ポーランド首相

皇室大法官
州の紋章
最後に大統領に就任したヤチェク・マラホフスキ1786–1789
住居	クラクフワルシャワ
任命者	ポーランドの君主ポーランド議会（セイム）
形成	12世紀
初代保持者	ヤン？ゴスウィン
最終保持者	アントニ・スウコフスキ
廃止	1795

ポーランド宰相（ポーランド語: Kanclerz -ポーランド語の発音: [ˈkant͡slɛʂ]、ラテン語: cancellariusから）は、1385年から1795年までは正式には皇室大宰相であり、ポーランド王国の歴史的な皇室における最高位の役職者の一人でした。この職は、12世紀のポーランド王国初期から1795年のポーランド・リトアニア共和国の終焉まで機能しました。16世紀からはリトアニア大公国にも同様の職が存在していました。今日では、宰相の職は首相の職に取って代わられています。

文書の重要性が高まるにつれ、宰相の権力も高まった。14世紀にはクラクフ宰相（ポーランド語：Kanclerz krakowski）の職が皇位継承宰相（ポーランド語：Kanclerz koronny ）に発展し、この時代から宰相の権限は大幅に拡大し、王国（後の共和国）全体の外交政策を担うようになった。宰相は君主の行動の合法性、特にパクタ・コンヴェンタ（重要な法律を含んだ初期の文書群で、いくつかの点で今日の憲法に似ている）に照らして違法とみなされるかどうかを確保することも求められた。さらに宰相は自身の職である宰相府（ポーランド語：kancelaria）にも責任を負っていた。 16世紀のポーランドの法律家ヤクブ・プジビルスキは、宰相を国王の手、目、耳、そして国王の考えや意志を翻訳する者と表現した。

15世紀以降、2つの独立した宰相職が存在し、どちらも他方に従属するものではなかった。すなわち、大宰相（ポーランド語：Kanclerz wielki）と副宰相（ポーランド語：Podkanclerzy）である。ポーランド・リトアニア共和国には、4人の宰相が存在した。すなわち、皇室大宰相（ポーランド語：Kanclerz wielki koronny）、リトアニア大宰相（ポーランド語：Kanclerz wielki litewski）、皇室副宰相（ポーランド語：Podkanclerzy koronny）、リトアニア副宰相（ポーランド語：Podkanclerzy litewski）である。

歴史

ポーランドが分裂していた時代には、各ポーランド諸侯にはそれぞれ首相がいたが、ポーランドが再統一されると、クラクフ（当時のポーランド王国の首都）の首相職が支配的になり、その他の地方の首相は15世紀初頭までに姿を消した。また15世紀には、首相職は大首相と副首相に分割された。しかし、副首相は首相の部下ではなく、その独立性はアレクサンドル・ヤギェウォ王の治世中に可決された法律によって明確に確認された。 1504年のセイム（議会）は、首相職とその権限および責任を初めて確認し、1人が両方の首相職を兼任できないことを明記し、リトアニア大首相職を設置した。リトアニア副首相は16世紀半ばに創設された。

1569年のルブリン合同の後、4人の宰相（国王側の大宰相1人と副宰相1人、リトアニア側のもう1組）が存在した。

当初、宰相の職は常に聖職者に与えられていた。1507年、ジグムント1世（老帝）は、帝室大宰相の称号を世俗貴族と聖職貴族の間で交代で与えることを決定し、少なくとも1人の宰相（大宰相と副宰相、そしてルブリン合同後の帝室とリトアニアの宰相の両方）は世俗人でなければならないと定めた。

権力と責任

ヤン・ザモイスキ（1542年 - 1605年）、ポーランドの第3代国王ステファン・バートリの宰相および顧問。

フーゴ・コウォタイ（1750年 - 1812年）、副首相、 1791年5月3日の憲法の共著者。

ポーランド、そして後にポーランド共和国における他の役職のほとんどと同様に、宰相はセイム（議会）において国王によって終身任命された。15世紀から16世紀にかけて、アレクサンドル1世、ジグムント1世による改革、そしてルブリン合同を経て、宰相職の権力と重要性は安定し、ヘトマン（元老院での投票権を持たない軍司令官）や大元帥よりも下位の元老院職として、しかし大財務官や元帥などよりも重要な地位を占めるようになった。

慣例により、皇室大法官は西（西ヨーロッパ）と南（オスマン帝国）に対する連邦の外交政策を指揮し、リトアニア大法官は東（モスクワ大公国（後のロシア帝国））に対する政策を指揮した。

