1973年のアメリカとソ連の小麦協定
Soviet purchase of American grain that increased global food prices

1973年7月、ソ連はアメリカ合衆国から1,000万ショートトン（9.1 × 10 6  t）の穀物（主に小麦と トウモロコシ）を補助金付き価格で購入したため、世界的な穀物価格が高騰した。1971年と1972年の穀物不作により、ソ連は穀物を海外で調達せざるを得なくなった。飢饉などの危機を回避しようと、ソ連の交渉担当者は穀物を信用買い付けで購入する契約をまとめたが、すぐに信用限度額を超えてしまった。アメリカの交渉担当者は、ソ連と世界の穀物市場の両方が不足していることに気づかず、購入に補助金を出したため、「大穀物強盗」と呼ばれるようになった。この戦略は裏目に出て危機を深刻化させた。世界の食料価格は少なくとも30%上昇し、穀物備蓄は壊滅的な打撃を受けた。 ^

背景

高層ビル
交渉が行われたワシントンD.C.のマディソンホテル

ソビエト連邦の農業システム、寒冷な気候、そして頻繁に発生する不規則な干ばつにより、ソビエト連邦では農作物の不作が一般的でした。 [1] [2]気候の問題により、ソ連の耕作地の多くが耕作できず、 [3]黒土地帯の一部の土地だけが農業に適していたため、問題はさらに深刻化しました。[4] [5]

1972年、ヨーロッパ全土で干ばつが発生しました。[6]さらに、ソ連は2010年の北半球の熱波に匹敵する猛暑に見舞われました。[7]このため、ソ連は穀物需要を満たすために世界市場に目を向けるようになりました。[8] [9]

イベント

この取引の主な交渉は1972年6月20日、ワシントンD.C.のマディソンホテルで、2つのソ連チームによって行われた。1つはニコライ・パトリチェフ外務大臣が率い、もう1つはニコライ・ベロウソフが率いた。アメリカ側には、アメリカの穀物関連企業の代表者やアメリカ政府を代表する役人が複数いた。[10]この中には、穀物商社コンティグループ・カンパニーズ（旧コンチネンタル・グレイン）のCEOミシェル・フリブールや、アメリカ農務省農業・海外農業サービス担当次官キャロル・ブランサバーも含まれていた。[11] 1972年7月上旬、アメリカ政府は、ソ連が3年間で最大7億5000万ドル相当のアメリカの穀物を信用購入することを許可する取り決めを交渉した。 [12]しかし、ソ連はすぐに信用限度を超え、わずか1か月で7億5000万ドルを使い果たした。[13] 1972年9月までに、ソ連はアメリカの企業から穀物を10億ドル近く購入し、フランス、カナダ、オーストラリアなどの国からもさらに多額の資金を調達したと考えられている。[14]

米国政府は穀物購入の補助金として3億ドルを費やしたが[15] 、ソ連が1971年と1972年に大規模な穀物不足に見舞われていたことをまだ知らなかった。政府がこの取引の影響を認識していなかった理由の一つは、アール・バッツなど多くの政府関係者が、ソ連が穀物を購入しているのは家畜の飼料としてだけだと信じていたためである[16] 。世界的な小麦在庫が少ないことに気づかず、ソ連の不作の報告を軽視した米国は、公的資金を使って国内の食料価格の上昇を意図せず助長してしまった[15] 。

余波と国際的な影響

穀物協定が発表されて数週間後、地球観測衛星ランドサット1号が軌道に乗った。もしこの衛星が数ヶ月早く打ち上げられていたら、協定は再検討されていたか、あるいはそもそも成立していなかった可能性もあった。なぜなら、アメリカの交渉担当者はソ連の農作物の不作の規模を認識できたはずだからだ。[17]この出来事をきっかけに、アメリカ政府は赤外線衛星情報を用いて世界の農業生産量に関するより多くの情報を求めるようになった。協定後、多くのアメリカ人は、企業が早期に情報にアクセスできたことで、同様の状況で優位に立つことを懸念した。[18]

1973年の10か月間で、世界の食料価格は少なくとも30％上昇し、いくつかの情報源によると50％上昇した。[9] [19] [20] [21]英国のいくつかの市場では、800グラム（28オンス）のパン1斤の価格が87％上昇したと報告されている。[22]世界の小麦在庫は急激に減少し、オーストラリアは最も大きな打撃を受け、1971年と比較して1974年までに93％減少した。[23]すべての国が同様に打撃を受けたわけではなく、カナダなど一部の国は協定から利益を得た。カナダの農家は小麦をカナダ小麦委員会に売却し、委員会は在庫をプールして共同で販売することができた。[24]

当時のアメリカメディアはこの事件を「ロシア小麦取引」あるいは「ソビエト小麦取引」と呼んだ。[25] [26] 「大穀物強盗」という用語は、 1963年の大列車強盗事件をもじったもので、ヘンリー・M・ジャクソン上院議員が作った造語であると一般に認められている。[27]

