エジプトにおけるジェンダー不平等

エジプトでは 伝統的なジェンダー役割が広く浸透しており、明確に定義されています。これらの役割は主に伝統的なイスラムの家族構造と関連しており、女性の役割は家庭内、男性の役割は公共の領域と密接に結びついています（「エジプトの女性」参照）。ジェンダー役割は、男女間の生物学的差異に基づいており、個人の人生経験、機会、そして結果に劇的な違いをもたらす可能性があります。その結果、多くの指標を見ると、女性は男性に比べて不利な立場にあることが多いことがわかります。

2022年、国連開発計画（ UNDP）のジェンダー不平等指数（GII）は、エジプトを193カ国中105位、総合値は0.389と評価しました。これは、使用された指標によれば、スコア0が完全な男女平等を意味します。[ 1 ]これらの指標は、リプロダクティブ・ヘルス、経済機能、そして全体的なエンパワーメントの分野において、大きなジェンダー格差が存在することを示唆しています。不平等の理由は数多くあり、社会規範や態度、経済的圧力、宗教的信念、そして構造的な要因などが、この状況の維持に寄与しています。

結婚は、女性の法的地位の違いが最も顕著に現れる正式な制度です。正式な結婚同意年齢は女子が16歳、男子が18歳ですが、一部の地域では法的介入なしに女子の児童婚が依然として続いています。[ 2 ]

離婚手続きは男女によって異なり、男性の方が離婚が認められやすい。男性は妻に「離婚します」と3回言うことで離婚できる。離婚手続きは、離婚後30日以内に公証人に離婚届を提出することで正式に成立する。女性は最長2年間の養育費を受け取る権利がある。夫と離婚交渉する際に、夫が離婚を申し出る代わりに、養育費を放棄する女性もいる。妻が離婚を申し出る場合、煩雑な法的手続きが必要となるため、女性がこの選択肢を選ぶこともある。[ 3 ]

かつて、女性は離婚が認められる前に夫の過失を証明する必要がありました。2000年に「人事訴訟における一定の条件及び手続きの再編に関する法律」が改正され、女性の離婚へのアクセスが拡大されました。この法律は激しい論争を巻き起こし、女性の離婚へのアクセスを拡大しました。この新法の下では、女性は夫の過失を証明することなく離婚を申し立てることができました。しかし、この種の離婚（「クルラ」）は、女性の経済的権利の縮小を意味します。この法律は、夫婦が事前に設定した離婚条件に従うことを認める点で、ある程度柔軟性があります。[ 3 ]女性は依然として、夫の過失を証明する必要がある伝統的な方法で離婚を申し立てることができます。この方法により、女性はより広範な経済的権利と保護を受けることができます。

エジプトの政治的混乱と法的混乱により、結婚（およびその他の分野）における女性の法的権利の将来は不透明となっている。イスラム主義団体と保守派団体は、クル法に異議を唱えている。これらの団体は、女性差別撤廃条約（CEDAW ）の制度化にも反対している。 [ 4 ]

エジプトの婚姻法では、すべてのイスラム教徒の男性に複数の配偶者を持つことが認められています。女性には同様の権利は認められていませんが、妻は夫が二番目の妻を娶るかどうかについてある程度の発言権を持っています。[ 5 ]

政治参加

[ 6 ]ムバラク大統領を追放した革命後、女性の公職者数は減少した。2013年の人間開発報告書によると、国会議員の2.2%が女性である。[ 7 ]

政治参加者として、女性はアラブの春の革命や、その後の国家の将来に関する抗議や議論で活躍してきた。推定では、抗議参加者の55％が女性であり、直近の選挙で投票した人の約60％が女性だったことが示されている。[ 8 ] 2014年初頭、女性の平等な権利と保護が最新のエジプト憲法に盛り込まれ、より保守的なムハンマド・モルシ政権によって課された多くの制限を覆した。女性には議会での最低限の議席が保証されていないものの、性別に基づく差別を禁じる法律が盛り込まれた。さらに、女性は初めて上級の司法官の地位に就くことができるようになった。[ 9 ]これにより、男女平等を推進する法的枠組みが整えられたが、その有効性は施行次第である。

