オーストラリアの高等教育の授業料

2011年の国勢調査におけるオーストラリアの高等教育機関に通う人々の地域人口に対する割合（統計地域別に地理的に区分）

オーストラリアでは、高等教育機関のコース受講料は高等教育機関の授業料として支払われます。職業教育訓練（VET）の授業料は主に州政府および準州政府が管理していますが、高等教育の授業料政策は主に連邦政府によって管理されています。

高等教育を受ける国内学生のほとんどに対し、連邦政府は高等教育の費用負担を軽減するため、ローン、補助金、および／または社会保障給付金を提供しています。これらの給付金は留学生には適用されません。一部の国内学生は政府の支援を受けており、「学生負担金」と呼ばれる授業料の一部のみを負担し、残額は政府が負担します。政府支援を受けている学生の中には、HECS-HELPローンとして負担金の支払いを延期できる学生もいます。その他の国内学生は授業料全額負担（連邦政府の支援を受けていない学生）で、教育費に対する政府からの直接の負担金は受けていません。授業料全額負担のコースに通う国内学生の中には、オーストラリア政府からFEE-HELPローンを受けられる学生もいます。このローンは、医学、歯学、獣医学のプログラムでは生涯限度額15万ドル、その他のプログラムでは生涯限度額10万4,440ドルまで利用可能です。[ 1 ] [ 2 ]

職業教育の学生の授業料は管轄区域によって異なり、一部の州では一部分野で授業料無料のコースを実施しており、すべての州で何らかの形で政府補助金付きの訓練を提供しています。[ 3 ]学生の授業料補助金の資金負担は、2024年初頭に発効した国家技能協定に基づき、州政府と準州政府と連邦政府の間で合意されています。[ 4 ]

オーストラリア国民（場合によっては永住権取得のためのブリッジングスタディを修了した海外の専門家[ 5 ] ）は、高等教育融資制度（HECS ）に代わる高等教育融資プログラム（HELP ）を通じて政府から融資を受けることができます。2016年4月時点で、HECS制度に基づくオーストラリア政府への債務額は600億豪ドルであり、2026年までに1,800億豪ドルに増加すると予想されています[ 6 ]。

HELPは、オーストラリア教育技能雇用省とオーストラリア税務署（ATO）が共同で運営しています。[ 7 ]さらに、資格要件を満たした学生は、在学中の経済的支援として、Youth Allowance （青年手当）またはAustudy Payment （オースタディ・ペイメント）を受け取る資格があります。これらの支援金は、資力と資産に基づいて支給されます。奨学金という形でさらなる支援を受けることができます。留学生は教育費全額を負担する必要があり、HELPローンは利用できませんが、国際奨学金を申請することは可能です。

歴史

1940年、カーティン労働党政権は大学卒業生数の増加を目指し、奨学金制度を大幅に拡充し、それまで男性限定だった奨学金を女性にも提供した。1960年代には、メンジーズ自由党政権が主に郊外に新たな大学を次々と設立し、大学院研究への進学を奨励するために特別研究奨学金を支給した。これらの大学の多くは、オーストラリア革新研究大学機構（Innovative Research Universities Australia ）に加盟している。1967年、政府は連邦政府の資金援助を受ける非大学系高等教育機関として、高等教育カレッジ（CAE）を創設し、学士号に相当する学位をより安価かつ容易に取得できるようにした。

1974年、ホイットラム労働党政権は、オーストラリアの労働者階級や中流階級の人々が高等教育を受けやすくするために大学の授業料を廃止した。[ 8 ] 1989年、ホーク労働党政権は、大学授業料を段階的に再導入し、高等教育拠出金制度（HECS）を設立した。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

現状

1996年、ハワード連立政権は、HECS料金体系に段階を導入しました（現在はHECS-HELPと呼ばれています）。料金は、コースの認識された価値に基づいて請求されます。将来、学生に高い収入をもたらす可能性が高いと見なされるコース（法学や医学など）は最も高額で、高い収入をもたらす可能性が低いコース（看護学や芸術など）は最も安価です。2007年以降、HECSの枠はCommonwealth Supported Places（CSP）と呼ばれています。CSPの学生は、2022年以降、最長7年間フルタイム（16年間パートタイム）でのみCSP料金で勉強する資格があります。これは学生学習資格（SLE）と呼ばれています。その期間が経過すると、学生はFEE-HELPローン（利用可能な場合）を利用するか、全額料金で勉強する必要があります。学生が HECS-HELP ローンを受け取った場合、連邦政府が学生に代わって高等教育機関に直接ローン金額を支払います。

代替の選択肢として、FEE-HELPがあります。これは、対象となる授業料を支払う学生に高等教育の授業料を賄うためのローンを提供するものです。[ 12 ]

