2006年のアメリカ合衆国移民改革抗議運動

2006年のアメリカ合衆国移民改革抗議運動
2006年3月29日、テネシー州ナッシュビルで移民の権利を支持する数千人が集まった。
日付3月～5月

2006年から2007年にかけて、米国の移民政策の変更案に対する抗議行動に何百万人もの人々が参加した。[1]これらの大規模な動員は、この分野のさまざまな学術出版物で指摘されているように、特にラテン系政治、特にラテン系移民の市民参加と政治的影響力における歴史的な転換点であると広くみなされている。[1]この抗議行動は、不法移民の刑罰を引き上げ、不法移民および不法移民が米国に入国または滞在するのを手助けした者を重罪犯に分類するHR 4437として知られる法案への反発として始まった。より広範な移民論争の一環として、抗議行動のほとんどは、この法案の否決だけでなく、すべての不法移民に市民権への道を含む、国の移民法の包括的な改革を求めていた。

2006年の移民抗議運動は、シカゴで始まり、8週間にわたり全米主要都市で続いた一連のデモ活動である。シカゴで最初の大規模デモは2006年3月10日に開催され、約10万人が参加したと推定されている。これは、その後全米各地で続いた多くの抗議活動のきっかけとなった。[2] 最大の単独デモは2006年3月25日にロサンゼルスのダウンタウンで発生し、主催者は「ラ・グラン・マルチャ」（「大行進」）と呼び、公式推定では50万人以上が参加した。[3]しかし、ラ・グラン・マルチャの主催者は、後の写真分析により、実際の参加者数は125万人から150万人の間と推定されていると述べている。[4] 全国最大規模の抗議活動は2006年4月10日に発生し、全米102都市で行われた。[5] [6]ダラスでは35万人から50万人が参加した。抗議活動の大部分は平和的であり、メディアの注目も少なからず集めた。メーデーにも抗議活動が行われた。

メーデー

カリフォルニア州サンノゼ。

デモ行進は2006年5月1日に最高潮に達し、「移民なしの日」というニックネームが付けられました。抗議行動にこのような名前を付けたことで、移民をはじめとする人々は、日々の労働集約的な仕事を1日辞め、アメリカの日常生活への彼らの多大な貢献に注目を集めました。全米のラテン系移民をはじめとする人々は、仕事、学校、その他の経済活動をボイコットするよう促されました。ラテン系コミュニティ以外の人々は、清掃員、ベビーシッター、レストラン従業員、その他多くのサービス労働者が仕事を辞めて抗議行動に参加するのを見て衝撃を受けました。[7]労働者階級の不法移民を動員した目的は、アメリカ合衆国は不法移民なしで繁栄できるという信念に挑戦することでした。

抗議活動は5月1日に行われました。この日は、全国の労働者を称える日です。5月1日の行進は、移民抗議者たちの労働者としてのアイデンティティ、そして米国社会への重要な貢献者としてのアイデンティティを反映していました。ラテンアメリカ系移民の多くは、自身と家族の経済的繁栄を求めて米国にやって来ます。 [8]彼らは米国で生き残るために低賃金の仕事を受け入れることがよくあります。そのため、1日でも仕事を休むことは家族にとって大きな負担となります。それでも、何千人もの移民が職を失うリスクを冒し、政治的承認を求めて行進に参加しました。

不法移民

1960年にアメリカ合衆国が移民ビザを発行するまで、メキシコ人は「移民」とはみなされていませんでした。1960年以前は、メキシコ人はブラセロとして就労ビザを申請するか、入国審査なしで国境を越えることしかできませんでした。それ以前は、メキシコ人はアメリカ合衆国に「合法的に」入国する手段を持っていませんでした。[9]

