グウェン・ングウェニャ | |
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| 国会議員 | |
| 在任期間： 2018年2月27日～2019年5月7日 | |
| 個人情報 | |
| 生まれる | シネセンバ・アマンダ・グウェンヤ1989年9月7日 （1989年9月7日） |
| 政党 | 民主同盟 |
| 教育 | セントメアリー教区女子学校、クルーフ |
| 母校 | ケープタウン大学 パリ第12大学 |
グウェン・シネセンバ・アマンダ・ングウェニャ（1989年9月7日生まれ）は、南アフリカの政治家であり、公共政策の専門家です。 2018年から2023年まで、2019年1月から11月までの休職期間を除き、民主同盟（DA）の政策責任者を務めました。その間、 2018年2月から2019年5月まで、南アフリカ国会で同党代表を務めました。
ングウェニャ氏はケープタウン大学でDA（南アフリカ民族同盟）の学生政治活動で頭角を現した。2011年には学生代表評議会の議長として、大学入学における人種に基づく積極的差別是正措置という当時の政策に反対する効果的なキャンペーンを主導した。その後、2016年から2018年まで、リベラル系シンクタンクである南アフリカ人種関係研究所の最高執行責任者を務めた。2018年2月に同シンクタンクを退社し、国会議員およびDAの政策責任者として政界に本格的に進出した。
政策責任者としての彼女の最初の任期は1年も続かず、党指導部と意見が合わず、2019年1月に辞任した。彼女は、ムシ・マイマネ政権下のDAのイデオロギー的方向性に反対するリベラル派の一員とみなされていた。2019年11月、ジョン・スティーンホイゼンがマイマネに代わってDAのリーダーに就任してから数週間後、彼女は元の役職に再任された。彼女は、黒人の経済的エンパワーメントに代わる、人種に左右されない積極的差別是正措置の枠組みを含む、人種に左右されない一連の新しい政策を採択した2020年9月のDA政策会議を通じて、党の政策部門を率いた。彼女は2023年3月にDAを去り、Airbnbの中東およびアフリカにおける政策責任者となった。
幼少期と教育
ングウェニャは1989年9月7日、ダーバンのズールー族の家庭に生まれた。[要出典]両親のタミとブシシウェはともに地元の公立学校の教師で、父親は校長を務めた後、教育省の公務員となり、母親はウムラジ地区で教師を務めていた。[1]ングウェニャはダーバンのウンビロにあるグレンモア小学校に通い、その後、奨学金を得てクルーフにあるセント・メアリーズ教区女子学校に入学した。そこでは競技ディベーターとして活躍し、 2007年に5つの優秀な成績でセント・メアリーズに入学した。[1] [2]
高校卒業後、ングウェニャはケープタウン大学で医学を学ぶための奨学金を獲得したが、後に社会科学の学位に転向した。既にリベラル派を自認していた彼女は、民主同盟（DA）の学生組織である民主同盟学生組織（DASO）に加わった。[3]彼女はDASOの公認候補として学生代表評議会に選出され、2010年には副議長、2011年には議長を務めた。[1] 2010年には、同大学のアッカーマン財団学生リーダー賞を共同受賞した。[4]
この間、ングウェニャは、人種を唯一の不利益な代理指標として用いていたケープタウン大学の入学選考における積極的差別是正措置に対するDASOの反対運動を主導した。 [5]彼女は、当時の政策が「エリート層の受益者」を優遇し、黒人学生を「永遠の被害者」に追いやるものだと考え、資力審査に基づく入学選考方針を支持した。 [1] DASOでングウェニャの同僚であったジョーディン・ヒル＝ルイスによると、ングウェニャは「ほぼ独力で」社会経済的尺度を考慮した代替的な入学選考方針を起草し、それがUCTの実際の方針に実質的に取り入れられたという。[3]彼女は2012年に古典学と法学の学士号を取得して同大学を去った。[1] [6]
初期のキャリア
政治の世界に興味があったものの、政治家という職業に疑問を感じていたングウェニャは、卒業後、自発的に移住した。[3]彼女は北フランスに移り、そこで英語を教え、オーペアとして働いた。[1] 2014年にパリ第12大学で経済学の修士号を取得し、論文はインドにおけるカルテル化についてであった。論文研究中はインドのニューデリーに住み、ネイサン・アソシエイツというアメリカのコンサルティング会社で競争経済学に携わった。[1]その後、ブルームバーグに勤務し、最初はイギリスのロンドンで新興市場アナリストとして1年間、その後南アフリカのヨハネスブルグでアカウントマネージャーとして1年間勤務した。[1] [3]
2016年、ングウェニャは、当時フランス・クロニエが率いていたリベラルなシンクタンク、南アフリカ人種関係研究所（SAIRR）の初代最高執行責任者に就任した。 [1] SAIRRでの2年間、ングウェニャは非公式の政治評論で世間の注目を集めた。[7]また、この時期にロンドン大学で金融学の修士号も取得している。[7]