連邦支援枠（CSP）と学生負担金（SC）

連邦政府は、連邦補助金制度（CGS）を通じて、毎年、各公立高等教育機関に対し、学部課程の「連邦支援枠」（CSP）の数と割り当てを決定します。CSPとは、連邦政府が高等教育機関に対し、学生の教育費の一部を拠出する高等教育枠です。学生は「学生負担金」（SC）と呼ばれる教育費の一部を負担します。連邦支援枠は、オーストラリア、ニュージーランド、およびオーストラリア永住権を持つ市民が利用できます。

CSP の大部分は各州または準州の高等教育入学センター(TAC) を通じて管理されていますが、大学が選考を行い、どの学生に入学許可を出すかを決定します。

割り当ては通常、中等学校の成績（ATARスコアを通じて）、TAFE の資格、および以前の大学の成績に基づいて行われます。

学生の負担額はコースによって異なり、コース提供費用ではなく、学生の卒業後の期待収入に基づいて算出されます。高等教育機関は、政府が定める上限額まで、各学習単位ごとに学生の負担額を設定できます。大学への政府資金不足により、大学はほとんどの場合、許容される最高額を徴収していると言われています。

等価フルタイム学生負担（EFTSL）は、学生の年間学習負担を、関連するフルタイム換算 （通常は学年あたり8コース（科目））と比較して表す尺度です。例えば、学生が年間4コースを受講する場合、EFTSLは0.5となります（学習プログラムの1 ESTSLは年間8コースで、各コースの価値は0.125 EFTSLであると仮定）。[ 13 ]

学生の寄付[ 14 ]
バンド カリキュラム分野 CSPの学生 HECSの学生
2010年– [注 2 ]2005–091997–20041997年以前
国家の優先事項 数学、[注3 ]統計学、[注3 ]科学[​​注3 ]0～4,429ドル 0～4,162ドル 0～4,077ドル 0～3,061ドル
バンド1 教育学、[注4 ]看護学、[注4 ]人文科学、行動科学、社会学、外国語学、視覚芸術および舞台芸術、看護学、[注3 ]教育学、[注3 ]臨床心理学0～5,310ドル 0～5,201ドル
バンド2 コンピューティング、建築環境、健康科学、工学、測量、農業0～7,567ドル 0～7,412ドル 0～5,807ドル
バンド3 法学、歯学、医学、薬学、獣医学、会計学、行政学、経済学、商学0～8,859ドル 0～8,677ドル 0～6,798ドル
注:
  1. ^ EFTSLはEquivalent Full-Time Student Load（フルタイム学生相当負担）の略です。これは、フルタイムで学習コースを受講する学生の年間の学習負担を表す指標です。
  2. ^ EFTSLあたりの最大拠出額[注1 ]
  3. ^ a b c d e 2010年の改革を追加
  4. ^ a b 2010年の改革を削除

2012年から2017年の間、学生負担金の全額または一部を前払いした対象学生は、支払額の10%のHECS割引を受けることができました（2012年以前はHECS割引は20%でした）。[ 15 ]オーストラリア市民権および永住人道ビザ保有者のみが、前払い10%のHECS割引の対象でした。前払い割引は2017年1月1日に廃止されました。[ 16 ]

総資金

正規のフルタイム学生1人当たりに大学が利用できる資金総額は、学生負担金（3つの異なる金額／バンドに分割）と連邦政府負担金（8つの異なる金額／クラスターに分割）の組み合わせです。[ 17 ] 2017年の場合、これらは次のとおりです。

総資金
連邦政府の資金 学生の寄付 規律 全額 $ 連邦政府の拠出金$ 学生の寄付金 $
クラスター1 バンド3法律、会計、商業、経済、行政12685208910596
クラスター2 バンド1人文科学1215858096349
クラスター3 バンド1行動科学または社会学16627102786349
クラスター3 バンド2数学、統計、コンピューティング、建築環境、その他の健康19328102789050
クラスター4 バンド1教育17044106956349
クラスター5 バンド1臨床心理学、外国語、視覚芸術および舞台芸術18990126416349
クラスター5 バンド2医療関連21691126419050
クラスター6 バンド1看護20462141136349
クラスター7 バンド2工学、科学、測量27021179719050
クラスター8 バンド2農業31859228099050
クラスター8 バンド3歯学、医学、獣医学334052280910596

全額授業料を支払う学生

オーストラリアの学部学生の授業料全額免除制度は、ギラード政権による改革により2009年に段階的に廃止されました。[ 18 ]

その他の学生は、連邦政府の支援による入学枠が得られなかった場合、関連する資格を満たしていれば、全額授業料免除（FFP）を受けることができます。ほとんどの大学院課程では連邦政府の支援による入学枠がないため、これらの学生は全員全額授業料を負担することになります。授業料免除の学生は、連邦政府の負担金なしで、コースの費用全額を負担します。

