ドイツ気候行動計画2050
ドイツの気候保護政策

ドイツ気候行動計画2050（ドイツ語：Klimaschutzplan 2050）は、2016年11月14日にドイツ政府により承認された気候保護政策文書である。[1]この計画は、ドイツが2050年までの様々な国内温室効果ガス排出削減目標（表を参照）を達成し、2016年のパリ気候協定に基づく国際的な公約を果たすことができるようにするための措置を概説している。連邦環境・自然保護・建設・原子力安全省（BMUB）は、バーバラ・ヘンドリックス大臣の下、この計画の策定を主導した。この計画は、2016年5月初旬に草案が初めて漏洩して以来、徐々に骨抜きにされていった。2016年9月の環境省の予測によると、ドイツは2020年の気候目標を達成できない可能性が高いことが示されている。[2] 

気候行動計画 2050は、2014年12月に承認され、2020年までの期間のみをカバーする以前の文書である気候行動プログラム 2020（Aktionsprogramm Klimaschutz  2020）と混同しないでください。2017年初頭、2020年のプログラムは廃止されることが合意されました。

気候目標

 ドイツは2010年9月28日に以下の公式温室効果ガス排出目標を発表した。[3] : 4–5 

ドイツの温室効果ガス政策目標（2014年の実績値）[4] : 4 
ターゲット 2014 2020 2030 2040 2050
温室効果ガス排出量（基準年1990年） −27.0% −40% −55% −70% −80～−95%
2030年の値は、2016年のパリ協定におけるドイツの国別貢献（NDC）でもある。[5]

欧州連合の政策に関しては、2009年10月に欧州連合理事会は、欧州およびその他の先進経済国にとって適切な削減目標は、2050年までに1990年レベルから80～95％削減することであると合意した（ドイツと一致している）。[6] : 3  2014年10月、欧州理事会は、 2030年までに国内の温室効果ガス排出量を1990年比で少なくとも40％削減するという拘束力のある欧州連合の目標を承認した（ドイツよりも厳しくない）。[7] : 2 

2020年気候行動計画

気候行動プログラム 2020（Aktionsprogramm Klimaschutz  2020）は、気候ギャップが特定されたことを受けて、ドイツが2020年の公式温室効果ガス排出削減目標を達成するための試みである。[a] 2013年の予測では、追加対策がなければドイツは40%削減目標を約7%ポイント達成できない可能性があると示されている。 [8]プログラムの最初の草案は2014年11月中旬に発表された。石炭火力発電の貢献を最もよく制御する方法については議論が続いているが、ジグマール・ガブリエル経済エネルギー大臣（SPD）は、2014年10月に省内で発表された10GW の石炭火力発電設備を廃止する計画を却下した。[9]

2020年気候行動計画は2014年12月 3日に承認されました。[10] 公式文書は英語で入手可能です。[11] 

新たな対策パッケージの最も重要な部分は、2020年までに電力部門の排出量を大幅に削減するという公約である。政府はこれを実現するために、 2016年から2020年の間に電力部門からの排出量を2,200万トン、あるいは 年間440万トンに制限することを提案している。この上限が設定されると、エネルギー会社には現在の排出量に基づいて排出枠が割り当てられる。排出量を大幅に削減すれば、余剰分を他社に売却できるようになる可能性がある。この対策パッケージには、エネルギー効率と運輸部門を改善するための措置も含まれている。[12] 環境団体は、この対策パッケージが石炭火力発電への依存度削減において不十分であると批判した。[13]

2015年12月、政府は2020年の排出目標は、プログラムに含まれる措置やその他の措置を通じて達成されると確信していた。[14]しかし、2016年9月30日に発表された政府報告書では、 ドイツが2020年の温室効果ガス削減目標を達成できるのは「最良のシナリオ」の場合のみであると示されている。[2]この報告書は欧州連合向けに作成され、ドイツ語版も入手可能である。[15]この分析は、今後20 年間のドイツの温室効果ガス排出量を予測している。

2016年11月のPwCの報告書は、気候行動プログラム2020の経済的および生態学的影響を評価し 、提案された対策のコストよりも経済的利益の方が大きいと結論付けている。[16] [17]この報告書に基づき、環境大臣バーバラ・ヘンドリックスはプレスリリースで「このプログラムは2020年までに43万人の雇用を創出し、GDPを1％増加させる」と予測している。[16] [18]

