カンボジアでのギャンブル

プノンペンのナガワールド

カンボジアにおけるギャンブルは、1996年の賭博禁止法により正式には違法とされている。この法律では、許可されていないギャンブルはすべて違法とされ、罰金から短期間の懲役刑まで罰則が定められているが、カンボジア政府の刑務総局は、懲役刑に処せられる28の犯罪の中に賭博を挙げていない。[ 1 ]

賭博の禁止はあらゆる形態のオンライン賭博にも及び、カンボジア国民にのみ適用される。2015年10月現在、カンボジア国内には外国人観光客向けのカジノが75軒あり、同年最初の9か月間で推定2,900万米ドルの収益をカンボジア政府に、カジノには20億ドルの収入をもたらした。カンボジア国民は、5つの独立した民営の国営宝くじを含む政府後援の賭博を通じて賭博をすることが認められている。[ 2 ]カンボジア国民は以前は国内のカジノにあるスロットマシンで遊ぶことも認められていたが、賭博による借金に関連した暴力や賭博問題の蔓延に関する苦情により、スロットマシンは2009年に禁止された。[ 3 ]

ギャンブルは東南アジア文化全般、特にカンボジア文化に深く根付いており、人気のある娯楽となっています。ギャンブルをしない男性はしばしば男らしくないと見なされます。[ 4 ]そのため、国民のギャンブルを禁じる法律があるにもかかわらず、カンボジアでは違法ギャンブルが蔓延しています。世界で最も腐敗した政府の一つに支配されているカンボジアの警察は、 [ 5 ]カジノが地元住民の入場を自由に許可し、カジノに経済的利害関係を持つ政府関係者や法執行官に個室を提供して違法ギャンブルを行わせていることをしばしば見て見ぬふりをしています。[ 6 ]

許可されたカジノの外でも、闘鶏やカードゲーム、スポーツブック（主に地方サッカーとクン・クメールの試合）、無許可宝くじなど、違法行為が蔓延しています。これらの活動のほとんどは組織犯罪によって支配されており、法執行機関への賄賂によって保護されています。[ 7 ]

ギャンブル、特にギャンブル依存症が原因で、カンボジアでは多くの社会問題が蔓延しています。

カジノ産業

ポイペトのタイ国境検問所にあるグランド・ダイヤモンド・シティ・カジノ（2022年に火災で焼失）

カンボジアでは、国民がギャンブルをすることは違法である。[ 8 ] : 105 カンボジアのカジノで賭けることができるのは外国人のみである。[ 8 ] : 105 ポイペト（タイとカンボジアの国境）やバベット（ベトナムとカンボジアの国境）などの国境地域には、タイ人とベトナム人が母国の規制を受けずにギャンブルをすることができるカジノが数多くある。

カンボジアは1990年代後半から、この状況を打開するためカジノ産業の育成に着手し、国境の町や人気のリゾート地にカジノを建設して外国人ギャンブラーを誘致する一方で、自国民の入国を公式に禁止してきた。ポイペト、オ・スマック、バベットといっ​​た国境の町には、国境付近に「カジノ・ストリップ」と呼ばれる遊園地があり、近隣の外国人がギャンブル目的で訪れることができる。ほとんどの外国人は依然としてビザが必要だが、ASEAN加盟国の国民は一定期間、ビザなしで入国できる。[ 3 ]

ココンやシアヌークビル などの人気の観光リゾート地では、カジノは外国のパスポートを持つ人なら誰でも入場可能で、国内最大のカジノであるプノンペンのナガワールドカジノは、首都から半径200キロ以内の独占賭博権を持ち、中国からの富裕層顧客をチャーター便で呼び込む計画を立てている。[ 3 ]

ベトナム国境検問所のバベットにあるカンボジアのカジノ

カンボジアのカジノ産業は成長を続けています。2011年には2,000万米ドルの税収が計上されました。[ 6 ] 2014年には57のカジノが推定2,500万米ドルの歳入を国にもたらしたとされています。[ 3 ]また、2015年の最初の9ヶ月間では、75のカジノが政府に2,900万米ドルの歳入をもたらし、そのうち第3四半期だけで10の新規施設が認可されました。カジノ所有者（そのほとんどは外国投資企業）には20億米ドルの収入をもたらしました。[ 9 ]

2020年に公布された商業賭博管理法（LMCG）[ 10 ]は、カンボジアにおける賭博活動を規制する主要な規制枠組みとなっている。この法律は、国内外の事業者がカジノライセンスを申請できる、体系的なライセンス制度を確立している。カンボジア商業賭博管理委員会（CGMC）[ 11 ]は、賭博業界のライセンス発行と規制執行の監督を担当している。

LMCGは、ランドベースカジノおよび統合型リゾートカジノのライセンス発行を許可しています。オンラインカジノライセンスはランドベースカジノライセンスの不可欠な要素であり、施設は実店舗での運営に加えてオンラインギャンブルを提供するオプションを得ることができます。オンラインのみを運営する単独のカジノライセンスは発行されません。

シハヌークビルでは大規模なオンラインカジノ産業が発展した。[ 8 ] :105–106 オンラインカジノとともに、シハヌークビルは中国国民を狙った多くのオンライン詐欺の拠点となった。[ 8 ] :106 2018年、カンボジアと中国は共同法執行パートナーシップを確立した。[ 8 ] :106 2019年、両国はプノンペンに国家警察の反テクノロジー犯罪課共同作戦センターを開設した。[ 8 ] :106 センター開設の翌日、100人以上の中国人が逮捕され、起訴のためカンボジアから中国へ送還された。[ 8 ] :106 カンボジアは2020年からオンラインギャンブルを禁止した。[ 8 ] :106 禁止後にカンボジアを離れた中国人ギャンブル運営者の多くは中国に戻っていない。[ 8 ] : 107 その代わりに、多くの人がミャンマーとタイの国境にあるミャンマーのカレン州に移住し、そこで賭博事業を立ち上げました。[ 8 ] : 107

