フューチャージェン
中止された石炭火力発電所プロジェクト
メレドシア発電所
DOE FutureGen コンセプトアート、2007 年頃
正式名称フューチャージェン 2.0
国アメリカ合衆国
位置イリノイ州モーガン郡
座標北緯39度49分23秒 西経90度33分58秒 / 北緯39.82306度 西経90.56611度 / 39.82306; -90.56611
状態キャンセル
オーナーフューチャージェン・インダストリアル・アライアンス
火力発電所
主燃料石炭
発電
銘板容量229MW​
外部リンク
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FutureGenは、石炭火力発電所から排出される廃二酸化炭素の回収・貯留を実証するプロジェクトでした。このプロジェクト（FutureGen 2.0に改称）は、イリノイ州メレドシアにある閉鎖された石炭火力発電所を酸素燃焼発電機で改修するものでした。廃二酸化炭素は約48キロメートル（30マイル）のパイプラインで輸送され、地下の塩水層に貯留される予定でした。FutureGenは、米国政府と主に石炭関連企業の連合体によるパートナーシップでした。費用は16億5,000万ドルと見積もられ、そのうち10億ドルは連邦政府から提供されました。[1] [2] [3]

2003年にジョージ・W・ブッシュ大統領によって初めて発表されたこの計画は、再編、中止、移転、再開を経て、2014年に着工された。[1] [4] 2015年の期限までに資金を拠出・支出できないことを理由に、エネルギー省は資金を撤回し、FutureGen 2.0を2015年2月に停止した。政府はまた、アライアンスが必要な額の民間資金を調達できないことも理由に挙げた。[5]改修が計画されていたメレドシア発電所は、2021年頃に解体された。[6]

FutureGen 2.0は、燃焼から貯留までの全段階を網羅する、エネルギー省による最も包括的な炭素回収・貯留実証プロジェクトとなるはずでした。[4] FutureGenの当初の計画では、電力と水素の両方を生産するガス化複合サイクル技術が採用されていました。プロジェクト初期段階では、イリノイ州マトゥーンに建設されることが予定されていました。[4]

オリジナルプロジェクト

フューチャージェンは、当初、世界初のほぼゼロエミッションの石炭火力発電所を建設するための官民パートナーシップとして構想されました。275メガワットのこの発電所は、石炭から電力と水素を生産すると同時に、二酸化炭素を地中に回収・恒久的に貯留することの実現可能性を実証することを目的としていました。フューチャージェン連合は、イリノイ州マトゥーン北西に位置するコールズ郡マトゥーン・タウンシップにこの発電所を建設する予定でしたが、国家環境政策法（NEPA）に基づくエネルギー省（DOE）による必要な承認（「決定記録」の発行）を得る必要がありました。[7]

フューチャージェンは、フューチャージェン・インダストリアル・アライアンス（FutureGen Industrial Alliance）によって設計、開発、運営される予定でした。同アライアンスは、フューチャージェン・プロジェクトにおいてエネルギー省（DOE）と提携するために設立された、石炭鉱業会社と電力会社からなる非営利コンソーシアムです。2008年1月に資金提供が打ち切られた時点では、プロジェクトはまだ開発段階にありました。アライアンスは、エネルギー省によるNEPA（National Environmental Protection Agency）環境審査の完了を条件に、2年間の入札および審査プロセスを経て、2007年12月に建設予定地を発表しました。建設は2009年に開始され、本格的なプラントの稼働は2012年に開始される予定でした。[8]

建設・運営費を含み、相殺収入を除いた推定総プロジェクト費用は16億5千万ドルであった。[9]このプロジェクトは、DOEとアライアンスの間で法的拘束力のある協力協定によって規定された。[10]この協定では、DOEがプロジェクト費用の74%を負担し、民間企業が残りの26%を負担することになっていた。また、2020年までに人為的な温室効果ガス排出量の60%以上が開発途上国から発生すると見込まれていることから、DOEはFutureGenプロジェクトへの国際政府の財政支援と参加を募る計画だった。外国からの財政支援は、DOEの費用分担の一部を相殺することになっていた。2008年1月時点で、中国、インド、オーストラリア、韓国、日本の各国政府がプロジェクトへの参加と費用分担に関心を示している。[11]

フューチャージェンは、年間100万トンの二酸化炭素排出を4年間にわたり隔離することを目指しており、これはマサチューセッツ工科大学（MIT）の報告書が隔離の実証に適切な規模として挙げている規模である。MITの報告書はまた、「石炭に関する優先目標は、大規模統合CCSシステムの主要構成要素である回収、輸送、貯留（CCS）のすべてを構成する技術の技術的、経済的、環境的性能を大規模に実証することであるべきである」と述べている。[12]これと同様の圧入フィールドテストがノルウェーで実施された。[13] [14]