宰相と副宰相は、それぞれ宰相府（大宰相府）と副宰相府（副宰相府）の職務を統括していました。両者の権限は同等であったため、常に連絡を取り合い、共通の政策を策定することが求められました。特に、違法で矛盾した文書の発行は禁じられており、既存の法律に反する文書は「無関係で無力」と判断することができました。理論上、宰相の権限は同等でしたが、実際には、宰相の個性と政治的影響力に大きく左右されました。宰相間の対立は稀ではありましたが、ひとたび発生すると国全体を麻痺させる可能性がありました。 1501年から1503年にかけてのクジェスワフ・ジ・クロズヴェンクとマチェイ・ドゥジェヴィツキの対立がまさにその例です。

彼らのその他の責任には、外交政策（他国との通信）と、規模は小さいが内政問題があり、司法権も有していたため、「査定裁判所」（ポーランド語：Asesoria）を主宰した。査定裁判所は、王室法の対象となる人々 （つまり、聖職者裁判所や有力者裁判所の対象ではないが、宰相が聖職者である場合は、王の宮廷の聖職者を裁くことができる）のための最高の控訴裁判所であった。彼らは、双方がすでに妥協に達している場合や領土紛争の場合を除いて、さまざまな事件を裁くことができた。

宰相の官邸は官房（それぞれクラウンとリトアニア）であった。官房には、官吏（ポーランド語：kancelista）と呼ばれる役人が配置された：摂政（regent kancelarii）、秘書（クラウンではsekretarz）¹、書記（リトアニア語でpisarz、クラウンの秘書に相当）、記録係（ポーランド語：archiwista）、計量係（ポーランド語：metrykant）、およびその他の事務官。摂政は事務官の間で仕事を分担した。2人の事務官（1人は私信を担当し、もう1人は公務を担当）が、用意した手紙を国王に提出し、署名を求めた。書記が手紙のデザインを担当し、事務官が最終草稿を作成した。コピーは作成されず、代わりにアーカイブに保管された。これはメトリックス (ポーランド語: Metryki ) と呼ばれる本で、2 人のメトリックス官 (それぞれポーランドに 2 人、リトアニアに 2 人) によって管理されていた。大宰相のメトリックスは大メトリックス官と呼ばれ、副宰相に仕えるメトリックスは小メトリックス官と呼ばれた。首相官邸の職員には首相と同様に無給であったが、各応接室の中央には、すべての顧客がさまざまな金額のお金を入れる箱があり、再び訪れる予定のある人は誰も意地悪をする余裕がなかった。地方の州首相官邸ははるかに重要性が低く、主にさまざまな文書のコピーを保管するアーカイブとして機能していた。

王立官房は、その公式な機能に加え、一種の準公式で非常に権威のある学校として機能していた。官房職員は、しばしば数年間の学業を終えて職に就き、行政階層で昇進し、司教やその他の聖職者、世俗の役職といった重要な地位に就くことが多かった。多くの啓蒙的な官房長官は、職員の地位を貴族（シュラフタ）に限定せず、他の社会階級の優秀な志願者を官房に雇用するだけでなく、ポーランド国内外の大学での学費を負担することで支援することが多かった。官房の最も評価の高い「卒業生」には、ヤン・ドゥウゴシュ、マルティン・クロマー、ヤン・ザモイスキなどがいた。

宰相はしばしば国王の意思を表す演説を行った。宰相の象徴は国璽であり、宰相の事務所を通過するすべての文書に封印するために用いられた。宰相は君主が署名した文書にも封印を施し、違法または国家に損害を与えると判断した文書の封印を拒否することもできた（そのような文書には宰相の国璽がなければ効力を持たない）。国王が崩御すると、葬儀の際に国璽は破棄され、次の国王から新しい国璽が贈られた。国璽の重要性から、宰相は国璽執行官（ポーランド語でpieczętarz）という別名で呼ばれるようになった。その重要な権力から宰相は国王と国家の守護者とみなされ、国王の愚行によって国が不必要な戦争に巻き込まれて危険にさらされることがないよう見守った（宰相によって阻止された戦争の中には、1630年代に ヴワディスワフ4世が計画したオスマン帝国に対する大遠征がある）。