2017年初頭、政府は2020年の計画を完全に廃止することに合意した。[19]

2050年気候行動計画の策定

2050年気候行動計画の経緯は 非常に複雑です。連邦環境・自然保護・建設・原子力安全省（BMUB）は、環境大臣バーバラ・ヘンドリックス（SPD ）の指揮の下、この計画の主導機関です。州政府や市政府、支援団体、そして市民から意見を集めるために、画期的なパブリックコメントプロセスが活用され、それらの意見は最初の計画の作成に役立てられました。計画の内部草案は2016年に3度メディアにリークされ、1度目は5月上旬、2度目は6月下旬、3度目は11月上旬でした。

連立協定：2013年

気候行動計画の概念は、2013年の CDU、CSU、SPDの各政党間の連立協定から生まれました。その協定には次のように記されていました。

ドイツでは、2050年までに1990年比で温室効果ガス排出量を80  ～95  %削減するという最終目標を掲げ、排出削減の道筋を定めたいと考えています。この目標は、幅広い対話（気候行動計画）を通じて策定される具体的な措置によって強化されます。[20] : 1 

パブリックコメント期間：2015年6月25日～2016年3月19日

利害関係者との意見公募は、 2015年6月25～26日にベルリンでキックオフ会議を開催して開始された。[21]この取り組みに関する議論文書は2015年6月9日付 で英語で入手可能である。[22]協議プロセスには、州（Länder）、地方自治体、協会、市民との一連の会議が含まれ、代表者はその後のフォーラムでこれらのさまざまなグループを代表するように選出された。 [23]このプロセスは、ヴッパータール研究所と対話機関IFOKによって組織された。 [24] [25]結果として得られた行動提案は、2016年3月18～19日に環境省（BMUB）で開催された会議で取りまとめられ、発表された。最終報告書はドイツ語で入手可能である。[26] [27]この意見は、2050年気候行動計画の初版作成に役立てられました。 ドイツ政府は、2015年12月9日に開催された国連気候変動枠組条約第21回締約国会議（ COP21 ）において、国民参加プロセスについて説明しました。 [28]この協議プロセスの設計はドイツにとって斬新なものでした。ドイツ環境・気候変動省（BMUB）による説明ビデオが公開されています。[29] 

最初の流出草稿：2016年5月初旬

計画案が初めてメディアにリークされたのは2016年5月初旬だった[30]。これは協議プロセスで提示された膨大な数の対策をまとめたものであり、リークされた計画には以下の提案が含まれていた[30] 。

  • 環境税改革と環境コストの内部化
  • 気候に優しい投資
  • 石炭からの排出量を削減し、2050年よりかなり前に石炭を段階的に廃止する（コーレアウスティーク）。
  • 古い建物も新しい建物も気候中立にする
  • 運輸部門のデジタル化と電化
  • 炭素と気候に配慮した投資の最低価格
  • 反芻動物の数を減らし、人々が肉を食べる量を減らすこと
  • 森林を炭素吸収源として利用し、同じ目的で荒野を自然に戻すこと
  • 新たな国家福祉指標の調査
  • 地方および地域の公共サービスへの気候保護の組み込み

この計画ではまた、「多元的」（多様なグループが代表される）委員会を設立し、 2017年半ばまでに石炭火力段階的廃止計画を策定することを提案した。[30]

文書の漏洩を受けて、州政府は、地域経済に損害を与える可能性のある気候変動目標に強制的に押し付けられているのではないかとますます懸念を強めた。[31]

2番目の流出草案：2016年6月21日

計画案は2016年6月下旬に2度目にメディアに流出した。この案は 2016年6月21日付で、ドイツ語でダウンロードできる。[32]最初の流出とは異なり、この案は経済エネルギー省（BMWi）との協議を経て作成された。[33]