2009年3月、ワシントンポスト紙は、スティーブン・チュー米国エネルギー長官が景気刺激策資金を使って（まだ具体的には示されていないいくつかの変更を加えた上で）プロジェクトを継続し、他国と共同で開発される研究プラントのより大きなポートフォリオの一部にすることを支持すると表明したと報じた。[15]

第一フェーズの成功を受け、2013年2月、エネルギー省はFutureGen産業連盟とエネルギー省の間で新たな協力協定を締結し、プロジェクト開発の第二フェーズの開始を発表しました。これは、FutureGenプロジェクトが第三フェーズ、すなわちプロジェクトの展開へと移行するにあたり、政府の支援を受けることを意味します。[9]

立地選定

フューチャージェン施設の立地選定は、2006年5月に開始された競争入札プロセスに基づいて行われました。7つの州が提案依頼書（Site Request for Proposal）に応募し[16]、合計12件の提案が提出されました。提案は、発電所の設計と炭素隔離に関する外部技術アドバイザーからの意見も踏まえ、環境、技術、規制、財務に関する一連の基準に基づいて審査されました。2006年7月、4つの候補地が選定され、NEPA（全米環境保護庁）の要件に基づく環境影響評価を含む更なる審査が行われました。

DOEは2007年11月8日に最終環境影響評価書（EIS）を発行し、4つのサイトすべてが環境影響の観点から受け入れ可能であり、すべてのサイトがサイト評価プロセスに進むと結論付けました。EPAは2007年11月16日に連邦官報でEISの利用可能通知（NOA）を発表しました。[17] DOEは連邦法により、NOA発表後少なくとも30日間待ってから最終決定記録（ROD）を発行することが義務付けられています。待機期間は2007年12月17日に法的に終了しました。DOEはRODを発行しないことを選択し、FutureGen Allianceに30日間の待機期間終了時に行う予定だった最終的なサイト選択発表を延期することを通知しました。Allianceは、時間、費用、および年末までに最終サイトを選択するという提案者への約束を理由に、発表を進めることを選択しました。同連盟の最高経営責任者マイケル・マッド氏は「インフレだけが原因で、1か月の遅延ごとにプロジェクト費用が1000万ドル増加する可能性がある」と述べた。

市 提案 ファイナリスト
イリノイ州エフィンガム ×
イリノイ州マーシャル ×
イリノイ州マトゥーン × ×
イリノイ州タスコーラ × ×
ケンタッキー州ヘンダーソン郡 ×
ノースダコタ州ボウマン郡 ×
オハイオ州メイグス郡 ×
オハイオ州タスカラワス郡 ×
テキサス州オデッサ × ×
テキサス州ジュエット × ×
ウェストバージニア州ポイントプレザント ×
ジレット、ワイオミング州 ×

フューチャージェン・アライアンスのCEOであるマイケル・マッドは、 2007年12月18日にイリノイ州マトゥーンをホストサイトとして選定したことを発表しました。[18] [19]イリノイ州マトゥーンの環境影響評価書（EIS）によると、このサイトはマトゥーン市街地から北西に約3.5マイル（5.6km）離れたマトゥーン・タウンシップ第8区東部に位置し、面積1.8平方キロメートル（ 440エーカー）の旧農地にあります。炭素隔離エリアは地下約8,000フィート（2.4km）にあります。[20] 2007年7月、イリノイ州公共法095-0018が成立し、イリノイ州は隔離されたガスの所有権と責任を負うこととなりました。[21]

テクノロジー

当初のFutureGenプロジェクトは、石炭ガス化、排出ガス制御、水素製造、発電、二酸化炭素回収・貯留（CCS）など、いくつかの新しい技術を1か所で組み合わせてテストすることを目的としていました。[22]

フューチャージェンの中核技術は、石炭ガス化複合発電（IGCC）でした。IGCC発電所は、ガスタービンと蒸気タービンの2つのタービンを用いて、微粉炭火力発電所よりも効率的に発電します。また、IGCC発電所は二酸化炭素の回収を容易にし、炭素隔離を可能にします。[23]

