2010年ハイチ地震
Magnitude 7.0 Mw earthquake

2010年ハイチ地震
ウィキデータ項目
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サン＝マルク
レオガンclass=notpageimage|
インタラクティブマップUTC時間
2010-01-12 21:53:10ISCイベント
14226221USGS- ANSS
ComCat現地日
2010年1月12日現地時間
16時53分10秒（米国東部標準時）継続時間
30秒マグニチュード
7.0 北緯18度28分 西経72度32分 / 北緯18.46度 西経72.53度 / 18.46; -72.53
13 km（8.1マイル）震源地
北緯18度28分 西経72度32分ハイチ、ドミニカ共和国
総被害額78億～85億ドル[1]
最大震度MMI X（極度） [2]
最大加速度0.5G [3]
津波あり（局所的）[4]
死傷者10万人～31万6000人[5]（高い方の数字は政府の推定によるもので、意図的に水増しされていると広く非難されている。[6] 2010年のミシガン大学の研究では、約16万人という数字が示されている[7]）
Part of a series on the
History of Haiti
Haitian-drawn map of the island of Ayiti / Quisqueya, 1937
Pre-Columbian Haiti (before 1492)
Captaincy General of Santo Domingo (1492–1625)
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First Empire of Haiti (1804–1806)
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Republic of Haiti (1986–present)
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2010年ハイチ地震は、2010年1月12日火曜日、現地時間16時53分（協定世界時21時53分）にハイチを襲った、マグニチュード7.0の壊滅的な地震でした。 [8] [9]震源地はハイチの首都 ポルトープランスの西約25キロメートル（16マイル）にある西県レオガンの町の近くでした

1月24日までに、マグニチュード4.5以上の余震が少なくとも52回記録された。 [10]この地震の影響を受けた人は推定300万人。[11]死者数は10万人[5]から約16万人と推定されている。[7]ハイチ政府は死者数を22万人[12] [13]から31万6千人と推定しているが、[5]これらの数字には異論がある。[6]この地震は、21世紀における単一国による自然災害としては最悪のものとなった。[14]ハイチ政府は、25万戸の住宅と3万戸の商業ビルが倒壊または深刻な被害を受けたと推定している。[15]ハイチの国家債務の歴史、他国による偏見のある貿易政策、そして国政への外国介入は、既存の貧困と劣悪な住宅状況の一因となり、災害による死者数を増加させました。[16]

地震はポルトープランス、ジャクメル、そしてこの地域の他の都市に大きな被害をもたらしました。大統領官邸、国会議事堂、ポルトープランス大聖堂、中央刑務所など、著名なランドマーク的な建物が大きな被害を受けたり破壊されたりしました。犠牲者の中には、ポルトープランス大司教の ジョセフ・セルジュ・ミオット氏[ 17]と野党指導者のミシャ・ガイヤール氏[ 18 ]が含まれていました。[19]首都にあった国連ハイチ安定化ミッション（MINUSTAH）の本部が倒壊し、ミッション長のエディ・アナビ氏を含む多くの人が死亡しました。[20] [21]

多くの国々が人道支援の要請に応じ、資金提供を約束し、救助隊や医療チーム、技術者、支援要員を派遣しました。1月22日には「今こそハイチに希望を」という史上最も視聴されたテレビドラマが放送され、翌日までに5,800万米ドルが集まりました。[22]通信システム、航空、陸上、海上輸送施設、病院、電力網が地震によって被害を受け、救助と援助活動が妨げられました。責任者の混乱、航空交通の混雑、フライトの優先順位付けの問題が、初期の救援活動をさらに複雑にしました。ポルトープランスの遺体安置所は数万体の遺体で溢れかえり、集団墓地に埋葬しなければなりませんでした。[23]

救助活動が減少するにつれ、物資、医療、衛生が優先事項となりました。救援物資の配布の遅れは、援助活動員や生存者からの怒りの訴えにつながり、略奪や散発的な暴力行為が見られました。1月22日、国連は救援活動の緊急段階が終わりに近づいていると指摘し、翌日、ハイチ政府は生存者の捜索を正式に中止しました。

背景

ハイチとドミニカ共和国にまたがるイスパニョーラ島は地震活動が活発で、破壊的な地震の歴史があります。ハイチがフランスの植民地だった時代には、フランスの歴史家モロー・ド・サン＝メリー（1750～1819）によって地震が記録されています。彼は1751年の地震による被害について記述し、ポルトープランスでは「崩壊しなかった石造りの建物は1棟だけだった」と書いています彼はまた、 1770年のポルトープランス地震で「街全体が崩壊した」とも書いている。カパイシャン、ハイチ北部の他の町、ドミニカ共和国、そしてサンスーシ宮殿は、1842年5月7日の地震で破壊された。[24] 1946年8月4日、マグニチュード8.0の地震がドミニカ共和国を襲い、ハイチを揺るがし、津波が発生し、1,790人が死亡、多数が負傷した。[25]

ハイチは西半球で最も貧しい国であり、人間開発指数では182カ国中149位にランクされています。[26]オーストラリア政府の渡航勧告サイトでは、以前、ハイチの緊急サービスが大規模災害に対処できない可能性があるという懸念が表明されていました。 [27]また、国連食糧農業機関（ FAO）は、ハイチを「経済的に脆弱」と見なしています。[28]ハイチは自然災害に見舞われることは珍しくありません。地震に加えて、洪水や広範囲にわたる被害をもたらす熱帯低気圧にも頻繁に襲われています。地震前にハイチを襲った最近のサイクロンは、2008年の夏に発生した熱帯低気圧フェイとハリケーン・グスタフ、ハリケーン・ハンナ、ハリケーン・アイクで、約800人の死者を出しました。 [29]

地質学

USGS強度マップ
エンリキージョ・プランテンガーデン断層帯の地域的な地殻変動を示す地図
植物に覆われた地形（この画像では赤色）に浮かぶ小さな白い点は、地滑りの可能性がある場所で、大地震の後、山岳地帯でよく発生します。エンリキージョ・プランテンガーデン断層帯は、画像上部の2つの線状の谷に沿って走っています

マグニチュード7.0 Mwの地震は、2010年1月12日16時53分（UTC-05:00）、ポルトープランスの西南西約25km、深さ13km [8]のエンリキージョ-プランテンガーデン断層系[30]に関連する盲断層で発生し、30秒未満続きました [31] 。 地表の破壊の証拠はなく、地震学、地質学、地盤変形データに基づくと、この地震は主エンリキージョ断層に大きな横滑りを伴わなかったと考えられています[32]修正メルカリ震度スケール（MM）の震度IXに相当する強い揺れがポルトープランスとその近郊で記録された。この揺れは、キューバ（グアンタナモで震度III ）、ジャマイカ（キングストンで震度II）、ベネズエラ（カラカスで震度II）、プエルトリコ（サンファンで震度II～III）、国境を接するドミニカ共和国（サントドミンゴで震度III）など、周辺国や地域でも感じられた。[33] [34]米国地質調査所の推計によると、震度VII～Xの揺れを経験した地域には約350万人が住んでいた。[ 33]この範囲は、耐震構造物であっても中程度から非常に大きな被害をもたらす可能性がある。地震の震源が浅かったため、揺れによる被害は同規模の他の地震よりも深刻であった。[35] [36]

地震はカリブ海プレートが北アメリカプレートに対して年間約20 mm（0.79インチ）東に移動している北境付近で発生した。この地域の横ずれ断層系はハイチで2つの分岐、北部のセプテントリオナル・オリエンテ断層と南部のエンリキージョ・プランテン・ガーデン断層に分かれている。地震の位置と発震機構の両方から、2010年1月の地震は250年間固着し、応力が蓄積していたエンリキージョ・プランテン・ガーデン断層の破壊によって引き起こされたことが示唆された。[37]しかし、2010年5月に発表された研究によると、破壊の過程では複数の盲断層が滑り、主エンリキージョ・プランテン・ガーデン断層帯に沿った、あるいはその付近では小さな深い横ずれのみが起こった可能性があることが示唆されており、この地震ではプレート境界系の小さな部分に何世紀にもわたって蓄積された左横ずれの歪みが部分的にしか軽減されなかったことを示唆している。[32]破壊の長さはおよそ65km（40マイル）で、平均滑り量は1.8メートル（5フィート11インチ）でした。[38]世界中の地震動記録を用いた滑り分布の予備分析では、最大約4メートル（13フィート）の振幅が確認されました。 [39] [40]

