移住と開発に関する世界フォーラム

移住と開発に関する世界フォーラム
*移行と開発に関するモンディアルのフォーラム*
*フォロムンディアルソブレミグラシオンイデサローロ*
	公式ロゴ
形成	2006
タイプ	政府間プロセス
本部	ジュネーブ、スイス
メンバーシップ	国連加盟国およびオブザーバー
公用語	英語、フランス語、スペイン語
開催国	コロンビア（2024-25）
オフィスの議長	グスタボ・アドルフォ・ガロン・ヒラルド、コロンビア大使
Webサイト	http://www.gfmd.org

移住と開発に関する世界フォーラム（GFMD）は、国家主導の非公式かつ拘束力のないプロセスであり、移住と開発に関する世界的な議論の形成に貢献しています。GFMDは、各国政府が移住、開発、そしてこれら2つの分野の関連性に関わる多面的な側面、機会、課題について議論できる、柔軟で多様なステークホルダーが参加できる場を提供します。GFMDプロセスを通じて、各国政府は市民社会、民間セクター、国連システム、その他の関連するステークホルダーと連携し、デリケートな問題を分析・議論し、合意を形成し、革新的な解決策を提示し、政策と実践を共有することができます。^[1]

背景

移住と開発に関する国際協議フォーラムの設置は、2006年9月14～15日に国連総会期間中に開催された第1回国際移住と開発に関するハイレベル対話（HLD）において、コフィ・アナン前国連事務総長によって提案されました。HLDでは、140を超える加盟国が、増加する移民の流れを背景に重要性を増している複雑な関係である移住と開発の相互作用について議論しました。しかし、多くの国では、これらを実現するための情報やデータ、適切な制度的構造や資源が依然として著しく不足していました。そして重要なのは、「移住と開発という二つの重要な問題について政策立案者を結集させる、包括的で単一の国際フォーラムが存在しない」ということです。世界中の政府や国際機関によって、いくつかの優れた実践が断片的に試みられましたが、これらはより広く理解され、適応される必要があり、より協力的な枠組みを模索する必要がありました。

移民問題に対する国家レベルでのアプローチの限界が世界レベルで徐々に認識されつつあることを反映して、国連のHLD 2006では、政府と非政府関係者の間で「実際的で証拠に基づいた成果と協力」を促進する「非公式で拘束力のない国家主導の枠組み」での「移民と開発に関するオープンで透明性のある対話」が広く認識され、支持された。

この構想からGFMDが誕生し、2007年には初代議長国ベルギーの指揮の下、第1回サミットが開催されました。GFMDは以来、経済、社会、政治の発展段階を問わず、あらゆる地域と国から専門知識を結集する、最大規模の「非公式、非拘束、自発的、政府主導のプロセス」として活動しています。設立以来、GFMDは独自の参加型作業手法に基づき、多様な背景を持つ政府と政策立案者が参加しています。移民省、開発省、労働省、外務省、男女平等省、内務省、司法省、内務省、統合省、在外国民省など、幅広い政府機関の政策立案者が参加しています。

GFMDは、国家主導ではあるものの、国家のみによるものではないという性質を踏まえ、GFMD市民社会、GFMDビジネスメカニズム、市長メカニズムといった他のプロセスとの正式な連携も確立しています。これらの組織的連携により、学界、NGO、労働組合、民間セクター、移民・ディアスポラの代表、地方自治体など、「多様なステークホルダーの声と専門知識」をGFMDの議論に取り込むことが可能となっています。^[2]

目的

GFMD の目的は次のとおりです。

政策立案者とハイレベルの政策実務者が、移住と開発のつながりに関する関連政策や実際的な課題や機会について非公式に議論し、非政府組織、専門家、移住組織などの他の利害関係者と連携して、国内、二国間、国際レベルで実際的かつ行動志向の成果を促進するための場を提供する。
移住と移住の流れによる開発上の利益を最大化するために、他の状況でも再現または適応できる優れた実践と経験を交換する。
移民政策と開発政策の分野間で、国家、地域、国際レベルで相乗効果と政策の一貫性を高めるために必要な情報、政策、制度のギャップを特定する。
移住と開発に関して、国家間、および国家と国際機関、ディアスポラ、移民、学術界などのその他の関係者との間のパートナーシップと協力関係を確立する。
移住と開発に関する国際的な優先事項と議題を構築する。

構造

2007年に採択されたGFMDの運用方式に基づき、フォーラムは毎年開催され、双方向かつ実践志向の対話を行っています。フォーラムには政府高官および上級政策立案者が出席し、チャタムハウスルールに基づいて審議が行われます。各フォーラムの終了時には議事録が作成されます。