FutureGenは、ガス化の過程で生成される二酸化炭素を回収し、地下数千フィートの深部岩層に注入することになっていた。FutureGenは、世界中で二酸化炭素を貯留するために使用できる最も豊富な地質層の一つである塩水を含む岩層を特にターゲットとした。[24]世界エネルギー技術戦略プログラムの研究では、米国のこれらの塩水岩層の二酸化炭素貯留容量は2,970ギガトンと推定されており、枯渇したガス田など他のすべてのタイプの貯留層の二酸化炭素貯留容量は77ギガトンである。[25]塩水を含む岩層に焦点を当てたのは、プロジェクトから得られた教訓を米国および世界中で広く転用できるようにするためであった。

課題

プロジェクトのスケジュール維持とコスト削減は、DOEとFutureGen Allianceが直面した2つの大きな課題でした。2007年末までにホストサイトが発表され、プロジェクトは予定通りに進んでいましたが、DOEがプロジェクトの財務体制の再構築を希望したため、プロジェクトは中断に追い込まれました。

2007年12月、エネルギー省（DOE）化石エネルギー担当副次官代理のジェームズ・スラッツ氏は、プロジェクトの予測されるコスト超過により「フューチャージェンの設計の再評価が必要になる」と述べた。そして、「民間部門のイノベーションの役割を最大化し、最も生産性の高い官民パートナーシップを促進し、さらなるコスト上昇を防ぐために、フューチャージェンの再編が必要となる」と述べた。[26]

フューチャージェン・アライアンスは、エネルギー省のCH・バッド・オルブライト次官宛ての書簡で、インフレ全般と原材料およびエンジニアリングサービス価格の高騰が、世界中のエネルギープロジェクトのコストを押し上げていると述べた。ホワイトハウス環境品質評議会のジェームズ・L・コノートン議長によると、鉄鋼、コンクリート、発電所部品の市場は「世界的に急騰」しており、その主な理由は数百カ所に及ぶ従来型石炭火力発電所の新規建設にあるという。[27]

2008年1月11日、フューチャージェン・アライアンスはエネルギー省（DOE）に対し、プロジェクト費用における政府負担額の引き下げを提案する書簡を送付した。当初の計画では、DOEは総費用の割合に基づいて負担することになっていたが、その負担額は約6億2000万ドルから約13億3000万ドルに増加していた。書簡では、DOEの負担額は8億ドルになると示されていた。[28]

リスク管理は、FutureGenの最初の実験的実施におけるコストの大きな部分を占めていました。[29] FutureGenは、これまで解決されたことのない多くの複雑な技術的問題を伴っていました。また、未検証の技術システムが正しく機能しない場合、重大な健康リスクが生じるリスクもありました。

資金援助のキャンセル

2008年1月29日、米国エネルギー省は、主に予想を上回る費用負担を理由に、このプロジェクトへの資金拠出を中止すると発表した。他の加盟国がエネルギー省から追加資金の提供を求める中、この決定はプロジェクトの遅延を招く可能性が高い。テキサス州の候補地ではなくイリノイ州の候補地が選ばれたことで、費用に対する急激な懸念が浮上したことで、中止の理由について疑問が生じている。当時のロッド・ブラゴジェビッチ知事を含むイリノイ州の地方自治体および州当局者は、特に州がこのプロジェクト誘致に費やした資金と資源を考慮すると、この決定に不満を表明した。イリノイ州選出の民主党上院議員ディック・ダービン氏は、サミュエル・ボッドマン・エネルギー長官が「資金提供や支援の意図がないフューチャージェン・プロジェクトに偽りの希望を与え、イリノイ州民を残酷に欺いた」と非難した。[30]ダービン氏は、「テキサス州の候補地ではなくイリノイ州マトゥーン市が選ばれた際、エネルギー長官はフューチャージェンを潰そうとした」と主張した。[31]マトゥーン市長のデイビッド・クライン氏は、「テキサス州以外の場所が選ばれるまでプロジェクトを進める準備ができていたエネルギー省の動機に疑問を抱く人もいる」と述べた。[31]

2009年3月、議会監査官は、エネルギー省がプロジェクト費用の政府負担分を誤算し、5億ドルも水増ししていたことを明らかにした。その結果、ブッシュ政権はプロジェクト費用がほぼ倍増したと主張したが、実際には39%増加していた。[32]

ボッドマン長官は、フューチャージェン・プロジェクトの再構築により、エネルギー省は「1つの実証プラントではなく、複数の新規クリーンコール発電所に高度なCCS技術を導入する計画だ。これにより、複数のクリーンコール発電所からより多くの電力を供給し、少なくとも2倍のCO2を隔離し、より広範な利用とより迅速な商業化を可能にする」と述べた。[33]

