「グンダ」とは、インド亜大陸で雇われた犯罪者やギャングを指す言葉です。口語として使われるだけでなく、法律(一般的にグンダ法と呼ばれる)でも定義・使用されています。[ 1 ]
この語はヒンディー語のguṇḍā(ヒンディー語:गुंडा、「悪党」)に由来すると考えられる。 [ 1 ] [ 2 ]同じ綴りで似た意味を持つマラーティー語も存在し、17世紀にはすでに存在が確認されており、最終的にはドラヴィダ語に由来する可能性がある。[ 3 ]別の説では、英語の「goon」に由来するとされている。しかし、「goonda」が英語で初めて登場したのは1920年代のイギリスの新聞で、「goondah」という綴りで、「goon」が犯罪者を意味するようになったよりも前のことであり、この意味の変化は1930年代の漫画のキャラクター、アリス・ザ・グーンまでしか遡らないようである。[ 1 ]関連用語には、goonda-gardi、 goondagiri、gundai、goondaismがあり、これらは大まかに言って、いじめっ子の戦術、ギャングの暴力、ギャングの抗争を意味します。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]もう1つはgoonda taxで、保護料としてゆすられた金銭を指します。[ 2 ]もう1つの用語はgoonda raj (文字通り「 goonda 体制」) で、政府関係者、選出された政治家、企業関係者、その他の団体 (法執行機関、非政府組織、労働組合、犯罪組織など) の犯罪化されたつながり (または「マフィア」) を指します。[ 8 ]
多くの立法府は、「グンダ法」(長い名称のため、俗称)を制定し、「グンダ」の定義を法的に定めています。これらの法律の中には、警察にグンダを発見次第射殺する権限を与えるなど、厳しい処遇を認めているものもあります。[ 1 ] [ 9 ]
バングラデシュの無秩序・危険人物(グンダ)規制法(1954年東ベンガル州法第4号)第13条(1)では、裁判所が人物をグンダと宣言し、規定のグンダリストに掲載できる7つの根拠が定められている。[ 10 ]
第13条(2)はさらに、「危険なゴンダ」というカテゴリーを設け、裁判所が人物を危険なゴンダと宣言できる20以上の根拠を定めている。これらの根拠は主に、暴力、売春、偽造、または本法に基づき以前にゴンダと宣言された人物が犯した犯罪に関連する。第14条によれば、ゴンダは保証金の差し入れを要求され、賭博場への入場を制限される可能性がある。危険なゴンダは移動の自由に関してより広範な制限が課される可能性があり、第18条によれば、将来の犯罪に対してより厳しい刑罰が科される可能性がある。[ 10 ]
インドの多くの州では、ゴンダに対処するための特別法が制定されています。
マディヤ・プラデーシュ州にはかつて、中央州及びベラール州グンダ法(1946年法律第10号)として知られるグンダ法が施行されており、1950年法律第49号によって改正された。しかし、1960年にインド最高裁判所のマディヤ・プラデーシュ州対バルデオ・プラサード事件において、この法律は無効とされた。裁判所は、「同法に定められたグンダの定義は包括的であり、当該者が定義の前半に該当するかどうかを判断するための基準が示されていない」と判断した。[ 11 ]
ウッタル・プラデーシュ州グンダ規制法(1971年ウッタル・プラデーシュ州法第8号、1985年ウッタル・プラデーシュ州法第1号により改正)第2条(b)では、グンダを次のように定義しています。
第3条は、地区判事に、6ヶ月以内の期間、書面でゴンダに対し、管轄区域から退去するか、その移動を報告するよう命令する権限を与えている。[ 12 ]