授業料を納めている学生の中には、授業料の全部または一部を賄うために、FEE-HELPローンと呼ばれる高等教育ローン・プログラムに基づくローンを受けることができる者もいる。これは、オーストラリア国民、ニュージーランド国民、および永住人道ビザ保持者が利用できる。このローンを受ける学部生には、借入額に上乗せして20％のローン手数料が課される。これは大学院課程には適用されない。[ 19 ]学生は、医学、歯学、獣医学プログラムの場合は生涯最大112,134ドル、その他のプログラムの場合は89,706ドルのFEE-HELPローンを借りることができる（インフレ調整済み​​）。2005年に、FEE-HELPローンは、オープンラーニング延払制度（OLDPS）、大学院教育ローン制度（PELS）、海外研修専門家のための橋渡しローン制度（BOTPLS）に取って代わった。

OSヘルプ

OS-HELPは、一部の国内学部学生が履修課程の一部（全部ではない）を海外で履修することを支援するローン制度です。[ 20 ]学生は6ヶ月ごとに最大6,470ドル（アジアで学習しない場合）または7,764ドル（アジアで学習する場合）のローンを受けることができますが、生涯で合計2回までしかローンを受けることができません。HELPの他のローンとは異なり、ローン金額は学生に直接支払われ、ローンの条件は高等教育機関によって設定されます。

FEE-HELPローン制度と同様に、借入額に対して20%の手数料がかかります。この20%の「事務手数料」は、2010年1月1日以降に受領されたOS-HELPローンについては免除されます。

SAヘルプ

SA-HELPローンはSSAF（学生サービス・アメニティ料金）をカバーします。大学はSSAFとして年間336豪ドルを超える金額を請求することはできません。[ 21 ]

HELPローン

HELPローン管理

HELP 債務には (通常の意味での) 利息は付かず、毎年 6 月 1 日の消費者物価指数(CPI)に連動します。この連動率は、その年の 3 月までの年間 CPI に基づきます。2006 年 6 月 1 日に適用された連動率は 2.8%、2007 年 6 月 1 日には 3.4% でした。連動は、11 か月以上未払いとなっている債務の部分に適用されます。したがって、連動は前年の 7 月 1 日の開始時の HELP 債務残高に、当年前半に発生した債務 (通常は第 1 学期のコース) を加え、強制返済と任意返済を差し引いた金額とボーナスを加算して計算されます。第 2 学期のコース (通常は 6 月に決定) で発生した HELP 債務については、翌年まで連動はされません。連動後、新しい残高はドル金額に切り捨てられます。[ 22 ]さらに、HELP債務には25％の手数料がかかりますが、これは学生のHELP債務限度額にはカウントされません。[ 23 ]

2017年1月1日以降、連邦政府は全てのHELP債務返済に対する5%の自主返済ボーナスを廃止した。[ 24 ]

累積 HELP 債務を抱えた人が死亡した場合、死亡前の期間に関連する所得税評価通知書に記載された強制返済額は遺産から支払われる必要がありますが、債務の残額は帳消しになります。

返済

HELP債務はオーストラリア税務局によって管理され、税制を通じて時間をかけて強制的に返済されます。HELP債務を抱える人のHELP返済所得（HRI）が一定の基準額（2014/15年度は53,345ドル）を超えると、その年の税金から強制的に返済額が控除されます。HRIは、その人の課税所得に、その課税所得に対して請求される純賃貸損失、そして通常は非課税となる福利厚生、報告義務のある年金拠出金、および外国からの受取所得を加えた金額です。

限界税率とは異なり、返済率はHRI全額に適用されます。そのため、2019/20年度のHRIが45,881ドル未満の人はHELPの強制返済は不要ですが、HRIが80,000ドルの人は4,400ドルを支払うことになります。これは、HRI（課税所得または債務残高ではない）80,000ドルの5.5%に相当します。強制返済額はHELP債務残高を超えることはできません。