改訂計画FutureGen 2.0

FutureGen継続計画

DOEによる資金提供の打ち切りにもかかわらず、フューチャージェン・アライアンスはプロジェクトを推進し続け、マトゥーンにオフィスを開設し、2008年8月に地元団体と提携して工場用地を購入する計画を立てた。[34] [35]

2008年の米国大統領選挙運動中、バラク・オバマ上院議員はクリーンコールテクノロジーへの支持を表明し、CCS技術を備えた商業規模の石炭火力発電所5基を開発する計画を立てた。[36]

2008年11月、ピーボディ・エナジーの上級副社長フレッド・パーマーは、アメリカクリーンコール電力連合（ACCCE）に対し、フューチャージェンに関する展望を語り、フューチャージェン・アライアンスは「オバマ政権下でプロジェクトを復活させ、当初の計画通りに建設できるよう、協調して努力する」と述べた。[37]

2009年6月12日、エネルギー省はFutureGenプロジェクトの設計作業の再開を発表しました。[38]プレスリリースには、「詳細な費用見積もりと資金調達活動の完了後、エネルギー省とFutureGenアライアンスは2010年初頭にプロジェクトを進めるか中止するかを決定する予定です」と記載されています。

改訂プロジェクト: FutureGen 2.0

2010年8月5日、エネルギー省はFutureGenプロジェクトの見直しを発表し、FutureGen 2.0と名付けました。[39] 改訂された計画には、イリノイ州メレドシアにある閉鎖された石炭火力発電所を改修し、先進的な酸素燃焼技術を実証すること、そして二酸化炭素を175マイル離れたマトゥーンまでパイプラインで送り、地下貯蔵することが含まれていました。これらの変更により、マトゥーンの指導者たちはFutureGenプロジェクトからの撤退を決定しました。[40]

プロジェクトの地下貯蔵部分の候補地としてイリノイ州で争っていたのは、クリスチャン郡、ダグラス郡、フェイエット郡、モーガン郡であり、アダムズ郡とパイク郡の候補地は2010年12月に削減された。[41] 2011年2月、モーガン郡が隔離地に選ばれた。

2014年9月、フューチャージェンは、モーガン郡に4つのクラスVI二酸化炭素隔離井戸を設置するためのEPAの許可を初めて取得し、年間110万トンを20年間貯留する計画である。[42] [43] また、2014年には、フューチャージェンはイリノイ州電力会社ComEdからの訴訟を乗り切った。この訴訟は、フューチャージェンの電気料金を支払うためにすべての顧客に追加料金を課す州の権限に異議を唱えた。[44]

イリノイ政策研究所を含む批評家によると、この計画は環境面と財政面で大きな落とし穴を抱えているという。[45] [46]

FutureGen 2.0の資金援助の中止

エネルギー省は2015年2月、FutureGen 2.0の停止を命じた。2009年のアメリカ復興・再投資法によって割り当てられた資金は、2015年7月1日までに確保され、9月30日までに支出される必要があった。政府はまた、アライアンスが必要な額の民間資金を調達できないことを理由に挙げた。アーネスト・モニツ・エネルギー長官は記者会見で、「現在から7月1日までの間、彼らが資金調達を完了していない状況では、我々がどんなに努力しても、どうやって完了させるかは到底見通せない」と述べた。停止時点で、同プロジェクトの発電所部分には1億1,650万ドル、歳出削減部分には8,600万ドルが費やされていた。[5]

同盟メンバー

フューチャージェン産業連盟は、世界中の10の発電会社と電力会社からなるコンソーシアムです。[47]

会社 本部
アングロアメリカン ロンドン、イギリス
BHPビリトン・エナジー・コール メルボルン、オーストラリア
中国華能グループ 北京、中国
コンソル・エナジー ピッツバーグ、アメリカ合衆国
E.ON ルイビル、アメリカ合衆国
基礎石炭 リンシカムハイツ、アメリカ合衆国
ピーボディ・エナジー セントルイス、アメリカ合衆国
リオ・ティント ジレット、アメリカ合衆国
エクストラータ シドニー、オーストラリア

元メンバー

当初FutureGen Industrial Allianceに参加していた4社はその後プロジェクトから脱退した。

会社 本部
アメリカン・エレクトリック・パワー[48] コロンバス、アメリカ合衆国
ルミナント[49] ダラス、アメリカ合衆国
PPLエネルギーサービスグル​​ープ[49] アレンタウン、アメリカ合衆国
サザン・カンパニー[48] アトランタ、アメリカ合衆国

参照

参考文献

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