オーストラリアにおける男女賃金格差

オーストラリアにおける 男女賃金格差は、労働力における男女の賃金を比較する指標です。オーストラリアでは、「同一労働同一賃金」の原則が1969年に導入されました。性別に基づく差別禁止法は1984年に制定されました。[1]

この法律にもかかわらず、フルタイム労働者の週平均賃金の差は過去20年間で拡大し、2004年の最低14.9%から2015年の最高18.9%に達しました。[2] [3]その後、賃金格差は14.1%に戻りましたが、これは2012年の職場男女平等法と2009年の公正労働法という2つの新しい法律の結果である可能性があります。[原著研究？ ]一部の労働団体や研究者は、これらの法律にはその有効性を妨げる重大な制限が含まれていると批判しています。2015年のケンブリッジ・ジャーナル・オブ・エコノミクス誌に掲載された論文で、2人の労働市場専門家は、政府の「平等法制に対する政治的コミットメントの揺らぎは、一般的に、男女間の賃金格差がオーストラリアの雇用における永続的な特徴であり続けることを示唆している」と主張しました。[4]

2016年にオーストラリア政府が委託した報告書によると、オーストラリアの男女賃金格差の主な要因は性差別であり、次いで女性の就業中断期間の長期化、業界および職業における分離が続いていることが明らかになりました。[5] [6]

事例と立法

1902年、労働組合運動[7]により、新設された連邦公務員として電信技師や「郵便局長」として働く女性の同一賃金が実現しました

1907年、 HVマッケイ事件（Ex parte H.V. McKay）[8]（通称ハーベスター事件）において、連邦調停仲裁裁判所のHBヒギンズは、未熟練男性労働者の「公正かつ妥当な」賃金には、 「文明社会の人間」が妻と3人の子供を「質素な生活」で養うのに十分な生活賃金が必要であると判決を下しました。一方、熟練労働者は、雇用主の支払い能力にかかわらず、その技能に応じた追加の賃金を受け取るべきでした。その賃金は、雇用主にとっての労働者の価値ではなく、男性労働者のニーズに応じて決定されるべきでした

しかし、1912年の果物摘み取り事件[9]において、ヒギンズは女性労働者に対する「公正かつ妥当な賃金」について検討しました。この事件では、女性への同一賃金の申請は不平等な労働に対する同一賃金となるとして却下されました。ヒギンズは、安価な女性労働力が男性に取って代わる恐れがある場合にのみ、女性に男性と同等の賃金が支払われるべきであると主張し、果物摘み取り作業員の時給を1シリングと定めました。工場での梱包作業は「本質的に、女性の優れた器用さと柔軟な指先に適応している」ため、時給9ペンスという低い最低賃金は正当化されたようです。この賃金では女性の衣食住は賄えますが、家族の衣食は賄えませんでした。[9]第二次世界大戦まで、女性の基本賃金は一般的に男性の基本賃金の約54%でした。[10]労働力不足と労働組合の活動により、ビクトリア州と南オーストラリア州のホテル従業員など、少数の女性は戦時中も男性と同等の賃金を得ることができました。[11] 男性が稼ぎ頭で女性が家事育児を担うという前提は、女性の有給労働力を意図的に阻害する政策として批判されてきた。これは、労働市場における標準的な労働者には他者をケアする責任がないという、仕事とケアに関する誤った認識を反映している。その結果、女性は有給労働力において劣位な地位を維持し、女性の労働が男性の地位を脅かす場合にのみ同等の賃金を受け取る権利を持つことになった。[12] [13]

1969年まで、法律では、雇用主は女性に対し、同一または類似の業務を行う男性従業員よりも25%低い最低賃金を支払うことが認められていました。1969年、最初の連邦同一賃金訴訟[14]は、女性が男性と「同一労働」を行う場合、女性は同一賃金、いわゆる「同一労働同一賃金」を受け取るべきであるという原則を確立しました。しかし重要なのは、同一賃金は「問題となる業務が本質的にまたは通常女性によって行われているが、男性従業員も雇用される可能性がある業務である場合」には適用されないということです。1972年までに、この判決の恩恵を受けた女性労働者はわずか18%（ほとんどが教師と看護師）でした。[15] [16]

