グレゴリオ・サンシアンコ
グレゴリオ・サンシアンコ | |
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 マラボンの生誕地にある神社に立つサンシアンコの胸像。 | |
| 生まれる | グレゴリオ・サンシアンコ・イ・ゴソン ( 1852-03-07 )1852年3月7日 |
| 死亡 | 1897年11月17日（1897年11月17日）（45歳） サントドミンゴ、ヌエバ・エシハ、 フィリピン共和国大将、スペイン帝国 |
| 市民権 | フィリピン人 |
| 母校 | サント・トーマス大学 |
| 職業 | 弁護士 |
| 知られている | フィリピン初の経済学者 |
グレゴリオ・サンシアンコ・イ・ゴソン（1852年3月7日 - 1897年11月17日）は、当時スペイン統治下にあったフィリピンにおいて、経済改革の初期の提唱者であり、フィリピン人弁護士であった。彼は、 19世紀後半にスペインを拠点とする知識人フィリピン人（イルストラドス）が主導した政治・経済改革のためのロビー活動、プロパガンダ運動の第一世代に属していた。サンシアンコは「最初のフィリピン人経済学者」と称されている。
早期教育と政治活動
サンシアンコは、マラボン・タンボボン（現在のマラボン）のトンスーヤで、中国系メスティーソ（半ネイティブ、半中国人）の両親のもとに生まれた。[ 1 ]サント・トーマス大学（UST）で法律を学び、フベントゥード・エスコラー・リベラルと呼ばれる改革派学生組織の創立メンバーの一人だった。他の創立メンバーはパシアーノ・リサール（ホセ・リサールの兄）とフェリペ・ブエンカミーノだった。[ 2 ]フベントゥードは、フィリピンの広範な改革運動に参加し、ホセ・ブルゴス、マリアーノ・ゴメス、ハシント・サモラなどの聖職者、および弁護士のホアキン・パルド・デ・タベーラやアンブロシオ・リアンサレス・バウティスタなどのマニラのエリートによって率いられた改革委員会の指導の下で活動した。
1872年のカビテ反乱（最終的にゴメス、ブルゴス、サモラ司祭の不当な処刑に至った）後の恐怖政治の後、サンシアンコはスペインへ渡り[ 3 ]、マドリード中央大学に入学した。民法と教会法の博士号を取得し、フィリピン出身者としては初の博士号取得者となった。「Restitución in integrum: por qué causas tiene lugar. Juicio crítico de este remedio（完全なる回復：なぜここに原因があるのか。この救済に対する批判的司法）」と題された博士論文は1877年に受理された[ 4 ]。
1881年、まだスペインに滞在していたサンシアンコは『フィリピンの進歩』 [ 5 ]を出版した。この著作はフィリピン人による経済問題に関する最初の論文であり、同国の経済状況を分析した。その過程で、サンシアンコは特定の人種差別的見解、特に原住民のいわゆる「怠惰」をめぐる見解を論破した。しかしながら、この著作の主目的は、物理的・社会的インフラの資金調達手段として、フィリピンの課税と歳入動員に関する具体的な改革を提案することであった。ほぼ10年後、ホセ・リサールはサンシアンコの『進歩』を、関連するテーマである「フィリピン人の怠惰」 （1890年）に関する自身の著作の出発点として明確に用いた。
その後の人生と死
サンシアンコは1882年に短期間フィリピンを訪れ、1884年に再びフィリピンに帰った。帰国後すぐにヌエバ・エシハ州サン・イシドロを訪れたが、近隣のパンガシナン州で起きたノビシオ蜂起（1884年5月）に誤って加担したとされ、かつての学生運動仲間ブエンカミーノと共に数ヶ月間投獄された[ 3 ]。釈放後、ヌエバ・エシハ州の治安判事に就任したが、教区司祭と対立したため辞任した。その後、マニラのリアンサレス・バウティスタ法律事務所に加わった。ヌエバ・エシハに引退し、1897年11月17日に同地で死去した。
仕事
サンシアンコの名声は、完全に『フィリピンの進歩』（マドリード、1881年）にかかっている。公共財政に関するこの論文は、アダム・スミスやジャン＝バティスト・セイといった古典派経済学者、そしてサンシアンコが唯一名指しするスペインの作家であり政治家でもあるガスパール・メルチョール・デ・ホベヤーノスといった自由主義の伝統に則って書かれている。
サンシアンコは『プログレソ』の中で、フィリピンの後進性は、スペイン植民地政権がスミス流の最小限国家の要件、すなわち防衛と安全保障、司法、公共事業、そして教育さえも提供できなかったことに起因すると述べている。彼は、原住民の「怠惰」が低開発の原因であるという人種差別的な非難を反駁し、人命と財産の不安定さ、地方における平和と秩序の欠如、劣悪な交通と通信の状況、そして当局が商業と物資の移動に課す煩わしい規制によって、生産と投資への意欲が阻害されていることを指摘している。
公共財の提供不足は、歳入不足と非効率かつ人種差別的な財政制度に起因するとされている。サンシアンコは、タバコの専売制、人種差別的な貢納制度、そしてあらゆる関税の廃止を求めた。その代わりに、人種に関わらず全員に適用される少額の人頭税（セドゥーラ）と、都市部および農村部の財産、そして職業に対する推定税の導入を含む内国税制度の改革を提案した。サンシアンコは「純所得」に基づく課税が最善の解決策であることを認識していたが、彼の提案は、納税者が脱税しやすく、税務官が腐敗しやすい状況で、純所得を正確に判定・評価することが実際上困難であることを十分に考慮した上でなされた。そのため、彼は観察可能な特性に基づく課税、すなわち推定税を提案した。[ 6 ]
土地の実際の用途にかかわらず、面積と場所に基づいて土地資産に推定課税するという彼の提案は、特に斬新であった。これは、脱税や所得の虚偽申告の問題に明示的に対処しただけでなく、暗黙の投資インセンティブとしても意図されていた。この制度では、生産的に耕作され、より多くの投資を受けた土地は、比例して税金が少なくなる。逆に、推定課税は遊休地や投機目的で保有されている土地を暗黙のうちに罰し、より積極的で良心的な生産者への譲渡と売却を促すことになる。サンシアンコは、市場の状況は予測不可能であり、したがって起業家に可能な限りの柔軟性を与える必要があることを理由に、栽培される作物の種類に基づく課税に反対した。[ 7 ]
フィリピンの経済改革の初期の提唱者としての重要性とは別に、サンシアンコは推定課税の初期の提唱者として経済思想の歴史に名を残すに値する。
『プログレッソ』は二部構成の作品の第一部に過ぎないはずだった（そのため副題は「経済部分」）。支出を扱ったとされる第二部（ 「行政部分」）が約束されていたが、結局出版されなかった。
参考文献
- ^マヌエル、EA [1970] フィリピン伝記辞典、ケソン市、フィリピニアナ出版。
- ^ Corpuz、OD [1989] フィリピン人のルーツ、vol. 2、ケソン市、アクラヒ財団。 pp.5-6
- ^ a bフィリピン教育. FR Lutz. 1913. p. 532. 2022年7月27日閲覧。
- ^ de Dios, E. [2013] 「グレゴリオ・サンシアンコ: 推定課税の初期の提唱者」、経済思想の歴史、21(3):69-90
- ^シューマッハー、ジョン・N. (1997). 『プロパガンダ運動 1880-1895：フィリピン意識の創造と革命の成立』アテネオ大学出版局. p. 25. ISBN 978-971-550-209-2. 2022年7月27日閲覧。
- ^ de Dios、同上。
- ^ de Dios、同上。