2006 年の移民抗議運動と、米国の政治論争の主要な話題としての不法移民の背景にある言説を理解するには、不法移民の歴史を理解する必要がある。[1] 19 世紀以降、ラテンアメリカ諸国から米国への大量の不法移民がラテン系の政治に大きな影響を与えてきた。不法移民とは、合法的な書類を持たずに米国に到着し居住する個人のことである。多くの場合、個人は観光ビザや学生ビザなどの合法的な書類を持って米国に到着し、米国での滞在が許可された期間を超えて滞在し、不法移民となる。[10]その他にも、合法的な書類を持たずに米国とメキシコ、または米国とカナダの国境を越える人も多くいる。今日では、米国への不法入国は軽犯罪である。不法移民は、今日ほど常に存在していたわけではない。1965 年より前、米国は西半球諸国からの移民に対する数値的な制限を設けていなかった。 1965年、アメリカ合衆国は移民国籍法を可決し、南欧および東欧諸国からの移民を制限することを目的とした1924年国籍法を廃止した。[11]これにより、東半球諸国も平等にビザを取得できるようになり、西半球からの移民が初めて制限された。さらに、1965年の法律では、帰化したアメリカ市民や永住者が家族をアメリカに連れてくる許可を申請できたため、家族再統合のためのビザを無制限に発行できた。[11] 1965年の法律の影響で、ラテン系アメリカ人/アメリカ市民および永住者は、家族をアメリカに移住させるビザを申請するようになった。その結果、アメリカの民族的・人種的構成が変化し、アメリカ国内に多くのラテン系アメリカ人が誕生した。 1965年の法律により西半球諸国へのビザ発給数が制限されたことで、特にメキシコなどのラテンアメリカ諸国からの 大規模な西半球への不法移民という現象が生じた[11] 。

1980年代、米国政府は大規模な不法移民の流入に懸念を表明し始め、これが1986年の移民改革管理法（IRCA）につながった。第一に、この法律は、米国への合法的な移民の証明を提示できない労働者を雇用者が雇用することを違法とした。第二に、1982年1月1日以降に米国に居住していることを証明できる移民と、1986年5月以前に米国で働き始めた農業労働者の合法化を認めた。[12] IRCAに申請した300万人の移民のうち、多くがメキシコ人である270万人が市民権取得の道を与えられた。しかし、長期的には、IRCAは米国への不法移民の流入を減らすことに成功しなかった。その結果、米国政府は米国への不法移民の流入を規制する手段として国境警備隊への資金を増額し始めた。これらの措置は不法移民にほとんど効果がなく、結果として約1,100万人の不法移民が米国に居住することになり、その大半はメキシコ系である。そのため、不法移民の流入に関する議論は「メキシコ系」または「ラテン系」問題として認識されてきた。1965年法の結果として生じた大規模な不法移民の流入と民族・人種の著しい変化は、ラテン系移民を標的とした反移民感情の高まりを招いている。[13]

スペイン語メディアと宗教指導者の役割

スペイン語メディア、特にユニビジョン、テレムンド、アステカ・アメリカ、そしてロサンゼルス最大のスペイン語新聞であるラ・オピニオンは、一面で抗議活動を宣伝した。[1]これらのメディアは、デモの規模の大きさを強調するため、これを「メガ・マルチャ」（大規模行進）と呼んだ。この戦略により、デモは全国に広がった。ユニビジョンが所有・運営するロサンゼルスのテレビ局KMEX-TVは、抗議活動を「ピサンド・フィルメ」（力強く踏み出す）と呼び、抗議活動参加者に「誇りと尊厳、秩序をもって、子供たちのために、人々のために、そして地域社会のために」行進するよう呼び掛けた。[8]テレビや新聞は抗議活動を効果的に動員したが、真に抗議活動を宣伝したのはラジオ局であった。

全国の様々なスペイン語ラジオ局が、抗議活動への人々の動員に大きく貢献した。ロサンゼルス出身のスペイン語ラジオパーソナリティ、エディ・「ピオリン」・ソテロは、ロサンゼルスに拠点を置くスペイン語ラジオ局の同僚11人を説得し、計画されている抗議活動への参加をリスナーに呼びかけた。[14] [15] [16]「ピオリン・ポル・ラ・マニャーナ」は、国内で最も人気のあるラジオ番組の一つとして知られている。ロサンゼルス近郊で収録されたピオリンのラジオ番組は、シカゴ、ダラス、ヒューストン、マイアミ、フェニックス、サンフランシスコ、ニューヨークなど、抗議活動が行われた多くの都市を含む、全国47の市場で放送されている。[17]数千人の移民抗議者を動員しただけでなく、エディ・「ピオリン」・ソテロは抗議活動中に何度も出演し、ラテン系の聴衆に対する彼の道徳的権威を高めた。