C. デメッツとM. ウィギンズ＝グランディソンによる2007年の地震ハザード研究では、エンリキージョ・プランテンガーデン断層帯が地震サイクルの終盤にある可能性があると指摘され、最悪の予測では1692年のジャマイカ地震と同規模のMw7.2の地震が発生すると結論付けられました。[41]ポール・マンと2006年の研究チームを含むグループは、2008年3月に開催された第18回カリブ海地質会議で、エンリキージョ・プランテンガーデン断層系のハザード評価を発表し、大きな歪みを指摘しました。チームは、断層が完全に固着しており、過去40年間に地震の記録がほとんどないことから、歴史的地質破壊研究を「最優先事項」とすることを推奨しました。[42] 2008年9月にハイチの新聞「ル・マタン」に掲載された記事では、地質学者パトリック・チャールズのコメントを引用し、ポルトープランスで大規模な地震活動のリスクが高いとしています。[43]

余震

マグニチュード4.0以上の本震および余震の履歴（USGS [44]のデータ）

米国地質調査所は、本地震の2時間後にマグニチュード4.3から5.9の余震を8回記録しました。 [44]最初の9時間以内に、マグニチュード4.2以上の余震が32回記録され、そのうち12回はマグニチュード5.0以上でした。さらに、1月24日には、米国地質調査所は、本地震以降、マグニチュード4.5以上の余震が52回発生したと報告しました。[44]

1月20日、現地時間6時3分（協定世界時11時3分）に、地震以来最強の余震[45]であるマグニチュード5.9 Mwがハイチを襲いました。[46] USGSは、震源地はポルトープランスの西南西約56km（35マイル）であると報告しており、[44]これは沿岸の町プティゴアーヴのほぼ真下に位置することになります。国連代表は、余震により町の7棟の建物が倒壊したと報告しました[47]余震の前日に初めてプティ・ゴアーヴに到着した赤十字国際委員会の職員によると、町は建物の15%を失ったと推定され、首都と同様に物資と医療の不足に苦しんでいた。 [48]慈善団体セーブ・ザ・チルドレンの職員は、ポルトープランスで「すでに弱体化していた建物が崩壊する」という音を聞いたと報告したが、[45]ほとんどの情報源は、市内のインフラへのさらなる重大な被害は報告していない。人々が野宿していたため、さらなる犠牲者は最小限であったと考えられている。[47]本震が新たな長期的な一連の地震の始まりとなる可能性があるという懸念がある。「地域全体が恐怖に陥っている」。歴史的記録は正確ではないものの、1751年にドミニカ共和国で発生した地震を皮切りに、断層に沿って西に向かって地震が連続して発生していることを示唆している。[49]

津波

太平洋津波警報センターは最初の地震直後に津波警報を発令したが[50]、すぐに解除した[51] 。約2週間後、小さな漁村プティ・パラディの海岸が地震直後に局所的な津波に見舞われたと報告された。これはおそらく海底地滑りによるもので、後に研究者によって確認された[4] 。少なくとも3人が津波によって海に流され、死亡したと報告されている。目撃者は記者団に対し、まず海が引いた後、「非常に大きな波」が急速に押し寄せ、岸に打ち寄せ、船や瓦礫を海に押し流したと語った[52] 。津波の高さは最大3メートル（9.8フィート）に達した[53] 。

インフラへの被害

ポルトープランスの被災した建物

生活必需品サービス

地震はポルトープランス周辺の国境なき医師団（MSF）の医療施設3施設に影響を与え、1施設は完全に倒壊しました。 [54] [55]ポルトープランスの裕福な郊外、ペシオン・ヴィルの病院も倒壊しました。 [56]南部の町ジャクメルにあるサン・ミシェル地区病院も倒壊しました。[57]この病院はハイチ南東部で最大の紹介病院でした。[58]

ジャクメルの被害を受けた建物

地震により、トゥーサン・ルーヴェルチュール国際空港の管制塔が深刻な被害を受けました。[59]ポルトープランス港の被害[60]により、港は即時の救助活動に使用できなくなりました。コンテナクレーンは、基礎が弱いため、斜めに大きく沈下しました。ハイチ北部のゴナイーブ港は、引き続き稼働していました。[60]

道路は瓦礫で塞がれ、路面も崩れていました。ポルトープランスとジャクメルを結ぶ主要道路は地震から10日経っても塞がれたままで、ジャクメルへの救援物資の輸送を妨げていました。なぜ道路が開通していないのかと尋ねられた国連世界食糧計画（ WFP）南東部局長のハゼム・エルゼイン氏は、「担当者にも同じ質問をしています…彼らは迅速な対応を約束しています。正直なところ、なぜ対応しないのかわかりません。彼らの優先事項はどこか他のところにあるに違いないとしか思えません」と述べました。[57]

通信インフラには大きな被害がありました。公衆電話システムは利用できなくなり[50]、ハイチ最大の携帯電話プロバイダー2社であるDigicel [61]とComcel Haiti [ 62]は、どちらも地震の影響を受けたと報告しました。光ファイバー接続も途絶えました[63] 。国境なき記者団（RSF）によると、ポルトープランスを拠点とし、ハイチの90%をカバーするラジオ・ルミエールは当初放送を停止しましたが、1週間以内にネットワークの大部分で放送を再開することができました。RSFによると、地震前に首都圏で放送されていた約50の放送局のうち、約20の放送局が地震の1週間後に放送を再開しました[64] 。

一般的なインフラ

国立宮殿の大部分が倒壊した

2010年2月、ジャン＝マックス・ベッレリーヴ首相は、25万戸の住宅と3万戸の商業ビルが深刻な被害を受け、解体が必要だと推定しました。[15]レオガン副市長は、町の建物の90%が破壊されたと報告しました。[65]司法宮殿、国民議会、最高裁判所、ポルトープランス大聖堂など、多くの政府機関や公共施設が被害を受けたり、破壊されたりしました。[66] [67]国立宮殿は深刻な被害を受けましたが、 [ 68] [69]ルネ・プレヴァル大統領 と妻のエリザベス・ドラトゥール・プレヴァルは無傷で脱出しました。[70] [71]ポルトープランス民事刑務所も破壊され、約4000人の受刑者が脱出しました。[72]

地震の震源地に近いレオガン

ポルトープランスの市営建物のほとんどは破壊されたか、大きな被害を受けました。ワシントン・ポスト紙は市庁舎を「コンクリートとスタッコでできた骸骨のような建物で、グロテスクに左に傾いている」と評しました。[73]ポルトープランスには市のガソリン備蓄がなく、地震前に使える携帯電話を持っている市職員もほとんどいなかったため、通信と交通は非常に困難でした。[73]

ジョエル・ジャン＝ピエール教育大臣は、教育システムが「完全に崩壊した」と述べた。全国の学校の約半数とポルトープランスの3つの主要大学が被害を受けた。[74] 1,300校以上の学校と50の医療施設が破壊された。[75]

地震はまた、首都の看護学校を破壊し、国内の主要な助産学校にも大きな被害を与えた。[76]ハイチの芸術界は大きな損失を被り、美術作品が破壊され、美術館やアートギャラリーも大きな被害を受けた。その中には、ポルトープランスの主要美術館、サントル・ダール学校、カレッジ・サン・ピエール、ホーリー・トリニティ大聖堂などがある。[77]

クリストファー・ホテル[20]にある国連ハイチ安定化ミッション（MINUSTAH）の本部と世界銀行の事務所が破壊されました。[78]ポルトープランスのシティバンクのオフィスビルが倒壊し、従業員5人が死亡しました。 [79]ハイチの輸出の3分の2を占める衣料品産業は、[80]製造施設の構造的損傷を報告しました。[81]

地震により、グラン・ゴアーヴ川に土砂崩れのダムが形成されました。2010年2月時点では水位は低かったものの、技師のイヴ・ガッテローは、雨季にダムが決壊し、下流12kmのグラン・ゴアーヴが浸水する可能性があると考えていました。 [82][update]

被災後の状況

ブラジル軍が設置した支援キャンプ

地震後の夜、ハイチでは多くの人々が、家が破壊されたため、あるいは建物が余震に耐えられないのではないかと恐れたため、路上、歩道、車内、あるいは間に合わせのスラム街で寝泊まりしました。 [83]ハイチの建築基準は低く、建築基準法もありません。技術者たちは、多くの建物がどんな災害にも耐えられたとは考えにくいと述べています。建物は、収まる場所であればどこでも高く建てられることが多く、基礎や鉄骨の支えが不十分な斜面に建てられた建物もありました。[84]カトリック救援サービスの代表者は、約200万人のハイチ人が所有していない土地に不法占拠者として住んでいたと推定しています。また、災害以前からハイチは燃料と飲料水の不足に苦しんでいました。[85]

