限も与えられました。

現在の使用

現在の州法では、委員会の議席数は3から9と定められています。委員会の規模が小さいこと、そして議会が正確に分割され、必然的に行き詰まりに陥る可能性があることから、同法では委員会の定数は奇数とされています。郡委員の選出方法は、全員が選挙区で選出される場合から全員が全市区で選出される場合まで、またその中間の様々な制度まで様々です。選挙は、小選挙区制では小選挙区制、1議席のみが争われる場合は全市区で行われます。1議席以上が争われる全市区制では、公式には全市区による多数決投票が用いられます

郡によって、行政および立法機能は委員会によって実行されるか、委員と他の郡役人の間で分割される場合があります。[ 7 ]一部の郡では、郡委員委員会のメンバーが委員会ベースで立法機能と行政機能の両方を実行し、各郡委員が部門または部門グループの責任を割り当てられています。その他の郡 (アトランティック、バーゲン、エセックス、ハドソン、およびマーサー) では、直接選出された郡長が行政機能を実行し、郡委員委員会が立法および監督の役割を保持しています。行政長のいない郡では、郡の日常的な管理を実行するために郡管理者(または郡マネージャー) が雇用される場合があります。上記の属性はすべて、委員会の制定、住民投票、またはニュージャージー州議会による関連法の明示的な変更によって変更される場合があります。

論争と名前の変更

他の州では使われていない「フリーホルダー」という用語は、財産所有者だけが選挙で選ばれる時代を彷彿とさせる古い表現として批判されてきた。この用語は、女性や黒人が自分で財産を所有できなかった時代に、白人男性が政治権力を握ることにつながったのである。[ 8 ]

2020年7月初旬、ニュージャージー州知事フィル・マーフィーは、州議会両院の民主党指導者らと合意に達し、「フリーホルダー」という用語を廃止し、「郡コミッショナー」に置き換えることとなった。2020年7月14日、バーリントン郡フリーホルダー・ディレクターのフェリシア・ホプソンは、「奴隷制と人種差別が容認されていた時代の時代遅れの称号を廃止する」ことを呼びかけ、バーリントン郡が公式のコミュニケーションや資料で「フリーホルダー」という称号の使用を中止する計画を発表した。委員会は、8月20日の会議で決議を可決し、この称号を「郡コミッショナー」に置き換える予定であった。[ 9 ]

2020年8月21日、「構造的人種差別の痕跡を再検証するための全国的な清算の中で」、マーフィー知事は郡の統治機関の名称を変更し、ウェブサイト、レターヘッド、文房具、その他の資料の更新を義務付ける上院法案855に署名した。[ 10 ]かつて自由保有者であったアフリカ系アメリカ人女性のシーラ・オリバー副知事は、この用語は「白人男性の地主だけが公職に就けた時代を指している」と述べた。

この法律は2021年1月1日に施行され、「法案の発効日から1年」または2022年1月1日までに遵守することが求められている。[ 11 ] [ 12 ]