首相の権力は、戦争には元老院からの資金援助が必要であったことと相まって、強大な力を持っていました。元老院を支配していた貴族（シュラフタ）は、通常、増税を渋り、元老院に税金を課しました。そのため、ポーランドが自ら戦争を宣言することは滅多にありませんでした。ポーランドは隣国からの攻撃を受けることが多く、18世紀末まであらゆる攻撃を撃退したものの、その勝利をほとんど活かすことはありませんでした。軍隊は兵員不足と装備不足に陥り（敵がすぐ近くにいないのに軍事予算を増額しようとすると、好戦的だとレッテルを貼られるのが常でした）、ジェチポスポリタの領土は新たな侵略によって絶えず荒廃し、経済は壊滅状態に陥っていました。

他の首相

国内にはそれほど重要でない宰相が数多く存在した。女王宰相がいた。彼は他の（国王の）宰相よりもはるかに権力が少なかったが、女王の印章を守り、宮廷元帥に次いで宮廷で2番目に重要な役人であった。彼には元老院での議席を得る権利はなかった。さらに重要度の低いのが皇太子や王女の宰相で、これはジグムント1世の治世頃に初めて導入された。次に、最も重要な司教であるポーランド大主教やグニェズノ大司教の宰相がいた。最後に、一部の誇り高き有力者たちは、自らを宰相と称する役人を置いていた。

公式の区別

• カンクレルツ – 宰相 – 14世紀後半から15世紀初頭までの様々な地方宰相
• カンクレルシュ・クラコフスキ（クラクフの宰相）は14世紀までその地位にあり、その後、他のポーランドの地方宰相たちを全て追い越して、
• Kanclerz koronny – 王室長官 – 14世紀から1569年まで。Kanclerz Królestwa Polskiego – ポーランド王国長官とも呼ばれる。
• Kanclerz wielki koronny – 王室大宰相 – 1569年から1795年（共和国の終焉）
• カンクレールツ・ヴィエルキ・リテフスキ – リトアニア大宰相 – 同上
• Podkanclerzy koronny – 王室副長官 – 上記の通り
• ポドカンクレルジ・リテフスキ – リトアニア副首相 – 同上