プレヴァル大統領と政府閣僚は、トゥーサン・ルーヴェルチュール国際空港近くの警察本部を新たな作戦拠点としたが、その効果は極めて限定的だった。複数の国会議員が依然として大統領官邸に閉じ込められており、事務所や記録も破壊されていた。[86]政府高官の中には、家族を失ったり、負傷した親族の世話をしなければならなかった者もいた。大統領と残りの閣僚は国連の計画担当者と毎日会合を開いていたが、誰が責任者なのかは依然として不明瞭であり、1月16日時点で救援活動を組織した団体はなかった。[87]政府は、管制塔の損傷によって妨げられていた航空便の運航を迅速化し、円滑にするため、空港の管理権を米国に引き渡した。[88]

都市捜索救助の専門家は、ホテル・モンタナで働いています

ポルトープランスの遺体安置施設はほぼ瞬く間にパンク状態に陥りました。1月14日までに、1000体の遺体が路上や歩道に置かれました。政府の作業員はさらに数千体の遺体をトラックで回収し、集団墓地に埋葬しました。[89]高温多湿の中、瓦礫に埋葬された遺体は腐敗し、悪臭を放ち始めました。イスラエルのZAKA国際救助隊ハイチ代表団の団長であるマティ・ゴールドスタイン氏は、この状況を「地獄の安息日」と表現しました。「至る所で、遺体の刺激臭が漂っています。まるでホロコーストの物語のようです。至る所に何千もの遺体が転がっています。この状況は真の狂気であり、時間が経つにつれて、把握できないほど多くの遺体が増えていくことを理解しなければなりません。理解を超えています。」[90] [91]

ジャン＝イヴ・ジェイソン市長は、当局が大量の遺体をどうするかについて何時間も議論したと述べた。政府は多くの遺体を集団墓地に埋葬し、地上の墓のいくつかは遺体を積み重ねるために無理やり開けられ、他の遺体は焼却された。[92]集団墓地は首都北部のティタニエン集落の外にある広大な野原に掘られ、数万体の遺体がダンプカーで現場に運ばれ、ショベルカーで掘られた溝に埋葬されたと報告されている。[93]ヴードゥー教の司祭であるマックス・ボーヴォワールは、集団埋葬の尊厳の欠如に抗議し、「…そのような方法で人を埋葬することは私たちの文化ではなく、冒涜です」と述べた。[94] [95]

ハイチ政府は、ホームレスの人々をポルトープランスからポートジェレミー行きのフェリーと貸切バスで仮設キャンプに移動させるプログラムを開始した

ドミニカ共和国東部の町々は数万人の難民を受け入れる準備を始め、1月16日までに国境近くの病院はハイチ人で満員となった。中には、1月17日までに抗生物質などの重要な医療物資の備蓄を使い果たしたという報告もあった。[96]国境はドミニカ軍によって強化され、ドミニカ共和国政府は医療支援を求めて国境を越えるハイチ人全員の滞在は一時的なものにとどめると明言した。地元の知事は「ハイチの家族を助けるために、私たちは強い願いを持っており、人として可能な限りのことをするつもりです。しかし、食料と医薬品に関しては限界があります。この地域では他国の援助が必要です」と述べた。[97] [98]

地震後の数日間、物資の配給が遅れたため、散発的な暴力が発生し、略奪が報告されました。[99]また、自警団や、独自にバリケードを築いた地域住民によって略奪者が負傷または死亡したという報告もありました。[100] [101]ポルトープランスの総合病院に勤務するパートナーズ・イン・ヘルスのエヴァン・ライオン医師は、誤情報と暴力に関する誇張された報道が援助と医療サービスの提供を妨げていると主張しました。 [102] [103]

地震後の最初のパラシュート 投下の一つ、1月18日

元アメリカ大統領ビル・クリントンはこれらの問題を認め、略奪のような動揺させる光景によって「救援活動への支援を思いとどまるべきではない」と述べました。[72] [104]しかし、アメリカ南方軍副司令官のP・K・キーン中将は、略奪や暴力の話があるにもかかわらず、地震後のポルトープランスでは暴力犯罪が地震前よりも減少したと発表しました。[105]

多くの地域では、夜通し歌声が聞こえ、男性グループは警備員として連携し、女性グループは食料や衛生用品の調達に努めていました。[106]地震後の数日間、何百人もの人々が平和的な行進を行い、歌ったり拍手したりしながら通りを行進する姿が見られました。[107]

地震により、外部の救助隊員は、ハイチ語を主要言語または唯一の言語とするハイチ人と緊急にコミュニケーションをとる必要が生じました。その結果、英語とハイチ語を翻訳するモバイル翻訳プログラムを急いで開発する必要がありました。

救援活動による廃棄物の発生は「二次災害」と呼ばれました。米軍は、廃棄物管理システムが機能していなかったにもかかわらず、数百万本もの水筒や発泡スチロール製の食料パッケージが配布されたと報告しました。緊急避難所には70万枚以上のプラスチックシートと10万張のテントが必要でした。プラスチック廃棄物の増加と不適切な廃棄方法が相まって、排水路が閉塞し、病気のリスクが高まりました。[108]

死傷者

ハイチの少年がMINUSTAHの兵站基地で治療を受けています。
イスラエルとアメリカの医療関係者が救援活動を調整しています

地震はハイチで最も人口の多い地域で発生した。国際赤十字・赤新月社連盟（IFRC）は、地震の被災者は300万人に上ると推定している。[11] 2010年2月中旬、ハイチ政府は死者数が23万人に達したと報告した。[109]米州開発銀行（IDB）の2010年2月の報告書では、死者数を20万人から25万人と推定し、「人口に占める死者数の割合で測った場合、一国が経験した中で最も破壊的な出来事」と述べている。[110]しかし、ラジオ・ネーデルラントの調査は公式の死者数に疑問を呈し、より現実的な数字として9万2000人という推定値を報告している。[111]地震発生から1年目の2011年1月12日、ハイチのジャン＝マックス・ベレリーヴ首相は、地震による死者数は31万6000人を超え、これまでの推定よりも増加したと発表した。[112]

複数の専門家が死者数の妥当性に疑問を呈している。ノースイースタン大学環境史名誉教授のアンソニー・ペンナ氏は、死傷者数の推定は「推定値」に過ぎないと警告し[113]、ベルギーの災害対応専門家クロード・ド・ヴィル・ド・ゴイエ氏は、「端数が出ているということは、誰も正確な数字を把握していないことの確かな証拠だ」と指摘した[114]。国連平和維持活動担当事務次長のエドモン・ミュレ氏は、「この地震による死者数が何人になるかは、決して分からないだろう」と述べ[114]、ハイチ赤十字社のジャン＝ピエール・ギトー局長は、生存者の治療に注力していたため、遺体を数える時間がなかったと指摘した[114]

犠牲者の大半はハイチの民間人であったが、援助活動家、大使館職員、外国人観光客、そしてポルトープランス大司教のジョセフ・セルジュ・ミオット氏[17]、援助活動家のジルダ・アルンス氏、野党指導者ミシェル・「ミシャ」・ガイヤール氏を含むハイチ政府関係者など、多くの著名人も犠牲となった。[18]また、著名なハイチのミュージシャン[115]やスポーツ選手も多数死亡しており、その中にはハイチサッカー連盟の選手30名[116]も含まれていた。MINUSTAHと協力していた国連職員のうち少なくとも85名が死亡し[ 117]、その中にはミッション長のエディ・アナビ氏、副長のルイス・カルロス・ダ・コスタ氏[21] 、警察長官のダグラス・コーツ氏が含まれていた。ポルトープランスのホテル・モンタナの倒壊により、約200人の宿泊客が死亡した[118]。

2011年5月31日、米国国際開発庁（USAID）の委託による調査に基づく未発表の報告書草案が、ハイチ地震による死者数と複数の被害推定に異議を唱えました。未発表の報告書では、死者数は4万6000人から8万5000人、避難民数は89万5000人とされており、そのうち仮設住宅に残っているのはわずか37万5000人でした。戸別訪問調査から得られた数字をまとめたこの未発表の報告書は、ワシントンのコンサルティング会社LTLストラテジーズによって作成されました。米国国務省の報道官は、報告書には矛盾点があり、解決されるまで公表されないと述べました。[119] 2012年1月現在、USAIDは報告書を公表しておらず、ウェブサイトでは150万人が避難を余儀なくされ、そのうち55万人が恒久的な避難所を持たないままであるとしています[120]ハイチにおける地震の死者数（95%以上がポルトープランス周辺地域に集中）に関する「地震発生後6週間以内」の最も信頼性の高い学術的推定は、2010年のミシガン大学の研究による16万人という推定である。[7] 2013年のプレプリント研究では、死者数は約13万7000人とされている。[121]

