世界薬物政策委員会
国際パネル

世界薬物政策委員会（GCDP）は世界の指導者と知識人で構成される委員会で、事務局はスイスのジュネーブにあります。[1]

2011年6月、同委員会は「世界的な麻薬戦争は失敗に終わり、世界中の個人と社会に壊滅的な影響を及ぼした」と述べた。[2] 40年にわたる厳格な法執行に重点を置いた麻薬政策は、麻薬撲滅という目標を達成しておらず、むしろ広範かつ劇的な暴力の噴出を引き起こしていると報告書は続けている。代替案として、GCDP報告書は「他者に害を与えない者による麻薬使用の非犯罪化を提唱している」 [3]。

この委員会は、「薬物が人々や社会にもたらす危害を軽減するための人道的かつ効果的な方法について、情報に基づいた科学に基づいた議論を国際レベルで展開する」ために設立されました。[この委員会は]ラテンアメリカ薬物と民主主義委員会の経験に基づいて設立されました。[4] [5]そして、GCPD理事で元国連事務総長のコフィー・アナン氏と西アフリカ薬物委員会の主導により、2013年から2014年にかけて西アフリカにも拡大されました。[6]

2017年末、GCDP理事のジョージ・シュルツ氏と経済学者で元メキシコ財務長官のペドロ・アスペ氏は、ニューヨーク・タイムズの論説で委員会のメッセージを再確認した。[7]

委員会の委員長は、ブラジル元大統領フェルナンド・エンリケ・カルドーゾ氏、スイス元大統領ルース・ドレイファス氏、ニュージーランド元首相ヘレン・クラーク氏が歴代務しています。事務局は、委員長ハリド・ティナスティ氏のリーダーシップの下、委員会の日常業務を遂行しています。

メンバーシップ

世界薬物政策委員会のメンバー: [8]

元メンバー

2011年の報告書に対する反応 2018年1月18日アーカイブウェイバックマシン

すぐに

依存症の研究と治療を専門とするハンガリー系カナダ人の医師、ガボール・マテ氏は、この報告書についてデモクラシー・ナウ！でインタビューを受けた。[10]

ジミー・カーター元アメリカ大統領はニューヨーク・タイムズ紙に寄稿し、同委員会の勧告を明確に支持する論説を寄稿した。カーター元大統領は、同委員会の勧告はカーター元大統領の政権政策と一致すると述べ、後継のレーガン政権の政策こそが、これまでアメリカの政策を懲罰的な代替手段へと大きく傾かせてきたのだと主張した。[11]カーター元大統領の論説に対しては、複数のメディアが反応を示し、その中には、薬物政策のためのコモン・センスのアナリストによるものもあった。アナリストは、現ホワイトハウスの国家薬物統制政策局（ONCP）がGCDPの勧告を即座に拒否し、アメリカ連邦政府による「バランスの取れた薬物統制の取り組み」を擁護していることを指摘した。また、カーター元大統領の見解に賛同する論説や反対する論説も掲載された。[12]

ブライアン・レーラーは、ドラッグ政策同盟の創設者兼代表であるイーサン・ナデルマンをレーラーのラジオ番組に招き、GCDP報告書の詳細とそれが米国の麻薬対策にどのような影響を与えるかについて語った。[13]

コンサルタントであり元カリブ海諸国の外交官であるロナルド・サンダース卿は、カーター大統領の見解を支持し、勧告を支持する書簡を書いた。[14]

拡張

ピーター・ハキムは2011年10月の「米国の麻薬政策の再考」の中でGCDP報告書を引用した。[15]

ベックリー財団の薬物政策改革のためのグローバル・イニシアチブは、 GCDP報告書の発表に先立っていたものの、2011年11月の英国貴族院会議にGCPDを組み込んだ。ロビン・ルーム教授（メルボルン大学[16] ）は、このイニシアチブのために、 1961年、1971年、1988年の国連麻薬規制条約の改正に基づく「国連麻薬条約報告書の書き換え」を準備していた。また、スティーブン・パドニー教授（社会経済研究所）は、このイニシアチブのために、「英国における規制と課税による大麻規制に関する初の費用便益分析」を準備していた。 [17]財団のアマンダ・フィールディング氏をはじめとする同僚たちがこの取り組みを主導し[18]、批判を浴びた。[要出典]

背景資料

2011年11月25日現在[19]