2014年2月、エジプトは初の女性政党党首を選出した。コプト教徒のハラ・シュクララ氏が憲法党の代表に選出された。[ 10 ]

教育

若年成人（15歳から24歳）の識字率は、男女間で若干の格差が見られます。2011年時点で、全体の識字率は男性が93.2%、女性が86.5%でした。エジプトが識字分野への財政投資を拡大したことで、近年、識字率は劇的に上昇しています。 [ 11 ] エジプトの教育制度は大幅に改善されたため、若い世代は年配の世代よりも識字率が高くなっています。最も不利な立場にあるのは、農村部の成人女性です。2006年の人間開発報告書（HDR）では、農村部の女性世帯主のうち、識字率はわずか15%と推定されています。[ 12 ]

エジプトは、初等・中等教育における男女格差の縮小において大きな進歩を遂げました。2010年時点で、男女比は0.96でした。[ 13 ]

エジプトの新世代は、過去よりも女性の教育を重視しています。2011年には、高等教育機関に在籍する260万人の学生のうち、51%が女性と推定されています。これは、アラブ地域平均の24%、世界平均の29%を大きく上回っています。[ 14 ]

雇用

労働力参加率は男女間で大きな差がある。失業率は高いものの、採用においては男性優位が顕著であることが示唆されている。2012年時点で、女性は労働力の24.2%を占めており、この割合は20年以上も停滞している。[ 13 ]

世界銀行は、ビジネス環境全体において女性がはるかに多くの敵意に直面していると報告しており、「エジプトの女性所有企業は、法的制度を通じて紛争を解決するのに平均86週間かかるのに対し、男性所有企業では54週間かかる」という調査結果を引用している。[ 13 ]

エジプトの若者全体の失業率は高いが、特に女性の失業率は高い。2010年の調査によると、15～29歳の女性のうち、就業中または求職中なのはわずか13.4%である。高所得層では女性の経済活動は活発であるものの、職業教育または高等教育を受けた女性の割合は35.1%と、依然として低い。大学卒業女性は、低学歴の女性よりも経済活動が活発で、46.7%となっている。しかし、男性では、全所得層において少なくとも80%が就業中または求職中である。[ 15 ]

ガダ・バルスーム氏の研究によると、未婚女性と既婚女性では就業理由に違いがあることが示唆されている。高学歴であるにもかかわらず、未婚女性は結婚資金を貯めるために仕事に就き、既婚女性は家族に収入を増やすために働いている。就業形態は、公的部門、民間部門、農業部門、そしてフォーマル部門とインフォーマル部門に分かれる。エジプトでは、就業形態の不均衡と国家経済への暗黙的な影響を考慮すると、就業分野と、どの女性グループがこれらの分野に該当するかを明確に示す必要がある。[ 16 ]

政府の女性雇用促進の取り組みは一定の成果を上げており、環境省の指導的ポストの50.4%が女性である。これは、2025年3月時点の政府省庁全体の平均である27%と対照的である。[ 17 ]

健康

平均寿命

通常の状況下では、女性の平均寿命は男性よりも長生きします。[ 18 ]エジプトの平均寿命はこの生物学的現実と一致しています。女性は推定76.2歳、男性は70.82歳です。[ 19 ]

生殖と母体の健康

女性の避妊や家族計画へのアクセスは限られており、60.3%の女性が何らかの避妊法を使用しています。[ 20 ]若い女性は、高齢世代よりも避妊法を使用する傾向があるようです。2011年の人口基金の調査によると、15～29歳の既婚女性の75%が避妊法を使用しています。[ 21 ]