2016年12月、彼女は母校執行部に対する不信任決議を声高に主張し、ケープタウン大学のマックス・プライス副学長が「選挙で選ばれておらず、代表性もない」学生運動「#FeesMustFall」に過剰な譲歩をしたと主張した。[ 8 ]その後、一部の学生運動家はソーシャルメディア上で彼女に対する中傷キャンペーンを開始した。[6]
民主同盟政策ユニット
最初の任期：2018～2019年
2018年2月下旬、ングウェニャ氏は南アフリカ国民議会（SAIRR）を離れ、当時南アフリカ議会の公式野党であったDA（民主・民主主義同盟）の政策責任者に就任した。[9] [10] 2018年2月27日、彼女はゴードン・マッケイ氏の辞任で生じた空席を埋めるため、国民議会の民主・民主主義同盟（DA）の議席に就任した。[11]彼女が民主・民主主義同盟（DA）の連邦指導部など、より高い地位の候補者になるのではないかという噂がすぐに流れた。[12]ングウェニャ氏は「そういうプレッシャー」を感じているとしながらも、「今は政策に集中している」と述べた。[1]
議会では、彼女は財務常任委員会の補欠委員、司法・矯正サービス委員会の補欠委員、後にエネルギー委員会の委員を務めた。[13]まだ30歳になっていない彼女は、フロメラ・ブクワに次いで下院で2番目に若い政治家だった。[14] 2018年8月からは、ステレンボッシュ大学評議員でもあり、西ケープ州首相の指名を受けた。[15]
DAの政策部門に着任したングウェニャ氏は、DAの政策立場を他政党の政策と区別し、人種に基づくものでも「純粋な再分配主義」でもない政策解決策を考案したいと述べた[1]。ビジネス・デイ紙のキャロル・パトン氏は彼女を「非常に賢く、雄弁で、非常に保守的」と評した[16] 。 シティ・プレス紙は、党内の進歩派や社会民主主義派から、彼女の役割は保守的な政策課題に「黒い顔」をつけることだとみなされ、敵対的な扱いを受けたと報じた[12] 。実際、ングウェニャ氏は一貫してDAの「リベラル・コア」の一員、あるいは「その顔」とみなされていた。この派閥は、純粋あるいは古典的自由主義、自由市場資本主義、そして人種にとらわれない非人種主義を標榜していた。[17] [18] [19]この論説について、ングウェニャは批判者たちが「私を枠にはめようと躍起になっている」と述べた。「黒人を政策責任者にするのが進歩的で、右翼の議員がいるのが退行的だとしたら、一部の人が右翼とみなす黒人がいることで、すべてが帳消しになるはずだ」[12]
黒人の経済的エンパワーメント
メール＆ガーディアン紙のジェイソン・ロイドは2019年、DAの連邦党首で社会民主派の擁護者であるムシ・マイマネが、ングウェニャ氏を任命したのは「戦術的な誤り」だったと主張した。なぜなら、彼女は政策綱領の策定を任されていた「人種を意識した変革的な政治展望」にイデオロギー的に反対していたからだ。 [17]特にングウェニャ氏は、自身が反対していた政府の積極的差別是正措置である広範な黒人経済的エンパワーメント（BBBEE）をめぐる論争に巻き込まれた。2018年7月のDA連邦執行部会議で、彼女は「ヴーラ：開放経済」と題する政策文書を発表し、BBBEEを放棄し、環境・社会・ガバナンス指標を導入することを提案した。[20]この提案は2018年8月、ングウェニャ氏がこれをDAの新たな立場として発表したことで公表された。[21] [22]この発表はギャビン・デイビスを含む一部のDA政治家によって確認され支持されたが、プムズィレ・ヴァン・ダム、ンカバ・バンガ、DA連邦評議会議長ジェームズ・セルフを含む他の人々はそれを否定し、事実と原則の両方でこれに異議を唱えた。[23] [20]
ングウェニャ氏の政策文書は9月の経済政策委員会で再び議論されたが[24] 、 9月末に開始された2019年総選挙におけるDAのマニフェストには採用されなかった。 [25]ングウェニャ氏は後に、マイマネ氏をはじめとする党指導部から「見捨てられた」と不満を漏らし、「党は信念に基づく勇気を持つ代わりに、BEEに関する議論の気配が漂うだけで、党組織の決定を認めるよりも政策責任者を攻撃する方が得策だと考えた」と記している。[26]
辞任
2019年1月24日、民主同盟（DA）の選挙運動が最高潮に達した頃、ングウェニャ氏は現指導部の政策への関心の欠如に不満を抱き、DA政策責任者を辞任した。[27] 1月18日付の辞表は1週間後に報道機関に流出し、政策部門のリソース不足や党指導部からの政治的支援不足など、数々の不満を列挙していた。[26] [28]一部の観測筋は、ングウェニャ氏がマニフェスト策定プロセスで疎外されたことに不満を抱き、「追い込まれる前に飛びついた」と指摘した。 [29]一方、彼女の辞任は派閥による権力闘争であり、マイマネ氏を追い落とすための最初の攻撃だったのではないかと指摘する声もあった。[30]