ロサンゼルス大司教区の宗教指導者ロジャー・M・マホニー枢機卿は、移民抗議者への支持を表明し、多くがラテン系であるカトリック教徒に抗議を支持するよう促した。[1]マホニー枢機卿はカトリック教徒コミュニティに対し、四旬節に断食を行い、HR-4437と移民の犯罪者扱いに対抗する移民改革のために祈るよう促した。マホニー枢機卿はHR-4437に反対する公式声明を発表し、カトリックの司祭に対し、移民に法的文書を求めることを要求するいかなる法律にも従わないよう指示した。[18]マホニー枢機卿は、移民問題は政治の問題ではなく、人間同士の接し方の問題であると述べ、すべてのアメリカ人は移民の血統を持ち普遍的な市民権を共有していると主張した。

抗議者を動員したのはメディアだけではない。むしろ、メディアは移民団体や指導者と連携していたのだ。[19] 2006年の抗議活動における移民の市民参加を分析する際に、メディアの影響力を単に認めるだけでは不十分である。メディアを行動の呼びかけとして活用した活動家や指導者たちの「メタネットワーク」を理解することが不可欠である。

旗の象徴性と抗議をめぐる論争と反発

当初の抗議活動は、一部の抗議者がアメリカ国旗ではなくメキシコ国旗や中米国旗を振ったことで大きな論争を巻き起こしました。ラジオのトーク番組の司会者やコラムニストは、抗議活動中にアメリカ国旗以外の国旗を掲げることの論争的な性質を強調しました。[20]特に言及されている事例の一つは、カリフォルニア州モンテベロ高校での抗議活動で、旗竿にメキシコ国旗が掲げられ、その上にアメリカ国旗が逆さまに掲げられたことです。[21]

抗議活動への反発と国旗の象徴性をめぐる論争の一環として、2006年4月9日、 「ボーダー・ガーディアンズ」と名乗るグループがアリゾナ州ツーソンのメキシコ領事館前でメキシコ国旗を燃やした。 [22]翌日、このグループはツーソンで行われた抗議活動（推定1万5000人が参加）中にメキシコ国旗2枚を燃やした。警察が「ボーダー・ガーディアンズ」に水のボトルを投げた学生を逮捕すると、彼らは学生を解放するよう求める警察官を追いかけた。事態が悪化するにつれ暴力が発生し、6人が逮捕され、数十人が催涙スプレーを浴びせられた。翌日、警察はボーダー・ガーディアンズのリーダー、ロイ・ウォーデンを暴行と公園での放火などの容疑で逮捕した。

この論争を受けて、抗議活動の主催者は抗議活動参加者に対し、メキシコ国旗を家に置いておくよう促した。ロジャー・マホニー枢機卿はロサンゼルスの抗議活動参加者に対し、アメリカ国旗以外の旗を掲げないよう指示した。「国旗は我々に必要な法案成立の助けにはならない」としている。[23]この論争の結果、その後の抗議活動ではメキシコ国旗の掲揚が減り、アメリカ国旗を掲げる参加者が増えた。[24]

さらに、カリフォルニア州オーシャンサイド統一学区は、「メキシコ国旗を振る人々とアメリカ国旗を振る人々が衝突した」ことを受けて、校内での旗や看板の掲揚を禁止した。[20]

反発

ワシントンポスト紙は、ワシントンD.C.郊外のハーンドンで、不法移民の疑いのある人々が集まっていた日雇い労働センターが閉鎖され、市長と2人の市会議員が移民問題などの理由で再選されなかったと報じた。 [25] [26]

ミニットマン・プロジェクトの会員数は、抗議活動への反発もあって増加した。5月3日、5月1日のボイコットに応えて、ミニットマンは国境警備の必要性を訴えるため、全米を横断するキャラバンを開始した。キャラバンは5月12日にワシントンD.C.に到着する予定だった。

ツーソンを拠点とする反移民運動について、2006年に南部貧困法律センターは次のように書いている。「59歳のロイ・ウォーデンは、この春、国内で最も物議を醸し、気まぐれで、多くの人が反移民運動の危険な人物だと考えている人物の一人として浮上した。」[27]