2006 年以降の強制返済利率は次のとおりです。

HELP返済所得（HRI）の強制返済 2006–2012
2006–07 2007～2008年 2008～2009年 2009–10年[ 25 ]2010–11年[ 25 ]2011–12年[ 25 ]返済率
38,149ドル以下 39,825ドル以下 41,595ドル以下 43,151ドル以下 44,912ドル以下 47,196ドル以下 ゼロ
38,149ドル～42,494ドル 39,825ドル～44,360ドル 41,595ドル～46,333ドル 43,151ドル～48,066ドル 44,912ドル～50,028ドル 47,196ドル～52,572ドル HRIの4%
42,495ドル～46,938ドル 44,360ドル～48,896ドル 46,334ドル～51,070ドル 48,067ドル～52,980ドル 50,029ドル～55,143ドル 52,573ドル～57,947ドル HRIの4.5%
46,839ドル～49,300ドル 48,897ドル～51,466ドル 51,071ドル～53,754ドル 52,981ドル～55,764ドル 55,144ドル～58,041ドル 57,948ドル～60,993ドル HRIの5%
49,301ドル～52,994ドル 51,466ドル～55,322ドル 53,755ドル～57,782ドル 55,765ドル～59,943ドル 58,042ドル～62,390ドル 60,994ドル～65,563ドル HRIの5.5%
52,995ドル～57,394ドル 55,323ドル～59,915ドル 57,783ドル～62,579ドル 59,944ドル～64,919ドル 62,391ドル～67,570ドル 65,564ドル～71,006ドル HRIの6%
57,395ドル～60,414ドル 59,916ドル～63,068ドル 62,580ドル～65,873ドル 64,920ドル～68,336ドル 67,571ドル～71,126ドル 71,007～74,743ドル HRIの6.5%
60,415ドル～66,485ドル 63,069ドル～69,405ドル 65,874ドル～72,492ドル 68,337ドル～75,203ドル 71,127ドル～78,273ドル 74,744ドル～82,253ドル HRIの7%
66,486ドル～70,846ドル 69,406～73,959ドル 72,493ドル～77,247ドル 75,204～80,136ドル 78,274ドル～83,407ドル 82,254ドル～87,649ドル HRIの7.5%
70,847ドル以上 73,960ドル以上 77,248ドル以上 80,137ドル以上 83,408ドル以上 87,650ドル以上 HRIの8%
HELP返済所得（HRI）の強制返済2012～2020年[ 26 ]
2012–13年[ 25 ]2013–14年[ 25 ]2014–15年[ 25 ]2015–16年[ 25 ]2017–18 2018–19 2019–20年[ 27 ]返済率
49,096ドル以下 51,309ドル以下 53,345ドル以下 54,126ドル以下 55,874以下 51,957以下 45,881以下 ゼロ
45,881～52,973 HRIの1%
51,957～57,729 52,974～56,151 HRIの2%
56,152～59,521 HRIの2.5%
59,522～63,092 HRIの3%
63,093～66,877 HRIの3.5%
49,096ドル～54,688ドル 51,309ドル～57,153ドル 53,345ドル～59,421ドル 54,126ドル～60,292ドル 55,874～62,238 57,730～64,306 66,878～70,890 HRIの4%
54,689ドル～60,279ドル 57,154ドル～62,997ドル 59,422ドル～65,497ドル 60,293ドル〜66,456ドル 62,238～68,602 64,307～70,881 70,891～75,144 HRIの4.5%
60,280ドル～63,448ドル 62,998ドル～66,308ドル 65,498ドル～68,939ドル 66,457ドル～69,949ドル 68,603～72,207 70,882～74,607 75,145～79,652 HRIの5%
63,449ドル～68,202ドル 66,309ドル～71,277ドル 68,940ドル～74,105ドル 69,950ドル～75,190ドル 72,208～77,618 74,608～80,197 79,653～84,432 HRIの5.5%
68,203～73,864ドル 71,278ドル～77,194ドル 74,106～80,257ドル 75,191ドル～81,432ドル 77,619～84,062 80,198～86,855 84,433～89,498 HRIの6%
73,865ドル～77,751ドル 77,195ドル～81,256ドル 80,258ドル～84,481ドル 81,433ドル～85,718ドル 84,063～88,486 86,856～91,425 89,499～94,868 HRIの6.5%
77,752ドル～85,564ドル 81,257ドル～89,421ドル 84,482ドル～92,970ドル 85,719ドル～94,331ドル 88,487～97,377 91,426～100,613 94,869～100,560 HRIの7%
85,565ドル～91,177ドル 89,422ドル～95,287ドル 92,971ドル～99,069ドル 94,332ドル～100,519ドル 97,378～103,765 100,614～107,213 100,561～106,593 HRIの7.5%
91,178ドル以上 95,288ドル以上 99,070ドル以上 100,520ドル以上 103,766以上 107,214以上 106,594～112,989 HRIの8%
112,990～119,769 HRIの8.5%
119,770～126,955 HRIの9%
126,956～134,572 HRIの9.5%
134,573以上 HRIの10%

債務をさらに減らすために、任意返済を行うことも可能です。2004年12月31日までは、500ドルを超える任意返済には15%のボーナスが付与されていましたが、2005年1月1日からは10%に、2012年1月1日からは5%に引き下げられました。[ 28 ] [ 29 ] 2017年1月1日から、政府は5%の返済ボーナスを廃止しました。

参照

参考文献

引用

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出典

総合ウェブサイト:

国内学生と留学生両方にとって重要な用語：

CSP国内学生の料金：連邦政府支援枠（CSP）の補助金を受ける学生：

全額支払いの国内学生のみの料金：

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