ラジャスタン州グンダ管理法(1975年法律第14号)第2条(b)では、同法における「グンダ」の定義を定めている。[ 13 ]ウッタル・プラデーシュ州の同様の法律と同様に、同法はグンダに対し、最長6か月間、地区を離れるよう命じられる(「強制退去」)場合があると規定している。[ 13 ] [ 14 ]しかし、ラジャスタン高等裁判所は2001年に、この強制退去規定は違憲であるとして無効とした。[ 14 ]特に、同裁判所は、収監された者には州政府の費用で住居と生活費が提供されなければならないのに対し、グンダ管理法には強制退去中のグンダに住居を提供する規定がなく、囚人よりも劣悪な状況に置かれていると指摘し、これはインド憲法第21条で保障されている生存権を侵害するとされた。[ 13 ]
タミル・ナードゥ州における酒類密売人、麻薬犯罪者、森林犯罪者、ゴンダ(違法薬物使用者)、不道徳な交通犯罪者、スラム街占拠者、ビデオ海賊行為の危険行為防止法(1982年タミル・ナードゥ州法第14号。「ビデオ海賊行為」は2004年法第32号により追加された)第2条(f)は、「ゴンダとは、インド刑法(1860年中央法第45号)第16章、第17章、または第22章に基づき処罰される犯罪を、自ら、またはギャングの構成員もしくはリーダーとして常習的に犯し、犯そうとし、もしくは教唆する者をいう」と規定している。[ 15 ]マドラス高等裁判所の2011年の判決によれば、同法に違反した1件でも、ゴンダとして拘留される可能性がある。[ 16 ]
2001年法律第16号により改正されたカルナタカ州酒類密造者、麻薬犯罪者、賭博師、グンダ、不道徳な交通犯罪者、スラム街占拠者の危険行為の防止に関する法律(1985年法律第12号)第2条(g)には、「グンダとは、インド刑法(1860年中央法律第45号)第8章、第15章、第16章、第17章、第22章で罰せられる犯罪を、自らまたはギャングのメンバーもしくはリーダーとして、常習的に犯すか、犯そうとするか、または教唆する者を意味する」と規定されている。[ 17 ] 2014年、カルナタカ州政府は、 2000年情報技術法および1957年インド著作権法に基づくほとんどの犯罪をグンダ法の対象とした。これまで、酒類密売、麻薬犯罪、不道徳な人身売買などの犯罪歴を持つ者は、予防拘禁の対象となっていました。しかし、政府は熱意に駆られ、酸攻撃者や性的捕食者をこの法律に加えると同時に、「デジタル犯罪者」も追加しました。これは、「書籍、音楽、映画、ソフトウェア、芸術作品、または科学作品に関する著作権法を商業目的で故意にまたは意図的に違反する者、また、他のユーザーの身元を利用して違法に侵入し、自身または他人の金銭的利益のためにコンピューターまたはデジタルネットワークを違法に利用する者、あるいは2000年情報技術法第67条、第68条、第69条、第70条、第71条、第72条、第73条、第74条および第75条に規定されている犯罪のいずれかを犯した者」を意味します。[ 18 ]
ケーララ州反社会活動防止法(2007年法律第34号)第2条(j)には、「グンダとは、反社会的活動に従事し、または公共秩序の維持に直接的または間接的に有害な違法行為を助長もしくは幇助する者を意味し、これには酒類密造者、偽造者、環境破壊者、デジタルデータおよび著作権の海賊行為者、麻薬犯罪者、ハワラ(違法薬物)の詐欺師、雇われ悪党、乱暴者、不道徳な交通違反者、高利貸し、または財産強奪者が含まれる」と規定されている。[ 19 ]
パンジャブ州グンダス規制条例(1959年WP条例第35号)第13条は、20以上の犯罪(主に暴力、公然酩酊、性犯罪、常習的な偽造または密輸に関連するもの)を規定しており、裁判所は当該人物を「グンダ」と宣言し、当該グンダスのリストに氏名を記載することができる。当該人物は、その後の犯罪に対し、より重い刑罰を科される可能性がある。この条例は、パンジャブ州グンダス規制法(1951年法律第14号)に優先するものである。[ 20 ]