郡別の構造

すべての郡委員は3年の任期で選出されますが、アトランティック郡、バーゲン郡、エセックス郡、ハドソン郡、マーサー郡の郡長は4年の任期で選出されます

郡 議員数 選挙頻度 代表 注記 参考文献
アト​​ランティック9 段階的な選挙 5人の郡委員は人口が同数の地区を代表し、4人は全郡から選出される。3年周期で3議席が選出される。 4年ごとに一般選挙で選出されるアトランティック郡長。現在は共和党のデニス・レビンソン氏。 [ 13 ]
バーゲン7 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに2～3議席 4年ごとに一般選挙で選出されるバーゲン郡長。現在は民主党のジム・テデスコ 氏。[ 14 ]
バーリントン5 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに1～2議席 郡政委員は毎年理事会によってそのメンバーの中から選出される。 [ 15 ]
カムデン7 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに2～3議席 [ 16 ]
ケープメイ5 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに1～2議席 1月の年次再編会議で理事会から郡政委員と郡政委員副委員が選出された [ 17 ]
カンバーランド7 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに2～3議席 1月の年次再編会議で理事会から郡政委員と郡政委員副委員が選出され、郡行政官に任命されました [ 18 ]
エセックス9 同時選挙 5人の郡委員は同数の人口の地区を代表し、4人は全郡から選出されます。9人の郡委員の任期はすべて3年ごとに終了します 郡政委員の会長と副会長の任期は 1 年です。エセックス郡の郡長は4 年ごとに一般選挙で選出されます。現在は民主党のジョセフ・N・ディヴィンチェンツォ・ジュニア氏が務めています。[ 19 ]
グロスター7 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに2～3議席 郡政委員長および郡政委員副長
ハドソン9 同時選挙 9人の郡委員は人口が均等な地区を代表し、9人の委員の任期は3年ごとに終了します。 4年ごとに 一般選挙で選出されるハドソン郡長。現在は民主党のクレイグ・ガイ氏が選出されている。
ハンタードン5 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに1～2議席 1月の年次再編会議で理事会から郡政委員と郡政委員副委員が選出された [ 20 ]
マーサー7 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに2～3議席 委員会には議長と副議長がおり、これらの役職は毎年委員会メンバー間で交代します。マーサー郡長は4年ごとに一般選挙で選出され、現在は民主党のダニエル・R・ベンソン氏が務め ています[ 21 ]
ミドルセックス7 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに2～3議席 毎年1月に、委員会は再編され、郡委員1名を郡委員長に、もう1名を郡委員副長に選出する。郡委員長は郡委員を任命し、郡の各部を監督するさまざまな委員会の委員長および委員として務める。
モンマス5 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに1～2議席 1月の年次再編会議で理事会から郡政委員長と郡政委員副長が選出される
モリス7 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに2～3議席 1月の年次再編会議で理事会から郡政委員と郡政委員副委員が選出された
オーシャン5 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに1～2議席 郡管理者に任命
パセーイク7 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに2～3議席 1月の年次再編会議で理事会から郡政委員と郡政委員副委員が選出された
セーラム5 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに1～2議席 毎年1月に委員会は再編され、郡委員1名を郡委員長に、もう1名を郡委員副長に選出する。2014年の再編会議で郡管理者の職は廃止された[ 22 ]。
サマセット5 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに1～2議席 郡管理者に任命
サセックス5 段階的な選挙 全市区から選出。通常、3年ごとに1～2議席 [ 23 ]
ユニオン9 段階的な選挙 全土から選出。3年ごとに3議席 郡長に任命される
ウォーレン3 段階的な選挙 全州選出。3年周期で1議席 1月の年次再編会議で理事会から郡政委員と郡政委員副委員が選出され、郡行政官に任命されました [ 24 ]

