総督

2022年にカナダ、オーストラリア、ニュージーランドの総督を務めるメアリー・サイモン、デイビッド・ハーレー、デイム・シンディ・キロ

総督（ごうとう、英: Governor-general、複数形governors-general）または総督（ごうとう、英: governor general ） [注 1 ]（複数形governors general ）は、大英帝国およびイギリス連邦と最も深く結びついた役人の称号である。総督および旧イギリス植民地の文脈では、総督は、君主が通常自ら統治しない主権国家（イギリス連邦王国以外）における同君連合の君主を代表する副王として引き続き任命される。[ 3 ]大英帝国では、総督は連合王国政府の助言に基づいて任命され、イギリス貴族であることが多かったが、20世紀半ばには各王国の独立政府の助言に基づいて任命されるようになり、各独立国家の市民となった。

総督は、日本、韓国、台湾、インドシナのフランスなど、君主制または共和国が保有する主要な植民地国家やその他の領土に対しても以前に任命されたことがある。

現在の用途

現代では、総督および旧英国植民地の文脈において、総督という用語は、大英帝国内で自治権を獲得した英国植民地に由来する。第一次世界大戦以前は、この称号は、連邦化前に構成植民地に総督がいた連邦植民地、すなわちカナダ、オーストラリア、および南アフリカ連邦でのみ使用されていた。これらの場合、連邦自治領における国王の代表には、総督という上位称号が与えられた。この規則の最初の例外はニュージーランドであり、ニュージーランドは1907年に自治領の地位を与えられたが、1917年6月28日になって初めて、第2代リバプール伯爵アーサー・フォルジャンベがニュージーランドの初代総督に任命された。

1950年代以降、英国以外の独立した英連邦王国における君主の代表者全員に総督の称号が与えられている。これらのケースでは、植民地総督の職位が（時には同じ現職者に対して）独立に伴い総督へと変更された。これは、総督の職位が以前の植民地支配の象徴ではなく、君主の完全に独立した憲法上の代表者という性格を帯びるようになったためである。これらの国では、総督は君主の代表として行動し、国家元首としての儀式的および憲法上の機能を遂行する。

現在、総督という名称を使用している唯一の国はイランである。イランはいかなる君主制国家やイギリス連邦とも関係がない。イランでは、州政府は内務大臣によって任命される総督[ 4 ]（ペルシア語：استاندار ostāndār）によって統率されている。

大英帝国と連邦

大英帝国

トゥイーズミュア卿は1935年から1940年までカナダ総督を務めた。ここに示されている制服は総督の独特の儀式用の服であった。

1920年代まで、総督はイギリス国民であり、イギリス政府の助言に基づいて任命され、各自治領においてイギリス政府の代理人として、また君主の代表として活動していた。そのため、総督は名目上は君主の大権を有し、また配属先の国の行政権も有していた。総督は、立法における国王の裁可の行使または留保など、その機能と義務の一部の行使について、植民地大臣から指示を受けることができた。歴史上、総督がその大権と行政権を行使した例は数多くある。君主または帝国政府は総督の決定を覆すことができたが、領土がロンドンから遠く離れているため、これはしばしば煩雑であった。

総督は通常、その領土における軍の最高司令官でもあり、総督が軍を統制していたため、その役職は文民職であると同時に軍人としての地位でもありました。総督は独自の制服を着用する権利を有していましたが、これは今日では一般的には着用されません。少将相当以上の階級であれば、その軍服を着用する権利がありました。

英連邦王国

1926年の帝国会議とそれに続くバルフォア宣言の発布に続いて、自治領（1952年に王国と改称。この用語には英国自身も含まれる）の独立性の高まりを反映して、総督の役割と責任が変化し始めた。君主は各領土の君主として独立してみなされるようになり、そのため各国の内政に関しては各国の大臣からのみ助言を受ける（英国君主が連合体として全自治領を統治し、帝国議会からのみ助言を受けるのとは対照的）ため、総督も英国政府に報告せず、各国の君主のみを直接代表する者となった。 1926年の帝国会議の報告書には、「英連邦諸国間の地位の平等の本質的帰結として、自治領の総督は国王の代表であり、自治領における公共問題の管理に関して、英国国王陛下がすべての重要な点において有するのと同じ地位を有する。総督は英国における国王陛下の政府またはその政府のいかなる省庁の代表者または代理人ではない。」と記されている。[ 5 ]これらの概念は、1931年のウェストミンスター法令の制定により法律に定着し、英国との政府関係は各国の 英国高等弁務官の手に委ねられた。