早期対応

1月15日、大型ヘリコプターが沖合の救援船団から水を運びます

多くの援助団体、国連[122]、そしてルネ・プレヴァル大統領から人道支援の要請が出されました。ハイチ駐米大使のレイモンド・ジョセフ[123]と、彼の甥で歌手のワイクリフ・ジョン[ 124]は、プレヴァル大統領からハイチの「巡回大使」に任命され[125]、援助と寄付を訴えました。地震後、インターネットやソーシャルメディアを通じて広まった画像や証言は、世界的な関与の反応を強めるのに役立ちました。[126]

多くの国が要請に応じ、資金調達活動を開始し、捜索救助隊を派遣しました。隣国のドミニカ共和国はハイチに最初に援助を行い、[123]水、食料、重機を送りました。[127]ドミニカ共和国の病院は利用可能になりました空港局（DA）がドミニカ共和国海軍補助部隊、国連およびその他の関係者と共同でドミニカ・ハイチ航空支援橋を建設し、ドミニカ共和国の主要空港をハイチへの支援活動に利用できるようにした。ドミニカのウェブサイトFlyDominicanRepublic.com [128]では、空港情報やドミニカ共和国側の運用センターからのニュースを毎日インターネットで更新している。[127]ドミニカ共和国の緊急チームは2,000人以上の負傷者を援助し、ドミニカ共和国電気通信研究所（Indotel）は一部の電話サービスの復旧を支援した。[127]ドミニカ共和国赤十字社は国際赤十字社と協力して初期の医療救援を調整した。 [127 ]政府は整形外科専門医、外傷専門医、麻酔科医、外科医を含む医師36人とともに8つの移動医療ユニットを派遣した。さらに、缶詰食品を積んだトラック39台と移動式キッチン10台、そして1日10万食を調理できる調理人110人が派遣された。[129]

家を失った多くのハイチ人は、不安定なキャンプでの生活に移りました

より遠く離れた国々もハイチに人員、医薬品、物資、その他の援助を送った。ポルトープランスに最初に到着したチームはアイスランドのICE-SARで、地震後24時間以内に到着した。[130] 50人からなる中国のチームは木曜の早朝に到着した。[131]中東からは、カタール政府が戦略輸送機（C-17）に緊急救援物資50トンを積み込み、カタール軍、国内治安部隊（レクウィヤ）、警察、ハマド医療法人から26人を乗せ、ポルトープランスとハイチの他の被災地に野戦病院を設置して支援を行う。[132]イスラエル国防軍の内戦司令部から派遣された救助隊は、ポルトープランスの国連ビル近くに、子供、老人、産婦を治療するための専門設備を備えた野戦病院を設置した。 8時間で設営され、1月16日の夜に活動を開始しました。[133]韓国国際災害救援チーム[134]は、40人の救助隊員、医師、看護師、そして2頭の警察犬で構成され、ハイチ政府の被害軽減活動を支援するため、震源地に派遣されました。

アメリカ赤十字社は1月13日、ハイチでの物資が不足していると発表し、一般からの寄付を呼びかけました。[135] ギビング・チルドレン・ホープは、切実に必要とされている医薬品や物資を現地に届けるために活動しました。[136]ハイチの農村部で最大の医療機関 であるパー​​トナーズ・イン・ヘルス（PIH）は、首都郊外にあり被害を受けていない10の病院と診療所から、ある程度の緊急治療を提供することができました。[137] MINUSTAHは、9,000人以上の制服を着た平和維持部隊をこの地域に派遣しました。[138]これらの隊員のほとんどは、当初、組織の崩壊した本部で生存者の捜索に従事していました。[139]

ハイチの生存者は、医療援助のために救助船に移送されました

国際宇宙災害憲章が発動され、被災地域の衛星画像を救助・援助団体と共有できるようになった。[140] TwitterやFacebookなどのソーシャルネットワーキングサイトのユーザーは、メッセージを広め、援助を求める訴えを起こした。 [141] Facebookは、最新情報を伝えるメッセージを送信していた一部のユーザーによって処理が追いつかず、ブロックした。[142]アメリカ赤十字社は、テキストメッセージで10ドルの寄付ができるようになってから24時間で700万ドルを集め、モバイル寄付の記録を樹立した。[143] OpenStreetMapコミュニティは、 GeoEyeが提供した地震後の衛星写真を使用して、その地域で利用可能な地図のレベルを大幅に改善することで災害に対応し、[144]クラウドマッピングウェブサイトのUshahidiは、複数のサイトからのメッセージを調整して、まだ閉じ込められているハイチ人を援助し、生存者の家族に情報を提供し続けた。[ 145] [146] Google Earthは1月17日にポルトープランスの画像を更新し、地震で荒廃した都市を表示しました。

カナダへの難民移民の緩和は、カナダのスティーブン・ハーパー首相によって議論されました。[147]また、米国ではハイチ人に一時保護ステータスが付与されました。これは、米国に不法滞在している約10万人のハイチ人が18か月間合法的に滞在することを許可し、さらに3万人の国外追放を停止する措置ですが、米国外のハイチ人には適用されません。[148] [149]南フロリダの地方および州の機関は、米国政府と協力して、2003年に策定されたカリブ海からの大量移民計画（「オペレーション・ヴィジラント・セントリー」）の実施を開始しました。[150]

地震で複数の孤児院が破壊された。米国とオランダの家族による400人の子どもの養子縁組手続きが迅速化された後、[151] ユニセフとSOSチルドレンは、ハイチからの養子縁組を即時中止するよう強く求めた。[152] [153]セーブ・ザ・チルドレンの最高経営責任者であるジャスミン・ウィットブレッド氏は、「現在独りで暮らしている子どもたちの大多数には、まだ家族が生きており、彼らとの再会を切望し、適切な支援があれば彼らを養育できるでしょう。子どもたちを国外へ連れ出すことは、何千人もの子どもたちを家族から永久に引き離すことになり、彼らが既に苦しんでいる深刻なトラウマをさらに悪化させ、回復の可能性に長期的なダメージを与えるでしょう」と述べた。[152]しかし、いくつかの団体は、1960年代にキューバ難民を対象とした「ペドロ・パン」と呼ばれる同様の取り組みをモデルに、人道ビザで何千人もの孤児を南フロリダに空輸する計画を立てていた。[154] 2010年1月29日、アイダホ州出身の10人のアメリカ人バプテスト 宣教師グループが、33人のハイチの子供たちを連れてハイチ・ドミニカ共和国国境を越えようとした。ニューライフ・チルドレンズ・リフュージとして知られるこのグループは、子供たちを移送するための正式な許可を得ていなかったため、誘拐容疑で逮捕された。[155]カナダ政府は、地震発生時に既に進行中だった約100件の養子縁組案件の迅速化に努め、臨時許可証を発行し、通常の手続き手数料を免除した。連邦政府はまた、養子縁組された子供たちがカナダに到着後、州の公的医療保険制度の対象となるまで、医療費を負担すると発表した。[156]

救助と救援活動

地震発生直後から救助活動が始まり、健常者の生存者たちは倒壊した多くの建物の瓦礫の中から生者と死者を救出しました。[157]負傷者の治療は病院と遺体安置所の不足によって妨げられました。MINUSTAHにサービスを提供していたアルゼンチン軍野戦病院が、1月13日まで唯一利用できる施設でした。[158]地震の2日後、様々な国から医師、警察官、軍人、消防士が到着したことで、救助活動はわずかに活発化しました。[159]

MINUSTAHの部隊は1月16日にアメリカの救援飛行隊と合流しました

1994年からハイチで活動している赤十字国際委員会は、 1月12日から、この大災害の被災者への緊急支援に注力した。国際赤十字・赤新月運動のパートナー、特にハイチ赤十字社と国際赤十字・赤新月社連盟と協力した。 [160] [161]アメリカ赤十字社もモバイル・アコードと共同でモバイル募金活動を展開し、地震発生後24時間以内に200万ドル以上を集めた。[162]

国境なき医師団（MSF）は、破壊されなかった病院は多数の重傷者で溢れかえっていると報告しました。病院では多くの切断手術が行われなければなりませんでした。[163] [164]医療物資が不足したため、一部のチームは段ボールで副木を作り、ラテックス手袋を再利用するなど、利用可能な資源を駆使して活動せざるを得ませんでした。他の救助隊は、安全上の懸念から、夜になると撤退を余儀なくされました。[165] 1月18日現在、国境なき医師団は3000人以上を治療しました。[ 166] パートナーズ・イン・ヘルスのディレクター、オフィーリア・ダールは、「負傷者は数十万人に上ります。手術があれば救えたはずの2万人が毎日亡くなるという推定を聞きました」と報告しました。[167]

