軍事占領

2003年のイラク占領中、バグダッド市の勝利の門に並ぶアメリカ軍の戦車
1946年、連合軍による日本占領下、呉市に駐留する第5王立グルカ連隊のイギリス・インド軍兵士

軍事占領は交戦占領あるいは単に占領とも呼ばれ、支配国の軍事機構がその主権領域の法的境界外にある主権領域に対して行使する一時的な敵対的支配である。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]支配された領域は占領地と呼ばれ、支配国は占領者と呼ばれる。[ 5 ]占領の意図された一時的性質は、併合や植民地主義と区別される。[ 4 ] [ 6 ]占領者は占領地域の管理を容易にするために軍の統治を確立することが多いが、これは占領の必須の特徴ではない。[ 7 ]

占領のルールは、さまざまな国際協定、主に1907年のハーグ条約、ジュネーブ条約、および長年確立された国家慣行によって概説されています。関連する国際条約、国際赤十字委員会、および軍事学者によるさまざまな条約は、占領国の権利と義務、民間人の保護、捕虜の扱い、救済活動の調整、渡航文書の発行、住民の財産権、文化財と芸術品の取り扱い、難民の管理、および武力紛争中の敵対行為の停止の前後で最も重要なその他の懸念に関するトピックについてのガイドラインを提供します。軍事占領に従事し、国際的に合意された規範に違反する国は、非難、批判、または非難のリスクを負います。現代では、占領法は主に慣習国際法の一部となり、戦争法の一部を構成しています。

第二次世界大戦と国連の設立以来、占領国が、他国の支援や承認の有無にかかわらず、その地域の既存の権力構造の予想される一時的な存続期間を変更しようとした場合、すなわち、（正式なものか否かに関わらず）併合によってその地域を恒久化し、自らを占領国として承認することを拒否した場合、占領地域は引き続き広く占領地として承認されるというのが国際法上の一般的な慣行となっている。さらに、2つ以上の大国がその地域の地位について互いに意見の相違がある場合、ある地域が占領されているか否かという問題は特に議論を呼ぶ。こうした紛争は、それ自体が武力紛争の根拠となることが多い。

占領と戦争法

歴史を通じて戦闘員を導いてきた支配的な原則は、「戦利品は勝者に属する」というものでした。[ 8 ]エメル・ド・ヴァッテルは『国際法』（1758年）の中で、領土の併合と軍事占領の区別を早期に法典化しました。後者は国家の「存続」という自然権に基づき、一時的なものとみなされました。[ 8 ]エヤル・ベンヴェニスティ著『占領に関する国際法 第2版』（2012年）によれば、「（近代）占領法全体の基盤は、外国の一方的な行動による主権の譲渡不可という原則であり、この原則から国際法が占領者に課す基本的な構造的制約が生まれている」とされています。[ 9 ]

1907年のハーグ条約は、これらの慣習法を成文化し、具体的には「陸戦の法規および慣習」（ハーグ条約第4条）の中で、1907年10月18日、「第3節 敵国領土における軍の権限」と規定した。[ 10 ] [ 11 ]この条項の最初の2つの条項は次のように規定している。

第42条 領土は、敵軍の権威の下に実際に置かれた時点で占領されたものとみなされる。 占領は、そのような権威が確立され、行使され得る領域にのみ及ぶ。

第43条 正当な権力が事実上占領者の手中に移った場合、占領者は、絶対に妨げられない限り、国内で施行されている法律を尊重しつつ、公共の秩序と安全を回復し、可能な限り確保するために、あらゆる措置を講じなければならない。

1949年、敵国領土の占領を規定するこれらの法律は、第四ジュネーブ条約（GCIV）の採択によりさらに拡大されました。GCIVの大部分は占領地における保護対象民間人に関連しており、第3節「占領地」はこの問題を具体的に扱う条項です。GCIVにおいて、保護対象民間人とは一般的に以下のとおりです。[ 12 ]

  • 「…自らが国籍を有しない紛争当事国または占領国の支配下にある」人々。[ 13 ]これは通常、難民や無国籍者を含む敵国の民間人を指す。
  • 外交上の地位にかかわらず、占領地にいる中立国民

GCIVに署名していない、またはGCIVに加入していない敵国の国民は、同条約の保護を受けない。交戦国の本土に居住する中立国民は、出身国が外交関係を有する場合、または占領地以外の場所に居住している場合、保護を受けない。[注1 ]交戦国と外交関係を有する共同交戦国（同盟国）の国民は、どちらの場所でも保護の対象外となる。[ 12 ]