言い換えれば、大英帝国の中に自治領が存在し、総督が君主に責任を負うという政治的現実が明らかになった。イギリスによる自治領への干渉は受け入れられず、独立国の地位が明確に示された。カナダ、オーストラリア、ニュージーランドは明らかにイギリスの支配下に置かれていなかった。これらの国の君主 (チャールズ 3 世) は法律上カナダ国王、オーストラリア国王、ニュージーランド国王であり、各国の大臣の助言に従って行動し、イギリス政府からは一切影響を受けていないとされている。したがって、今日では、現在は独立した連邦王国となっている旧イギリス植民地では、総督は憲法上その州における君主の代表であり、それぞれの憲法上の権限に従って君主の留保権を行使することができる。しかし、総督は依然として君主によって任命され、自国の権利として君主への忠誠の宣誓を行っている。行政権も君主に付与されているが、その多くは独立王国の君主を代表して総督によってのみ行使できる。信任状や召還状は、一部の王国では君主の名で受領または発行されるが、他の王国（カナダやオーストラリアなど）では総督の名のみで発行される。

総督が出席する外交行事では、訪問中の外交官または国家元首は、総督ではなく、当該国の「国王」または「女王」を称えて乾杯する。総督への言及は、その後の乾杯で行われる場合でも補助的なものとなり、総督の役職ではなく、名前で乾杯する（例えば、「スミス夫人」であり、「総督閣下」ではない。場合によっては、「スミス総督」のように名前と役職を用いて乾杯することもある）。

まれな場合（憲法上の危機など）を除き、総督は通常、憲法慣習に従い、首相（国の政府の長）の助言に基づいて行動する。 [ 6 ]総督は依然として君主の地方代表であり、歴史的に遂行してきたのと同じ職務を遂行するが、その役割の大部分は（あるいは部分的には）儀礼的である。まれで物議を醸した例外としては、1926年にカナダ総督のビング・オブ・ヴィミー子爵がマッケンジー・キング首相の議会 解散要求を拒否したときや、1953年と1954年にパキスタン総督のグラーム・モハマドが首相、次いで制憲議会に対して憲法クーデターを起こしたときなどがある。また、1975年には、オーストラリア総督ジョン・カー卿が首相ゴフ・ホイットラムを解任した（他にも数例ある）。[ 7 ]総督は通常は思い切った行動を取ることはないが、それでも憲法が常に尊重され、遵守されるようにする責任があることを忘れてはならない。多くの点で、総督は政治の舞台において審判員/調停者（独立性/無党派性と客観性を保たなければならない）としての役割を果たす。一部の領域では、総督は権力を握っているのではなく君主の代理人であるため、君主が原則として総督を覆すことができたが、これは近年では起こっていない。

オーストラリアでは、総督と州知事が国王の「代表」と定義されているため、現国王が一般的に国家元首とみなされている。[ 8 ]しかし、総督はほぼすべての国家統治機能を担っているため、政治やメディアの議論では総督が国家元首と呼ばれることもある。カナダでは、国王、総督、あるいはその両方のうち、どの役職者が国家元首とみなせるかについて 、それほど明確ではないものの、明確な見解が示されてきた。

総督は通常、優れた公職の経歴を持つ人物で、引退した政治家、裁判官、または軍司令官であることが多いが、著名な学者、聖職者、慈善家、または報道機関の人物を総督に任命する国もある。

伝統的に、総督の公式服装は独自の制服であったが、着用が適切な場合を除いてこの慣習は廃止され（一部の国では完全に廃止されている）。南アフリカでは、アフリカーナー民族主義政府によって任命された南アフリカ連邦総督が、いかなる機会においても制服を着用しないことを選択した。ほとんどの総督は、必要に応じて衣服の上に 適切な勲章を着用し続けている。

総督の公邸は通常、ガバメント・ハウスと呼ばれます。アイルランド自由国の総督は、当時ダブリンのフェニックス・パークにあった副総督邸に居住していましたが、エアモン・デ・ヴァレラ政権は総督官邸の格下げを図り、最後の総督であるドーナル・ウア・ブアチャラはそこに居住しませんでした。総督官邸は1936年に廃止されました。