国連軍はポルトープランスの街路をパトロールした

トゥーサン・ルーヴェルチュール国際空港で管制を引き継いだ米航空管制官によって、野戦病院を積んだ国境なき医師団（MSF）の航空機は繰り返し入国を拒否された[168] [169] 。 [170]他のMSF航空機4機も入国を拒否された[170] 。 1月19日のプレスリリースで、MSFは「まるで戦時下で働いているようなものです。患者の痛みを抑えるためのモルヒネはもうありません。患者が亡くなる一方で、救命医療物資や機器を積んだ飛行機が入国を拒否され続けていることは受け入れられません。国内に入ってくる医療物資を優先しなければなりません」と述べた[171]。救急隊員は、空港で使われていない救援トラックの数に不満を表明した[172] 。援助活動家は、米軍が管理する空港運営が、救助隊員や物資よりも治安部隊の輸送を優先していると非難した[104]。特定の国の市民を優遇する避難政策も批判された[173]

ポルトープランスの破壊された建物で生存者を捜索する米空軍のパラレスキュー隊員
ハイチ沖で、ヘリコプターが地震で負傷した被災者を病院船USNSコンフォートに搬送している。

米軍は、飛行運用における偏りに関する非政府組織からの苦情を認め、改善を約束した。その一方で、1月17日までに600便の緊急便が着陸し、50便が迂回したと指摘した。災害対応作戦の最初の週末までに、迂回便は土曜日に3便、日曜日に2便に減少した。[174]空港職員は、通常運用時の1日35便の着陸をサポートするために増強された。空港を運営する合同タスクフォースの広報担当者は、着陸枠の申請件数は増加しているものの、拒否されている便はないことを確認した。[175]

ブラジルのセルソ・アモリン外相とフランスのアラン・ジョヤンデ協力担当国務大臣は、空港に到着した米国の援助物資に対する優遇措置を批判した。フランス外務省の報道官は、フランス政府は空港の管理に関して公式に抗議していないと述べた。[176] [177]米国当局者は、救援活動の調整がハイチ復興の中心であることを認めた。[178]プレヴァル大統領は、援助国間の相互非難のない冷静な調整を求めた。[179] [180]

空港での活動を記録した米空軍のログに基づき、AP通信は、米国が軍用機を優先して援助物資の輸送を遅らせたという主張をほぼ否定しました。米軍は当初、空港の警備、援助物資の配布、警備のために軍部隊を優先していましたが、その後、救援物資の到着便は先着順で許可または拒否されました。飛行スケジュールを調整していた米空軍大尉によると、援助物資を送っていたほぼすべての団体が、物資の輸送は緊急であると主張していました。拒否された便はドミニカ共和国に迂回され、貨物は荷降ろしされて陸路でハイチに運ばれました。[181]

救援活動のピーク時には、空港は大混乱に陥っていました。通常、滑走路1本と大型機用スペース10台を備えたこの空港は、1日に20便のフライトを処理していました。地震発生後、何百もの飛行機が着陸予定時刻も指定されずにハイチに急行しました。平均して2分ごとに飛行機が着陸または離陸していました。飛行機が貨物を降ろすためのランプのスペースが不足していたため、状況はさらに複雑になり、一部の飛行機は離陸に必要な燃料が不足していました。[181]

国際的な取り組みはメディアで大きく報道されましたが、地元の救助活動の多くはハイチの人々によって行われました

ポルトープランス空港のランプには12機以上の航空機が着陸できるスペースがあるが、地震発生後の数日間は一度に40機近くの航空機が着陸し、深刻な遅延が発生した。[182] [183]​​ エプロン管理が改善され、厳重な警備の必要性が軽減されたことで、空港の物資供給の逼迫は緩和されると予想された。[104] 1月18日、国連と米軍が人道支援飛行を警備強化よりも優先することに正式に合意したことで、空港の混雑は緩和された。[184]

1月14日までに、20カ国以上が軍人を派遣しており、カナダ、アメリカ合衆国、ドミニカ共和国が最大の派遣部隊を派遣しました。超大型 空母カール ・ビンソンは、1月15日に最大速度で到着し、60万食分の非常食、10リットル入りの水容器10万個、そして19機のヘリコプターからなる強化された部隊を積んでいました。初日には13万リットルの飲料水が陸上に移送されました。 [185]

ヘリコプター空母バターン は、 3隻の大型ドック型揚陸艦と2隻の調査・救助船を伴い、救助活動のための「海上基地」を構築するために出航した。[186] [187] [188] 1月16日にはフランス海軍の艦艇フランシス・ガルニエが合流し、 [189]病院船コンフォート とミサイル巡洋艦バンカー・ ヒルがハイチに向けて出発したのと同じ日であった。[190] [191]その後、別の大型フランス艦艇、水陸両用輸送ドック型 シロッコがハイチへの派遣を命じられた。[192]

最初の地震から数日後、女性が瓦礫の中から生還した

国際的な救助活動は、交通渋滞と道路封鎖によって制限された。[193]ロバート・ゲーツ米国防長官は以前、空中からの食料や水の投下は危険すぎるとして却下していたが、1月16日までに、米国のヘリコプターは陸路では到達できない地域に救援物資を投下していた。[194]

人口5万人のジャクメル市長は、住宅の70%が被害を受け、地震で300人から500人が死亡、約4,000人が負傷したと発表した。[195]小規模な滑走路も被害を受け、1月20日まで補給飛行が不可能となった。[196]カナダ海軍のハリファックス艦艇が1月18日に現地に派遣され、カナダ人隊員はコロンビアの救助隊員、チリの医師、フランスの移動診療所、そして既に救援要請に応じていたスリランカの救援隊員と合流した。[197]

隣接する3つの農業コミュニティ、デュリシー、モルヌ・ア・シャンデル、レ・パルムに住む約6万4000人は、地震発生時にほとんどの住民が畑仕事をしていたため、比較的無傷でした。しかし、すべての教会、礼拝堂、そして少なくとも8000戸の家屋が破壊されました。[198]

2010年1月17日、イギリスの捜索救助隊は、地震の震源地であるレオガンに最初に到着しました。[199]カナダの艦艇HMCSアサバスカンは1月19日に現場に到着し、 [ 200] 1月20日までに約250～300人のカナダ人隊員が町での救援活動を支援していました。[201] 1月19日までに、国際赤十字の職員も町に到着し、「深刻な被害を受けており、人々は緊急に支援を必要としている」と述べました。[202] 1月20日までに、彼らはプティ・ゴアーヴにも到着し、2つの救急所を設置し、救急キットを配布しました。[203]

ハイチの子供が病院船で治療を受けています

最初の週末には、13万個の食料パックと7万個の水容器がハイチの人々に配布され、安全な着陸地点やゴルフコースなどの配給センターが確保されました。[204] 43の異なるグループから2,000人近くの救助隊員と161匹の捜索犬が到着し、週末の終わりまでに空港は250トンの救援物資を取り扱いました。[205]日曜日の報告によると、記録的な数の救助活動が成功し、ポルトープランスの瓦礫の中から少なくとも12人の生存者が救出され、救助活動の総数は110人となりました。[206]

1月18日までにブイテンダーUSCGオークとUSNS グラスプ （T-ARS-51）が現場に到着し、港の被害状況を評価し、再開に向けて作業を行いました。[207] [208] 1月21日までにポルトープランス港の桟橋1つが機能し、人道支援物資の荷降ろしが可能になり、道路も修復されて市内への輸送が容易になりました。[209] 1月21日のインタビューで、ハイチの国連大使レオ・メロレス氏は、港は2週間以内に完全に機能するようになるだろうと述べました。[210]

米海軍は、この地域における自国の資源として「艦船17隻、ヘリコプター48機、固定翼航空機12機」に加え、水兵と海兵隊員1万人を擁していると報告した。[211]海軍は1月20日までに336回の航空支援を実施し、水32,400米ガロン（123,000リットル）、ボトル入り飲料水532,440本、食事111,082食、医療品9,000ポンド（4,100キログラム）を輸送した。病院船コンフォートは1月20日に作戦を開始し、海上基地艦艇の最初のグループの到着を完了させた。これは、調査船、フェリー、海上事前配置艦隊および航行中補給艦隊の一部、そしてさらに3隻の揚陸艦（別のヘリコプター空母USS ナッソー （LHA-4）を含む）を含む、新たな米海軍艦艇群がハイチに配属された時期と重なる。[212]

