ガーソニー報告書は、ロバート・ガーソニー率いる国連難民高等弁務官事務所の委託を受け、 1994年に作成された調査報告書の名称である。この調査報告書は、ルワンダ虐殺後の内戦におけるルワンダ愛国戦線の反乱軍による軍事的勝利中およびその後に行われた虐殺のパターンを特定した。この調査報告書は国連によって隠蔽され、政治的な理由から各国政府が関与していたため、その存在は否定された。最終的な報告書は完成していないが、初期の文書とされるものが流出している。ガーソニーの調査報告書とされるものの、その信憑性については依然として議論が続いている。
アフリカの戦場、特にモザンビークとソマリアで豊富な経験を持つアメリカ人フリーランスコンサルタントのロバート・ガーソニーは、ルワンダ虐殺とルワンダ内戦における反乱軍の勝利を受けて国外に逃れたルワンダ人の帰国を促すための準備として、難民調査を行うよう国連難民高等弁務官事務所に雇われた。 [ 1 ]ガーソニーと彼の助手たちは、虐殺の影響を目の当たりにした人々の間で一般的だったように、主にツチ族からなるルワンダ愛国戦線(RPF)の新政府に概ね同情的な態度で調査を開始した。 [ 2 ]現地調査の過程で、3人からなるチームは、RPFが「国内の特定の地域でフツ族住民に対して 明らかに組織的な殺害と迫害」を行ったと確信するようになった。[ 3 ]
調査チームはルワンダ自由軍(RPF)から無償の渡航を許可された。RPFは難民調査が難民帰還の取り組みに役立つと期待していたため、調査チームは当時ルワンダにいた他の外国人よりも多くの国を見て回り、多くの人々と話をした。具体的には、1994年8月1日から9月5日の間に、ガーソニー調査チームはルワンダの145のコミューンのうち41のコミューン、主にキブンゴ、ギセニ、ブタレの地域で91か所を訪問した。さらに約10のコミューンに関する情報収集を行い、周辺国の9つの難民キャンプで聞き取り調査を実施した。調査期間中、調査チームは200件以上の個別聞き取り調査と100件以上の小グループ討論を実施した。[ 3 ]
調査団の調査結果とされるものには、8月2日にザイールからルワンダ北西部への国境越えを試みた約150人の民間人がRPFによって虐殺されたとされる事件や、ギセニで多数の男性が組織的に逮捕され、強制的に失踪させられたとみられる事件などが含まれている。キガリの一部であるブタレと、南部および南東部のキブンゴでは、地方自治体が招集した会合に出席していた民間人に対する無差別虐殺、民間人に対する戸別訪問による殺害、藪に隠れていた民間人を殺害するための組織的な捜索、国境を越えてブルンジへ逃亡しようとした民間人に対する待ち伏せ攻撃などが報告されている。報告書は、「これらの殺害の大部分は、1994年4月のツチ族虐殺における被害者の個人的な関与を疑う意図は全くなかったようだ」と結論付けている。[ 3 ]ガーソニーの個人的な結論は、1994年4月から8月の間にRPFが「25,000人から45,000人を殺害し、4月から7月までは毎月5,000人から10,000人、8月には5,000人」殺害したというものであった。[ 3 ]
ガーソニーは調査結果をUNHCR高等弁務官の緒方貞子氏に報告し、緒方氏はそれをブトロス・ブトロス=ガリ事務総長に伝えた。ブトロス=ガリ事務総長は当時のコフィー・アナン事務次長とUNHCRアフリカ局長のカメル・モルジャネ氏をキガリに派遣した。[ 4 ]到着後、アナン氏と数名の部下はガーソニーから説明を受け、ガーソニーは自身の結論が国連の結論とは相容れないことを認識しているが、その妥当性のために25年間の自身の評判を賭けても構わないと述べた。国連職員とガーソニー氏はその後、セス・センダションガ内務大臣、ジャン・マリー・ヴィアネ外務大臣、フォスティン・トゥワギラムング首相と会談した。会談では、政府が秘密裏に3万人を殺害することは不可能であり、報告書で主張されているようにRPAが鍬やマチェーテ、棍棒を持って移動する可能性は低い、大統領自らタンザニア国境沿いでのRPAの残虐行為に関する報告を調査したが証拠は見つからず、タンザニアのキャンプにいるフツ族過激派が難民の恐怖を煽っていると結論付けた、と述べられた。[ 5 ]
政府関係者との会談に同席していたルワンダ国連特別代表のシャハリヤル・カーンは、国境地帯で復讐殺人が増加しているという見解を表明したが、「殺害は『上層部からの命令による、計画的かつ組織的な虐殺』の一環であるとするジェルソニの結論は受け入れない」と述べた。[ 5 ]アナン事務総長は、殺害は継続しているという見解を表明したが、殺害が意図的ではないことを望むと述べ、新政府が事態を収拾する機会を与えるため、国連はジェルソニの調査結果を公表禁止にすると約束した。[ 4 ]国連ルワンダ支援ミッションのギイ・トゥーシニャン将軍は、後に会った他の大臣たちにはより率直に、ジェルソニの見解はおそらく正しく、殺害は止めなければならないと伝えた。一方、報告書の作成を委託した国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)は、難民のルワンダへの送還を停止した。[ 3 ]
ガーソニーの調査結果の内容は国際メディアに漏洩され、ルワンダ平和連盟(RPF)政府を激怒させた。[ 6 ] グレートレイク地域の歴史家ジェラール・プルニエは、国連がルワンダ政府に文書の禁輸を約束し、ガーソニーに調査結果について決して話さないように指示したと書いている。[ 7 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチのルワンダ専門家で「ガーソニー報告書」の主要資料の一部を発表したアリソン・デ・フォルジュはさらに、ガーソニーは報告書を書かないように、彼のチーム全員が調査結果について沈黙するように言われたと書いている。[ 8 ]
内部使用のために3ページ半の覚書が作成され、そこから国連人権委員会のルワンダ特別報告者宛てに2ページ半の覚書が作成された。1996年4月、特別報告者がガーソニー報告書の調査結果についてさらに詳しく調べようとしたところ、「『ガーソニー報告書』は存在しないことをお知らせします。[強調は原文のまま]」という返答が返ってきた。 [ 3 ]
ガーソニー自身は、自らの調査結果を決して公にしないという約束を守り、その結果、「ガーソニー報告書」は「ほとんど神話的な次元」に達した。[ 4 ] 2010年9月、あるウェブサイトで、ガーソニーによる口頭発表の国連内部文書とされる要約と、彼のチームが調査の過程で作成した複数の現地報告書が公開された。[ 9 ]