ほとんどの英連邦王国では、総督旗は、青地に王家の紋章（王冠の上に立つライオン）と、その上に管轄区域名が記された巻物という標準的なパターンである。しかし、カナダでは、これは冠をかぶったライオンがカエデの葉を掴んでいる図柄に変更された。ソロモン諸島では、巻物は双頭のグンカンドリのモチーフに変更され、フィジーでは、元総督の旗にクジラの歯が描かれていた。ニュージーランドでは、旗は2008年に青地に ニュージーランドの国章の盾と王冠を載せたものに変更された。

総督には閣下（His/Her Excellency）の称号が与えられます。この称号は、男女を問わず総督の配偶者にも適用されます。

予定

アイルランド自由国の初代総督、ティム・ヒーリー

1920 年代まで、総督はイギリス人で、イギリス政府の助言に基づいて任命されていました。

1920年代後半の連邦構造の変化を受け、1929年、オーストラリア首相ジェームズ・スカリンは、自治領首相が総督の任命について君主に直接助言する権利を確立した。これは、スカリン首相（オーストラリア人アイザック・アイザックス）の推薦が英国政府の推薦に優先すると主張したためである。総督は当該国の国民であり、英国政府の介入なしに当該国の政府の助言に基づいて任命されるという慣例が、連邦全域で徐々に定着していった。1952年よりカナダ総督、1967年よりニュージーランド総督。 1931年より各旧自治領が英国から憲法を本国受入国化したため、この条約は法律となり、あるいは、本国受入国憲法で設立された最初の王国であるインドとパキスタンが設立された1947年より、常に法律となり、いずれの王国の政府も、総督の任命を含め、他の王国に関するいかなる問題に関しても君主に対して助言することはできない。君主は、各王国の首相の助言に基づいてのみ、総督（カナダでは総督）を個人的な代表として任命する。例えば、ニュージーランドの総督はニュージーランド首相の助言に基づきニュージーランド国王によって任命され、ツバルの総督はツバル首相の助言に基づきツバル国王によって任命され、ジャマイカの総督はジャマイカ首相の助言に基づきジャマイカ国王によって任命されます。パプアニューギニアとソロモン諸島では、首相の助言は国会における投票結果に基づいています。

王族の総督
ビクトリア女王の息子であるコノート公爵は、カナダの総督でした。
コノート公爵の息子、コノートのアーサー王子は南アフリカの総督であった。
ジョージ5世の息子であるグロスター公爵がオーストラリア総督であった。
メアリー女王の弟であるアスローン伯爵は、カナダと南アフリカ両国の総督を務めた。

総督を任命する手続きは、すべての王国で同じではありません。たとえば、オーストラリアの総督は任命されると、自分の名前で、政府の長が副署し、オーストラリアの国璽を付した布告を発し、正式に、同じくオーストラリアの国璽を付して発布された君主の委任により任命されたことを発表します。[ 9 ]カナダでは、総督の任命布告にカナダの国璽を付して発布される慣例により、[ 10 ]君主の委任により総督がカナダ軍の最高司令官に指名されることが含まれます。[ 10 ] [ 11 ]また、総督の権限も王国間で異なります。ベリーズの憲法は総督に法律の承認または不承認の権限を与えているが[ 12 ]、パプアニューギニアでは国王の承認は全く必要ではなく、法律は議長によって議会で可決されたと認証された時点で発効する。[ 13 ]

一時的な代替品

総督が死亡、辞任、または無能力になった場合に誰が総督の代わりを務めるかを規定する憲法上の取り決めは、王国によって異なります。

総督を置く国の一覧

現在

英連邦王国 記事 から
アンティグア・バーブーダアンティグア・バーブーダ総督1981
オーストラリアオーストラリア総督1901
バハマバハマ総督1973
ベリーズベリーズ総督1981
カナダカナダ総督1867
グレナダグレナダ総督1974
ジャマイカジャマイカ総督1962
ニュージーランドニュージーランド総督1917
パプアニューギニアパプアニューギニア総督1975
セントクリストファー・ネイビスセントクリストファー・ネイビス総督1983
セントルシアセントルシア総督1979
セントビンセント・グレナディーン諸島セントビンセントおよびグレナディーン諸島総督1979
ソロモン諸島ソロモン諸島総督1978
ツバルツバル総督1978