2006年の移民抗議運動の結果

HR-4437は上院を通過しなかったものの、移民コミュニティに様々な影響を及ぼしました。その一つが、ブッシュ政権末期に行われた移民関税執行局（ICE）による厳格な捜査であり、これはオバマ政権下でも継続されました。その後数年間で、30万人以上の不法移民が母国へ強制送還されました。これは、抗議活動の前年である2005年の強制送還数より10万人多い数です。[28]強制送還の増加は、不法移民コミュニティに報復への恐怖をもたらし、急速な動員解除につながりました。

HR-4437は連邦法にはならなかったものの、各州が同様の法律を制定することを妨げることはなかった。2006年、ペンシルベニア州は不法移民救済法を可決し、不法移民に住宅を貸した家主と、彼らを雇用した事業主に罰金を科した。アリゾナ州は、人種プロファイリングを規定し、警察官が不法滞在の疑いのある者から法的文書の提示を求めることを義務付ける州法SB 1070を可決した。これらの法律は、他の類似の法律と同様に違憲と判断された。その理由の一つは、アメリカ合衆国憲法が移民管理を各州ではなく連邦政府に委ねているからである。[29]

社会政策に対する姿勢

抗議活動の影響は、政府や政策の変化だけにとどまらなかった。ラテン系コミュニティの世論は、抗議活動への時間的・空間的接触に基づいて明確な変化を示した。[30]ラテン系全国調査（LNS）は抗議活動の期間中に実施され、回答者の約37%が抗議活動開始前に調査対象となった。アメリカ政治学ジャーナル（The American Journal of Political Science）の研究では、抗議活動開始前後の回答者データを用いて、 2006年の抗議活動への接触前後の移民感情を比較した。表では、感情を3つのカテゴリーに分類した。恩赦、即時合法化支持、外国人労働者としての滞在後の市民権取得、外国人労働者の一時滞在許可である。即時合法化支持は抗議活動後10%増加したが、外国人労働者の一時滞在許可支持は4%減少した。[30]

予測される確率：抗議前と抗議後
抗議前 抗議後 おそらく。
恩赦 .34 (.02) .44 (.01) .10 (.02)
外国人労働者の合法化 .37 (.01) .35 (.01) -.2 (.02)
外国人労働者臨時 .16 (.01) .12 (.01) -.4 (.02)

LNSの調査によると、ラテン系住民の75%が、法案が下院を通過し、それに伴う議論が活発化することで、より多くのラテン系住民の投票を促すだろうと考えていることが分かりました。また、どちらの政党も受け入れ可能な移民政策を持っていないと考えるラテン系住民の割合も、2004年の9%から2006年の報告書では20%に増加しました。[31]移民改革反対運動の影響は、政策面でも世論面でも、全米に及んだのです。

ラテン系アメリカ人の政治献金と市民活動

不法移民コミュニティは、従来の方法では投票、ロビー活動、政治家への影響力を発揮することができなかったため、ラテン系リーダーたちは抗議活動など、投票によらない活動を通して移民を動員した。[32]多くのラテン系は、これらの行進は市民権獲得を目指す新たな社会・政治運動の始まりだと指摘した。[1]ピュー・ヒスパニック・センターが発表した報告書によると、ラテン系はその後の選挙でも投票する可能性が高いとされており、全米移民フォーラムは、移民問題をめぐる議論や、HR-4437のような法案が議会で承認されるのを阻止する必要性から、2006年の選挙ではラテン系有権者の投票意欲が高まったとしている。 [33]「今日行進、明日投票」は、2006年の移民抗議活動で最もよく使われたスローガンの一つだった。[34]このスローガンは、ラテン系/アラブ系による政治貢献と認知の価値と必要性を示している。

