協議資格
協議資格とは、国連設立以来使用されている用語であり、国連コミュニティでは「国連経済社会理事会との協議資格を持つ非政府組織（ NGO ）」を指すために使用されています（リストを参照）。また、一部の国際機関もNGOに協議資格を付与することができます（例：欧州評議会）。 欧州安全保障協力機構（OSCE）は、「研究者レジデンスプログラム」（OSCE事務局プラハ事務所が運営）という形で協議資格を付与することができます。これにより、国内外のNGOの認定代表者は、OSCEの現地活動に関するすべての記録と多数のトピック別編集物にアクセスできるようになります。[ 1 ]
定義文書
国連憲章
協議資格は、国連憲章第10章第71条にその根拠がある。[ 2 ]
- 経済社会理事会は、その権限内の事項に関係する非政府組織との協議のため、適当な取決めを行うことができる。このような取決めは、関係する国際連合加盟国と協議の上、国際組織及び、適当な場合には国内組織との間で行うことができる。
1296年（第44章）
1968 年の ECOSOC 決議 1296 (XLIV) は、ほぼ 40 年間にわたり協議資格に関連する基準と権利を定義しており、その間に NGO の数は大幅に増加しました。
1996年の協定改定の最大の推進力となったのは、1992年の地球サミット（UNCED）の準備において、NGO、特に国内NGOが前例のないほど積極的に参加したことでした。ICTの活用、特に地球通信研究所（IGC）ネットワーク を介した電子会議や電子メールの活用が大きな役割を果たしました。[ 3 ] [ 4 ]
1993
国際非政府組織の協議資格に関する規則は、1993年10月18日に開催された欧州評議会閣僚委員会の第500回閣僚代理会議において採択された決議(93)38「欧州評議会と国際非政府組織との関係について」に添付されている。
1996年31月
協議資格に対する NGO 認定の基準は数回にわたって改訂されており、最近では、非政府組織との協議取り決めの見直しに関する国連オープンエンド作業部会の広範な議論を受けて、1996 年に ECOSOC 決議 1996/31 で改訂されました。
1996/31の重要なセクションは次の段落でした。
- 69. 事務総長は、事務局支援体制を適宜強化・合理化し、最新の情報通信技術の活用拡大、非政府組織の統合データベースの構築、会議に関する情報の広範かつタイムリーな発信、文書の配布、国連会議への非政府組織の出席のためのアクセスの提供、透明性、簡素性、合理性を備えた手続きの提供といった事項に関する実務体制の改善に努め、非政府組織の幅広い参加を促進するよう、あらゆる努力を払うよう要請される。
統計
1948年、国連設立直後には、協議資格を有するNGOは45団体で、そのほとんどは大規模な国際機関でした。現在では、経済社会理事会（ECOSOC）の協議資格を有するNGOは3900団体、持続可能な開発委員会（CSD）の認定を受けているNGOは約400団体です。[ 5 ]
協議資格のカテゴリー
1996/31 では、諮問資格には一般、特別、および名簿の3つのクラスが定義されています。これらのクラスは、1296 (XLIV) で定義されたカテゴリー I、カテゴリー II、および名簿のステータスに相当します。以下は現在の定義です。段落番号は1996/31のものです。
1996/31 は、ECOSOC とその補助機関 (主に ECOSOC の機能委員会) への参加に関してさまざまな権利を付与します。これには、国連パスの取得、指定された会議での発言、文書を翻訳して公式の国連文書として配布する権利 (例: 1998 年に社会開発委員会に提出された情報技術、一般参加、世界協定) が含まれます。
一般的な
- 22. 理事会及びその補助機関の活動の大部分に関与し、上記第1項に定める分野において国連の目的の達成に実質的かつ持続的な貢献を果たしていることを理事会が納得できる形で実証でき、代表する地域の人々の経済・社会生活に深く関わっており、かつ、世界の様々な地域の多数の国の社会の主要な層を広く代表する相当数の会員を有する組織は、一般諮問資格を有する組織と呼ばれる。
特別
- 「23. 理事会とその補助機関が扱う活動分野のうち、ごく一部の分野にのみ特別な権限を持ち、特にその分野に関心を持ち、かつ、諮問資格を有する、または取得を目指す分野において知られている組織は、特別諮問資格を有する組織と呼ばれる。」
名簿
- 24. 一般諮問資格または特別諮問資格を有していないが、理事会、または国連事務総長が理事会もしくはその非政府組織委員会と協議の上、その権限の範囲内で理事会もしくはその補助機関、またはその他の国連機関の活動に随時かつ有益な貢献を行うことができると判断するその他の組織は、リスト（以下「名簿」という。）に掲載されるものとする。このリストには、専門機関もしくは国連機関と諮問資格を有する組織、または類似の関係にある組織も含まれる場合がある。これらの組織は、理事会またはその補助機関の要請に応じて協議に応じるものとする。組織がリストに掲載されているという事実は、それ自体が、一般諮問資格または特別諮問資格を求める場合に、その資格を得るための要件とみなされるものではない。
下記参照、名簿ステータスの 3 つのサブカテゴリに、権利の定義がやや曖昧な 4 番目のカテゴリ「持続可能な開発委員会 (CSD) に認定された NGO」が追加されました。
ECOSOC名簿
ECOSOC の権限領域の 1 つまたは 2 つに重点を置く NGO 向けの、名簿ステータスの主な形式。
事務総長名簿
1996/31 年、およびその前の 1296 年 (XLIV) には、国連事務総長が名簿に NGO を推薦できる特別規定があります。
代理店名簿
機関名簿とは、ユニセフ、ユネスコ、ILO、ITUなど の国連専門機関名簿への認定を指します。
CSD 名簿
1996/31年度には定義されていませんでしたが、経済社会理事会（ECOSOC）決定1996/302により、持続可能な開発委員会（CSD）に認定されるNGOの第4のカテゴリーが設立されました。現在、このカテゴリーに属するNGOは約400団体あります。
申請手続き
経済社会理事会（ECOSOC）の協議資格の取得を希望するNGOは、まず国連事務局経済社会局NGO部局にオンラインで申請書を提出する必要があります。申請書はNGO部局による審査後、経済社会理事会（ECOSOC）のNGO委員会によって審査されます。委員会は、NGOに協議資格を付与するかどうかを勧告します。最終決定は、経済社会理事会（ECOSOC）の年次実質会合で行われます。[ 6 ]
NGO委員会による審査は理論的には技術的なものであるものの、時に政治的な色合いを帯びることがある。特定の加盟国に批判的な人権NGOは、協議資格を得るのに困難をきたすことがある。[ 7 ]
参照
参考文献
- ^ 「Researcher-in-Residence programme」 . www.osce.org . 2023年9月21日閲覧。
- ^ 「国連憲章」 www.un.org . 2009年4月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「コンピュータ通信と1992年国連環境開発会議」 。 2004年4月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2004年4月5日閲覧。
- ^ 「On the Line: Interactive Preparations for the First Earth Summit」 2004年4月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2004年4月5日閲覧。
- ^ 「持続可能な開発委員会（CSD）.:.持続可能な開発知識プラットフォーム」。
- ^ ECOSOC との連携 NGO のための協議資格ガイドhttp://csonet.org/content/documents/Brochure.pdf
- ^ボストロム 2011: NGO委員会における論争の的となっている問題
