

グリーンライン、または1949年休戦協定境界線[ 1 ]は、1948年の第一次中東戦争後、イスラエル軍と隣国(エジプト、ヨルダン、レバノン、シリア)軍の間で締結された1949年の休戦協定で定められた境界線である。 1949年から1967年の六日間戦争まで、この境界線はイスラエル国の事実上の国境として機能し、現在もイスラエルとパレスチナ自治区(ヨルダン川西岸地区とガザ地区)の国際的に認められた国境線となっている。ガザ地区はエジプトと国境を接し、ヨルダン川西岸地区はヨルダンと国境を接している。[ 2 ] [ 3 ]
グリーンラインは恒久的な国境ではなく、境界線として意図されていました。1949年の休戦協定は(アラブ諸国の主張により)[ 4 ]、恒久的な国境を設定するものではないことを明確にしていました。例えば、エジプト・イスラエル協定では、「休戦境界線はいかなる意味においても政治的または領土的な境界線として解釈されるべきではなく、パレスチナ問題の最終的な解決に関して、休戦協定のいずれの当事者の権利、主張、および立場にも影響を与えることなく画定される」と規定されていました。[ 5 ]ヨルダンおよびシリアとの休戦協定にも同様の規定が含まれています。レバノンとの協定にはそのような規定はなく、イスラエルとレバノン間の国際国境として扱われ、軍隊はイスラエル・レバノン国境まで撤退することが規定されているのみでした。
グリーンラインは、元アメリカ合衆国大統領バラク・オバマ氏[ 6 ] 、パレスチナ自治政府大統領マフムード・アッバース氏[ 7 ]、国際連合(UN)の非公式文書[ 8 ]や国連総会決議文[ 9 ]など、多くの国際機関や各国の指導者から「1967年以前の国境」または「1967年の国境」と呼ばれることが多い。この名称は、休戦交渉中に地図に線を引くために使用された緑色のインクに由来する。[ 10 ]六日間戦争後、グリーンラインを越えてイスラエルが奪取した領土は、東エルサレム、ヨルダン川西岸地区、ガザ地区、ゴラン高原と指定されるようになった。これらの領土は、イスラエル占領地と呼ばれることが多い。当時奪取されたシナイ半島は、 1979年の平和条約の一環としてエジプトに返還された。

グリーンラインは、イスラエル軍と近隣諸国の軍との間の境界線であり、恒久的な国境ではない。 [ 4 ]境界線を越えた移動はすべて禁止され、国連休戦監視機構によって監視されていた。最も一般的には、この用語はヨルダン支配下のエルサレムとヨルダン川西岸地区およびイスラエル間の境界線に適用された。グリーンラインの引上げは、 1947年の国連分割案で提案され投票された分割線に完全に取って代わるもので、イスラエルはイスラエル独立宣言でこれを受諾していた。パレスチナとアラブの指導者たちは、委任統治領パレスチナのいかなる恒久的な分割も繰り返し拒否していた。
1967年、イスラエルがトランスヨルダン首長国を除く旧パレスチナ委任統治領およびその他の領土を占領した後、境界線は軍事的に無意味になり、グリーンラインの地位は不確実になった。
イスラエルはグリーンラインには法的意味がないと常に公式に主張してきたが、グリーンラインは政治的、法的、行政的意味を持ち続けた。イスラエルはグリーンライン内の領土とは異なり、グリーンライン外の領土を占領地とみなし、イスラエルの政治・行政システムには組み入れなかった。グリーンライン外の領土はイスラエル軍によって統治され、後にパレスチナ自治政府によっても統治された。[ 11 ] [ 12 ]例えば、居住地による市民権はグリーンラインを基準に決定され、難民の地位も同様にグリーンラインを基準に決定された。
1980年のエルサレム市境の拡大は、この立場の例外となった。エルサレムは1967年までヨルダンの支配下にあったグリーンラインの向こう側の領土の一部であったが、イスラエルは1980年のエルサレム基本法に基づき、エルサレムをイスラエルの首都として「完全かつ統一された」ものと宣言した。[ 13 ] [ 14 ]この主張は、どの国からも、また国連安全保障理事会からも認められていない。[ 13 ] [ 14 ]名目上のグリーンラインは、東エルサレムの境界でエルサレムを分断し続けている。
ゴラン高原はもう一つの例外であり、1981年のゴラン高原法によりイスラエルによって非公式に編入された。国連安全保障理事会はこれを無効とし、国際法上の効力を持たないと宣言した。[ 15 ]
イスラエル、ヨルダン川西岸地区、ガザ地区の境界線を定めるグリーンラインの一部は、人口密集地域を通過しています。このラインは1948年の戦争における軍事戦線に相当し、その設置は主に軍事的な観点から決定されましたが、多くの場所で町や村を分断し、農民と畑を分断していることがすぐに明らかになりました。その結果、グリーンラインは様々な調整を受け、特定の地域では移動が制限される特別な措置が講じられました。[ 16 ]
エルサレムは東エルサレムと西エルサレムに分割されました。バルタア村は、地図上の誤りもあって、その面積の3分の1がイスラエル側に、3分の2がイスラエル側外に残されました。[ 16 ]
アヴィ・シュライムによると、1949年3月、イラク軍が撤退し、ヨルダン軍に陣地を明け渡すと、イスラエルはシン・タヴ・シン作戦を実行した。この作戦により、イスラエルはヨルダン川西岸北部のワディ・アラ地区における停戦ラインの再交渉を可能にし、その秘密協定は休戦協定に組み込まれた。南側の地図では、グリーンラインが青インクで再描画され、グリーンライン上で移動があったという印象を与えた。[ 17 ]