GFMD のサポートフレームワークには次のものが含まれます。

議長：主催国政府は、各フォーラムの準備プロセスと実施に責任を負います。議長はまた、GFMD支援ユニットを監督します。現在のGFMD議長はエクアドル政府です。
トロイカ: 退任する議長、現議長、次期議長から構成されます。
運営グループ：フォーラムのプロセスと議長国に対し、継続的な政治的・概念的支援を提供し、プロセスの継続性を確保することに確固たる決意を持つ少数の政府で構成されます。運営グループは、フォーラムのプロセスの円滑な運営に関わるあらゆる政策課題について検討し、助言を行うため、ジュネーブで定期的に会合を開きます。また、テーマ別のフォローアップ作業部会を設置する場合もあります。

運営グループメンバー: ^[3]

フォーラム友の会：すべての国連加盟国およびオブザーバーが参加できます。フォーラム友の会は、国連加盟国およびオブザーバーがフォーラム関連の最新情報を把握できるよう、意見交換の場として機能し、GFMD会合の議題、構成、形式について助言を行います。フォーラム友の会会合は、原則として各フォーラム会合の間に少なくとも2回、議長が決定する会場で開催されます。

GFMD加盟国政府: ^[4]

GFMDオブザーバー：^[5]

ACP諸国グループ
ACP-EU移民行動
アフリカ開発銀行
アフリカ連合
アジア開発銀行
東南アジア諸国連合
すべての移民労働者とその家族の権利の保護に関する委員会
東部南部アフリカ共同市場
英連邦事務局（英連邦）
欧州連合
国連食糧農業機関
インド移民センター
米州社会保障会議
米州開発銀行
移民、庇護、難民に関する政府間協議
国際カトリック移民委員会
国際移民政策開発センター
赤十字国際委員会
国際赤十字・赤新月社連盟
国際農業開発基金
国際労働機関
国際雇用者機構
国際移住機関
国際フランコフォニー機構
ラテンアメリカ・カリブ海経済システム
アラブ連盟
市長メカニズム
アジア移民フォーラム
人権高等弁務官事務所
経済協力開発機構
欧州安全保障協力機構
イスラム会議の組織
海外開発研究所
人口と開発のパートナー
災害避難に関するプラットフォーム
移民に関する地域会議（プエブラ・プロセス）
イベロアメリカーナ総事務局
南米移民会議
マルタ主権軍事勲章
ジョン・D・マッカーサー・アンド・キャサリン・T・マッカーサー財団
国連移住ネットワーク
国際連合文明同盟
国連児童基金
国連貿易開発会議
国連経済社会局
国連開発計画
国連教育科学文化機関
国連アジア太平洋経済社会委員会
国連難民高等弁務官
国連人間の安全保障ユニット
国連訓練調査研究所
ジュネーブの国連事務所
国連薬物犯罪事務所
国連人口基金
国連人間居住計画
国連地域委員会
移民の人権に関する国連特別報告者
国連大学
UN Women
万国郵便連合
世界銀行
世界保健機関

議長タスクフォース: 議長に対して政治的、概念的、運用上の助言を提供します。タスクフォースのメンバーは、さまざまな省庁や部署の国家政府職員と、他の政府または国際組織が後援する限られた数の国際顧問です。
GFMD サポートユニット: 管理、財務、ロジスティクス機能の実行、GFMD 関連のデータと情報の管理、国際寄付金の管理、GFMD Web サイトと GFMD パートナーシッププラットフォーム (後者は 2010 年から) の運営を行うために 2008 年に設立されました。
GFMD フォーカルポイントの世界ネットワーク: GFMD 加盟国政府間の世界レベルでのネットワーク構築と、国家レベルでのさらなる対話を促進するために 2007 年に設立されました。
運営グループによって設立された GFMD 政府主導のワーキンググループは、以前の GFMD 会議の結果を優先順位付けしてフォローアップし、これを現在および将来のテーマの優先事項に結び付けます。
国連移住ネットワークは、38の国連機関（2018年12月現在）を結集し、加盟国への効果的かつタイムリーで協調的なシステム全体にわたる支援を確保しています。GFMDは、移住と開発に取り組む国連機関、特にIOMとの緊密な協力関係を基盤として、国連移住ネットワーク（およびその加盟国連機関）と緊密に連携し、テーマ別の相乗効果と一貫した業務計画の推進に努めていきます。これまで、GFMDと国連の主な連携は、国連事務総長の国際移住担当特別代表（SRSG）を通じて行われてきましたが、今後は国連ネットワークを通じて行われます。

歴代GFMD議長

開催国（議長国）は、各フォーラムの準備プロセスと実施に責任を負います。開催国政府は、フォーラムの準備に関連するすべてのセッションの議長を務め、フォーラムの議長を務めます。議長国は、前回のフォーラムを主催した国と次回のフォーラムを主催する国から補佐を受けます。