1972年、第2次連邦同一賃金訴訟[17]は、1969年の原則を、国際労働機関の1951年同一報酬条約(100)に沿って同一価値労働同一賃金へと拡大した。[18]これは、女性がどのような仕事をしていても、その仕事が男性と同等の価値を持つと評価されれば、男性と同じ賃金が支払われることを意味した。一部の雇用主は、女性の仕事を同様の仕事をしている男性よりも低い基準に再分類することで、同一賃金の支払いを回避しようとした。[19]ニューサウスウェールズ州(NSW)は、 1958年に女性賃金(改正)法で同一賃金を法制化したオーストラリア初の産業管轄区域であった。 [20] 2000年、NSW州産業関係委員会はオーストラリア初の同一報酬原則(ERP)を作成した。 2002 年、ニューサウスウェールズ州労働関係委員会の全員会議体は、最大 26% の賃金引き上げを盛り込んだ 2002 年公務員（図書館員、図書館アシスタント、図書館技術者、アーキビスト）賞を全面的に承認しました。

1986年連邦アファーマティブ・アクション（女性雇用機会均等）法は、オーストラリアの労働力における公平性を改善し、アファーマティブ・アクション庁を設立するために制定され、ヴァレリー・プラットが初代長官に就任しました。[21]この庁は、雇用における女性の機会均等を促進し、雇用主による女性差別を排除することを目的としていました。1999年、この庁は職場における女性機会均等法（1999年連邦）を施行するために職場機会均等庁に変更されました。[22] 2009年、オーストラリア下院の賃金平等報告書は、連邦政府に対し、賃金平等を現代の裁定における明確な目標に位置付けるよう求め、連邦賃金平等ユニットの設立と、従業員100人以上の企業に対する賃金平等監査の実施を勧告しました。[23]

2012年、1999年の職場における女性機会均等法は、 2012年の職場における男女平等法に置き換えられ、職場における男女平等庁の設立が含まれていました。[24]この庁は、オーストラリアの職場における男女平等の促進と改善を担っています。

研究

家族・住宅・コミュニティサービス・先住民問題省 のために作成された国立社会経済モデリングセンター（NATSEM）の2009年の報告書には、次のように記されています

複数の方法論を包括的かつ批判的に評価した堅牢なミクロ経済モデリング手法を用いた結果、オーストラリアにおける格差の主な要因は女性であることであり、男女間の収入差の60%を占めていることがわかりました。これは、この分野における他のオーストラリアの研究結果を反映しています。実際、女性であることの影響を除けば、オーストラリア人女性の平均賃金は1時間あたり1.87ドル増加し、週35時間労働で週あたり65ドル、年間3,394ドルの増加に相当することが結果から示されました。（賃金格差を説明する上で2番目に重要な要因は、産業分離でした。）[25]

NATSEMがCatalyst Australiaの出版物「Equality Speaks」のために収集したデータによると、男女の平均資産の格差は、従事している職業や業界によっても異なることがわかりました。[26]

業界別では、男女間の個人資産格差が最も大きいのは、女性が多く働く金融・保険業界（33万600ドル対8万8500ドル）です。対照的に、女性が少ない建設業界では、男女間の格差はわずかです（6万3500ドル対6万2700ドル）。女性が多く働く他の業界では、大きな資産格差が見られます。例えば、医療・コミュニティサービス（17万4000ドル対6万8000ドル）や小売業（8万4000ドル対3万4000ドル）などが挙げられます。[要出典]

Turning from industry to occupation, other significant disparities are revealed. The greatest disparity between the average wealth of men and women is amongst elementary clerical, sales and service workers ($110 400 versus $19 900). Jobs that fall within this category include sales assistants, security guards and laundry workers. The smallest relative wealth gap can be seen in advanced clerical and service workers ($91 600 versus $83 500). Jobs in this occupational category include book-keepers, personal assistants and secretaries. [ citation needed ]