首相一覧

ポートレート	名前	寿命	学期が始まりました	任期終了
	ヤン	?	1107	1112
	ミハウ・アウダニエツ	?	1112	1113
	ゴスウィン	?	1113	1138
	ループス	?	1138	1145
	ピーン	1152年に死去	1145	1152
	ケルビン	1180年に死去	1152	1172
	クレメンス	?	1172	1173
	ステファン	?	1173	1206
	イヴォ・オドロワズ	1229年8月21日死去	1206	1208
	ヴィンセンティ・ズ・ニアウカ	1232年に死去	1208	1211
	ジャロスト	?	1211	1212
	マルチン	?	1212	1213
	ナンカー	1250年に死去	1213	1241
	ワヴルジェンタ・グトフスキ	?	1241	1243
	ランボルド	?	1243	1262
	パヴェウ・ズ・プジェマンコワ	1292年11月29日に死去	1262	1266
	スタニスワフ・ズ・クラコヴァ	?	1266	1270
	プロコップ	1295年に死去	1270	1280
	アンジェイ・ザレンバ	1318年に死去	1280	1290
	ウィンセンティ	?	1290	1296
	ヤン	1296年8月26日に死去	1296	1296
	ピオトル・アンジェリ	?	1296	1306
	フランシス・クラコワ	?	1306	1320
	ズビグニエフ・ズ・シュチルジツァ	?	1320	1356
	ヤヌシュ・スチヴィルク	1310年 – 1382年4月5日	1357	1373
	ザヴィシャ・クロズヴェンツキ	1382年1月12日に死去	1373	1379
	ヤン・ラドリカ	1392年1月12日に死去	1380	1386
	ミコワイ・ザクリカ	1408年に死去	1386	1404
	ミコワイ・クロフスキ	1355–1411	1404	1411
	ヴォイチェフ・ヤストジェニビエツ	1362–1436	1411	1423
	ヤン・シャフラニエツ	1363年 – 1433年7月28日	1423	1433
	ヤン・タシュカ・コニエツポルスキ	1455年3月26日に死去	1433年または1434年	1454
	ヤン・グルシュチンスキ	1405年 – 1473年10月8日	1454	1469
	ヤクブ・デンビンスキ	1427年 – 1490年1月15日	1469	1473
	ウリエル・ゴルカ	1435年 – 1498年1月21日	1473	1479
	スタニスワフ・クロズヴェンツキ	1440–1482	1479	1482
	クジェスワフ・クロズヴェンツキ	1440–1503	1483	1503
	ヤン・ラスキ	1456年 – 1531年5月19日	1503	1510
	マチェイ・ドゥジェヴィツキ	1467年2月22日 – 1535年8月22日	1510	1513
	クリストフ・シドウォヴィエツキ	1467–1532	1513年または1515年	1532
	ヤン・ホイェンスキ	1486年3月17日 – 1538年3月11日	1532	1538
	パヴェウ・ドゥニン＝ヴォルスキ	1487–1546	1539	1540
	トマシュ・ソボッキ	1508–1547	1540	1541
	サミュエル・マチェヨフスキ	1499年1月15日 – 1550年10月26日	1541	1550
	ヤン・オチェスキ	1501年 – 1563年5月12日	1550年または1552年	1563
	ワレンティ・デンビンスキ	1585年に死去	1564	1576
	ピオトル・ドゥニン＝ヴォルスキ	1531–1590	1576	1578
	ヤン・ザモイスキ	1542年3月19日 – 1605年6月3日	1578	1605
	マチェイ・プストロコンスキ	1553–1609	1606	1609
	ヴァヴルジニエツ・ゲンビツキ	1559年8月5日 – 1624年2月10日	1609	1613
	フェリクス・クリスキ	1562–1618	1613	1618
	スタニスワフ・ズウキェフスキ	1547年 – 1620年10月7日	1618	1620
	アンジェイ・リプスキ	1572年 – 1631年9月4日	1620	1623
	ヴァツワフ・レシュチンスキ	1576年 – 1628年5月17日	1625	1628
	ヤクブ・ザジク	1582年 – 1642年3月17日	1628	1635
	トマシュ・ザモイスキ	1594年 – 1638年1月7日	1635	1635
	ピオトル・ゲンビツキ	1585年10月10日 – 1657年7月14日	1635	1643
	イェジ・オソリンスキ	1595年12月15日 – 1650年8月9日	1643	1650
	アンジェイ・レシュチンスキ	1608–1658	1650	1652
	ステファン・コリチンスキ	1617年 – 1658年7月4日	1652	1658
	ミコワイ・プラズモフスキ	1617年 – 1673年4月15日	1658	1666
	ヤン・レシュチンスキ	1603–1678	1666	1678
	ヤン・ステファン・ヴィドガ	1610年 – 1685年9月6日	1678	1678
	ヤン・ヴィエロポルスキ	1630年 – 1688年2月15日	1678	1688
	イェジー・アルブレヒト・デンホフ	1640–1702	1688	1702
	カロル・タルウォ	1639–1702	1702	1702
	アンジェイ・クリゾストム・ザウスキ	1650年 – 1711年5月12日	1702	1706
	ヤン・スタニスワフ・ヤブロノフスキ	1669年 – 1731年4月28日	1706	1709
	ヤン・シェンベック	1731年4月9日に死去	1712	1731
	アンジェイ・スタニスワフ・ザウスキ	1695年12月2日 – 1758年12月16日	1735	1746
	ヤン・マラホフスキ	1698年1月26日 – 1762年6月25日	1746	1762
	アンジェイ・ザモイスキ	1716年2月12日 – 1792年2月10日	1764	1767
	アンジェイ・ムウォジェヨフスキ	1717–1780	1767	1780
	ヤン・アンジェイ・ボルチ	1715–1780	1780	1780
	アントニ・オヌフリ・オケンツキ	1729年6月13日 – 1793年6月15日	1780	1786
	ヤツェク・マワホフスキ	1737年8月25日 – 1821年3月27日	1786	1793
	アントニ・スウコフスキ	1735年6月11日 – 1796年4月16日	1793	1795

参照

• ポーランド・リトアニア共和国の事務所
• ポーランド・リトアニア共和国のヘトマン

注記

1. リトアニアにおいて、皇室秘書官や著述家は、行政などの分野で国家に貢献した人々に与えられる名誉称号に過ぎないことが多かった。通常の秘書官は、宰相不在時に宰相として職務を遂行したが、元老院での投票権は持たなかった大宰相官と混同されるべきではない。

参考文献

• ゴラルスキ、ズビグニェフ。「Urzędy Staropolskie」 [ポーランドの歴史的オフィス] (ポーランド語) 。2024 年5 月 5 日に取得。