軍事占領の定義が他の場所に適用されるかどうかについて、2023年米国国防総省（DOD）の戦争法マニュアルは、「交戦国占領法は、一般的に（1）単なる侵略、（2）友軍領土の解放、（3）非国際的な武力紛争、または（4）戦後の状況（ただし、一般大衆行動条約[IV]の特定の規定を除く）には適用されない」と述べている。国防総省のこの声明は、1907年の第4回ハーグ条約第42条および第4回ジュネーブ条約第4条に定められた定義と一致している。[ 17 ]

GCIV の第 6 条は、条約の大部分が適用される期間を制限しています。

この条約は、第2条に規定する紛争又は占領の開始時から適用される。

紛争当事国の領域においては、軍事行動の全面的終了により本条約の適用は終了する。

占領地域については、本条約の適用は、軍事行動の全般的終了の1年後に終了するものとする。ただし、占領国は、占領の継続中、当該占領国が当該地域において統治機能を遂行する範囲において、本条約の以下の条項の規定に拘束されるものとする：第1条から第12条、第27条、第29条から第34条、第47条、第49条、第51条、第52条、第53条、第59条、第61条から第77条、第143条。

GCIVは国際法における重要な変化を強調した。国際連合憲章（1945年6月26日）は侵略戦争を禁じており（第1条1項、第2条3項、第2条4項参照）、GCIV第47条、第3節「占領地域」の第一項は、戦争によって得られる領土獲得を次のように制限していた。

占領地域内の保護対象者は、いかなる場合においても、いかなる態様においても、当該地域の占領の結果として当該地域の制度または政府に導入されたいかなる変更によっても、占領地域の当局と占領国との間で締結されたいかなる協定によっても、また、占領国による占領地域の全部または一部の併合によっても、本条約の利益を奪われることはない。

第49条は、保護された民間人を占領国の領土から、または占領国の領土内へ強制的に大量移動させることを禁止している。

占領地域から占領国の領域または占領されているか否かを問わず他の国の領域への保護対象者の個別または集団の強制移送および追放は、その動機のいかんを問わず禁止する。…占領国は、自国の民間人の一部を占領地域に移送または移送してはならない。

議定書 I (1977 年)：「 1949 年 8 月 12 日のジュネーブ諸条約に対する国際武力紛争の犠牲者の保護に関する追加議定書」には占領に関する追加条項があるが、米国を含む多くの国がこの追加議定書に署名していない。

戦争の結果として領土が割譲される場合、平和条約に「受領国」が明記されているということは、当該国が国際社会から当該領土に民政を樹立する権限を与えられていることを意味するに過ぎません。主要占領国の軍政は、平和条約発効後も、法的に廃止されるまで存続します。

ウィリアム・E・バークハイマー著『軍政と戒厳令』 （1914年第3版）には、「軍政は法的に交代されるまで存続する」という原則が記載されている。

占領地としての領土の資格

1871年、プロイセン軍によるフランス占領下、パリ市内のシャンゼリゼ通りにいるドイツ軍

1907年の第4次ハーグ条約第3節第42条は、「領土は、敵軍の権威の下に実際に置かれた時に占領されたものとみなされる」と規定している。この定義は主観的な認識に基づくものではなく、占領者の「権威への領土の事実上の服従」に基づいている。[ 18 ]ジュネーブ条約第2条は、この定義は、武力抵抗に遭遇しない場合でも、「締約国の領土の一部または全部の占領のすべての場合」に適用されると示している。[ 19 ]占領国が占領地に対して政府権力を行使する行政形態は、軍政と呼ばれる。

占領開始には、軍事政権発足の公式発表は必要なく、また特定の人数の人員配置も必要ありません。ビルクハイマーは次のように記しています。

軍政の合法的な発足と施行には、勝利した司令官による布告は不要である。軍政は、以前の主権が追放され、敵軍が支配権を握ったという事実から生まれる。しかし、そのような布告を発することは、占領地の住民全員に、征服者がその権限を行使する際に従うべき行動規範を公布するという意味では有益である。ウェリントンは、前述のように、司令官は自らの意志が遂行される際の規則を明確に定める義務があると述べた。しかし、戦争法はこれを必須としておらず、多くの場合、それは行われていない。そうでない場合、その国が敵軍に軍事占領されているという事実だけで、関係者全員に正規軍が軍政に取って代わられたことを十分に通知するものとみなされる。(p. 61)

効果的な管理の概念

1907年の第4次ハーグ条約第42条[注2 ] に関する判例法は、反乱分子、テロリスト、ゲリラが断続的に国の一部の支配権を獲得することで占領国の実効支配が中断された場合、占領法の適用には影響がなく、占領地域の法的地位も変わらないことを明らかにしている。[ 20 ]例えば、1948年にニュルンベルクの米国軍事裁判は次のように判決を下した。

