グレイ委員会

公教育委員会（VPECまたはグレイ委員会、委員長であるバージニア州上院議員ガーランド・グレイにちなんで）は、1954年8月23日にバージニア州知事 トーマス・B・スタンレーによって設立された32名の委員からなる委員会で、1954年5月17日と1955年5月31日に出されたブラウン対教育委員会事件における米国最高裁判所の判決の影響を調査し、勧告を行うことを目的としていました。[1]顧問はデビッド・J・メイズ（1957年12月まで）と彼の補佐官ヘンリー・T・ウィッカムでした。[2]

背景

委員会を設立する前から、スタンリーはブラウン判決に反対を表明していました。スタンリーは、長年州の政治を支配してきたバード組織の長であるハリー・F・バード上院議員と同盟を組んでいました。 バードは時が経つにつれて、人種統合にますます強く反対するようになり、異人種間結婚反対の立場を正当化しました

ブラウン1世の翌日、スタンリーは「冷静な判断力、落ち着いた学習、そして健全な判断力」を求め、バードに手紙を書くと述べた。バードは当初、反抗的でも融和的でもなかった。しかし数日のうちに、知事室には共産主義の陰謀（当時はマッカーシー時代であり、冷戦初期であった）や人種混合への懸念を表明する手紙が殺到した。スタンリーはこれらの住民に対し、1954年から1955年の学年度も学校の人種隔離は維持されると保証した。[3]

1954年6月20日、バージニア州南部の20人の議員がピーターズバーグの消防署に集まり、州上院議員ガーランド・グレイ（消防署の所在地）の呼びかけに応じ、学校における人種統合に「断固反対」すると宣言した。[4]議員には、ワトキンス・アビット下院議員とビル・タック下院議員、そしてグレイ、ミルズ・ゴッドウィン、アルバーティス・ハリソン上院議員が含まれていた。4日後、第4地区の多くの議員が州議会議事堂に集結した。

1954年6月25日、リッチモンドで他の南部州知事と会談した後（ピーターズバーグ消防署での会合についても知ったが、委員会の委員を発表する約2ヶ月前）、スタンリーは「バージニア州で人種隔離学校を維持するために、あらゆる法的手段を用いる」と誓った。[4]州憲法第140条は、公立学校における人種隔離を明確に規定していた。スタンリーは、州憲法第129条（州が公立学校を無償で提供することを義務付けていた）の廃止を提案した。[5]過激な人種隔離主義者は、人種統合を避けるために公立学校の閉鎖を提案し、他のバージニア州民の反感を買った。

1954年8月30日にスタンレー知事が任命した32名の議員（上院議員13名、下院議員19名）は全員白人男性であった。バージニア州教会協議会はスタンレー知事に対し、両人種の委員を任命するよう促したが、スタンレー知事は、議員が委員会の提案を検討し、それに基づいて行動しなければならないため、立法委員会の設置が望ましいと述べた。[6]共和党のテッド・ダルトンも、バージニア州の人種差別撤廃プログラムを策定するために、超党派の人種混合委員会の設置を求めた。州教育長のドウェル・ハワードは、この問題が徐々に解決されることへの期待を表明した。[7]

スタンリーの任命者は、黒人コミュニティの割合が最も大きい地区に重点的に配置され、最高裁の判決の影響を最も受けやすい地区に絞られました。[4]そのため、第4選挙区と第5選挙区（アビットとタックの地区）は10名の議員、第1選挙区（当時は元フットボールコーチのエドワード・J・ロブソン・ジュニアが代表）は5名の議員で構成されました。これら3つの選挙区はすべてバード組織の拠点であり、黒人住民が白人住民よりも多い郡が多数ありましたが、人頭税、ジム・クロウ法、その他の戦術によって黒人の投票権は制限されていました（バージニア州南部と東部のこれらの郡は「ブラックベルト」と呼ばれることもありました）。その年の秋までに、影響を受けたコミュニティの白人指導者たちは「国家主権と個人の自由の擁護者」を結成し、彼らの対応を急進的なものにしました。[8]

委員会の初会合は1954年9月13日に開催され、委員はグレイを委員長に選出した。[4]グレイはその後、11名からなる執行委員会を選出した。委員会全体は、執行委員会の会合と同様に、委員会のすべての会合を非公開とすることを決定したが、公聴会は開催できるものとした。[9]

委員会のメンバー

公聴会と報告

委員会は公聴会を1回のみ開催しました。11時間に及ぶこの会議は選挙後の1954年11月14日にリッチモンドで行われ、100人以上の証言が寄せられました。[10]

委員会は、次の立法会期が始まった1955年1月に予備報告書を発表し、統合に対する国民の反対を指摘し、バージニア州の公立学校における強制的な統合を防ぐためのプログラムを策定することを約束した。[11]基本的に、この報告書はブラウン法が法律としても社会政策としても悪質であるという前提に基づいて作成された。 [12]

1955年5月31日、最高裁判所が学区に対し公立学校の人種差別を「可能な限り迅速に」廃止するよう命じた ブラウン2世判決が出された。

6か月後の1955年11月11日、グレイ委員会は18ページの最終報告書を発表しました。[13]これは、バージニア州最高裁判所がアーモンド対デイ事件（他のバウチャーに関するもの）で、州憲法第141条が私立学校を支援するために公的資金を充当することを禁じていると判断した4日後のことでした。