上陸用船は救助艦隊から物資を陸上に輸送します

1月22日、国連とアメリカ合衆国は、港湾、空港、道路の責任を米国に与え、法と秩序の責任を国連とハイチ当局に与える協定に署名し、救援活動の調整を正式化した。国連は、救援活動への支援を希望する人々に可能な限りの余裕を与えるために、救援活動の組織化を正式化することに抵抗してきたが、新たな協定により「我々はその緊急段階を終える」と述べた。国連はまた、物資の到着スケジュールをより適切に調整できるよう、ハイチにおける国連ミッションを通じて援助活動を調整するよう各組織に促した。[210] 1月23日、ハイチ政府は生存者の捜索を正式に中止し、ほとんどの捜索救助隊は国を離れる準備を開始した。[213]しかし、2010年2月8日になっても、食料品店の瓦礫の中から発見された28歳のエヴァン・マンシーのように、生存者が発見され続けていた。[214]

2月5日、ローラ・シルスビー率いるアイダホ州出身のバプテスト派宣教師10人が、ハイチから33人の子供を密輸しようとしたとして、犯罪組織と誘拐の罪で起訴されました。宣教師たちは孤児を救出していると主張していましたが、捜査の結果、20人以上の子供たちが、アメリカでより良い生活ができると両親に言われて連れ去られたことが明らかになりました。ハイチ駐在米国大使のケネス・マーテン氏はインタビューで、米国の司法制度は介入せず、「ハイチの司法制度はやるべきことをやるだろう」と述べました。[215] 2010年3月9日までに、シルスビーを除く全員が国外追放されましたが、シルスビーは依然として収監されていました。[216]

クライシスキャンプ・ハイチのようなソーシャルネットワーキング組織は、ハイチおよび将来の壊滅的な災害における救援活動の構造化と調整を支援するために設立されました。[217] [218] [219] 3月4日までに、アメリカ赤十字社はモバイル・アコードのmGiveプラットフォームと連携して、ハイチ地震の被災者のために合計5000万ドルを集めました。モバイル・アコードのジェームズ・エバーハード氏は、寄付金のうち3250万ドルはテキストメッセージによる寄付だったと述べています。[220]

4月10日、来たる雨季による土砂崩れや洪水の潜在的な脅威のため、ハイチ政府は数千人の難民を首都北部のより安全な場所に移動させる作戦を開始しました。[221]

復興

ハイチの人々は1月16日の補給所の開設を待っています

バラク・オバマ米大統領は、当時ハイチの国連特使を務めていたビル・クリントン元大統領とジョージ・W・ブッシュ元大統領が、ハイチ復興のための資金調達活動を調整すると発表した。ヒラリー・クリントン国務長官は1月16日にハイチを訪問し、被害状況を調査した。そして、ハイチの復興を支援するために、米国ではすでに4800万ドルの資金が集まっていると述べた。[222]クリントン国務長官との会談後、プレヴァル大統領は、ハイチ復興における最優先事項は、機能する政府の樹立、道路の開通、そして衛生状態の改善のために路上から遺体を撤去することであると述べた。[223]

ジョー・バイデン米副大統領は1月16日、オバマ大統領は「これは1か月で終わる人道支援ミッションとは考えていない。CNNの報道が終わってからも、ずっと我々のレーダー画面に映っているだろう。これは長い道のりになるだろう」と述べた。[224]

1月18日、ポルトープランス空港の駐機場には、救援物資を積んだ飛行機がひしめき合い、荷降ろしを待っている。

ソマリア系カナダ人歌手K'naanの曲「Wavin' Flag」のリメイクは、カナダでチャリティーシングルとなり、「Canadian Hot 100 」チャートで1位を獲得した。この曲は後に、南アフリカで開催された2010年FIFAワールドカップのコカ・コーラのプロモーションアンセムに選ばれた。

ジョセリーヌ・コリモン・フェティエール貿易産業大臣は、地震がハイチ経済に甚大な打撃を与え、5人に1人の雇用が失われると推定した。[225]地震を受け、各国政府は切実に必要とされていた財政支援を申し出た。欧州連合（EU）は緊急および長期支援として3億3000万ユーロを約束した。ブラジルは長期復興支援として3億7500万レアルを発表し、そのうち2500万レアルは当面の資金として充当された。[226]英国のダグラス・アレクサンダー国際開発大臣は、地震による被害を「ほぼ前例のないレベルの壊滅状態」と呼び、英国は2000万ポンド、フランスは1000万ユーロの支援を約束した。イタリアはハイチに融資した4000万ユーロの返済を免除すると発表した。[166]世界銀行はハイチの債務返済を5年間免除した。[227] 1月14日、米国政府は援助活動に1億ドルを拠出すると発表し、ハイチの人々を「忘れない」と誓約した。[228]

国連開発計画は、現金報酬制度のもと、道路の清掃や燃料ペレットの製造のために数百人のハイチ人を雇用しました

地震発生後、カナダ政府はカナダ国民からの寄付金に対し、総額5,000万カナダドルを上限として同額を拠出すると発表した。[229]カナダ国民は人道連合を通じて寄付を行うことができ、同連合は現場で活動するパートナー団体に資金を分配した。この間、人道連合は1,500万カナダドル以上を集めた。[230]国連が被災者への支援を要請したことを受け、カナダは2010年1月19日にさらに6,000万カナダドルの支援を表明し、これによりカナダの拠出総額は1億3,500万カナダドルとなった。[231] 2010年2月8日までに、連邦国際協力省はカナダ国際開発庁（CIDA）を通じて、国連機関、国際赤十字・赤新月社連盟、CARE、世界の医療団、セーブ・ザ・チルドレン、オックスファム・ケベック、国際研究協力センター、ワールド・ビジョンなどの組織を通じて、すでに約8,500万カナダドルの人道支援を行っていた。 [232] 2010年1月23日、カナダのスティーブン・ハーパー首相は、連邦政府が救援活動に対する個人寄付へのマッチング寄付に割り当てられる金額の上限を撤廃したことを発表した。 [233] また、連邦政府は2010年2月12日まで個人寄付へのマッチング寄付を継続すると発表した。期限までに、カナダ人は個人的に2億2,000万カナダドルを集めていた。[234]ベブ・オダ国際協力大臣は、マッチング寄付に加えて、2010年から2012年の間に2億9000万カナダドルの長期的救済措置を約束した。これには、ハイチに対する800万カナダドルの債務救済が含まれており、これは同国の世界銀行に対する債務全体の広範な免除の一環である。[234]政府が5億5000万カナダドルの援助と債務救済を提供するという約束と、カナダ国民からの個人寄付は、合計7億7000万カナダドルに上る。[235]

韓国の国家救助隊

カナダ連邦政府に加え、カナダのいくつかの州および準州の政府も、ハイチへの緊急援助を即時提供すると発表した。[236] [237] [238] 2010年1月18日、カナダ最大のハイチ系移民を抱えるモントリオールを擁するケベック州は、300万カナダドルの緊急援助を約束した。[ 239 ]ケベック州政府とカナダ連邦政府は、2010年のフランコフォニー・サミットでハイチ復興へのコミットメントを再確認した。ハーパー首相は開会演説で「ハイチ代表団長に対し、士気を高め続けるよう伝える」とともに、他国にも復興支援の継続を強く求めた。[240]

セネガルのアブドゥライエ・ワデ大統領は、関心のあるハイチ人にセネガル国内の土地を無償で提供すると申し出ました。 [ 241 ]申し出に何人が応じるかによって、最大で地域全体が対象になる可能性があります。[242]約2,000人のハイチ人がこの申し出に応募しました。[243] 2010年10月、これらの応募者のうち163人がセネガルに到着しました。[244]彼らはセネガルで教育を継続するために選ばれたハイチの学生です。[245]

アメリカの可動式航空管制塔がロシアのアントノフ An-124 ルスランによってハイチに移動されました

ベレリーヴ首相は、1月20日から、人々が被災地外、親戚に頼ったり、自活しやすい地域への移住を支援すると発表しました。家を失った人々は、市内の住民が設置した仮設キャンプに移住し、より重点的な支援と衛生設備の提供が可能になります。[166]マイアミ大学の国際研究教授によると、ポルトープランスは災害以前、過去10年間に仕事を求めて地方から移住してきた多くの人々を受け入れるのに十分な設備が整っていませんでした。[246]地震後、何千人ものポルトープランスの住民が故郷の田舎町に戻り始めました。[247]

1月25日、モントリオールで救援活動の評価と今後の計画を議論するための1日会議が開催された。ベレリーヴ首相は20カ国の代表団に対し、ハイチの復興には国際社会からの「大規模な支援」が必要だと述べた。3月にニューヨークの国連本部でドナー会議が開催される予定だったが[227]、国連会議の開催まで3ヶ月以上を要した。ビル・クリントンとハイチのジャン＝マックス・ベレリーヴ首相を委員長とする26名からなる国際ハイチ復興暫定委員会は、2010年6月に招集された[248] 。この委員会は、ハイチ復興の最初の2年間に国際社会から拠出された53億ドルの拠出を監視している。[249]