参照

参考文献

  1. ^スータ、リッキー。「ニュージャージー州で今年、競争の激しい郡選挙はほんの一握り」ニュージャージー・グローブ、2023年9月12日。2023年9月12日にアクセス
  2. ^サミュエル・アリソン編『ニュージャージー州総会法』 （バーリントン、ニュージャージー州 1776年）、14～16ページ。
  3. ^ 「フリーホルダーの役割とは？ニュージャージー州の郡職員について知らないかもしれない9つのこと」 NJ.com 2014年11月2017年10月16日閲覧。
  4. ^ s:1776年ニュージャージー憲法
  5. ^ニュージャージー州第10回総会法令、246ページ（アイザック・コリンズ、トレントン、ニュージャージー州、1785年）。
  6. ^ニュージャージー州の法律、ウィリアム・パターソン編、（ニューアーク、ニュージャージー州、1800年）265～271頁。
  7. ^ Rinde, Meir (2015年10月27日). 「解説：フリーホルダーとは何か？ ニュージャージー州の特異な郡政システム」 . NJ Spotlight . 2015年10月27日閲覧。
  8. ^ラシオッピ、ダスティン。「ニュージャージー州は構造的人種差別に根ざした『フリーホルダー』という用語を廃止すべきだとマーフィー氏は語る」、ザ・レコード、2020年7月9日。2020年7月12日閲覧。「フィル・マーフィー知事と州議会の民主党指導部2人は木曜日、この『時代遅れ』の用語を廃止し、全国でより一般的に使用されている『郡委員』という用語を採用する法案を支持すると発表した。」
  9. ^「バーリントン郡、『フリーホルダー』称号を廃止へ」、バーリントン・カウンティ・タイムズ、2020年7月14日。2022年3月18日閲覧。バーリントン郡フリーホルダー・ディレクターのフェリシア・ホプソン氏は火曜日の午後、この変更を発表し、郡の資料や広報物から「フリーホルダー」という用語を段階的に廃止していくと述べた。「制度的人種差別を終わらせるための取り組みを継続することは、すべての人の目標であるべきであり、奴隷制と人種差別が容認されていた時代の時代遅れの称号を廃止することは、私たちがすぐに実行できる一歩です」とホプソン氏はニュースリリースで述べた。
  10. ^法案S855 Sca (1R) 2020-2021会期、ニュージャージー州議会。2024年6月2日アクセス。「『選出フリーホルダー委員会』を『郡政委員委員会』に、『フリーホルダー』と『選出フリーホルダー』を『郡政委員』に改称。郡は、この名称変更を反映するために資料を更新する必要がある。」
  11. ^ 「ニュージャージー州で『フリーホルダー』の称号が廃止」ロングバレー、ニュージャージー州パッチ。2020年8月21日。2020年8月21日閲覧
  12. ^ Brunetti Post, Michelle. 「マーフィー知事、フリーホルダーの称号をコミッショナーに変更する法案に署名」「 .アトランティックシティプレス. 2020年8月21日閲覧。
  13. ^ニュージャージー州アトランティック郡選出自由保有者委員会。2008年1月30日アクセス。
  14. ^ Board of Chosen Freeholders（ 2013年10月4日アーカイブ、 Wayback Machine、ニュージャージー州バーゲン郡）。2016年11月5日にアクセス。
  15. ^ニュージャージー州バーリントン郡選出自由保有者委員会。2016年11月5日にアクセス。
  16. ^政府、ニュージャージー州カムデン郡フリーホルダー委員会について。2016年11月5日にアクセス。
  17. ^フリーホルダーズ・ホームページ（ 2006年6月7日アーカイブ、ウェイバックマシン、ニュージャージー州ケープメイ郡）。2008年1月30日アクセス。
  18. ^ What is a County Freeholder? Archived December 23, at the Wayback Machine , Cumberland County, New Jersey . Accessed February 3, 2008.
  19. ^フリーホルダーの定義（ 2007年8月23日アーカイブ、 Wayback Machine、ニュージャージー州エセックス郡）。2008年1月30日アクセス。
  20. ^ニュージャージー州ハンタードン郡ハンタードン郡自由保有者について。2016年11月5日にアクセス。
  21. ^選出公務員アーカイブ済み2016年11月14日、 Wayback Machine、ニュージャージー州マーサー郡。2016年11月5日にアクセス。
  22. ^アレックス・ヤング（2014年1月9日）「セーラム郡の自由保有者、年次再編会議で2014年を見据える」サウスジャージータイムズ。2014年11月24日閲覧。ヤングはエバーン・フォードの後任となる。フォードも郡政執行官職を廃止することに委員会が全会一致で賛成票を投じたため、フォードは郡政執行官職を退任する。
  23. ^ニュージャージー州サセックス郡選出自由保有者委員会。2016年11月5日にアクセス。
  24. ^ウォーレン郡について…行政構造、ニュージャージー州ウォーレン郡。2016年11月5日にアクセス。
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