社会問題

2021年にストライキを行うナガワールド従業員

カンボジア人はよく古いクメール語の諺「ギャンブルは常に（人生を）破滅させる」（lbaeng taeng vineah 、クメール語： ល្បែង តែងវិនាស ）を引用するが、これは違法賭博や借金返済に関連する犯罪、家庭内紛争、そしてカンボジアで大きな問題となっている破壊的なギャンブル依存症など、カンボジアが抱えるギャンブルをめぐる様々な社会問題を反映している。 [ 12 ] [ 13 ]国民がいかなる形態の無許可賭博に参加することも公式に禁止されているにもかかわらず、ギャンブルはカンボジア文化の重要な部分を占めている。[ 12 ] [ 4 ] [ 13 ]

ギャンブルは、通常カードゲームやサイコロゲームといった形で行われ、伝統的に新年の祝賀期間にのみ社会的に容認されています。しかし、ギャンブルは一年を通して、闇のカードゲームハウス、宝くじ（合法・違法）、スポーツブック、オンラインゲーム、カジノへの不法侵入、あるいは仕事の休憩時間に即興で行われるゲームなど、あらゆる機会を利用して行われています。カンボジアでは「チャク・テウク・プリャン」と呼ばれるゲームがあり、雨がいつ、どれくらい降るかを賭け、時には最高1,000米ドルもの金額を賭けることもあります。[ 12 ] [ 4 ] [ 13 ]

カンボジアのカジノに入るには外国のパスポートが必要であり、多くの都市部に住む二重国籍のカンボジア人が合法的にギャンブルを楽しめる抜け穴となっている。地方住民や外国の身分証明書を提示できない人々は、合法的なカジノに入るために地元警察に賄賂を支払わなければならない。カジノやその他の、それほど公式ではない違法賭博場から出てきたギャンブラーは、逮捕を逃れるために、1日の勝ち金の最大3分の2を警察に渡さなければならないと報告している。[ 13 ]

依存症患者向けの心理ケアサービスはほとんど、あるいは全く提供されていません。カンボジアの男性の間では、ギャンブルは飲酒などの悪習と同様に、男らしさの象徴と見なされています。[ 4 ]カンボジア社会では伝統的にギャンブル依存症は医学的問題というよりも社会問題と捉えられており、その結果、医療専門家による治療を求める人はほとんどいません。2012年時点で、全国的な治療プログラムであるトランスカルチュラル・サイコロジカル・オーガニゼーション（Transcultural Psychological Organisation）は、うつ病や薬物依存症などの疾患の患者を治療したと報告していますが、ギャンブル依存症の患者を治療した人は一人もいませんでした。[ 12 ]

参照

参考文献

  1. ^ケオ・チェンダ、ブロードハースト・ロデリック、ブーアワーズ・ティエリー (2011). 「カンボジア矯正制度の内幕」ブリティッシュ・ジャーナル・オブ・コミュニティ・ジャスティス8 ( 3) . 2015年10月14日閲覧。
  2. ^ Hor, Kimsay (2015年1月22日). 「宝くじ会社は2回目の賭けが当たりだと期待している」 . The Phnom Penh Post . 2015年10月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年10月14日閲覧。
  3. ^ a b c d 「カンボジアのカジノ：運が尽きたとき」エコノミスト誌、2014年10月23日。 2015年10月14日閲覧。
  4. ^ a b c d e Synoda, Sokhan (2015).家庭外での生活：カンボジアにおける男性の役割認識を探る. ウェリントン大学.
  5. ^カディ、アリス（2015年6月2日）「法の支配ランキング、最下位に近づく」。プノンペン・ポスト紙。 2015年10月14日閲覧。カンボジアは本日発表された102カ国を対象とした法の支配ランキングで、再び悲惨な成績を収め、総合99位、地域最下位となった。
  6. ^ a bノロドム、プリンセス・ソーマ（2015年8月17日）「ギャンブルは負け戦」プノンペン・ポスト。 2015年10月14日閲覧。
  7. ^ Ayuthya, Den (2015年7月5日). 「地方警察署長、カンボジア南西部における違法賭博の取り締まりを命じる」 .ラジオ・フリー・アジア. 2015年10月14日閲覧。
  8. ^ a b c d e f g h i jハン・エンゼ（2024年）『波及効果：東南アジアにおける中国の複雑なプレゼンス』ニューヨーク：オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0-19-769659-0。
  9. ^ May, Kunmakara (2015年10月1日). 「カジノライセンスが10件追加で付与」 . Khmer Times . 2015年10月14日閲覧。
  10. ^ Wongpradit, Somchai (2024).商業賭博の管理に関する法律, LMCG . Bubu . 2025年1月31日閲覧。
  11. ^ 「カンボジア事務総局商業賭博管理委員会」 2025年1月31日。
  12. ^ a b c dウィル・レイチェル（2012年10月5日）「ギャンブル依存症者には選択肢が少ない」プノンペン・ポスト紙。 2015年10月14日閲覧。
  13. ^ a b c d「カンボジア：ギャンブルが貧困を助長」 IRIN人道ニュース・分析2008年9月2日. 2015年10月15日閲覧。
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