委員会は、ハイチの市民社会の代表と説明責任のメカニズムが欠如していると、ハイチの団体から批判された。委員会の代表の半分は、一定額の資金を拠出することで事実上議席を買った外国人に与えられた。委員会と契約した国際開発コンサルタントは、「IHRC（委員会）は、ハイチやハイチ人のための組織や団体として機能することを意図していなかったことを理解する必要がある。単に、ドナーが多国籍企業やNGOのプロジェクト契約を仲介するための手段として設計されただけだ」と述べたと伝えられている。[250]

オランダはラジオ555と呼ばれるプロジェクトを後援した。オランダのラジオ局3FM、ラジオ538、ラジオ・ベロニカはすべて、8000万ユーロの寄付によってラジオ555という名前で放送されている。[251] [252]

国土安全保障省や国際規格協議会など、米国の建築業界と政府の複数の組織は、国立建築科学研究所の調整の下、「ハイチ・ツールキット」を作成していると報告しました。このツールキットには、将来の人命損失を防ぐために、より強靭なインフラを構築することを目的として、ハイチ政府が検討するための建築技術リソースとベストプラクティスが含まれます。[253]

地震直後、リアル・メディシン財団は、現地で急増する健康危機のニーズに対応するため、医療スタッフの配置、医療用品の現物提供、戦略的調整を開始しました。他の救援団体と緊密に連携し、リアル・メディシンは、ハイチとドミニカ共和国の国境とポルトープランスの提携病院や診療所のニーズに対応するためにボランティアの医療専門家の派遣を組織し、地元の医療施設や提携病院に直接資金、医療用品、医薬品を提供し、地元の医療施設に理学療法支援を含む助言サービスと調整を提供し、救援活動で見落とされた辺境の村々への移動医療アウトリーチ、野外診療所、食料供給を調整しました。[254]

2011年1月15日、カトリック救援サービスは、シェルター、医療、生計、児童保護などのプログラム分野をカバーする、2億ドルの5年間の救援・復興プログラムを発表しました。[255]

復興の状況

地震から6か月後も、瓦礫の98%が未撤去のままでした推定2600万立方ヤード（2000万立方メートル）が残され、首都の大半が通行不能となり[252]、数千の遺体が瓦礫の中に残された。地震以来、テントや防水シートで作られた救援キャンプにいる人の数は160万人で、仮設住宅はほとんど建設されていなかった。キャンプのほとんどには電気、水道、下水処理設備がなく、テントは崩壊し始めていた。キャンプでは犯罪が蔓延し、特に女性や女児に対するものが多かった。23の主要な慈善団体の間で、ハイチの救援活動のために11億ドルが集まったが、実際に使われたのはそのお金のわずか2パーセントであった[256] [257] 。CBSの報道によると、人道援助のために31億ドルが誓約され、野戦病院、ビニールシート、包帯、食糧、救援隊員の給料、交通費、滞在費に充てられた。 2010年5月までに、避難民各世帯に3万7000米ドルの小切手を支給するのに十分な国際援助が集まりました。[258]

2010年7月、CNNはポルトープランスに戻り、「地震はまるで昨日起こったかのようだ」と報じ、ハイチの国連人道問題事務所の報道官であるイモージェン・ウォール氏は、「それから6か月後も、まだ同じように見えるかもしれない」と述べました。[259]

崩壊後の聖母被昇天大聖堂の残骸。2020年現在、建物は依然として廃墟のままです。[260]

ハイチの草の根団体は、ハイチ憲法に定められた住宅権を政府が履行すること、そして援助国政府にもこれを支援するよう訴えました。彼らはまた、地震の3か月後に始まった難民キャンプからの立ち退きの波を国際社会に認識させ、保護措置を講じるよう働きかけましたが、それに対する対応はほとんど行われませんでした。[261]

ハイチ大使のベルナール・アウザ大司教によると、2010年9月時点で100万人以上の難民が依然としてテントで生活しており、人道状況は依然として緊急事態にあると特徴づけられました。彼はさらに、難民の数は減少するどころか増加していると述べ、州はまずポルトープランスの中心部と新しい政府センターを再建することを決定したが、再建はまだ始まっていないと報告しました。[262]

2010年10月、国際難民連盟（Refugees International）は援助機関を機能不全で経験不足と評し、「ハイチの人々は依然として緊急事態にあり、人道支援は麻痺しているように見える」と述べた。ギャングのリーダーや土地所有者が避難民を脅迫し、キャンプ内外で性的暴力、家庭内暴力、ギャングによる暴力が増加していると報告された。[263] 1月の地震以来キャンプで生活しているハイチの女性や少女に対するレイプが増加していると主張したが、これは国連が十分な保護措置を講じていないことが一因である。[264]

10月には、おそらく国連平和維持活動によってもたらされたと思われるコレラの流行が発生した。[265]コレラは、清潔な水と適切な衛生設備へのアクセスが限られている貧しい国に最もよく影響を及ぼす。2010年末までに、1日約50人の割合で3,333人以上が死亡した。[266]

2011

地震から1年後の2011年1月、オックスファムは復興状況に関する報告書を発表しました。報告書によると、救援と復興は、政府の不作為と援助国側の決断の遅れにより停滞していました。報告書は次のように述べています

「1年が経過しましたが、瓦礫はわずか5%しか撤去されておらず、必要な基礎住宅と仮設住宅の建設はわずか15%にとどまっています。膨大な量の瓦礫を撤去するまでは、大規模な住宅建設を開始することはできません。政府とドナーは、人々の帰還を支援するためのこの最も基本的なステップを優先しなければなりません。」[267]

オックスファム・カナダの事務局長、ロバート・フォックス氏は次のように述べています

「国際社会の組織化の仕方によって、機能不全はますます悪化しています。約束はしても実行されず、独自の課題と優先事項を掲げて交渉のテーブルに着くのです。ほとんどのドナーは仮設住宅への資金提供はしましたが、瓦礫の撤去や住宅の修理にはわずかな資金しか提供していません」とフォックス氏は述べた。「多くの場合、瓦礫の撤去とは、誰かの土地からその前の道路に移動することを意味します」[268] [269]

ユニセフの報告書によると、「今日でも100万人以上が避難を強いられ、生計手段、住居、そして子どもたちの健康を維持するのにほとんど不十分なサービスしか提供されていない過密キャンプで暮らしている」とのことです。[270] アムネスティ・インターナショナルは、武装した男たちが避難キャンプの少女や女性を何の罰も受けずに襲撃し、家や生計手段、そして愛する人を失った被害者のトラウマを悪化させていると報告しています。[271]

地震発生から1周年を迎えた今、災害当時カナダ総督を務め、2010年11月8日に国連教育科学文化機関（ユネスコ）のハイチ特使に就任したハイチ生まれのミカエル・ジャン氏は、援助の遅れに憤りを表明した。ジャン氏は国際社会が約束を放棄したことを非難した。ユネスコ事務局長イリーナ・ボコバ氏と共同執筆した公開書簡の中で、ジャン氏は「時が経つにつれ、自然災害として始まったものが国際社会の恥ずべき反映になりつつある」と述べた。[272]ビル・クリントン元米国大統領とジャン＝マックス・ベレリーヴハイチ首相が率いる暫定ハイチ復興委員会は、2010年4月に復興プロジェクトへの資金の流れを促進するために設立されたが、2011年1月時点でも大規模な復興は開始されていなかった。[267]

2012

地震から2年後の2012年1月、国連が発表した数字によると、2010年と2011年に復興プロジェクトに誓約された約45億米ドルのうち、実際に支払われたのはわずか43%でした。[273]復興資金の大部分を約束していたベネズエラと米国は、それぞれ24%と30%しか支出していません。日本とフィンランドは、誓約を完全に履行した数少ないドナー国の一つです。データは、いくつかの重要なセクターが特に大きな資金不足に直面していることを示しています。例えば、2010年と2011年には、ドナーは農業プロジェクトに割り当てられた3億1,100万米ドルの無償資金のうちわずか1億2,500万米ドル、保健プロジェクトに割り当てられた3億1,500万米ドルの無償資金のうちわずか1億800万米ドルしか支出しませんでした。復興プロジェクトへの二国間援助のうち、ハイチの機関を通じて行われたのはわずか6%であり、救援資金の1%未満がハイチ政府を通じて行われました[274]

