スカンジナビアにおける水力発電のガバナンスと水力発電プロジェクトの実施は、オープンな意思決定プロセスを備えた自己組織化ネットワークによって管理されています。[1] スカンジナビアは世界最大の水力発電国の一つです。 [2] [3]
スカンジナビアの水力発電
スウェーデン
- 電力生産の50%は水力発電によるものである。[2]
- 1000以上の水力発電所を有する。[2]
- 最初の国営水力発電所は1906年に開発されました。[4]
ノルウェー
- 電力生産量の95%は水力発電によるもので、インドは水力発電における最大の生産国です。2015年の生産能力は約31GWです。[5] [3]
- 2014年の生産量は131TWhで、潜在水力発電量214TWhの62%に相当します。[5] [6]
- 必要以上の電力を生産しており、ヨーロッパへの拡大を目指している。[3]
デンマーク
- 水力発電所は 3 つしかなく、3,000 世帯に電力を供給していますが、これは総電力生産量の 0.1% 未満に過ぎません。
- デンマークは地理的に狭く、比較的平坦で、水力発電に適した河川はありません。[7]
- 水力発電の大部分はスウェーデンとノルウェーから輸入されている。[7]
- デンマークはEUの中で最も低い総エネルギー強度を誇っています。[3]
スカンジナビアにおける水力発電のガバナンス
スカンジナビア諸国の政府は、水力発電所の影響を受けるすべての利害関係者と協議を行っています。ノルウェーの水力発電プロジェクトにおける利害関係者間の交流は、参加型ガバナンスと分類できます。スカンジナビア諸国は市場の規制緩和後、それぞれの市場を一つの共通市場であるノルド・プール・スポットに統合しました。市場を通じて取引されない電力は、供給者、小売業者、消費者間の契約を通じて取引されます。[8]
スウェーデン
スウェーデンの電力市場は1996年に規制緩和され、電力業界は政府主導の階層構造からガバナンスに基づく運営体制へと転換しました。[4] [9]この法律では、「電力取引と送電網運営は同一組織ではなく複数の組織によって行われるべきである」と規定されており、これにより電力の生産と取引は競争的なものとなりました。電力業界は、スウェーデンエネルギー庁傘下のエネルギー市場監督局という公的機関によって規制されました。その責任には、送電網料金の監視や、送電網運営者が他の利害関係者を補助していないことの確保などが含まれていました。[9]
デンマーク
デンマークの水力発電の大部分はノルウェーとスウェーデンから供給されており、[7] [要説明]、一部はノルドプールスポットを通じて供給されている。[8] デンマークは再生可能エネルギー源（風力とバイオマス）の割合を1970年の約0%から2005年には20%に増加させており、RES指令の目標達成に近づいている。[3] 2014年の風力発電の割合は39%であった。[10]
ノルウェー
ノルウェーにおける水力発電に関するさまざまなレベルの統治は、水力発電プロジェクトの設置と拡張に対する経済的利益と社会的反応を通して見ることができます。
地方レベル
地域レベルでは、水力発電は雇用創出、インフラ整備、道路の新設や改良など、地域社会に計り知れない効果をもたらします。しかしながら、特に地域収入が観光業に依存している場合、水力発電に抵抗を示す地域社会も存在します。例えば、ノルウェーでは釣りが重要なレクリエーションスポーツですが、水力発電は地域住民の参加を阻む可能性があります。また、史跡や自然美の地域への水力発電所の設置も大きな懸念事項です。地域社会は、水力発電所の設置に抵抗するために、WWFノルウェーやFriends of the EarthなどのNGOを動員することが知られています。[11]
地域
自治体の水力発電に対する対応は、典型的には地域社会の対応を反映するものである。自治体は、水力発電所の設置に関して、利害関係者の地域社会、エネルギー企業、NGOの懸念に適切に対応しなければならない。[11]
様々な自治体が水力発電会社の株式を保有し、直接所有しています。エネルギー会社は、地域環境に関する情報の提供や環境影響評価の作成において自治体に依存しています。水路が複数の自治体を通過する場合、多くの自治体が関与する可能性があり、規制により水力発電プロジェクトにおいて協力することが義務付けられています。[11]
水力発電会社は、地方自治体に対し、税金と免許料という形で料金を支払っています。小規模水力発電所は、地域経済の発展を促進するため、税金が免除されています。ノルウェー水資源エネルギー局（NVE）は、水力発電会社が地方自治体に支払う免許料を決定します。NVEは、環境への影響の程度やプロジェクトの収益性など、様々な要素を評価します。[11]
国家レベル
水力発電は長い間「国家建設のプロセスと結び付けられ、電化を通じて経済成長と福祉のための重要なインフラを代表する」と考えられてきました。[11]
1991年にノルウェーは市場の規制を緩和し、以下の機関がノルウェーの水力発電を管理するネットワークとなりました。
- 石油エネルギー省( MoPE): ノルウェーのエネルギー政策、およびそれによって水力発電に影響を与える政策。
- ノルウェー水資源エネルギー局 (NVE): (水力発電所プロジェクトのライセンスを発行) ノルウェーの水資源を管理し、効率的なエネルギー市場と費用対効果の高いエネルギーシステムを促進し、効率的なエネルギー使用を促進します。
- ノルウェー自然管理局 (DN) (MoPE の執行および諮問機関): 自然保護と管理、生物多様性の保全と持続可能な利用、および野外レクリエーション。
- ノルウェー気候汚染庁 (KLIF): エネルギー生産に関連する汚染物質、または水路の化学組成に影響を与えるその他の要因の規制。
- 文化遺産局（RA）：文化的景観の保護と水力発電プロジェクトに関する意見聴取を行う。[11]
国際レベル