要するに、DAは政策を真剣に受け止めていないと私は考えています…私は政策の責任者として実質的な役割を担ったことは一度もありません。全責任を負わされながら、職務を遂行するための基本的な手段を全く与えられていませんでした。実質的に、今回の辞任は、今日をもって私が政策の顔としての役割を担えなくなることを意味します。
政策ユニットを離れた後も、ングウェニャは民主同盟（DA）の党員であり代表者として留まり、その年の総選挙で国会議員に再選された。彼女は民主同盟（DA）の全国党名簿で23位だった。[31]しかし、5月に再選を果たした後、彼女はツイッターで議席を辞退し、代わりに「テクノロジーと公共政策の接点にある問題に取り組むため」国会を去ると発表した。[32] [33]彼女は政策・公共政策専門のアドバイザリー会社テックポールの最高経営責任者（CEO）に就任した。[34]また、彼女は公の場での発言も続け、その中でマイマネ氏を公然と批判した。[35]
第2期：2019～2023年
2019年10月23日、マイマネ氏は総選挙における党の実績に対する数ヶ月にわたる批判を受け、DA党首を辞任した。すぐにングウェニャ氏が党首に復帰するのではないかとの憶測が飛び交った。DAのマイク・モリアーティ氏は、ングウェニャ氏がマイマネ氏の後任として国会議員に就任するのではないかと示唆した。[36]また、シティ・プレス紙は、彼女が党の主要献金者からの人気も高く、DAの連邦党首として後任の最有力候補であると報じた。[37]
2週間後、ニュース24は、DAの連邦評議会議長に新たに選出されたヘレン・ジル氏が、他の党幹部の反対を押し切って、ングウェニャ氏を以前の政策責任者に再任することを一方的に決定したと報じた。 [38] [39] 11月17日にDA暫定党首に選出されたジョン・スティーンハイゼン氏は、ングウェニャ氏の復帰を支持すると公言した。[40]政策責任者への彼女の再任は、2019年11月24日に正式に発表された。 [41] [42]
2020年政策会議
ングウェニャ氏は、 2021年の地方選挙におけるDAの選挙運動を通じて政策ユニットを率い、[43]また選挙に先立ち、COVID-19パンデミック中の2020年9月にオンラインで行われた初の政策会議でも主導した。[44]政策会議では、ングウェニャ氏の事務所が作成した3つの政策文書草案が議論された。1つは党の基本的な価値観と原則に関するもので、もう1つは経済的正義と地方自治に関するものだった。価値観と原則に関する文書には、人種や性別を不利な立場の代理として拒否すること、および同時に「人種、性別、その他の割り当て」を拒否することが含まれていた。[45] [46]この原則に沿って、経済的正義に関する文書は、黒人の経済的エンパワーメントへの貢献ではなく、持続可能な開発目標（SDGs）への貢献に基づくBBBEEの代替案を提示した。[47] [48]これらの政策は政策会議で採択され、[49] [50] 2022年3月にDAは、優先調達における新たな要件としてSDGsへの貢献を定めるための法律（社会インパクト法案）を導入した。[51]
一部の評論家から「人種否定主義」と批判された政策提案の成功[52]は、ングウェニャ氏とジル氏が率いる民主同盟（DA）のリベラル派の地盤固めの兆候とみなされた。[53]ングウェニャ氏は、新たな経済正義政策は、マイマネ氏の民主同盟（DA）のために自身が起草したヴラ政策と実質的に同一であるとの記者の見解に同意し、同政策は「2年前から準備されていた」ものの、最近まで「党内で経済政策のあり方について議論が交わされることはなかった」と述べた。[53]新たな政策綱領が選挙に与える影響について懸念しているかとの質問に対し、ングウェニャ氏は、これらの政策が有権者に不人気になるという証拠はほとんどないとしながらも、「いずれにせよ、原則として票を失うことは価値がある」と述べた。[54]
辞任
2023年3月26日、DAの次回連邦議会の直前に、ングウェニャ氏はSAIRRを辞任し、Airbnbの中東・アフリカ地域政策責任者に就任すると発表した。[55] [56] マシュー・カスバート氏がDAの政策責任者に就任した。[57]
私生活
ングウェニャは、ローマカトリックの学校であるセント・メアリーズに通っていた頃に「神に疑問を抱き始める」まではキリスト教徒だった。[1]彼女はシネセンバ・アマンダ・ングウェニャとして生まれ、成人後に法的な名前にグウェンを追加した。[58]
2020年2月、デイリー・マーベリックの編集者フェリアル・ハファジーはツイッターで、ングウェニャ氏が「パートナー」であるために、ガレス・ファン・オンセレン氏の政治ジャーナリストとしての公平性が損なわれたと示唆した。ングウェニャ氏はこの主張に反応しなかった。[59]
参考文献
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外部リンク