エジプトの10代の出生率は2012年には1000人中44人で、ほとんどの経済的に先進的な国よりもかなり高く、早婚や家族計画サービスへの普遍的なアクセスの欠如が原因と考えられる。[ 22 ]

1992年から2000年の間に、エジプトは妊産婦死亡率の大幅な削減を達成しました。52%（10万人あたり174人から84人）の減少です。[ 23 ]その後、妊産婦死亡率はさらに低下し、10万人あたり66人になりました。[ 24 ]出産中に女性が生涯に死亡するリスクは1:490です。[ 20 ]

HIV/エイズ

2012年現在、HIV感染率は男女ともほぼ同率の0.1%であり、アフリカで最も低い水準となっています。しかしながら、国民の認知度の低さ、検査方法の明確化の欠如、そして社会的偏見が、感染例の過小評価につながっている可能性があります。[ 25 ]

感染率は低いものの、ユニセフなどの国際機関は懸念を表明している。HIVについて包括的な知識を持つ若い女性の割合は、近年、62%（2005年）から30%（2008年）に減少している。ユニセフはまた、コンドームでHIV感染を予防できることを知っている若者の割合も22%から13%に減少したと報告している。[ 26 ]

ジェンダーに基づく暴力

性的嫌がらせ

エジプト人女性の大半は、何らかの形のセクハラを経験している。報告される事件の頻度はさまざまである。しかし、最新の研究の一つである2013年4月の国連調査では、女性の99.3%がセクハラを経験していることが示されている。[ 27 ] 2011年1月に若者を対象に行われた調査では、女性の13.5%が、エジプトの路上で日常的に直面する最も深刻なリスクはセクハラだと感じている。15.9%はバスを利用するときに最も大きなリスクだと感じており、23%は電車を利用するときに最も大きなリスクだと感じている。[ 21 ] この調査は、最近の広範な社会不安を伴う性暴力の流行以前に実施された。

性的暴力

性暴力事件の総数を把握することは困難です。多くの女性が性的被害に伴う社会的烙印のために被害を訴えることをためらっているためです。レイプや性的暴行のほとんどのケースは、当局に通報されず、起訴もされません。[ 28 ]羞恥心、非難されることへの恐怖、面目を失うこと、そして場合によっては「名誉殺人」の被害者となることへの恐怖が、多くの女性を助けを求めることを阻んでいます。こうした困難にもかかわらず、エジプト内務省は、毎年2万人以上の女性がレイプ被害に遭っていると推定しています。[ 29 ]

2011年のエジプト革命と政情不安に伴う混乱で、正常な社会秩序が乱れ、数百人の女性が公共の場で無差別な性暴力の被害に遭った。タハリール広場ではこうした暴行が数多く発生し、ホスニ・ムバラク大統領が追放された1週間で、男性集団による女性への襲撃が150件報告されている[ 30 ] 。また、2013年にムハンマド・モルシ大統領が追放され、タハリール広場で社会不安と歓喜が巻き起こった際には、一晩で80人の女性が男性集団による性的暴力を受けた。同週には、女性に対するこうした襲撃が合計169件にも上った[ 31 ] 。女性への襲撃は、罰されないという意識に駆られた男性によって計画的に実行されたとみられる[ 32 ] 。

女性に対する性暴力に対する世論は、それに対する国民の行動喚起において大きな障害となっている。2012年初頭、エジプトの上院議員たちは被害者非難に走り、ある議員は「女性は自らレイプの被害者となる立場に自らを置いているため、レイプは100%女性に責任がある」と述べた[ 33 ] 。こうした考え方はすべてのエジプト人に当てはまるわけではないが、広く蔓延しており、政治活動に参加する女性にとって課題となっている。

女性に対するこのような態度や、女性に対する性的暴力やハラスメントの蔓延は、トーマス・ロイター財団の大規模な調査でエジプトが女性にとって最悪のアラブ国家と評される大きな要因となっている。[ 34 ]