- ノルウェー水資源エネルギー局（NVE）は、ノルド・プール・スポットに電力取引市場の組織化と運営のライセンスを付与しています。ノルウェー石油エネルギー省（MoPE）は、諸外国との電力市場の促進を担っています。
- ノルウェーは、EUの再生可能エネルギー源（RES）指令に関する国家目標について合意するため、EU委員会と交渉を進めています。草案では、ノルウェーは2020年までに再生可能エネルギー源の割合を67.5%にするという目標を掲げています。これはEU加盟国の中で最も高い目標です。
- ノルウェーのこの規制への取り組みは、スウェーデンが共同証明書制度に要求した原則の 1 つでした。
- ノルウェーとスウェーデンは、共通グリーン証明書制度の基本原則と今後のフォローアップに関する議定書に署名しました。同時に、スウェーデンの現行法と議定書を反映した、同制度に関するノルウェーの法案が公聴会にかけられました。2011年4月、政府はこの公聴会に基づいて法案を提出しました。この法案は、2012年1月から確実に施行されるよう、近い将来、議会で採択される予定です。 [ 11]
参加型ガバナンスの例
- ノルウェーで大規模水力発電所を建設するには、多数の利害関係者に相談する必要があります。
- NVE は初期評価を実施し、影響評価の必要性を検討し、公聴会を通じて受け取ったさまざまな意見や視点を調整します。
- NVE は MoPE に推奨事項を転送します。
- その後、MoPE は政府向けのケースを準備します。
- 政府は国王に申請書を提出する。ノルウェーでは、政府の決定はすべて国王の署名を得てから施行される。[11]
ガバナンスに対する批判
- 水平的な構造を採用すると責任感が欠如し、調整不足につながる可能性があります。[11]
- ガバナンスにはあまりにも多くの利害関係者が含まれる可能性があり、ネットワークが効率的に機能するのを妨げる可能性があります。[12]
- 参加型プロセスに関連するステークホルダーを特定することは複雑であり、特定のステークホルダーグループが以前の決定から除外されている可能性がある。[12]
- 「ガバナンス」には明確な概念や正確な用法が存在しない。そのため、従うべき明確な枠組みがないため、ネットワークの構造を構築することが困難となっている。[13]
参照
参考文献
- ^ ローズ、RAW（1996）「新しいガバナンス：政府なしの統治」政治研究、XLIV、652-667ページ
- ^ abc IEA Hydropower. (2002) 発電の環境と健康への影響：水力発電と他の発電技術の環境への影響の比較、パリ：IEA Hydropower、pp. 1-239
- ^ abcde Knudsen, JK (2009) 「エネルギーのデカップリングとリカップリング：環境政策統合（EPI）とスカンジナビアにおける再生可能電力の事例」オスロ：SINTEF Energy Research、（TR A6844）、pp. 1-24
- ^ ab IAEA. (2002) スウェーデン、ウィーン：IAEA、[pdf] [オンライン] [2011年12月16日にアクセス] http://www.sintef.no/upload/642BCd01.pdf
- ^ ab Vannkraftpotensialet Archived 2017-01-18 at the Wayback Machine ノルウェー水資源エネルギー局、2015年12月10日。
- ^ Renewableenergy.no.(2011) ノルウェーの水力発電事業者、Renewablesenergy.no.、[オンライン] [2011年12月16日アクセス] http://www.renewable.no/sitepageview.aspx?sitePageID=1117 2012年4月26日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ abc State of Green. (2011), Hydropower. 2011年12月16日にアクセス
- ^ ab Nord Pool Spot. (2011) 電力市場 - 仕組み、Nord Pool Spot、Nord Pool Spot、[オンライン] [2011年12月16日アクセス] http://www.nordpoolspot.com/How-does-it-work/ 2017年6月6日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ ab Palm, J. (2008)「スウェーデンの電力市場における緊急時対応：責任のギャップへの挑戦の必要性」『エネルギー政策』第36巻第2号、843-849頁
- ^ ラスムッセン、イェスパー・ノルスコフ。 「Vindmøller slog rekord i 2014」は、2015 年 1 月 6 日にWayback Machineにアーカイブされました。 「Energinet.dk 」 、2015 年 1 月 6 日。アクセス日: 2015 年 1 月 6 日。
- ^ abcdefghi Knudsen, JK, Ruud, A. (2011) ノルウェーの水力発電ガバナンスにおける潮流の変化？ 対立する利益の調整の課題、オスロ：SINTIF、（TR A7111）、pp. 1-84
- ^ ab Prell, C., et al. (2007) 天然資源管理におけるステークホルダー分析とソーシャルネットワーク分析. リーズ：リーズ大学サステナビリティ研究所, pp. 1-21
- ^ Hurst, P. (1998) Democracy and Governance. In. Pierre, J. (2000) Debating government Oxford: Oxford University Press, pp. 75-91