1947年から1948年の戦争中、旧市街のユダヤ人街を含む、後に境界線と呼ばれる地域の東側に住んでいたユダヤ人はヨルダン軍の捕虜となった。グシュ・エツィオン防衛軍はごく一部を除いて虐殺された。捕虜は戦後イスラエルに送還された。[ 11 ] 1948年7月8日、エジプトとヨルダンの軍事的圧力により、クファル・ダロムとナハライムのユダヤ人住民はイスラエルによって避難させられた。イスラエルはレバノン領上ガリラヤの村々からも撤退し、シリアはミシュマル・ハヤルデンから撤退した。
イスラエルは六日間戦争での勝利以来、境界線の南と東に入植地を建設してきた。これは他国から強く批判されている。
多くのイスラエル人は、入植地がイスラエルの安全保障にとって重要であり、イデオロギー的にも支持していると信じています。一方で、入植地は経済的な負担であり、平和への障害であると考えるイスラエル人もいます。[ 18 ]
2005年8月から9月にかけて、イスラエルはガザ地区のユダヤ人住民全員を撤退させる一方的な撤退計画を実行した。2006年、エフード・オルメルト首相は、イスラエルが必要に応じてヨルダン川西岸(境界線の東側)の大部分から一方的に撤退することを求める 収束計画を提案した。
1948年の第一次世界大戦中に、イスラエル側に居住していたパレスチナ系アラブ人の大半(約72万人)は逃亡または追放された。残留した人々はイスラエル国民となり、現在ではイスラエル国民全体の約20%を占めている。 「トライアングル」として知られるウム・アル・ファフム、バカ・アル・ガルビイェ、ティラ地域は、当初ヨルダンの管轄下に置かれていたが、イスラエルは軍事的および戦略的な理由から、グリーンラインの自国側管轄下に置くことを主張した。これを実現するために、領土交換交渉が行われ、ヘブロン南部丘陵地帯のイスラエル領土をヨルダンに譲渡し、ワディ・アラのトライアングルの村々をヨルダンに譲渡した。[ 11 ]
六日間戦争では、イスラエルはグリーンラインの向こう側の領土を占領し、そこには1947年から1949年の戦争からの難民を含む100万人以上のパレスチナ系アラブ人が住んでいた。[ 19 ]グリーンラインはこれらの領土(エルサレムを除く)とグリーンラインのイスラエル側の地域との間の行政上の境界線であり続けた。
1967年、イスラエルは東エルサレムを併合し、そこに住むアラブ人に永住権を与えました。彼らはまた、イスラエル国籍の申請資格も有しました。国内的には、イスラエルは1980年のエルサレム法により、東エルサレムがイスラエルの一部であることを強調しようとしました。しかし、国連安全保障理事会決議478によりこの法律は無効とされ、この地位は他のどの国からも認められていません。[ 20 ]
1981年、クネセトはシリアによる挑発行為への対応としてゴラン高原法を制定した。これにより、イスラエルの法の支配がゴラン高原にも及ぶことになった。[ 21 ](また、この法律は、サウジアラビアへの米国のAWACS売却を契機としていたとも考えられている。[ 22 ])。この法律は、非公式な併合と広くみなされていた。米国はキャンプ・デービッド合意違反として[ 21 ]批判し、国連安全保障理事会も決議497でこれを非難した。[ 23 ]