親密なパートナー/家庭内暴力

2009年国連人口基金（UNFPA）による女性に対する暴力に関する概要調査では、配偶者からの暴力がエジプトで深刻な問題となっていることが確認されました。1995年から2005年までの調査では、暴力の発生率に減少は見られませんでしたが、これらの年における調査方法の不一致により、直接的な比較はやや複雑になっています。この調査では、2005年には女性の33%が、現在の夫または以前の夫から何らかの身体的暴力を受けたと報告しています。これらの割合は、高所得層および高学歴層では減少していますが、これらの高学歴層の女性の約4分の1は、結婚生活において何らかの時点で夫から「暴力」を受けたと報告しています。[ 35 ]

女性器切除（FGM）

女性器切除（女性割礼とも呼ばれる）は、女性の性器の一部または全部を切除する。より重篤で、はるかにまれな形態では、性器を完全に切除し、尿と経血が排出される非常に小さな穴だけが残るまで膣を縫い合わせる。FGMはエジプトで一般的であり、推定90～97％の女性が何らかの形でこの処置を受けている。この慣習は文化に深く根付いており、キリスト教とイスラム教の両方よりも古い。その主な目的は貞操を守ることであるが、その社会的機能は非常に複雑である。FGMは、すべての主要な国際人権団体によって、女性の身体的完全性と性的健康の侵害と見なされている。[ 36 ] [ 37 ]

割礼を受けた女性の数は、年齢層が低くなるほど減少している。2011年に15,000人以上を対象に行われた調査では、対象となった全女性のうち、10～29歳の女性の75.5%が割礼を受けたと答えている。この慣習は農村部でより一般的で、83.7%の女性がFGMを経験している。この数字は年齢層が高いグループよりも低いが、2008年に行われた同様の調査で調査された10～29歳のグループとほぼ一致している。[ 21 ] これは、慣習の減少が大幅に鈍化したか、停滞していることを示唆している。同じ調査では、回答者の大多数（男性、女性ともに）が、少女には割礼が必要だと考えている（64%）ことが示されている。女性（57.6%）よりも男性（70.3%）の方が、割礼が必要だと考えている割合が高い。この慣習に対する信念は、低所得層でより強く、高所得層ではかなり弱い。

エジプトでは2007年にFGMが禁止されました。[ 38 ] 2015年にFGMの実行に対する最初の有罪判決が下されました。[ 39 ]

女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）

エジプトは女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約に署名している。

女性差別撤廃条約（CEDAW）は、1979年12月18日に国連総会で採択されました。この条約は、女性に対する差別を人権問題として定義し、ジェンダー格差に対処するための行動計画を策定し、各国に責任を負わせることを目的としています。この条約を批准した国は、女性に対する差別的慣行と暴力を終わらせるために強力な措置を講じることを誓約しています。現在までに189カ国がCEDAWに署名しています。[ 40 ]

エジプトは、多くの国々と共に、多くの留保事項を明記した上でこの条約を批准した。エジプトは以下の留保事項を付した。[ 41 ]

  • 女性は子供の国籍を決定する平等な権利を持つべきではない。エジプトでは、女性の子供は常に父親の国籍となる。
  • 神聖な宗教的信仰に基づく婚姻法は現状維持されるべきである。女性は裁判官の判決に基づいて離婚を申し立てなければならないが、男性にはそのような義務はない。
  • エジプトは、国家と条約の間の紛争を解決するために仲裁機関への提出を要求する第 1 条 (女性に対する差別の定義) の条項に拘束されません。
  • エジプトは、イスラム法に反する条約のいかなる部分にも従わない。

2014年1月に批准された新憲法は、CEDAW（女性差別撤廃条約）に関連する女性の権利について、従来とは異なるアプローチをとっているようだ。憲法では、女性が子供に国籍を与える平等な権利を有すると規定されている。また、エジプトがCEDAWの目標全般を支持し、追求する意図も強調され、成文化されている。[ 42 ]

参照

参考文献

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