新たな草案では、個々のセクターが特定の排出目標の達成を免れる可能性があること、そして石炭火力発電の終了日が省略されていることが明らかになっています。以前の草案では、エネルギー、運輸、産業、建築、農業といったセクター別の目標が掲げられていました。以前は「相当な」貢献が見込まれていたエネルギーセクターは、現在「適切な」貢献が求められています。石炭火力発電は「2050年よりかなり前に終了しなければならない」とするのではなく、新たな草案では「石炭火力発電の重要性は低下する」こと、そして「段階的な削減」が行われることを強調しています。以前の草案では、運輸セクターは（これまでの実績の低迷を理由に）「不釣り合いに高い」排出削減を達成する必要があるとされていましたが、現在では「野心的な」貢献にまで縮小されています。環境税制改革の策定など、その他の提案は残っています。また、この計画には、2030年以降、住宅に化石燃料を燃料とする暖房システムを新たに設置しないことなど、建物の暖房・冷房システムの近代化に関する目標も含まれています。[34]

気候保護、成長、構造変化、エネルギーヴェンデの完成に関する委員会（委員会「Klimaschutz, Wachstum, Strukturwandel und Vollendung der Energiewende」）の提案は残っているが、石炭の段階的廃止に向けたロードマップを作成するという具体的な任務は含まれていない。[33]

計画の弱体化は、業界団体がセクター目標と項目別対策を繰り返し批判したことも原因の一つであり、業界団体はこれがドイツの経済パフォーマンスと国際競争力を損なうことを懸念している。[34]

正式草案：2016年9月6日

公式草案は 2016年9月6日に発表され、ドイツ語で入手可能である。[35]この草案には、気候保護、成長、構造変化、エネルギー転換の完了に関する委員会を設立する条項が残っている。

しかし、その内容は大幅に骨抜きにされている。具体的な排出量削減目標は完全に削除された。2016年6月にリークされた草案では、2030年までに「新規登録される自動車の大部分」が電気またはバイオ燃料で動く必要があるとされていた。しかし、新たな草案では、「政府は2030年までに自動車の排出量を大幅に削減することを目指す」と述べられており、電気自動車はその目標達成に貢献できるとされている。[36]

環境団体は、計画が改訂されるたびに気候保護条項が骨抜きにされるにつれて、計画に対する批判を強めている。NGOは特に、石炭火力発電の段階的廃止に関する詳細の欠如を懸念している。2016年9月24日、グリーンピース・ドイツは、協議プロセスの結果が骨抜きにされたことを批判する報告書を発表した。[37] [38]

内閣審議：2016年後半

2016 年後半、この計画はドイツ内閣( Bundeskabinett )が合意する最終版を調整するため、首相府( Bundeskanzleramt ) に送られました。

2016年10月下旬の報道によると、石炭火力発電（ Kohleausstieg ）の計画と脱石炭プロセスをめぐり、経済エネルギー省（BMWi）と環境省（BMUB）の間で亀裂が深まっていることが示唆されている。ジグマール・ガブリエル経済エネルギー大臣は、褐炭労働者の代替雇用が決定する前に脱石炭日を設定することに反対している。 [39]

南ドイツ新聞は、環境省が 2016年11月4日に発表した改訂版計画案を入手した。この計画はより厳格化されており、省庁間の交渉中に削除された条項が含まれている。また、新たな計画では、新規の石炭火力発電や既存の露天掘り炭鉱の拡張が禁止され、 EU ETS排出枠オークションにおけるEU全域の最低価格設定に向けて政府に働きかけることが求められている。[40] [41]

2016年11月7日 、エネルギー供給業者のEnBW、MVV Energie、電力網運営業者の50Hertzを含む40社以上のドイツ企業が、コメルツ銀行、ドイツテレコム、IKEA、ホッホティーフと共同で、ドイツのパリ協定のコミットメントを確実に達成するための、より野心的なプログラムを求めてロビー活動を行っている。これらの企業は、2030年までのセクター別排出量目標の設定を求めており、「この方法によってのみ、新たなビジネスモデルと脱炭素化のための具体的な計画を策定できる」と述べている。彼らは、「100%再生可能エネルギーへの迅速な移行」を目標としている。英国の経済学者ニコラス・スターンも、より野心的な計画を支持している。[42] [43]これらの企業によるオリジナルの声明は入手可能である。[44]