2012年1月のオックスファムの報告書によると、50万人のハイチ人が依然としてホームレス状態にあり、防水シートの下やテントで暮らしている。[275]マイアミ・ヘラルド紙によると、監視団体は復興プロセスを批判し、慈善団体が「高騰する家賃、役員の給与、高額な物資、そして外国人材」に多額の資金を費やしたことが問題の一部だと指摘している。「多くの良い活動が行われた。資金がすべて無駄になったわけではないことは明らかだ」としながらも、「現場のニーズに応えられていない部分も多かった。人々に手洗いを促す広告キャンペーンに数百万ドルが費やされた。水も石鹸もないのに手洗いを勧めるのは、まさに侮辱だ」と指摘している。[273]

ハイチ正義と民主主義研究所、レット・ハイチ・リブ、憲法権利センターは、重要な人権問題への対応を確実にするため、復興活動の即時変更を勧告しました。報告書は、「避難民キャンプの状況は悲惨であり、特にジェンダーに基づく暴力の被害者となる女性や女児にとってその傾向が顕著である」と指摘しています。彼らは復興計画の説明責任に対する監督強化を求め、「初年度に12万5000戸の建設を目標としているにもかかわらず、なぜこれまでに建設された仮設住宅は9万4000戸に過ぎないのか」と問いかけています。[276]

2012年8月25日、ハイチ南部の半島を襲った熱帯暴風雨アイザックにより、復興は妨げられました。現地報道によると、アイザックは洪水を引き起こし、29人の死者を出しました。2010年の地震の結果、40万人以上のハイチ人がテントで生活を続け、適切な避難所のない状態で嵐を経験しました。[277] [278] 10月下旬、37万人以上が依然としてテントキャンプで生活している中、2度目の熱帯暴風雨であるハリケーン・サンディが55人の死者を出し、ハイチの大部分を水没させました。[279]

2012年の防災・復興のためのグローバル・ファシリティ（GFDRR）協議グループ会議において、ハイチ代表団は約38か国の専門家グループと、コミュニティの統合と持続可能な開発に基づく「ボトムアップ」型の防災・管理アプローチを共有しました。[280]

2013

国際通貨基金（IMF）によると、1000万立方メートル（1300万立方ヤード）の瓦礫の半分以上が撤去され、20%がリサイクルされました。[281]

2010年のコレラ流行は続いています。米国疾病対策センターによると、これは1994年にコンゴ民主共和国（当時はザイール）で発生したコレラ流行以来最悪の流行だと考えられています。 [282] 2013年8月までに、8,231人以上のハイチ人が死亡し、数十万人が入院しました。[説明が必要]ハイチ人の6％以上がコレラに感染しました。コレラ患者のケアは不十分なままで、現在多くのケアが患者の治療用に簡易ベッドを並べたテント施設で行われています。[281] [283]コレラ流行の責任があると広く考えられている国連平和維持軍[265]は責任を認めることを拒否し続けています。[284]しかし、同軍はコレラ対策として22億ドルのイニシアチブを立ち上げ、ミレバライスに1,700万ドルの教育病院を建設[285] [286]

年初までに、援助のために集められた資金のごく一部（2億1500万ドル）のみが恒久的な住宅に使われ、その大部分（12億ドル）はテントキャンプ、仮設シェルター、1年間の家賃を支払う現金給付などの短期的な解決策に充てられました。[281] 2013年の調査によると、地震後にキャンプで生活している150万人のハイチ人のうち、約27万9000人が合計352のキャンプに残っています。キャンプの15%には基本的な保護サービスがなく（[説明が必要]）、48%には医療サービスがありませんでした（[説明が必要]） 。 20%には機能するトイレがありませんでしたが、これはテント村以外の人口の50%よりも高い数値です。[283]多くのキャンプは依然として洪水の危険にさらされており、キャンプの3分の1以上（108）が立ち退きの危険にさらされていました[287] 2013年の声明で、アメリカ赤十字社は、地震救援のために集められた資金のほぼすべてが、人々がキャンプを離れ、安定したコミュニティに戻ることを保証することで、新しい家の建設、家の修理、新しい病院と診療所の完成、そして2番目の病院のための合意の締結など、永続的な進歩を遂げるために使われたか、または使われる予定であると報告した。[288]

2015

2015年、NPRとProPublicaは、アメリカ赤十字社が地震救援のために寄付した5億ドルの消失事件を調査した。この事件は、同団体が以前「史上最も成功した募金活動の一つ」の結果と表現していた。アメリカ赤十字社は13万戸の住宅を建設したと主張していたが、調査の結果、実際には6戸しか建設されていなかったことが判明した。調査では数百ページに及ぶ内部文書を精査し、「十数人」の元職員と現職員にインタビューを行い、450万人のハイチ人が「立ち直り」を支援されたという同団体の主張を検証した。ハイチ政府顧問のジョエル・ブートルー氏は、この数字は「都市部全域」をカバーするものであり、赤十字社がハイチのすべての都市に支援を提供したことを意味すると指摘した。調査では、その他にも多くの主張が裏付けられなかった。 NPRは、このプロジェクトは「度重なる人事異動」、官僚的な遅延、そして赤十字社の職員の多くがフランス語もハイチ・クレオール語も話せないという言語の壁など、様々な問題を抱えていたと指摘した。アメリカ赤十字社の顧問弁護士デビッド・メルツァー氏は、調査員に同NGOの公式統計を提供したが、詳細は明らかにしなかった。赤十字社の広報部は、NPRとプロパブリカの主張に電子メールで反論し、調査報告書が国際的な問題を引き起こす可能性があると主張した。6月までに、アメリカ赤十字社は再建作業をハイチ赤十字社に移管した。[289]

2016

2016年、ハイチはハリケーン・マシューに襲われ、コミュニティ全体が壊滅し、国連平和維持活動によって島に持ち込まれたコレラの流行が激化しました。 [265] [290] 2017年3月現在、ハイチの人口の約7%（約800,665人）がコレラに感染し、9,480人のハイチ人が死亡しています。

2017年

2017年、国連は250万人のハイチ人が依然として人道支援を必要としていると報告しました。国連人道調整官のムラド・ワバ氏は、「約5万5000人が依然としてキャンプや仮設キャンプにいます。地震による避難のために、多くの人が依然として不衛生な環境で生活しています。私たちにはまだまだ長い道のりが残っています。」と述べています。[290]

文学において

2010年のハイチ地震は、ディミトリ・エリアス・レジェの小説『神はハイチを愛する』に描かれています。[291]

参照

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出典

 この記事にはフリーコンテンツ作品からのテキストが含まれています。CC BY-SA 3.0 IGO（ライセンス声明／許可）に基づきライセンスされています。テキストは国連環境計画「Drowning in Plastics – Marine Litter and Plastic Waste Vital Graphics」より引用しています。

さらに読む

  • タイム誌、ハイチ。リチャード・ステンゲル、ナンシー・ギブス、ティモシー・ファデック、ショール・シュワルツ、エイミー・ウィレンツ、ブライアン・ウォルシュ、ビル・クリントン（2010年）。マイケル・エリオット、ジェフリー・クルーガー、リチャード・ラカヨ、メアリー・ベス・プロトマストロ（編）『ハイチ地震：悲劇と希望』ニューヨーク：タイム社。ホームエンターテイメント：リチャード・フレイマン。80ページ。ISBN   978-1-60320-163-6。
  • マンロー、マーティン（2014年）。『断層線に書く：ハイチ文学と2010年地震』リバプール大学出版局
  • ナン、ジャック（2023年5月4日）. 「身体、時間性、そしてアーカイブ：2010年ハイチ地震後の文学と映画の制作」. French Studies Bulletin . 44 (166): 1– 11. doi : 10.1093/frebul/ktad001 .
ウィキメディア・コモンズには、2010年ハイチ地震に関連するメディアがあります。
  • FAOとハイチ地震　2021年10月29日Wayback Machineにアーカイブ
  • ハイチにおけるICRC、特集記事、写真、動画
  • 図解 - 1600年代以降のカリブ海地域の大地震とハイチ地震　ニューヨーク・タイムズ
  • ハイチ学習・説明責任ポータル　ハイチで活動する援助機関による継続中および計画中の評価と説明責任の取り組みの概要
  • ハイチ復興：USAIDのインフラプロジェクトは成果がまちまちで持続可能性の課題に直面している：下院外務委員会における証言、2013年10月9日　政府説明責任局
  • 援助活動家、学者、ジャーナリストが地震の社会的背景と国際的な対応について議論。2010年7月17日、Wayback Machineにアーカイブ。フロントライン・クラブ、2010年2月
  • PreventionWeb 2010年ハイチ地震。2012年2月12日、Wayback Machineにアーカイブ。
  • 地震でハイチ大統領官邸が破壊された瞬間 – YouTubeのVoice of America
  • 国際地震学センターには、この出来事に関する参考文献や信頼できるデータがあります。
  • ReliefWebのこの出来事に関するメインページ。
‹ハイチのテンプレート文化は 統合が検討されています。›
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