ベルギー 2007 年: ベルギーの元移民・難民政策大使で、移民と開発に関する世界フォーラムのベルギー事務局長も務めたレジーン・ド・クレルク氏。
フィリピン 2008年：エステバン・B・コネホス・ジュニア、フィリピン外務省移民労働者問題担当次官。フィリピンにおけるGFMD（多国籍企業家グループ）の窓口担当者であり、GFMD全国組織委員会の事務局長を務めた。
ギリシャ 2009: 内務・地方分権・電子政府担当副大臣のテオドラ・ツァクリ氏がアテネ GFMD 会議の議長を務めました。
メキシコ2010年：メキシコ外務省多国間問題・人権担当次官のフアン・マヌエル・ゴメス・ロブレド大使が当初議長を務めました。当時INMコミッショナーであったセシリア・ロメロ・カスティージョ氏が事務局長を務めました。10月7日、サルバドール・ベルトラン・デル・リオ・マドリード氏が後任となりました。2010年10月下旬、SRE北米担当次官のフリアン・ベンチュラ・バレロ大使がゴメス・ロブレド大使の後任としてGFMD議長に就任しました。
スイス 2011: 国際移住協力担当スイス特別大使、エドゥアルド・グネーサ大使。
モーリシャス 2012: モーリシャス共和国財務経済開発省 (MOFED) 財務長官、アリ・マンスール氏。
スウェーデン 2013 ～ 2014 年: スウェーデン政府機関大使、エヴァ・オケルマン・ベルジェ夫人。
トルコ 2014-2015：フェリドゥン・ハディ・シニルリオウル外務大臣閣下。準備会合は、トルコ外務省領事局長メフメット・サムサール氏とトルコ外務省移民・庇護・査証担当副局長エセン・アルトゥグ氏が交互に議長を務めた。
バングラデシュ 2016: バングラデシュ外務大臣モハメッド・シャヒドゥル・ハック大使閣下
ドイツ・モロッコ 2017-2018: ドイツ連邦外務省の2017-2018年GFMD大使であるゲッツ・シュミット・ブレメ氏と、海外在住のモロッコ人および移民問題を担当する省の事務総長であるエル・ハビブ・ナディール氏が共同議長を務めました。
エクアドル2019：サンティアゴ・ハビエル・チャベス・パレハ氏、エクアドル人間移動担当副大臣

その他のGFMDメカニズム

GFMD市民社会
GFMDビジネスメカニズム
GFMD市長メカニズム

パートナーシップのためのプラットフォーム（PfP）

2007年のGFMD設立以来、GFMD年次会合において、GFMDウェブサイトを活用した優良事例のオンライン共有を求める声が継続的に上がってきました。メキシコ議長の主導と現スイス議長の支援を受け、このニーズに応え、新たなパートナーシップを促進するため、2010年末にPfPが設立されました。

GFMDパートナーシップ・プラットフォーム^[6]（PfP - www.gfmd.org/pfp）は、移民と開発（M&D）分野において各国政府が実施する、GFMDのテーマ、議論、成果に関連するプロジェクト、プログラム、政策の交流を促進し、紹介するためのツールです。PfPは以下の4つの柱から構成されています。

既存（または過去）の実践を紹介するため（M&Dポリシーおよび実践データベース）
新しいプロジェクトとパートナーシップを促進するため（M&D行動呼びかけ）
コミュニケーションと交流を促進するため（M&Dネットワーキング）
製品と政策ツールの紹介（M&D政策ツール）

参照

参考文献と注釈

^ 「移住と開発に関する世界フォーラム（GFMD）」gfmd.org . 2019年4月11日閲覧。
^ 「背景と目的 | 移住と開発に関する世界フォーラム」gfmd.org . 2019年4月11日閲覧。
^ 「GFMD運営グループ」。 2022年11月24日閲覧。
^ “GFMD Focal Points Directory”. 2014年8月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年7月17日閲覧。
^ 「GFMDオブザーバーリスト」。 2022年11月24日閲覧。
^ 「パートナーシップのためのプラットフォーム（PFP）｜移住と開発に関する世界フォーラム」www.gfmd.org . 2020年6月3日閲覧。

外部リンク

公式ウェブサイト
市民社会調整事務所（ICMC）のウェブサイト
GFMDビジネスメカニズム調整事務所IOEのウェブサイト

[1] 「移住と開発に関する世界フォーラム（GFMD）」gfmd.org . 2019年4月11日閲覧。

[2] 「背景と目的 | 移住と開発に関する世界フォーラム」gfmd.org . 2019年4月11日閲覧。

[3] 「GFMD運営グループ」。 2022年11月24日閲覧。

[4] “GFMD Focal Points Directory”. 2014年8月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年7月17日閲覧。

[5] 「GFMDオブザーバーリスト」。 2022年11月24日閲覧。

[6] 「パートナーシップのためのプラットフォーム（PFP）｜移住と開発に関する世界フォーラム」www.gfmd.org . 2020年6月3日閲覧。