2016年11月8日 、ガブリエル経済エネルギー大臣は、労働組合IG BCEの懸念と業界団体BDIの支持を受け、この計画を拒否した。ガブリエル大臣は褐炭が2040年以降も使用されると予想しているにもかかわらず、この草案には褐炭の段階的廃止の時期は明記されていない。[45] 2016年11月11日 、ロイター通信は、アンゲラ・メルケル首相とガブリエル大臣、ヘンドリックス大臣が新たな草案で合意したと報じた。[46] [47]

承認日: 2016年11月14日

2016年11月14日 、内閣は新たな計画を正式に採択し、発表した。[1] [48] [49]アンゲラ・メルケル首相率いるキリスト教民主・社会同盟（CDU） 、社会民主党（SPD）の 大連立 政権が主導した。このタイミングにより、バーバラ・ヘンドリックス環境大臣は、モロッコのマラケシュで開催されたCOP22気候変動枠組条約締約国会議（COP22）でドイツの計画を発表することができた。カナダ、メキシコ、米国も気候変動対策計画を発表した。[50]

2050年気候行動計画

公式の 2050年気候行動計画はドイツ語で入手可能で、91 ページにわたります。[49]計画の基礎となる原則と目標の公式概要は英語で入手可能です。[20]

この計画は、ドイツ議会（連邦議会）が策定した政策措置プログラムによって補完されることになっており、最初のプログラムは2018年に実施される予定である。年次報告によって進捗状況が追跡され、必要に応じて具体的な政策調整が促進されるはずである。[20] : 6 

前文

この計画は、本文書が現在進行中の作業であり、「詳細なマスタープランとなることはできず、またそのつもりもない」と述べる前文で始まる。[1]さらに、「厳格な規定はない」こと、そしてこの計画は技術に中立で、イノベーションに開かれたものであることも付け加えている。[1]前文では、政府がドイツの競争力を維持することを強調している。

私たちは、構造的な破綻を招かずに、今後の変化を推進したいと考えています。それは、ドイツ市場経済の強みと創造性、そして競争の力を活用して、既存の国内、欧州、そして国際的な気候保護目標を達成することです。[1]

前文では、ドイツの2010年の気候目標（表参照）と2016年のパリ協定での約束も改めて述べられている。[b] [1]

セクターターゲット

セクター目標については、計画策定の過程で議論が続いていました。しかしながら、今回の公式文書では、国家気候保護政策の下で初めてセクター目標が明記されました。[1]当初のセクター目標は包括的な影響評価と協議の対象となり、その結果、2018年に調整される可能性があります。[20]

2030年までの 温室効果ガス排出削減に関するセクター目標[20] ：4  [1]
セクタ 1990 2014 2030 削減
（2030年比1990年）
エネルギー 466 358 175～183 61～62%
建物 209 119 70～72 66～67%
輸送 163 160 95～98年 40～42%
業界 283 181 140～143 49～51%
農業 88 72 58～61 31～34%
他の 39 12 5 87%
合計 1248 902 543–562 55～56%
  • 単位: 百万トンCO2換算。
  • 1990 年と 2014 年の値は実際の値です。

比較のために、ドイツのパリ協定における国別貢献（NDC）は1990年と比較して-55%となっている（表の最後のセルに一致）。[5]

成長、構造変化、地域開発委員会

この計画では、成長、構造変化、地域開発のための委員会が設立される。以前の計画とは異なり、この委員会は石炭火力発電からの脱却時期を設定する任務は負わない。代わりに、委員会は変革によって生じる「構造変化を支援」し、「経済発展、構造変化、社会的受容性、そして気候保護を統合する様々な手段を開発する」こととなる。委員会は経済エネルギー省を拠点とするが、他の省庁、州、地方自治体、労働組合、そして「影響を受ける」企業や地域の代表者とも協議を行う。委員会は2018年初頭に活動を開始し、2018年末に報告書を提出する予定である。[1] [20] : 4–5 

EU排出量取引制度

この計画は、中央ヨーロッパのエネルギー部門と一部の産業を対象とする主要な気候保護手段としての欧州連合排出量取引制度（EU ETS）の役割を強調しています。政府は価格シグナルを強化し、EU ETSを欧州レベルで「実効性」のあるものにするためのキャンペーンを展開する予定です。[1]排出枠の最低価格を設定するための以前の規定は削除されました。   

