政府業績成果法
1993年の米国の法律は政府のパフォーマンスを改善することを目的としていた

1993年政府業績・成果法（GPRA ）（ Pub . L.  103–62）は、1993年に制定されたアメリカ合衆国の法律であり、 [1]政府の業績管理を改善するために設計された一連の法律の1つです。GPRAは、目標の設定、結果の測定、進捗状況の報告などの業績管理タスクに従事することを機関に義務付けています。GPRAを遵守するために、機関は戦略計画と業績計画を作成し、プロジェクトのギャップ分析を実施します。1993年のGPRAは、プロジェクト計画と戦略計画を確立し、機関が目標達成に向けた進捗状況を示す報告の枠組みを構築しました。

2010年のGPRA近代化法は、1993年の法律の既存の要件を取り入れ、政府機関が進捗状況を報告するためのより効率的で現代的なシステムを開発しました。[2]

歴史

政府業績評価法は1993年8月3日にクリントン大統領によって署名されたが[1]、1999年まで施行されなかった。署名当時から、政府は翌会計年度のデータ収集と準備に注力した。連邦予算の会計年度は常に10月1日に始まり、翌年の9月30日に終わる。GPRAが制定される前、1960年代に、現在GPRAが果たしている任務を遂行しようとする立法が試みられたことがあった。それはプログラム計画・予算システムと呼ばれていた。ゼロベース予算編成、総合的品質管理、その他いくつかの小規模なプログラムなど、業績管理にアプローチしようとする類似の立法もあった。これらは、連邦業績予算編成を確立しようと試みた多くの失敗したプログラムの一部であった。これらの他の法案が法律として成立するための十分な立法府の承認を得られなかったのに対し、GPRAは議会と大統領の両方によって承認された。 GPRAが今後も永続的な影響を持つように、オバマ大統領は2011年1月4日に2010年政府業績・成果近代化法に署名し、法律として成立させた。[2] [3] GPRAは23年間、政府機関の目標報告と達成という本来の目的を十分に果たしてきた。[4]

1993年法の目的

この法律はアメリカ国民の信頼を得るために制定されました。政府は、達成されるべきすべてのプログラムの成果について責任を負うことになります。[1]

  • すべての政府機関の目標設定を確立します。
  • 各会計年度の実績に基づいて、議会の委員会がプログラムを修正、一時停止、または確立できるように支援します。
  • すべての連邦政府機関のパフォーマンスを改善し、その有効性を測定します。
  • 有効性の尺度として、現在の結果を前年の結果と比較します。
  • 特定の年の新しい目標を達成するために必要な運用プロセス、スキル、テクノロジー、人材、資本情報、またはその他のリソースを強調表示します。

GPRAの3つの要素

  • 各機関は、機関の使命声明と、それぞれの主要機能を網羅した長期的な成果志向の目標を含む5年間の戦略計画を策定することが求められています。[5]
  • 政府機関は、該当する会計年度の業績目標、これらの目標を達成する方法の簡単な説明、およびこれらの業績目標を検証する方法を定める年間業績計画を作成する必要があります。
  • 各機関は、目標とする業績目標の達成状況を評価する年次業績報告書を作成しなければなりません。業績目標は、機関予算に含まれる各プログラム活動を対象としなければなりません。[1]

行政管理予算局（OMB）は、GPRAに基づき、各機関の業績に関する年次報告書を作成する任務を負っています。この報告書は、大統領の年次予算要求に合わせて作成されます。[6] [7]

行政機関はGPRAの実施を監督します。GPRAの重要な要素は、各機関が特定の機関またはプログラムにおいて成功を達成するために必要な目標と実績を確立することです。[8]また、各機関は、業務プロセス、予算戦略、技術・技能の保有状況、そして目標達成に必要なその他の資源を明確に示す必要があります。機関の実際の実績と、達成を目指した実績目標を比較するための戦略を示すことも重要です。[6]