2014年報告書 - コントロールを取る：効果的な薬物政策への道 2018年1月18日アーカイブウェイバックマシン

2014年9月9日、委員会は新たな報告書「薬物政策のコントロール：効果的な政策への道筋」を発表した。[20]「この報告書は、委員たちの考え方の進化を反映しており、彼らは薬物の非犯罪化、投獄に代わる手段、公衆衛生的アプローチの重視を繰り返し求め、さらに精神活性物質の法的規制の許可も求めている。委員会は、このような抜本的な改革を訴えた、最も著名な高官集団である。」[21]

2016年のUNGASSへの失望

2016年4月、GCDPは国連総会 特別 総会（UNGASS）麻薬会議に対し、「採択された成果文書に深く失望している」と述べた。[22]ウォール・ストリート・ジャーナル紙は、出席者の立場を「ある程度」二つの陣営に分け、「一部の欧州・南米諸国と米国はより穏健なアプローチを支持した。中国やロシアなどの東欧諸国、そしてイラン、インドネシア、パキスタンといったイスラム教国家の大半は依然として断固たる反対を表明した」と報じた。メキシコのエンリケ・ペニャ・ニエト大統領は「禁止から効果的な予防へと移行しなければならない」と述べ、医療用マリファナの合法化と限定的な非犯罪化を検討していると述べた。GCDPメンバーのブランソン氏は、会議の結果は「世界の世論と乖離しており、現状維持を強めている」と述べたと報じられている。[23]

2016年報告書 - 薬物政策改革の推進：非犯罪化への新たなアプローチ 2016年11月30日アーカイブウェイバックマシン

2016年11月にGCDPは報告書「薬物政策改革の推進：非犯罪化への新たなアプローチ」を発表した。[24]

ドレイファス委員長は報告書について次のように述べた。

薬物禁止と、害を与えずに使用する人々を犯罪者扱いすることの、社会全体への劇的な影響を長年にわたり非難してきた後、今​​こそ、適切に設計され、適切に実施された、人々を中心とした薬物政策の利点を強調すべき時です。これらの革新的な政策は、過去に犯された重大な政策上の誤り、すなわち違法な向精神薬の個人的消費または所持を国内法で犯罪化するという誤りを正直に議論しない限り、存在し得ません。[1]

ポジションペーパー - 北米のオピオイド危機 2019年11月5日アーカイブウェイバックマシン

2017年10月2日、世界薬物委員会は北米におけるオピオイド危機に関するポジションペーパーを発表しました。[25]このオピオイドに起因する公衆衛生危機は深刻な規模に達しており、2016年には米国で推定64,000人、カナダで約2,500人の薬物過剰摂取による死亡につながりました。薬物政策に関する世界委員会のメンバーの中には、自国の最高レベルの政府職員として同様の危機に直面した経験を持つ者もおり、このポジションペーパーでは、この流行を緩和するための見解と提言を共有しています。

2017年報告書 - 世界の薬物認識問題：薬物使用者に対する偏見への対策 2018年1月18日アーカイブウェイバックマシン

世界薬物政策委員会によるこれまでの報告書では、薬物が人々や地域社会に及ぼす潜在的な危害が、地方、国家、そして国際レベルでの抑圧的な薬物統制政策によってどのように悪化しているかが示されていますが、同委員会の2017年報告書「世界の薬物認識問題 ― 薬物使用者に対する偏見への対策」[26]は、薬物と薬物使用者に対する現在の認識が、禁止政策にどのような影響を与え、またどのような影響を及ぼしているかに焦点を当てています。実際、薬物政策改革は、現在の政策や対応がしばしば認識や熱烈な信念に基づいており、効果的な政策につながるはずの事実に基づく議論が、しばしば道徳的な議論として扱われているため、設計、立法、実施が困難となっています。本報告書は、最も一般的な認識と懸念を分析し、それらを薬物と薬物使用者に関する入手可能な証拠と比較し、より効果的な薬物政策に向けた改革を支援するために制定されるべき改革に関する提言を提供することを目的としています。

ポジションペーパー - 薬物政策と持続可能な開発アジェンダ 2018年9月21日アーカイブウェイバックマシン

持続可能な開発目標（SDGs）とアジェンダ2030は、その実施を通じて貧困の撲滅、ジェンダー平等の実現、そして地球環境の保全を目指す変革的なアジェンダとなることを目指しています。しかし、一貫性のある公共政策に基づくこの実施は、国家レベル、地域レベル、そして国際レベルにおいて依然として不十分です。これは麻薬政策において最も顕著であり、保健、人権、科学といった分野からの改革を求める声が上がっている一方で、多くの国が法執行と軍事化を通じてイデオロギーを優遇し続けています。