エネルギー部門

エネルギー部門の2030年までの温室効果ガス排出量目標は、 1億7,500万～ 1億8,300万トンCO2換算、つまり1990年比で61～62%の削減です。エネルギー供給は2050年までに「ほぼ完全に脱炭素化」され、再生可能エネルギーが主なエネルギー源となります。電力部門については、「長期的には、発電はほぼ完全に再生可能エネルギーに基づく必要がある」とされており、「総発電量に占める風力発電と太陽光発電の割合は大幅に増加する」とされています。[1]

「可能かつ経済的に合理的」であれば、再生可能エネルギーはあらゆるセクターで直接利用され、再生可能エネルギー源からの電力は暖房、輸送、産業に効率的に利用されます。バイオマスの利用は限定的であり、主に廃棄物から調達されます。計画では、供給安定性を確保しながら再生可能エネルギーを基盤とした電力供給への移行は「技術的に実現可能」であるとされています。移行期間中、「炭素集約度の低い天然ガス発電所と既存の最新鋭の石炭火力発電所は、暫定的な技術として重要な役割を果たす」とされています。[1]

この計画では、「石炭火力発電を段階的に削減することによってのみ、気候目標は達成可能」とされている。さらに、ドイツ政府は「開発協力において、新規の石炭火力発電所への支援は行わない」としている。ラウジッツのような石炭依存地域は特別な配慮を必要としており、「褐炭産業からの段階的な撤退に関する具体的な決定を下す前に、影響を受ける地域の将来について具体的な見通しを確立する必要がある」としている。[1]

それにもかかわらず、ドイツの石炭火力発電の段階的廃止は計画に含まれていると、バーバラ・ヘンドリックス環境大臣は2016年11月21日のインタビューで述べた。 「気候行動計画をよく読めば、石炭火力発電からの撤退はエネルギー部門の目標の必然的な帰結であることが分かるでしょう。 …2030年までに…2014年と比較して石炭火力発電の半分が廃止されなければならない」とヘンドリックス環境大臣は述べた。[51] [52]   

この計画では、褐炭採掘地域における新規事業の育成を目的とした地域基金も設立される。政府は、EU競争法がこの基金の運営を阻害しないよう確保する必要がある。[1]

建築部門

2030年までの建築部門の温室効果ガス排出量目標は、7,000万～7,200万トンCO2換算、つまり1990年比で66～67%の削減です。この計画では、ドイツの建築ストックは2050年までにほぼカーボンニュートラルとなり、限られたエネルギー需要は再生可能エネルギーによって賄われることになります。建物の入れ替えが遅いため、この目標達成のための基盤は2030年までに構築する必要があります。政府は、建物に高いエネルギー基準を導入するためのプログラムに多額の投資を行います。暖房、冷房、電力供給は、段階的に再生可能エネルギーに切り替えられます。政府は、2020年までに化石燃料に依存する支援プログラムを終了し、再生可能エネルギーシステムを利用する支援プログラムに切り替えます。その目標は、「再生可能エネルギーベースのシステムを化石燃料ベースのシステムよりもはるかに魅力的なものにすること」です。[1]

運輸部門

2030年までの運輸部門の温室効果ガス排出量目標は、CO2換算で9,500万～9,800万トン、つまり1990年比で40～42%の削減です。以前の草案とは異なり、今回の計画では、すべての新車を排出ゼロにするという期限は設定されていません。むしろ、計画では、欧州連合（EU）が新車に対するより厳しい排出規制を設定し、「政府は2030年の目標を達成できるよう、目標の野心的な見直しを推進する」としています。これらの削減は、効率性の向上と温室効果ガス排出ゼロのエネルギー利用の拡大によって実現されます。こうした削減には、「新車の電動化による大幅な貢献が必要であり、優先されるべきである」とされています。この計画はバイオ燃料の貢献を強調し、「目標シナリオでは、道路・鉄道交通、航空・海上交通の一部、内陸輸送のエネルギー供給が、環境適合性がある場合にはバイオ燃料に、そうでない場合は主に再生可能電力やその他の温室効果ガス排出ゼロの燃料に切り替えられる」と述べている。公共交通機関、鉄道輸送、自転車輸送の支援の必要性も計画の中で強調されている。計画では、次のステップとして、新しいパワートレイン技術とエネルギー形態が大規模に導入されるために必要な枠組みを決定することが示されている。これには、「遅くともいつまでに市場に導入すべきか、そしていつまでにどの程度の普及率を達成すべきかという問題が含まれる」[1] 。