2010年GPRA近代化法

ホワイトハウスでジェフリー・ジエンツ、シェリー・メッツェンバウム、バラク・オバマ（左から右）とともに GPRA 近代化法に署名

2011年1月4日、オバマ大統領はHR 2142、2010年GPRA近代化法（GPRAMA）に署名し、Pub. L.  111–352（本文）（PDF）として成立させた。第10条は、各機関に対し、戦略計画および業績計画と報告書を機械可読形式で公表することを義務付けている。[9] StratMLはそのような形式の一つである。[10]各機関は、「機関の外部にあり、機関の制御が及ばない、一般的な目標および目的の達成に重大な影響を与える可能性のある主要要因」を特定することが求められている。 [2]この法律の施行は、ジェフリー・ジエンツ氏とシェリー・H・メッツェンバウム氏が率いる行政管理予算局（OMB）が主導した。[11]

パフォーマンス計画とレポート

各報告書には、各プログラムの業績目標のリストが含まれています。これには、各目標の成果を測定するのに役立つ指標が含まれています。達成された業績は、その年度に設定された業績レベルと目標との比較によって示されます。当該年度の業績目標が達成されなかった場合は、提案された目標が達成されなかった理由を説明する必要があります。説明に続き、翌年度の目標達成に向けて何をするかを文書化した計画を提出する必要があります。各目標がどのように役立ち、最終結果にどれほど効果的であったかを説明する必要があります。これらの結果は大統領と議会に提出されます。結果は公表され次第、一般公開されます。[1]

参照

参考文献

  1. ^ abcde 米国議会および法律。「1993年政府業績・成果法」第103回議会。議会記録。1993年。
  2. ^ abc 「米国議会、2010年GPRA近代化法、PL 111-352」(PDF) 。 2012年3月24日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2012年3月24日閲覧。
  3. ^ カメンスキー、ジョン・M.「2010年GPRA近代化法の解説」 IBM政府ビジネスセンターブログ、 2011年1月6日
  4. ^ ブラス、クリントンT.「政府業績・成果法（GPRA）の改正：製品とプロセスの新しい枠組みの概要」議会調査局29（2012年）。
  5. ^ ロバート・S・クラフチュク、ロナルド・W・シャック「1993年政府業績・成果法に基づく効果的な業績測定システムの設計」『公共行政レビュー』（1996年）：348-358頁。
  6. ^ ab 「行政管理予算局」ホワイトハウス。 2016年10月25日閲覧。
  7. ^ バーマン、ラリー.行政管理予算局と大統領職、1921-1979 . プリンストン大学出版局、2015年。
  8. ^ ブライソン、ジョン・M.「戦略計画と」 SAGE行政ハンドブック（2012年）：50。
  9. ^ “HR 2142, GPRA近代化法”. 2016年4月13日. 2016年4月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2025年3月4日閲覧。
  10. ^ “Strategy Markup Language (StratML)”. 2013年2月15日. 2013年2月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年3月4日閲覧。
  11. ^ ライト、ポール（2010年12月10日）「ライト氏のリーダーシップ論：政府パフォーマンス法は可決、今こそその時だ - ポール・ライト」views.washingtonpost.com . 2021年12月10日閲覧。
  • 1993年政府業績成果法 - WhiteHouse.gov
  • ホワイトハウス行政管理予算局の予算と業績の統合ページ
  • OMB、1993年政府業績・成果法の実施
  • 政府業績・成果法（GAO報告書）2012年10月10日アーカイブ- Wayback Machine
  • GPRA近代化法（GPRAMA）
  • 戦略マークアップ言語(StratML)
  • Hanks, C.H.、「連邦政府は独自の財務諸表の追求を継続すべきか？」『政府財務管理ジャーナル』2014年春、第63巻第1号、12～18ページ。
  • ロバート・S・クラフチュク、ロナルド・W・シャック共著『1993年政府業績・成果法に基づく効果的な業績測定システムの設計』第4版、第56巻、アメリカ行政協会、1996年、印刷、348-358ページ
  • 政府結果情報局 [1]
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