世界薬物政策委員会の委員たちは、最高政策レベルおよび政治レベルでの経験を活かし、強力な言葉やスローガンを超えて、薬物規制によって持続可能な開発がどのように阻害されているかを分析し、この状況に対処するための単一の画期的な提言を行っています。

2018年報告書 - 規制：薬物の責任ある管理 2019年11月5日アーカイブウェイバックマシン

世界薬物政策委員会は、メキシコシティにおける薬物の責任ある管理に関する2018年報告書を発表しました。この報告書は、政府が責任ある規制を通じて現在違法となっている薬物市場をどのように管理し、違法市場から利益を得ている犯罪組織を弱体化させることができるかを詳細に検証しました。

この新たな報告書は、違法薬物市場から合法的に規制された市場への移行に向けたロードマップを示した。潜在的に危険な製品の合法市場を規制・管理する国家機関の組織能力について、その答えを提示した。また、違法薬物市場の「労働者階級」を構成する貧困層が直面する課題を浮き彫りにした。組織犯罪の回復力に内在するリスクに対処するための、今後のあり得る方策も提示した。最後に、この報告書は、「薬物問題」に対する普遍的かつ包括的なアプローチを損なっている、禁止に基づく国際薬物統制システムの改革を求めた。[27]

ポジションペーパー - 薬物政策と自由の剥奪 2019年11月5日アーカイブウェイバックマシン

本稿は、非暴力的な薬物犯罪に対する自由の剥奪がいかに誤った、効果のない対応であるかを示している。特に、薬物消費の社会的・心理的根本原因が考慮されていないこと、また、薬物取引における低レベルの関係者の経済的・社会的周縁化が考慮されていないことがその原因である。さらに、投獄された人々は脆弱であり、特に健康リスクをはじめとするリスクにさらされているにもかかわらず、十分な備えがなく、適切なケアも受けられない。

本報告書では、薬物政策に関する世界委員会のメンバーが、刑務所から移民の行政拘留、そして強制治療から民間のリハビリセンターに至るまで、閉鎖的な環境における過去30年間の過剰な投獄を分析しています。本報告書は、投獄されている人々に対する国家の責任を強調し、彼らの健康と福祉がいかに危険にさらされているかを明らかにしています。

2019年報告書 - 精神活性物質の分類：科学が取り残されたとき 2019年11月5日アーカイブウェイバックマシン

世界薬物政策委員会は、『薬物の分類：科学が置き去りにされた時』の中で、向精神薬の歴史的に偏った分類がいかに「世界の薬物問題」の一因となってきたかを説明しています。これは、薬物の有害性に基づく現在の評価と分類、あるいは「スケジュール」について、政治的な解釈を提示した初の包括的な報告書です。

向精神薬は、依存性やその他の有害性の可能性に基づいて分類されるべきです。しかし、現状はそうではありません。一部の物質は有益（医薬品）または文化的に重要（アルコール）とみなされて合法的に入手可能である一方で、他の物質は有害とみなされ、厳しく禁止されています。薬物の分類は、国際的な薬物統制システムの中核を成しています。したがって、各国政府は、このような分類が実用的で科学的根拠に基づき、薬物の効用と有害性を明確にし、薬物を規制するための責任ある法的規制モデルを可能にすることを保証しなければなりません。