交戦国占領においては、占領国はいかなる法的権利に基づいて敵国領土を占拠しているわけではない。むしろ、不安定かつ一時的な実質的支配を行っているに過ぎない。これは、ハーグ条約第42条に見られるように、同条は軍事占領軍に対し、その支配下に「実際に置かれた」敵国領土においてのみ、限定された一定の権利を付与している。[ 20 ]

2012年時点では、「地上部隊」の形での外国軍の物理的な存在は「占領の必要条件」とみなされていた。 [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

占領の終結と権力の移行

エヤル・ベンヴェニスティによれば、占領は「実効支配の喪失、すなわち占領者がもはやその権限を行使できなくなったとき、主権者（追放された政府または先住民政府）の真の同意による和平協定の締結、または住民投票によって占領地の住民によって承認され、国際的に承認された先住民政府への権限移譲」など、さまざまな方法で終了する可能性がある。[ 24 ]

2005年、シリアによるレバノン占領下のレバノンで起きたシーダー革命の抗議活動に参加したレバノン人

占領の例

1948年、ベルリン市で「ソビエト占領地域」と刻印されたドイツの切手

第一次世界大戦と第二次世界大戦の結果として、軍事占領の例がいくつか生まれました。

2006年、占領下のヨルダン川西岸のフワラ検問所でパレスチナ人を管理するイスラエル兵士

1945年以降の占領の多くは20年以上続いており、南アフリカによるナミビア占領、インドネシアによる東ティモール占領、トルコによる北キプロス占領、モロッコによる西サハラ占領などが挙げられる。[ 25 ]世界で最も長く続いている占領の一つは、イスラエルによるヨルダン川西岸の占領であり、東エルサレム（1967年～現在）とガザ地区（1967年～現在）はともにパレスチナ領土であり、また1967年に占領され1981年に事実上併合されたシリア領ゴラン高原も占領している。 [ 26 ]

他に、長期間にわたる占領が主張されているものとしては、アルゼンチンとイギリスの間で領有権が争われているフォークランド諸島/マルビナス諸島（イギリス、1833年以来）、チベット（中華人民共和国、1950年以来）、ハワイ（アメリカ、1893年以来）などがある。[ 27 ] [注3 ]

20 世紀後半に行われた占領の例としては、次のようなものがあります。

21 世紀の職業の例としては、次のようなものがあります。

参照

注釈

  1. ^ GCIVは、占領地または交戦国の本土にいる中立国民の保護を、その出身国が外交関係を持たない場合にのみ適用します。世界の他の場所でそのような国民を保護することを意図したものではありません。 [ 15 ]したがって、前文で述べた2つの場所の外にいる中立国民の保護は、1907年の第5回および第13回ハーグ条約によって規定されています。 [ 16 ]
  2. ^ 1907年の第四ハーグ条約第42条によれば、「領土は、敵軍の権威の下に実際に置かれた時点で占領されたものとみなされる。占領は、そのような権威が確立され、自らを主張できる立場にある領域にのみ適用される。」 [ 20 ]
  3. ^戦争報告書では、これらのケースにおいて交戦国の占領が起こっているかどうかについては判断していない。

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さらに読む

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  • 占領地 - 法的問題Archived 8 March 2010 at the Wayback Machine、敵対勢力による領土占領に関する法的規定と IHL で保護される人々への影響。
  • デイヴィッド・クレッツマー著『正義の占領：イスラエル最高裁判所と占領地』ニューヨーク州立大学出版局、2002年。ISBN 0-7914-5338-3、0-7914-5337-5
  • サンダー・D・ディッカー・フプケス著『占領とは何か？ 撤退後のガザ地区における占領国としてのイスラエル』ライデン：ジョンブラッド、2008年、110ページ、ISBN 978-90-70062-45-3オープンアクセス
  • 交戦国占領
  • 「交戦国占領法」ミハル・N・シュミット（イラク占領に関して）
  • 交戦国占領法、アメリカ陸軍法務長官学校
  • 軍政と戒厳令、ウィリアム・E・バークハイマー著、第 3 版、改訂版 (1914 年)、ミズーリ州カンザスシティ、フランクリン ハドソン出版社。
  • FM 27-10「陸戦法」陸軍省、ワシントンD.C.、1956年7月18日。（このマニュアルは、1940年10月1日のFM 27-10（1944年11月15日のC 1を含む）に取って代わるものである。1976年7月15日に必要な変更は、この文書に組み込まれている。）第6章 占領
  • ベラル、A.（編著）（2015年）『戦争報告：2014年の武力紛争』イギリス：オックスフォード大学出版局。
ウィキメディア・コモンズには、軍事占領に関連するメディアがあります。
ウィキクォートに軍事占領に関する引用があります。
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