タイムライン

行進

  • 3月10日：10万人がシカゴのユニオンパークからフェデラルプラザまで行進したが、主催者によると実際に行進したのは25万人から50万人程度だった。[2]
  • 3月24日：2万人がフェニックスにあるジョン・カイル上院議員の事務所まで行進した。[35]ジョージア州では数万人の労働者がストライキに参加した。[36]
  • 3月25日：ロサンゼルスのダウンタウンで50万人以上（警察の推定）がデモ行進[37]。主催者は写真分析に基づいて125万人以上と主張している[38]。
  • 3月26日：オハイオ州コロンバスの州議事堂に7,000人が集まった。[39]
  • 3月27日：北バージニア州で数百人の高校生が抗議のため授業をボイコットした。[40]
  • 3月29日：8,000～9,000人がコロシアムからナッシュビルの立法プラザまで行進した。[41]
  • 3月30日：ヒューストンのレーガン高校の校長ロバート・パンベロ氏が、アメリカ国旗とテキサス州旗の下にメキシコ国旗を掲げ、撤去を命じられた。その後、彼は明らかに無関係の理由で辞任した。[42]ヒューストン南西部では、ロバート・E・リー高校、ベレア高校、サム・ヒューストン高校（ヒューストン北側から合流）の高校生と他の中学生が市役所まで続く行進に参加した。[43]
  • 3月31日：ラスベガスの高校生と中学生3,000人が授業を抜け出し、抗議活動を行った。一部の大学生やコミュニティカレッジの学生も抗議活動に参加した。[44]

4月

  • 4月1日：1万人がブルックリン橋を渡ってニューヨーク市のフォーリー広場まで行進した。 [45]
  • 4月6日：イリノイ州オーロラの学生数百人が学校を離れ、ダウンタウンで抗議デモを行った。
  • 4月8日：数百人がサンディエゴのチカーノ公園で集会を開いた。[46] [信頼できない情報源？ ]
  • 4月9日: 米国各地のいくつかの都市でデモが発生。
    • 5万人がサンディエゴのバルボア公園からダウンタ​​ウンを通って郡庁舎まで行進した。[47]
ジャージーシティのマクネア アカデミック高等学校の生徒たちは、2006 年 4 月 10 日午後 2 時に学校を出てリバティ州立公園に集まり、提案されている HR 4437 に抗議しました。

5月

5月1日にシカゴで行われた集会
  • 5月1日:アメリカ全土および海外の数か所で 「アメリカ大ボイコット」が発生。
    • 警察によると、シカゴでは推定40万人がデモ行進に参加したが、主催者は参加者総数を70万人近くと見積もっている。「ラテン系に加え、ポーランド、アイルランド、アジア、アフリカ系の移民も参加した。」[57]
    • 警察によると、ロサンゼルスでは推定40万人がデモ行進した[58]
    • ボイコットはアリゾナ州では「経済的な影響はほとんどなかった」と言われている[要出典]
    • カリフォルニア州モデストでは、 1万人近くの人々が街頭デモを行い、おそらく市史上最大規模の集会となった。このデモの直接的な結果として、市内の主要道路が封鎖された。[59] [信頼できない情報源？ ]
    • カリフォルニア州サンタバーバラでは1万5000人を超える抗議者が集まったと報告されている。
    • 一部の支持者はこれを「公民権運動以来最も重要なボイコット」と称賛した。[60]
    • 10万人以上がカリフォルニア州ベイエリアでデモ行進を行った。[61]
    • 少なくとも1万人がオレンジ郡でデモ行進した[62]
    • カリフォルニア州ビスタで発生した小規模な騒乱は200人の警察官によって鎮圧された。[63]
    • 地元ニュースによると、ネバダ州ラスベガスのジェイシーパークから3,000人以上がデモ行進したと推定されています。一部の地元企業は打撃を受けましたが、ほとんどの企業は経済的影響を受けませんでした。[64]
    • LAオブザーブドによると、ロサンゼルスのマッカーサー公園で抗議者と警察の間で口論が発生した。[65]
ティファナの米墨国境で移民権利を訴える抗議活動
    • アイオワ州では何千人もの移民とその支援者が仕事や学校に行かなくなった[66]移民の尊厳と安全のための連合（UDSI）（組織グループの推定）[引用が必要]
  • 5月2日：ミニットマン・プロジェクトは、抗議活動に応えて4月に400人の新メンバーが参加したと発表した。[67]
  • 5月3日：移民改革支持派のボイコットに応えて、ミニットマンは2台の車両でアメリカ横断のキャラバンを開始し、5月12日にワシントンD.C.に到着した。[68]
  • 5月25日：アメリカ合衆国上院は、最大850万人の不法滞在者に市民権取得の道筋を与える法案S.2611を可決した。この法案は最終的に否決され、成立することはなかった。 [69]