前者

この称号は、かつてイギリス領だった多くの植民地やその他の地域で使用されており、それらは独立王国となり、後に共和国となった。これらの王国にはそれぞれ総督がいた。

アフリカでは
アメリカ大陸では
アジアでは
ヨーロッパでは
オセアニアでは

その他の植民地時代および類似の用法

ベルギー

フランス

フランス語でこれに相当する語はgouverneur généralであり、[注 2 ]以下の植民地で使用されている。

さらに、ナポレオン時代のヨーロッパでは、ナポレオン1世によって以下の国にフランス総督が任命された。

  • ブランデンブルク州（他のいくつかの州は「単なる」総督が任命された）、フランス占領下の1806年10月27日から1808年12月10日までの2人の現職者
  • フランス占領下のクールラント州（1812年8月1日から、クールラント公国およびセミガリア公国とピルテン地区は名目上、1812年10月8日から12月20日までフランス・ザクセン共同保護領として再興された）：ジャック・ダヴィッド・マルタン、カンプレドン男爵（1761年 - 1837年）
  • パルマとピアチェンツァは（コミッショナーの指示により）1804年2月15日から1808年7月23日まで占領され、後に「タロ知事」の管轄下で県として併合された。
  • ピオンビーノ公国1806 年 5 月 – 1811 年: アドルフ ボーヴェ (1811 年没)
  • トスカーナを併合し、2人の現職知事をアルノ、メディテラネ[地中海]、オンブローネの知事に任命した。
    • 1808 年 5 月 – 1809 年 3 月 3 日 ジャック・フランソワ・ド・ブッセイ、メヌー男爵（1750–1810）
    • 1809年3月3日 – 1814年2月1日 エリザ・バチョッキ・ボナパルト（トスカーナ大公女の儀礼称号）（1777–1820）
  • イリュリア州（現在のクロアチア、スロベニア、オーストリアとイタリアの隣接地域を含む）は、1809年10月14日から1813年8月までフランス帝国の一部として併合された。

イタリア

ファシスト政権時代、リビアと東アフリカは総督​​によって統治され、前者は1934年から1943年まで、後者は1936年から1941年まで（エチオピアの総督も兼任）統治された。

日本

1895年から1945年まで、日本統治下の台湾には総督が置かれていました。1910年から1945年まで、日本統治下の朝鮮には総督が置かれていました。 1905年から1910年まで、日本は朝鮮に統監を置いていました。

オランダ

1610年から1942年まで、オランダはオランダ領東インド（現在のインドネシア）を統治するために総督（gouverneur-generaal）を任命しました。1942年のオランダ領東インド降伏から1949年のオランダによるインドネシア植民地支配の正式な終結までの間、総督は任命されませんでした。

カリブ海では様々な称号が使われていましたが、キュラソーには1816年から1820年の間に3人の総督がいました。

  • 1816–1819 アルバート・キッカート
  • 1819–1820 ペトルス ベルナルドゥス ファン シュタルケンボーグ
  • 1820年 アイザック・ヨハネス・ランメルマン・エルゼビア

フィリピン

フィリピンには、16世紀から20世紀にかけて、スペインとアメリカの植民地時代、そして第二次世界大戦中の短期間の日本軍占領期間中、一連の総督が駐留していた。

スペイン

1564年11月21日以降、スペイン領東インドにはメキシコに拠点を置くヌエバ・エスパーニャ副王の管轄下に置かれる総督が置かれていた。1821年のメキシコ独立戦争の勝利後、総督はスペインに直接報告するようになった。

アメリカ合衆国

1899年から1935年まで、当初は軍政、その後は島嶼政府の下で、フィリピンは、米国連邦政府によって任命された、最初は軍人、その後は文民の総督によって統治されました。

ポルトガル

ポルトガル語で同義語はgovernador-geralです。この称号は主要植民地の総督にのみ用いられ、その権威の下に複数の部下がいたことを示しています。ほとんどの植民地では、主にgovernador（総督）または以前はcapitão -mor（大尉）といった下位の称号が用いられていました 。

ブラジル

ブラジルでは、1578年から数人の知事を経て、1763年に副王に昇格するまで（ただし、1640年以降、さまざまな貴族が主権を持たないまま副王の称号を名乗っていた）。