1967年10月と11月、イスラエル安全保障会議は公式地図からグリーンラインを削除する決議を可決した。[ 24 ]この決定は「極秘」とされ、報道管制が敷かれた。[ 24 ]新しい地図の印刷は国連総会が終了するまで延期された。[ 24 ]この決定の結果、イスラエル測量局の公式地図ではグリーンラインとエジプトとの休戦ラインが削除され、ヨルダンとレバノンとの休戦ラインは停戦ラインとして再表記された。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]
2022年、テルアビブ・ヤフォ市は、通常の慣例に反してグリーンラインを示した地図を各学校に送付した。[ 27 ]市長はこの決定について、「生徒たちがイスラエルの主権的国境と、イスラエルのユダヤ人市民とパレスチナ自治政府の支配下にあるアラブ人が隣り合って暮らす地域の複雑な現実を知ることが重要だ」と説明した。[ 27 ]しかし、教育省は市に対し、この地図は「壁のポスターとしてさえも」使用してはならないと指示した。[ 27 ]
1969年12月の演説で、ウィリアム・P・ロジャーズ米国務長官は、「既存の(1949年の休戦)線へのいかなる変更も、征服の重みを反映するものではなく、相互安全保障に必要な軽微な変更に限定されるべきである。我々は拡張主義を支持しない」と述べた。[ 28 ]ハーバード大学法学教授スティーブン・M・シュウェベルは、「…旧パレスチナ領土内の国々による1949年の休戦線の変更は、それが『相互安全保障に必要な軽微な変更』であろうと、エルサレム全域に対するイスラエルの主権承認のようなより実質的な変更であろうと、合法である(必ずしも望ましいとは限らないが)。」と反論した。彼は脚注で、「1949年の休戦協定は、すべての当事者の領土主張を明示的に保持し、当事者間の明確な境界線を設定することを意図したものではないことを付け加えておくべきである」と記した。[ 28 ]
イスラエルがグリーンラインの自国側へ住民と軍隊を撤退させるべきか否か、またどの程度撤退させるべきかという問題は、イスラエル・パレスチナ紛争をめぐる議論において依然として重要な論点となっている。イスラエルがグリーンラインの自国側へ撤退すべきであることについては、ほぼ全会一致の国際的コンセンサスが得られている。これは、パレスチナ問題の平和的解決に関する国連総会の年次投票でも表明されている。 [ 29 ]イスラエルは異議を唱えているものの、国連安全保障理事会決議242号(UNSC 242)[ 30 ]は、パレスチナ領土に関する国際法の解釈を宣言している。
パレスチナ人はグリーンラインの引上げには関与しておらず、国連安保理決議242号はパレスチナ独立国家の樹立を要求していないとして拒否し、自らを難民と呼んだ。1976年以降、PLOの大半は1967年6月以前のグリーンラインをパレスチナ国家樹立の根拠として受け入れている。[ 31 ]
1980年代初頭、アメリカの知識人ノーム・チョムスキーは、パレスチナ指導部がグリーンラインに沿った国境を持つパレスチナ国家樹立を求める国際的合意を拒否したというイスラエルの主張は、記録文書と一致しないと主張した。[ 32 ] 2008年には、アルジャジーラとハアレツがともに、ハマスを含むパレスチナ指導部の一部が、1967年6月以前の国境(グリーンライン)に基づく二国家解決を求めていると報じた。[ 33 ] [ 34 ]
ハマスは当初、旧委任統治領パレスチナ全域に国家の樹立を求めていたが、 2005年、2006年、2007年にファタハと署名した協定において1967年の国境を受け入れ始めた。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] 2017年にハマスは新しい憲章を発表し[ 38 ]、イスラエルを承認せずに1967年の国境内でのパレスチナ国家の樹立を支持した。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]ハマースが1967年の国境に基づいて繰り返し提示した停戦(期間は10年から100年[ 42 ] )は、多くの人から二国家解決に合致しているとみなされているが[ 43 ] [ 44 ]一方、ハマスは旧委任統治領パレスチナに単一国家を樹立するという長期目標を維持していると主張する人もいる。[ 45 ]
イスラエル国民の大多数は、1967年以前の国境への回帰に反対している。2011年の調査によると、安全保障上の懸念から、たとえイスラエルと近隣アラブ諸国間の平和につながるとしても、イスラエル国民の77%が1967年以前の境界線への回帰に反対している。[ 46 ]
21世紀初頭に建設されたイスラエルのヨルダン川西岸の壁は、一部がグリーンラインから数キロメートル離れており、大部分はパレスチナ領内にあります。[ 47 ]

ヘブライ大学の地理学者イラン・サロモン氏によると、グリーンラインは衛星画像を通して宇宙から識別できる。これは、イスラエル領土を画定するためにユダヤ国家基金が植林した松林によって示されている。サロモン氏とラリッサ・フライシュマン氏は2006年にイスラエルの学生のグリーンラインの位置に関する知識に関する調査を実施し、その位置を特定できたのは全体の3分の1強に過ぎないことがわかった。「左派政党を支持する学生は、ヨルダン川西岸地区とガザ地区の位置をよりよく理解しており、より正確に線を引けるだけでなく、国境の性質についてもより深く理解している」ことが明らかになった。[ 48 ]
でさえ2017年には、パレスチナ人の合意が明確であれば、1967年の国境を持つパレスチナ国家を受け入れる用意があると述べていた。
。テルアビブ大学ダヤン・センター所長のアシェル・サッサー氏は、インタビューで「ハマスの『フドナ』はシャロンの『長期暫定合意』と大きく変わらない」と述べた。同様に、ジュネーブ・イニシアティブ(GI)のイスラエル高官ダニエル・レヴィ氏も、ハマス幹部の中にはGIを受け入れられると考えている人もいるものの、イスラム教志向の支持基盤と自らのイスラム的アイデンティティへの懸念から、「最終的な結論は正式な和平合意ではなく、『フドナ』、つまり『無期限』停戦という形で表明せざるを得ない」と私に語った。
ハマスもまた、1948年の休戦協定に沿った長期的な「フドナ」(停戦)を受け入れる意思を示すだろう(事実上、二国家共存体制の受け入れ)。