参考文献

  1. ^ ゴルベフ、ゲナディ、ドロニン、ニコライ（2004年2月）。「ロシアにおける地理、干ばつ、そして食糧問題（1900～2000年）」。環境システム研究センター。2019年10月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年1月29日閲覧
  2. ^ 「大穀物強盗：アース・イメージングの初期の歴史から学んだ教訓」『アース・イメージング・ジャーナル：リモートセンシング、衛星画像、衛星画像』。2011年5月18日。2017年11月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月29日閲覧。
  3. ^ ミラー、ジャック (1969). 『今日のロシアの生活』 BTバッツフォード. pp.  52– 53. ISBN 9780713415544。
  4. ^ 「ブラック・アース」. novaonline.nvcc.edu . 2018年2月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年1月29日閲覧
  5. ^ 「中央黒土地域は何で有名か？」ワールドアトラス2017年9月18日2020年3月26日閲覧。
  6. ^ シューベルト、ジークフリート、ワン、ハイラン、コスター、ランドール、スアレス、パベル・グロイスマン（2013年12月23日）「北ユーラシアの熱波と干ばつ」（PDF）NASA . 2020年3月13日閲覧。
  7. ^ Grumm, Richard H. (2011年10月). 「2010年7～8月の中央ヨーロッパとロシアの猛暑」.アメリカ気象学会誌. 92 (10): 1285– 1296. Bibcode :2011BAMS...92.1285G. doi : 10.1175/2011BAMS3174.1 . ISSN  0003-0007.
  8. ^ “1972年の干ばつ”. www.geo.uio.no . 2020年1月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年1月29日閲覧。
  9. ^ ab 「ロシアの小麦問題は世界的な食糧危機の始まりに過ぎない可能性がある」Business Insider 2010年8月8日。2020年1月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月29日閲覧。
  10. ^ Fialka, John (1972年10月29日). 「ソ連の大きな小麦取引」(PDF) . CIA . 2017年1月23日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2020年1月21日閲覧。
  11. ^ Albright, Joseph (1973年11月25日). 「アメピカが焼け落ち、ロシア人がパンを手に入れた経緯の全容」ニューヨーク・タイムズ. p. 36. ISSN  0362-4331. 2019年3月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月22日閲覧。
  12. ^ タイムズ、フィリップ・シャベコフ、ニューヨーク紙特別寄稿（1972年7月9日）。「モスクワ、7億5000万ドルで穀物購入に合意」 ニューヨーク・タイムズ、1ページ。ISSN 0362-4331 。 2020年5月22日閲覧。
  13. ^ “America Gets the Shaft”. The Harvard Crimson . 2016年12月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月21日閲覧。
  14. ^ Jensen, Michael C. (1972年9月29日). 「ソ連の穀物取引はクーデターとみなされる」.ニューヨーク・タイムズ. p. 1. ISSN  0362-4331. 2019年7月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月17日閲覧。
  15. ^ ab Powers, Rachel Chenven (2015年10月29日). 「1972年の『大穀物強盗』」. Earthzine . 2020年1月17日閲覧。
  16. ^ Destler, IM (1978). 「アメリカ合衆国の食糧政策 1972–1976: 国内目標と国際目標の調和」.国際機構. 32 (3): 617– 653. doi :10.1017/S002081830003188X. ISSN  1531-5088. S2CID  154693901.
  17. ^ 「I Spy Thy Rye. 衛星は作物の収穫量を測定し、飢饉を予測するのに役立つ、デイブ・レビタン著」Spectrum.IEEE.org. 2013年6月1日. 2019年6月10日閲覧。
  18. ^ 「輸出売上報告プログラムについて | USDA海外農業局」www.fas.usda.gov。2017年2月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月24日閲覧。
  19. ^ トレーガー、ジェームズ（1975年）『大穀物強盗』ニューヨーク：バランタイン社、233ページ。ISBN 0345241509。
  20. ^ 「食料価格の上昇の原因は何か？それに対して何ができるのか？」米国会計検査院。1976年9月8日。2019年4月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年3月26日閲覧
  21. ^ 「食料価格上昇  、1973年並みか」ニューヨーク・タイムズ、1974年2月15日、30ページ。ISSN 0362-4331 。 2020年1月17日閲覧。
  22. ^ スミス、アレックス・デュバル（2010年8月7日）「世界的な小麦危機はモスクワの『大穀物強盗』を想起させる」オブザーバー紙。ISSN 0029-7712  。2019年6月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月21日閲覧。
  23. ^ 「USDA ERS ​​– 1970年代と1990年代の農産物価格高騰：今日にとっての貴重な教訓」www.ers.usda.gov。2019年12月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月17日閲覧。
  24. ^ Larsen, Laura (2012年8月1日). 「カナダにおける大穀物強盗の再利用」(PDF) .サスカチュワン大学. 2020年1月17日閲覧。
  25. ^ Luttrell, Clifton B. (1973年10月)、「ロシアの小麦取引 - 後知恵と先見」、再版第81号(PDF)、セントルイス連邦準備銀行、2011年7月28日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 、 2011年7月26日取得
  26. ^ Alexander, Holmes (1974年9月6日). 「ロシアの小麦取引における真の悪役は誰だったのか？」Rome News-Tribune . 2016年4月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年7月26日閲覧– Google News経由。
  27. ^ モーガン、ダン（1979年6月10日）「穀物取引の影の世界」ワシントン・ポスト。 2020年1月24日閲覧。

さらに詳しい情報

  • モーガン、ダン（1979年）『穀物商人』ニューヨーク：ヴァイキング社
  • 「国家：偉大な小麦取引」タイム誌、ニューヨーク、1963年10月18日。 2020年3月11日閲覧。
  • シュターツ、エルマー（1973年4月30日）「飼料及び関連事項に関する調査」（PDF） 。 2020年3月11日閲覧。
  • シュターツ、エルマー（1973年7月9日）「ロシアの小麦販売と農業における小麦輸出補助金制度の運用上の弱点」（PDF） 。 2020年3月11日閲覧。
  • スターツ、エルマー（1974年2月12日）「ロシアへの米国産小麦販売における輸出業者の利益」（PDF） 。 2020年3月11日閲覧。
  • トレーガー、ジェームズ（1973年）『琥珀色の穀物の波』ニューヨーク：アーサー・フィールズ社、243頁。ISBN 0-525-63010-4。
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