経済学者ポール・ミラーは、オーストラリアの男女賃金格差が賃金分布全体にわたってどの程度異なるかを調査し、高賃金労働者の方が低賃金労働者よりも賃金格差がはるかに大きいことを発見した。賃金分布の上位（第95四分位）では賃金格差が25%以上に達するのに対し、下位では約10%であった。ミラーは、「女性がより一般的なキャリアパスのある時点から昇進するのに苦労する『ガラスの天井』という概念は、オーストラリアの労働市場に確かに蔓延している」と結論付けた。 [27]同様の研究で、ヒアオ・ジュー・キーは、民間部門では賃金分布の上位層で男女賃金格差が拡大していることを発見し、そこにガラスの天井が存在するという結論に至った。一方、公共部門ではすべてのパーセンタイルにおいて格差は「比較的一定」であった。さらに、キーは、賃金分布全体にわたる賃金格差の加速は、広範なコントロールを行った後でも消えないことを発見した。彼女は、両セクターにおける男女間の賃金格差は、男性と女性の間で同じ特性に対する見返りが異なることが原因であると結論付けています。[28]

2024年11月、政府の報告書によると、オーストラリアの男女賃金格差はわずかに縮小し、前年から0.6ポイント改善して21.8%となりました。この進歩にもかかわらず、女性の平均年収は依然として男性よりも28,425豪ドル（18,590米ドル）低いままです。職場男女平等機関（WGEA）は、雇用主の半数以上が同じ役割を担う男女間の賃金格差を改善したと指摘しています。

2010年、オーストラリアの女性はオーストラリア人口の50.2%、労働力の45.3%を占めていました。[29]オーストラリアの労働力人口の傾向として、女性労働力参加者は男性よりも教育水準が高くなっており、12年生を修了して大学に進学する女性の方が男性を上回っています。2008年には、オーストラリアの高等教育機関に在籍する学生の55%が女性でした。[30] 2010年には、金融業界が32.2%で最も男女賃金格差が大きい業界であり、次いで医療・社会福祉が27.2%、鉱業が22.7%でした。[31]

西オーストラリア州

西オーストラリア州は、オーストラリアの州または準州の中で最も男女賃金格差が大きい州です。2021年5月現在、男性と女性の平均週通常労働時間における賃金の格差は21.9%でした。[32]

西オーストラリア州では、州内の男女賃金格差に対処するため、2006年に専門の賃金平等ユニットが設立されました。商務省の西オーストラリア州賃金平等チームは、雇用主が労働力データを評価し、職場における賃金平等と女性のキャリアアップを改善するための戦略策定を支援するためのリソースである「西オーストラリア州賃金平等監査ツール」を開発しました。[33]

2018年、オーストラリア放送協会（ABC）は、オーストラリア税務署（ATO）が発表した2015～2016年度のデータ[35]について報道しました[34 ]。このデータの中で、ABCは平均課税所得に基づいて、賃金格差が最も大きい上位10の職業をリストアップしました。男女間の差が最も大きかったのは眼科医で330,933ドルでしたが、男女間の差が最も大きかったのは州知事で117,528ドルでした。このニュース記事では、女性の課税所得が男性よりも高い上位80の職業もリストアップされています。

2015～2016年度

男性で最も差が大きかった 女性 男性 差
眼科医 247,905ドル 578,838ドル 330,933ドル
耳鼻咽喉科医 233,083ドル 537,764ドル 304,681ドル
クリケット選手 39,711ドル 311,972ドル 272,261ドル
ミュージシャン・歌手 38,002ドル 306,580ドル 268,578ドル
整形外科医 198,081ドル 451,265ドル 253,184ドル
皮膚科医 188,298ドル 416,186ドル 227,888ドル
形成外科医 255,336ドル 481,517ドル 226,181ドル
脳神経外科医 378,188ドル 600,153ドル 221,965ドル
心臓専門医 266,805ドル 484,086ドル 217,281ドル
Cardiothoracic surgeon $187,166 $387,770 $200,604

2015-16 financial year.

Female highest difference Female Male Difference
State governor $286,676 $169,148 $117,528
Futures trader $388,681 $300,923 $87,758
Gymnast $81,354 $31,339 $50,015
Bulldozer operator $106,899 $76,283 $30,616
Surfer $68,178 $40,396 $27,782
Master fisher $110,385 $83,644 $26,741
Apprentice - forestry $53,413 $29,484 23,929ドル
ヤギ農家 66,127ドル 44,495ドル 21,632ドル
自動車ガラス職人見習い 56,072ドル 34,891ドル 21,181ドル
のこぎり研ぎ 84,464ドル 64,616ドル 19,848ドル