業界

2030年までの産業界の温室効果ガス排出量目標は、1億4,000万～1億4,300万トンCO2換算、つまり1990年比で49～51%の削減です。既に大きな進展が見られており、2016年時点で[アップデート]、産業界はさらに約20%の排出量削減が必要です。しかしながら、この計画では国際競争力の維持の必要性が強調されています。

経済近代化戦略、適切な政治枠組み、そして構造変化を支える積極的な地域政策と構造政策によって、私たちはドイツ経済にとって信頼できる枠組み条件を作り上げ、この変革プロセスに早期に適応し、それに伴う可能性を活用したいと考えています。[1]

この計画はさらに、コストと課題はあるものの、気候保護は現代のハイテク経済の「イノベーションの原動力」となり得ると指摘している。計画では、鉄鋼生産や化学工場など、一部の産業からの排出は避けられないことを認めている。こうした排出は、新たなプロセスの開発や既存プロセスの置き換え、あるいはCO2回収・利用（CCU）やCO2回収・貯留（CCS）の活用によって、可能な限り削減する必要がある。政府は、これらのプロセスやその他の低炭素プロセスを推進するための研究開発プログラムを開始する。[1] [20] : 5 

農業部門

2030年までの農業部門の温室効果ガス排出量目標は、5,800万～6,100万トンCO2換算、つまり1990年比で31～34%の削減です。この計画では、植物栽培や畜産に固有の生物学的プロセスのため、農業は排出量をゼロにすることは不可能であることを認めています。その代わりに、この計画は排出量を可能な限り削減し、資源をより効率的に利用することに重点を置きます。農業排出量の約3分の1は、肥料使用に伴う亜酸化窒素によるものです。政府は、管理の改善と研究開発を通じて、これらの排出量を削減したいと考えています。残りの3分の1は反芻動物に由来します。政府は2021年までに畜産からの排出量を削減するための包括的な戦略を策定する。この計画では、2030年までに農地の20％を「有機農業に利用すべき」としており、2014年の6.3％から増加している。政府はまた、改革されたEU共通農業政策に基づく金融手段の活用を提唱し、畜産部門からの温室効果ガス排出量を削減することを提唱している。[1]

土地利用と林業部門

土地利用と林業部門は、炭素固定の機会を提供します。政府は、森林の炭素吸収源としての機能向上を優先します。持続可能な森林管理も推進し、恒久的な草地と湿地を保護します。居住地と交通インフラの拡大は、最小限に抑えられます。2020年までに1日あたり30 ヘクタール削減し、2050年までにゼロにすることを目標としている。[1]

財務問題

この計画に基づき、政府は「環境税・賦課金は環境に配慮した経済活動へのインセンティブを生み出すことができる」こと、そして「環境関連税・賦課金は費用対効果の高い方法で気候に配慮した経済行動を引き起こすことができる」という認識の下、2050年までの段階的な税制改正方法を検討する。また、政府は環境に有害な補助金の削減も計画している。さらに、政府はG20 金融安定理事会（FSB）における役割などを通じて、世界的な資金の流れと気候変動対策目標の調和に向けた取り組みを支援する。[1] [20]

計画の実施と改訂

この計画は、科学界を巻き込み、国民の対話を伴う学習プロセスを通じて達成される、段階的な変革を前提としている。[20] : 6 そのため、この計画は変化する技術的、政治的、社会的条件に対応できること、また対応すべきであることが意図されている。この計画は、パリ協定に基づくドイツの国別貢献（NDC）の進展と整合させるため、5年ごとに見直される。したがって、最初の更新は2019年末または2020年初頭に予定されている。政府は早ければ2018年に、さまざまな排出削減努力と、それらに関連する生態学的、社会的、経済的影響を定量化することにより、計画を強化するつもりである。その結果、セクター目標が変更される可能性がある。年次報告は、政府が特定の気候保護対策を短期的に評価および調整するのに役立つはずである。[1]