参考文献

  1. ^ abc 「世界の指導者たちが薬物使用の犯罪化の終結を呼びかけ」Wayback Machineで2016年11月30日にアーカイブ、コスタリカ・スター、2016年11月28日。2016年12月6日閲覧。
  2. ^ Shultz, George P.; Paul A. Volcker (2011年6月11日). 「薬物政策に関する真の議論」. The Wall Street Journal . 2017年8月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年8月3日閲覧。
  3. ^ Tharoor, Ishaan、「報告書：世界麻薬戦争は失敗。合法化の時か？」Time、2011年6月3日。2011年6月3日閲覧。
  4. ^ 「委員会」ページ（Wayback Machineで2011年5月29日にアーカイブ） 、GCDPウェブページ。2011年6月3日閲覧。
  5. ^ ラテンアメリカ薬物・民主主義イニシアチブ（LAIDD）のメンバーシップ（2011年5月4日アーカイブ、Wayback Machine、LAIDDウェブページ）。2011年6月3日閲覧。
  6. ^ 「West Africa Commission on Drugs」Wayback Machineで2019年3月8日にアーカイブ、globalcommissionondrugs.org/wacd。2019年3月20日閲覧。
  7. ^ Shultz, George P. and Pedro Aspe, "The Failed War on Drugs" Archived 2018-01-01 at the Wayback Machine , New York Times op-ed , 2017年12月31日. 2018年1月1日閲覧。
  8. ^ [1] 2022年12月2日アーカイブ、Wayback Machine、globalcommissionondrugs.orgウェブページ。2019年4月13日閲覧。
  9. ^ クワシニエフスキ、アレクサンダー、「高額な薬物法にノーと言う」ニューヨークタイムズ、2012年5月10日。
  10. ^ 「ガボール・マテ博士：オバマ政権は『失敗した』米国主導の麻薬戦争を終わらせるよう求める国際委員会の呼びかけに耳を傾けるべき」、デモクラシー・ナウ！、2011年6月6日。音声とトランスクリプト。
  11. ^ カーター、ジミー、「世界的な麻薬戦争を中止せよ」、2011年6月16日、ニューヨーク・タイムズ、Wayback Machineで2017年3月7日にアーカイブ。2011 年7月12日閲覧。
  12. ^ 「Letters: Dispatches From the War on Drugs」、Wayback Machineで2014年3月11日にアーカイブ、The New York Times、2011年6月26日。2011年7月12日閲覧。
  13. ^ 「Serious Words」Wayback Machineで2011年6月29日にアーカイブ。The Brian Lehrer Show、WNYC、2011年6月27日。音声アーカイブのみ。2011年7月12日閲覧。
  14. ^ 「世界麻薬戦争戦略は失敗、見直しを」Wayback Machineで2012年3月15日にアーカイブ、The Tribune、2011年6月27日。2011年7月12日閲覧。
  15. ^ Hakim, Peter、「Rethinking US Drug Policy」、2012年5月24日アーカイブ、 Política Exterior（Inter-American Dialogue）、2011年10月31日。2011年11月25日閲覧。
  16. ^ 略歴 Archived 2011-11-17 at the Wayback Machine、Beckley Foundation ウェブページ。2011年11月25日閲覧。
  17. ^ 「Global Initiative」Wayback Machineで2012年1月26日にアーカイブ、Beckley Foundationのウェブページ。2011年11月25日閲覧。
  18. ^ ベックフォード、マーティン、「薬物使用を非犯罪化する時が来たと仲間たちは言う」、テレグラフ、2011年3月20日。2011年11月25日閲覧。
  19. ^ 「背景資料」 Wayback Machine 2011年11月25日アーカイブ、GCDPウェブページ。2011年11月25日閲覧。
  20. ^ Taking Control: Summary Archived 2014-09-12 at the Wayback Machine、gcdpsummary2014.com、2014年9月。完全なレポートは、英語、スペイン語、フランス語、ポルトガル語、ロシア語でダウンロードできます。
  21. ^ 「新報告書：世界の指導者らが薬物使用および所持の犯罪化の終結と向精神物質の責任ある法的規制を求める」Wayback Machineに2014年9月13日アーカイブ、globalcommissionondrugs.org、2014年9月8日。
  22. ^ 「UNGASS 2016に関する世界薬物政策委員会の公式声明」プレスリリース、2016年4月21日。2016年4月25日閲覧。
  23. ^ Fassihi, Farnaz、「国連薬物会議、政策転換なく終了」Wayback Machineで2018年6月15日にアーカイブ、ウォール・ストリート・ジャーナル、2016年4月22日。2016年4月25日閲覧。
  24. ^ 「Advancing Drug Policy Reform: 2016」Wayback Machineで2016年11月30日にアーカイブ、globalcommissionondrugs.org、2016年。英語、スペイン語、フランス語、ドイツ語、ロシア語、ポルトガル語、中国語、アラビア語でダウンロード可能。2016年12月6日閲覧。
  25. ^ 「北米のオピオイド危機」Wayback Machineで2018年1月18日にアーカイブ、globalcommissionondrugs.org、2017年。
  26. ^ 「世界の薬物認識問題：薬物使用者に対する偏見への対抗」Wayback Machineに2018年1月18日にアーカイブ、globalcommissionondrugs.org、2017年。
  27. ^ 「規制：薬物の責任ある管理」Wayback Machineで2018年9月21日にアーカイブ、globalcommissionondrugs.org、2018年。
  • 公式サイト
  • 「ゼロ・トレランス」 - 薬物政策に関するカスパース＝メルク委員の発言（ドイツ語）
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