その他の西洋の用法

ギリシャ

1912年から1913年のバルカン戦争の結果、ギリシャはいわゆる「新大陸」（エピロス、マケドニア、クレタ島、東エーゲ海の島々）を獲得し、国土はほぼ倍増した。これらの新大陸を県に分割してギリシャに完全に編入する代わりに、オスマン帝国の行政制度はしばらく存続し、1913年の法律ΔΡΛΔ΄によって5つの総督府（Γενικαὶ Διοικήσεις、単数形はΓενική Διοίκησις）が設置された。総督府はエピロス、マケドニア、クレタ島、エーゲ海、サモス島-イカリア島である。総督府はそれぞれの領土内で広範な権限を持ち、アテネ政府からほぼ独立した立場にあった。

1914年の法律第524号により総督府は廃止され、新大陸は正規の県に分割されたが、1918年の法律第1149号により総督府は県の上位行政区分として復活し、マケドニアはテッサロニキとコザニ＝フロリナの2つの総督府に分割された。テッサロニキ、クレタ、エピロスの総督にも大臣の地位が与えられた。1920年から1922年にかけては、西トラキアと東トラキア（1922年のムダニヤ休戦協定によりトルコに返還）を含むトラキア総督府が新たに設置された。総督の権限は広範であったものの、これまで法的に明確に定義されていなかったため、他の政府機関との摩擦や混乱が生じ、1925年にその権限が明確に定義されました。テッサロニキを除く総督府は1928年に廃止されましたが、1929年12月にクレタ島、エピロス島、トラキア島、マケドニア島を管轄する形で再設置され、それぞれの地域における事実上すべての大臣権限が委譲されました。しかし、その後10年間、権限の付与と剥奪を繰り返す立法措置の波の中で、総督府は徐々にその権限の大部分を失い、アテネの中央政府と県にその権限が移譲されていきました。

枢軸国による占領からの解放後、1945年に北ギリシャ総督府が設立された。当初は西マケドニア、中央マケドニア、東マケドニア、トラキアの各従属州が設けられていたが、最初の3つは新たにマケドニア総督府に統合された。ただし、北ギリシャ総督府の管轄下にはとどまった。この不都合な制度は1950年まで続いたが、この年、マケドニアの行政が簡素化され、従属州は廃止され、北ギリシャ総督府のみが存続した。最終的に、1955年に北ギリシャ総督府は北ギリシャ省に改組され、ギリシャ国内の他のすべての総督府は廃止された。

スウェーデン

1636年から1815年にかけて、スウェーデン国王は、バルト海の東側とドイツ北部のスウェーデン自治領にスウェーデン総督を任命するのが通例であったが、時折、スコーネにも総督を任命した。

その他

アジアのカウンターパート

参照

注釈と参考文献

注記

  1. ^カナダでは「Governor General」という称号は常にハイフンなしで使用されます。オーストラリアとニュージーランドでは、常にハイフンで区切られます。 [ 1 ] [ 2 ]
  2. ^ Gouverneur généralという用語はカナダでは今でもフランス語の正式名称ですが、これはイギリスで設立された役職を指します。

参考文献

  1. ^ 「総督の役割」を参照。オーストラリア連邦総督。2022年4月4日閲覧。
  2. ^ 「The Governor-General」を参照。gg.govt.nz 。2022年4月4日閲覧。
  3. ^例えば、マークウェル、ドナルド（2016年）『憲法制定会議と国家元首：オーストラリアの経験』コナー・コート著、ISBNを参照。 978-1-925501-15-5。
  4. ^ a b「パリ大使、イランとの更なる文化協力を表明」イスラム共和国通信社。 2007年10月21日。 2007年10月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年10月21日閲覧。
  5. ^ハード、アンドリュー (1990). 「カナダの独立」 . POL-324 . 2010年8月25日閲覧。
  6. ^特に、オーストラリア総督の歴史を参照のこと
  7. ^ 「女王の私設秘書から議長への手紙」whitlamdismissal.com。2006年1月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年2月15日閲覧。
  8. ^憲法第2条; 1986年オーストラリア法（連邦および英国）第7条。
  9. ^ 2014年3月28日付Proclamatrion（PDF）を参照。 2014年12月22日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ– gg.gov.au経由。
  10. ^ a b 1995年2月の布告を参照。2006年3月22日 - Justice Laws Website経由。
  11. ^ 「総督の役割」オーストラリア連邦総督。2019年4月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年1月27日閲覧。
  12. ^ベリーズの1981年憲法（2011年までの改正を含む）（PDF） –constituteproject.org経由。
  13. ^パプアニューギニアの1975年憲法（2016年までの改正を含む）（PDF） – consistentproject.org経由。

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