反応

ケルン経済研究所（IW）の気候・エネルギー専門家ティロ・シェーファー氏は、「政府は、エネルギー部門と産業界がすでに欧州排出量取引制度に参加していることを忘れているようだ …結局、影響を受ける部門にとってはコストが高くなるだけで、CO2排出量を1トンも削減することはできない… なぜなら、ドイツの部門が削減した排出量は他の国で排出される可能性があるからだ」とコメントしている。[53]

緑の党共同議長シモーヌ・ペーター氏は、「これはもはや良い計画ではなく、形骸化している。なぜなら、ヘンドリックス環境相の同僚たちが、石炭火力発電からの撤退、内燃機関の廃止、農業の転換など、関連性のありそうなことをすべて削除したからだ」と述べた。[53]

高度サステイナビリティ研究所（IASS）の創設所長であるクラウス・テプファー氏は、「この計画では、パリ協定へのドイツの貢献を確保することはまだ不可能だ。さらなる努力が必要だ」と述べた。[53]

WWFドイツの政策・気候担当ディレクター、レギーネ・ギュンター氏は、「現在の気候変動対策計画は、必要な目標のほんの一部に過ぎません。唯一のプラス点は、すべてのセクターに明確な削減目標が設定されていることです。WWFはこれを歓迎します。しかし、マイナス面はさらに多く、これらの目標を達成するための適切な対策が欠如しています。石炭問題も白紙です。計画では、緊急に必要とされている露天掘りの拡大禁止措置が完全に欠落しています。石炭委員会は、連邦選挙後の2018年まで発足しません。炭素価格の最低設定も全くありません。この計画によって、産業界とエネルギーロビー団体は経済省内でいかに優位に立っているかを証明しました。このような計画では、野心的な気候変動対策は不可能です。」[53]

ドイツの気候経済学者でMCCの理事であるオットマー・エデンホーファー氏は、この計画を批判した。彼は「ジグマール・ガブリエル経済・エネルギー大臣はロビイストに屈し、残念ながら短期的な利益を長期的な利益よりも優先した」と述べた。[54] [55]

参照

注記

  1. ^ 公式翻訳ではprogramの英国式綴りが使用されています。
  2. ^ ドイツの2015年の自国決定貢献（INDC）は、2016年10月5日にパリ協定を批准した際に自国決定貢献（NDC）となった 。

参考文献

  1. ^ abcdefghijklmnopqrstu v Amelang, Sören; Wehrmann, Benjamin; Wettengel, Julian (2016年11月17日). 「ドイツの2050年気候行動計画」. Clean Energy Wire (CLEW) . ベルリン, ドイツ. 2016年11月15日閲覧。
  2. ^ ab Egenter, Sven; Wettengel, Julian (2016年10月7日). 「省庁予測、ドイツが排出量目標を達成できないリスクを浮き彫りに」Clean Energy Wire (CLEW) . ベルリン, ドイツ. 2016年10月7日閲覧。
  3. ^ ドイツ連邦経済技術省（BMWi）；ドイツ連邦環境・自然保護・原子力安全省（BMU）（2010年9月28日）。環境に配慮し、信頼性が高く、手頃な価格のエネルギー供給のためのエネルギーコンセプト（PDF） 。ベルリン、ドイツ：ドイツ連邦経済技術省（BMWi）。 2016年10月6日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2016年9月15日閲覧。
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  • 気候行動計画2050ウェブサイト 2017年2月21日アーカイブWayback Machine（ドイツ語）
  • ドイツの2050年気候行動計画（全文は英語）
  • 気候行動計画2050 エグゼクティブサマリー 2017年12月15日アーカイブ（Wayback Machineで英語）
  • 説明動画 - 気候変動対策計画：住みやすい未来へのステップバイステップ。BMU。2018年12月11日。https://www.youtube.com/watch?v=WSJTKyDuI6I
  • 説明動画 - 気候変動対策計画：気候変動対策の成功は協力的な取り組みでなければならない。BMU。2018年12月11日。https://www.youtube.com/watch?v=_ZX4BXhmjMk
  • 説明動画 - 気候変動対策計画：明るい未来に向けて共に歩む。BMU。2018年12月11日。https://www.youtube.com/watch?v=79FzzI920xg
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