核テロと闘うためのグローバル・イニシアチブ

核テロ対策グローバル・イニシアティブ （GICNT）は、核テロの抑止、予防、検知、対応のための核セキュリティ原則を承認した89カ国からなる国際機関です。米国とロシアが共同議長を務めています。[1]この組織は、核テロ防止条約、核物質防護条約、国連安全保障理事会決議1373号および1540号といった関連する国際法的枠組みに加え、各国の法的権限と義務に基づき、核テロ対策におけるパートナーシップ能力の構築を目指しています。[2]

概要

2006年7月16日、ジョージ・W・ブッシュ大統領とウラジミール・プーチン大統領は共同で、「核テロ対策のためのグローバル・イニシアチブ（GICNT）」の設立を発表しました。GICNTは、テロリストによる核物質または放射性物質の取得、輸送、使用を阻止し、核施設に対する敵対行為を抑止し、放射性物質または核物質の使用を伴う事案に対処するための国際協力を促進することを目的とした自主的なイニシアチブです。GICNTの参加機関は、核不拡散、核拡散防止、テロ対策の分野における経験と専門知識を結集し、共同の能力と資源を統合することにより、世界的な活動と組織を強化し、法的拘束力のない形でパートナーが情報と専門知識を共有するためのネットワークを維持することに取り組んでいます。[3]

創設メンバー13カ国は、2006年10月30日～31日にモロッコのラバトに集結し、第1回総会を開催しました。そこで、パートナーシップの枠組み、イベントの開催方法、各国の進捗状況を把握するためのシステムについて合意しました。「原則声明」は、GICNTの活動を導く最終的な成果物となりました。どの国も、公式に承認することでGICNTのパートナーとなることができます。[4]

2009年4月5日、バラク・オバマ大統領はプラハ演説において、GICNTを「永続的な国際機関」とすることを訴えました。オバマ大統領が提唱・主催した歴史的な2010年核セキュリティサミットでは、核テロと闘う国際的な取り組みにおけるGICNTの貢献が強調されました。

2010年6月29日、アラブ首長国連邦のアブダビで開催された総会において、GICNTにいくつかの変更が加えられました。パートナーシップは、改訂された任務規定を採択し、実施・評価グループ（IAG）を発足させ、スペインをIAGのコーディネーターに選出し、米国とロシアを引き続き共同議長に選出しました。

2013年5月24日、メキシコシティで開催された総会において、パートナーシップは大韓民国を2年間の任期でIAGコーディネーターに任命することを承認しました。また、2015年6月17日、フィンランドのヘルシンキで開催された総会において、パートナーシップはオランダを2年間の任期でIAGコーディネーターに任命することを承認しました。

2019年6月5日、アルゼンチンのブエノスアイレスで開催された総会において、GICNTは国連テロ対策事務所（UNOCT）を公式オブザーバー機関として迎え入れました。また、このパートナーシップは、モロッコ王国を2019年から2021年の任期におけるIAGコーディネーターとして承認しました。[5]

原則声明

  • 必要に応じて、核物質およびその他の放射性物質の計量、管理および物理的防護システムを開発し、改善する。
  • 民生用原子力施設のセキュリティを強化する。
  • 核物質その他の放射性物質の不法取引を防止するため、それらの物質の検出能力を向上させ、相互運用可能な国家検出能力の研究開発における協力も含める。
  • 不法に保有されている核物質やその他の放射性物質、それらを使用する物質または装置を捜索、押収し、安全な管理を確立するための参加者の能力を向上させる。
  • 核物質やその他の放射性物質の取得や使用を企てるテロリストに安全な避難場所や資金、経済資源を提供することを防止します。
  • テロリストおよび核テロ行為を助長する者に対して適切な刑事責任、および該当する場合には民事責任を履行するのに十分な各国の適切な法律および規制の枠組みを確保する。
  • 核物質その他の放射性物質を使用したテロ攻撃が発生した場合の対応、被害軽減、調査に参加する者の能力を向上させる。これには、事件に関係している、または関係している可能性のある核物質その他の放射性物質を特定するための技術的手段の開発が含まれる。
  • 核テロ行為の抑制とその促進に関する情報共有を促進し、秘密裏に交換するあらゆる情報の機密性を保護するための国内法と国際的義務に従って適切な措置を講じる。[2]

パートナー国

批判

GICNTは多くの会員を集め、多くのイベントを開催してきましたが、学術界の中には、拡大と改善の余地があると考える声もあります。スティムソン・センターはGICNTを評価する論文の中で、GICNTは各国が国連安保理決議1540のコミットメントを履行する上で有用であると指摘しています。[6] しかし、スティムソン・センターは、核分裂性物質を保有する多くの国が必要な保障措置を実施するために必要な資金と人員を確保できず、GICNTはこの欠点を補うメカニズムを提供していないと指摘しています。[7] WMDインサイトも同様の論文を発表し、GICNTの急速な発展を称賛しています。同時に、この大規模なパートナーシップは、各国が「長期的な研究開発計画を調和させる」能力や、「核テロの脅威の発生源、規模、そして適切な対応」に対処するための詳細な計画を策定する能力を阻害する可能性があると認識しています。[8] 最後に、ジョージ・バンは、GICNTは重要な第一歩ではあるものの、核兵器備蓄の安全性を迅速に向上させることに失敗しており、加盟国にほとんど要求していないと書いている。[9]

参照

参考文献

  1. ^ 「核テロリズムに対抗するための世界的イニシアチブ」2009-2017.state.gov . 2022年3月2日閲覧。 パブリックドメインこの記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。
  2. ^ ab 「原則声明」米国国務省. 2022年3月2日閲覧。 パブリックドメインこの記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。
  3. ^ NTIイシューブリーフ：核テロリズムに対抗するためのグローバルイニシアチブ
  4. ^ 国際基準の施行 ジョージ・バン
  5. ^ “GICNT Plenary 2019”. 2022年3月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年3月2日閲覧。
  6. ^ 国連安保理決議1540
  7. ^ 核テロリズムに対抗するための世界的イニシアチブ スティムソンセンター
  8. ^ 核テロ対策のための世界的イニシアチブ：着実だがゆっくりとした進歩 WMD Insights
  9. ^ 「核テロの防止：次期大統領ジョージ・バンの課題」（PDF） 。 2011年7月28日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2010年5月6日閲覧。
  • GICNT パブリックホームページ
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