委員会の最終的な提案には、以下の内容が含まれますが、これらに限定されるものではありません。

  • 州の義務教育法を改正し、白人の親が子供を統合学校に通わせる必要がないようにする
  • 生徒配置委員会は地域的な選択肢を持ち、教育委員会が施設や交通手段の利用可能性、健康、子供の適性、その学校に通う他の生徒の福祉と最善の利益などの要素に基づいて、生徒をさまざまな公立学校に割り当てることができる[14]
  • 統合学校ではなく私立の学校に子供を通わせたい親のための授業料補助金制度

批判とその後

メイズが起草した計画には地方自治体の選択肢が含まれていたため、グレイでさえ支持を撤回しました。多くの人種隔離主義者は、人種隔離を認める公立学校はすべて閉鎖されるべきだと考えていました。1955年11月14日、スタンリー知事はバージニア州議会の臨時会を招集し、会期は1955年11月30日に始まり、12月3日に閉会しました。バージニア州の有権者は、1956年1月9日に憲法制定会議（私立学校のバウチャーを認めるために憲法を改正するために必要）を圧倒的多数で承認しましたが、2日後に始まり3月12日に終了した通常の立法会期ではほとんど法案が可決されませんでした。一方、1956年3月6日、憲法制定会議は授業料バウチャーの修正案を承認しました。グレイ委員会は1956年5月に再び会合を開きましたが、追加の勧告は行いませんでした人種隔離主義者も穏健派も、特にジェームズ・J・キルパトリックが率いるマスコミによる大規模な批判と、連邦判事が1956年7月にノーフォーク、アーリントン、シャーロッツビルの学校の統合を命じた後、当初のグレイ委員会の計画に反対するようになった。

一方、グレイ委員会の執行委員会は会合を開き、当時の司法長官J・リンゼイ・アーモンドの協力を得て、より急進的なスタンレー計画を策定した。1956年7月25日に作成された最初の草案は、翌日には委員会全体の承認を得られなかった。しかし、委員会は8月22日に19対12の投票で改訂版を可決した。スタンレー知事は特別立法会議を招集し、8月27日に開会された。最終的にスタンレー計画は可決された。

しかし、その反抗的な姿勢はさらなる訴訟を生み、既存の人種差別撤廃訴訟は長期化した。1957年3月26日、米国最高裁判所は、アーリントンとシャーロッツビルの学校の人種差別撤廃を求める下級裁判所の命令を支持したが、ノースカロライナ州オールドフォートの学校への黒人児童の入学を生徒配置システム（スタンレー計画の学校閉鎖条項なし）を用いて拒否した事件の上訴審請求を却下することで、人種差別主義者にいくらかの希望を与えた。その春、NAACPも、バージニア州の新計画のさまざまな側面について、同計画に反し、他の南部諸州の新法に類似しているとして異議を申し立てた。これらは、1958年にScull v. Virginia ex rel. Committee on Law Reform and Racial ActivitiesおよびHarrison v. NAACPとして米国最高裁判所に持ち込まれた。一方、アーモンドは、憲法改正後のバージニア州司法当局による学校バウチャー計画の承認を求めて、監査役のシドニー・C・デイに対して「友好的」訴訟を起こした（1957年に彼が知事に選出された後、彼の後任の司法長官で元グレイ委員会委員のアルバーティス・ハリソンが法的手続きのタイトルに代わった）。

1959 年 1 月 19 日、バージニア州最高裁判所はハリソン対デイ事件で、連邦最高裁判所はジェームズ対アーモンド事件で 3 人の判事からなる審理委員会で、スタンレー計画は違憲であるとの判決を下しました。

参照

参考文献

  1. ^ E. グリフィス・ドッドソン著『バージニア州議会 1939-1960』（リッチモンド：バージニア州立図書館、1961年）311ページ
  2. ^ ジェームズ・スウィーニー（編）『人種、理性、そして大規模抵抗：デイヴィッド・J・メイズの日記』（ジョージア大学出版、2008年）
  3. ^ ロナルド・ハイネマン『ヴァージニアのハリー・バード』（シャーロッツビル：ヴァージニア大学出版局、1996年、325-326ページ）
  4. ^ abcd プラット、ロバート・A. (1993). 『彼らの肌の色：バージニア州リッチモンドにおける教育と人種、1954-89年』シャーロッツビルおよびロンドン：バージニア大学出版局、p. 4. ISBN 978-0-8139-2457-1。
  5. ^ ハイネマン p.327
  6. ^ スウィーニー p.28
  7. ^ ハイネマン p. 326
  8. ^ 「大規模な抵抗 - バージニア州百科事典」.
  9. ^ スウィーニー p. 28
  10. ^ スウィーニー、28ページ、ゲイツ著『Making of Massive Resistance』31-41ページを引用。
  11. ^ スウィーニー、29ページ、ゲイツ著『Making of Massive Resistance』44-46ページを引用。
  12. ^ 「公民権時代のテレビニュース：映画と要約」。
  13. ^ 「バージニア州知事への委員会報告書」（PDF） . バージニア州. 1955年11月11日.
  14. ^ プラット p.5
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