立法

HR4437（2005年国境保護・反テロ・不法移民管理法案）は、2005年12月16日に米国下院で239対182の投票で可決された。この法案は、下院のジム・センセンブレナー議員の提案にちなんで「センセンブレナー法案」とも呼ばれている。HR4437は、2006年の米国移民改革運動のきっかけとなったと多くの人に考えられている。[70]

1986年の移民改革法は、 270万人の不法移民に「恩赦」を与えました。当時のレーガン大統領を含むこの法案の支持者たちは、雇用主に対するより厳格な規制と合法的な入国のためのより良い道筋と組み合わせることで、この法案は不法移民を減らすだろうと主張しました。

アメリカ合衆国上院で可決された関連法案はS.2611でしたが、両院協議会を通過することはありませんでした。下院共和党指導部はS.2611を全面的に否決し、国境警備に関する法案のみを可決すると述べました。第109回議会の終結をもって、この法案は廃案となりました。

ケネディ判決

2008年6月16日、米国最高裁判所はダダ対ムカセイ事件において、ケネディ判事（5対4）の判決を下した。「不法滞在者は、自主的な出国同意を撤回し、米国滞在の承認を得ようとし続けることができる」と判示した。最高裁判所は、強制送還命令に従ったとしても、移民からその強制送還命令に対する控訴権が剥奪されるわけではないと判示した。[71]この訴訟は、一見矛盾する2つの移民法条項をめぐるものである。1つは、自主的な出国による強制送還を禁じる条項である。もう1つは、不法滞在者で状況が変わった移民が、移民当局に対し自らの主張を立証し、米国に留まらなければならないことを認める条項である。この事件では、ナイジェリア国籍のサムソン・ダダ氏が1998年に観光ビザの有効期限を過ぎて滞在していた。入国管理局は、ダダ氏が自主的な出国に同意したため出国を命じたが、強制送還された場合とは異なり、合法的な再入国を認めた。[72] [73]

組織

2006 年、米国では移民改革をめぐって、 以下の団体が数百人 ( FAIR ) から数百万人 (米国大ボイコット) を動員しました。

  • 2006 年 5 月 1 日、「移民のいない日」全国動員支持者 – 2006 年 5 月 1 日に米国全土で 100 万人の抗議者を動員し、グレート・アメリカン・ボイコットを実施した 215 の団体からなる全国連合。
  • ウィー・アー・アメリカ・アライアンス – 2006年4月10日に全米で200万人の抗議者を動員し、5月1日の全国抗議行動で抗議活動を調整した数百の地域連合の全国ネットワーク。
  • エル・パロと「Day Without」および移民連合（フィラデルフィア地域）数十の組織からなるフィラデルフィア地域連合は、2006 年 2 月 14 日から 4 月 10 日までの 7 回の行進で何千人もの抗議者を招き、動員しました。
  • ケンタッキー移民・難民権利連合– 2006 年 4 月 10 日にケンタッキー州レキシントンのダウンタウンで推定 10,000 人を動員したケンタッキー連合。州内各地でも動員が行われました。
  • 3月25日連合 – 2006年3月25日にロサンゼルスで75万人の抗議者を動員した南カリフォルニアを拠点とする連合
  • アメリカ移民改革連盟（FAIR） - さまざまな反対抗議活動に数十人を動員
  • ミニットマンプロジェクト– 米国の主要都市で散発的に反対抗議活動を行った

採用方法

一般的に、反不法移民運動は草の根レベルの勧誘戦術に重点を置いています。ミニットマン民間防衛隊とミニットマン・プロジェクトは、こうした手法を用いて会員数を増やしています。2006年の移民改革抗議運動の後、反移民運動への参加は600%増加しました。[要出典]

不法移民反対団体間の協力

不法移民反対団体は、必ずしも同じ政策を同じ方法で追求するわけではありません。しかし、他の運動の政策と一致する場合には、連合を形成することがあります。これらの団体が行っている主要な共同活動の一つは、過去に運動を支援するために寄付をした個人のメーリングリストへのアクセスです。近年、アメリカ移民改革連盟とミニットメン市民防衛隊は、メーリングリストを共有しています。[要出典]

参照

参考文献

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