参照

一般：

オーストラリア：

参考文献

  1. ^ 外務貿易省、「オーストラリアについて：女性—平等に向けて」。2012年2月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年2月6日閲覧
  2. ^ 「オーストラリアの男女賃金格差統計」（PDF）。オーストラリア政府。2018年2月。
  3. ^ 「ライフサイクル全体における男女賃金格差」（PDF）。
  4. ^ チャールズワース、サラ、マクドナルド、フィオナ（2015年）。「オーストラリアの男女賃金平等法：新しい点、異なる点、今後の展望は？」。ケンブリッジ・ジャーナル・オブ・エコノミクス。39 （2）：421–440。doi：10.1093/cje/beu044。
  5. ^ Graduate Salaries 2012. Archived 3 March 2016 at the Wayback Machine Retrieved on 22 November 2015.
  6. ^ 「なぜオーストラリアの女性は依然として男性よりも低賃金なのか」オーストラリア政府、2016年。
  7. ^ 組合運動[1]
  8. ^ Ex parte HV McKay (1907) 2 CAR 1.
  9. ^ ab Rural Workers' Union v Mildura Branch of the Australian Dry Fruits Association (Fruit pickers case) (1912) 6 CAR 61 [ permanent dead link ] .
  10. ^ Equal Remuneration Case [2011] FWAFB 2700 at [189].
  11. ^ McIntyre, Iain (2023年11月18日). 「Jean Young, Kath Williams and the Fight for Equal Pay」、The Commons Social Change Library . 2025年2月5日閲覧
  12. ^ Owens, R Owens, Rosemary J "Women, 'Atypical' Work Relationships and the Law" [1993] MelbULawRw 18 at .
  13. ^ Chapman, A "Industrial Law, Working Hours and Work, Care and Family" [1993] MonashULawRw 31.
  14. ^ The Australasian Meat Industry Employees Union v Meat and Allied Trades Federation of Australia (Equal Pay case 1969) (1969) 127 Commonwealth Arbitration Reports 1142.
  15. ^ "1969 Equal Pay Case". Sir Richard Kirby Archives . Retrieved 13 January 2017 .
  16. ^ Brenda Finlayson. Equal Pay – We've Come A long Way. Workers Online, Issue No 17, 11 June 1999.
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  18. ^ 「1951年C100号同一報酬条約」。2010年3月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年3月23日閲覧。
  19. ^ 「1972年同一賃金事件」。サー・リチャード・カービー・アーカイブ。2017年2月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年1月13日閲覧。
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  24. ^ 「2012年職場男女平等法」オーストラリア政府、2012年
  25. ^ 国立社会経済モデリングセンター。持続的な男女賃金格差が経済に与える影響。Wayback Machineに2017年8月9日アーカイブ。家族・コミュニティサービス・住宅・先住民問題省女性局への報告書、2009年、v-viページ。
  26. ^ Catalyst Australia、『Equality Speaks』第10章、2009年
  27. ^ Miller, Paul W. (2005). 『低賃金労働者と高賃金労働者におけるジェンダーの役割』。オーストラリア経済評論、第38巻、第4号、405-417ページ、引用413-414ページ
  28. ^ Kee, Hiao Joo (2006). Glass Ceiling or Sticky Floor? Exploring the Australian Gender Pay Gap. Archived 2011年4月7日 at The Economic Record , Vol. 82, No. 259, pp. 408-427.
  29. ^ Toohey, Tim, David Colosimo & Andrew Boak (2009). Australia's Hidden Resource: The Economic Case for Increasing Female Participation. Archived 2011年4月23日 at Wayback Machine. Melbourne: Goldman Sachs JBWere Investment Research, p. 3.
  30. ^ 教育・雇用・職場関係省. Student 2009 Full Year: Selected Higher Education Statistics. Archived 2011年4月5日 at Wayback Machine.
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  32. ^ オーストラリア統計局. オーストラリアの男女賃金格差統計2021.
  33. ^ 職場における女性機会均等局. 賃金平等監査ツール.ウェイバックマシンに2011年2月18日アーカイブ
  34. ^ これらの80の職業で女性は平均して男性よりも収入が高い ABCニュース 2018年4月27日
  35. ^ 課税統計 2015～2016年 ATO 2018年7月3日
  • 職場における女性機会均等庁
  • 西オーストラリア州における賃金平等
  • ニューサウスウェールズ州政府労使関係 - 賃金平等の歴史

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