ヘンリー・ポールソン

ハンク・ポールソン
公式肖像画、2006年
第74代アメリカ合衆国財務長官
在任期間： 2006年7月10日～2009年1月20日
大統領ジョージ・W・ブッシュ
副大統領ロバート・M・キミット
前任者ジョン・W・スノー
後任者ティム・ガイトナー
個人情報
生年月日ヘンリー・メリット・ポールソン・ジュニア1946年3月28日（1946年3月28日）
パームビーチ、フロリダ州、米国
政党共和党
配偶者ウェンディ・ジャッジ
子供メリットを含む2人
学歴ダートマス大学（BA）ハーバード大学（MBA）
署名

ヘンリー・メリット「ハンク」ポールソン・ジュニア（1946年3月28日生まれ）は、アメリカの投資銀行家、金融家であり、2006年から2009年まで第74代アメリカ合衆国財務長官を務めました。 財務長官就任前は、大手投資銀行ゴールドマン・サックスの会長兼最高経営責任者（CEO）を務めていました

ジョージ・W・ブッシュ大統領の下で財務長官を務めた。ブッシュ政権末期まで務め、2009年1月20日に退任した。現在はポールソン研究所の理事長を務めている。同研究所は、当初は米国と中国に焦点を当て、世界中で持続可能な経済成長とよりクリーンな環境を促進するために2011年に設立された。[ 1 ]また、グローバルファンドであるTPGライズ・クライメートの執行会長も務めている。[ 2 ]

幼少期と教育

ポールソンはフロリダ州パームビーチで、宝石卸売業者のマリアンヌ（旧姓ギャラウアー）とヘンリー・メリット・ポールソンの息子として生まれました。イリノイ州バリントンの農場でクリスチャン・サイエンティストとして育てられました。[ 3 ]彼はノルウェー、ドイツ、イギリス系カナダ人の血を引いている。[ 4 ]ポールソンはアメリカボーイスカウト連盟でイーグルスカウトの称号を獲得し、優秀イーグルスカウト賞を受賞している。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

ポールソンはバリントン高校でレスリングとフットボールに参加していた運動選手だった。 [ 8 ]彼は1964年に卒業した。その後、ダートマス大学に進学し、1968年にファイ・ベータ・カッパとして英語の学位を取得して卒業した。[ 9 ]ダートマスでは、シグマ・アルファ・イプシロンのメンバーであり、オールアイビー、オールイースト、オナーブル・メンション・オールアメリカンにオナーブル・メンションされた。[ 10 ]ポールソンは1970年にハーバード・ビジネス・スクールで経営学修士号を取得した。 [ 11 ]ダートマス大学卒業後、オックスフォード大学で学ぶための奨学金の申し出があったが、辞退した。[ 12 ]

初期の経歴

ポールソンは1970年から1972年まで国防総省で国防次官補のスタッフアシスタントを務めました。[ 13 ]その後、リチャード・ニクソン大統領政権下で働き、 1972年から1973年まで ジョン・アーリックマンのアシスタントを務めました

ゴールドマン・サックス

ポールソンは1974年にゴールドマン・サックスに入社し、ジェームズ・P・ゴーター氏の下、シカゴ事務所で中西部の大手製造企業を担当しました。[ 14 ] 1982年にパートナーに就任。1983年から1988年まで、ポールソン氏は中西部地域の投資銀行グループを率い、1988年にはシカゴ事務所のマネージングパートナーに就任しました。1990年から1994年11月まで投資銀行部門の共同責任者を務め、1994年12月から1998年6月まで最高執行責任者（COO）を務め、[ 15 ]最終的にジョン・コーザイン氏の後任として最高経営責任者（CEO）に就任しました。報道によると、彼の報酬パッケージは2005年には3,700万ドル、2006年には1,640万ドルと予測されています。 [ 16 ]彼の純資産は7億ドル以上と推定されています。[ 16 ]ポールソン氏はゴールドマン・サックスから推定4億8,000万ドルの報酬を得ました

ポールソン氏は、これまでのキャリアを通じて中国と個人的に緊密な関係を築いてきた。2008年7月、デイリー・テレグラフ紙は「ハンク・ポールソン財務長官は、ゴールドマン・サックス時代に70回以上中国を訪問して以来、中国のエリート層と親密な関係を築いている」と報じた。[ 17 ]

財務長官に就任する前、彼は利益相反規制に従うため、2006年には6億ドル以上と評価されたゴールドマンサックスの株式保有をすべて売却する必要があった。[ 18 ]ジョージ・H・W・ブッシュ大統領の下で可決された税制措置により、ポールソンはキャピタルゲイン税を延期することができ、推定5000万ドルを節約した。[ 19 ]

米国財務長官

ジョージ・W・ブッシュ大統領が財務長官に指名されたことが発表されたポールソン氏（右）と
ポールソンとディック・チェイニー、2006年7月12日

ポールソンは2006年5月30日、ジョージ・W・ブッシュ大統領によってジョン・スノーの後任として財務長官に指名された。[ 20 ] 2006年6月28日、彼は米国上院で全会一致でその職に就くことが承認された。[ 21 ]ポールソンは2006年7月10日の朝、財務省で行われた式典で宣誓した。

ポールソンは、最富裕層と最貧困層の間の大きな格差を、対処すべき国の4つの主要な長期経済問題のリストの中の問題として挙げ、財務長官としての最初の公の場でこの問題を強調した。[ 22 ]

ポールソン氏は社会保障財政改革の方法について合意できる可能性は低いと認めたが、超党派の支持を得るために努力を続けると述べた。[ 23 ]

彼はまた、サブプライム住宅ローン危機の際に苦境に立たされた住宅所有者を助けるためにHope Now Allianceの設立にも尽力した。[ 24 ]

ポールソン氏は、ジョージ・W・ブッシュ大統領を説得して米中関係の陣頭指揮を執らせ、米中戦略経済対話を発足・主導したことで知られている。この対話は、両国が短期的および長期的な戦略的・経済的利益に関わる世界的な分野について議論するフォーラムおよびメカニズムである。2007年春、ポールソン氏は上海先物取引所の聴衆に対し、中国は潜在的な経済成長を失わないために資本市場を自由化する必要があると警告し、「開放的で競争的かつ自由化された金融市場は、政府の介入よりもはるかに効果的に、限られた資源を安定と繁栄を促進する方法で配分することができる」と述べた。2008年9月、米国がその間に経験した経済危機を踏まえ、中国の指導者たちはポールソン氏の助言に従うことに躊躇を示した。[ 25 ]米国が金融市場の安定化のために巨額の債券を発行する必要が生じたとき、米国債の最大の保有国である中国に頼った。[ 26 ]

注目すべき発言

2007年4月、ポールソン氏は経済について楽観的な評価を行い、成長は健全であり、住宅市場は回復に近づいていると述べた。「私が見ているすべての兆候は、住宅市場が底を打ったか、それに近いことを示している」と、ポールソン氏はニューヨークのビジネス団体への演説で述べた。米国経済は「非常に健全」で「堅調」であるとポールソン氏は述べた。[ 27 ]

2007年8月、ポールソン長官は、世界経済が過去数十年で最も好調であったため、米国のサブプライム住宅ローン問題の影響はほぼ抑えられていると説明した。[ 28 ]

2008年3月26日、ポールソン長官は米国商工会議所での演説で次のように述べた。

この混乱を乗り越えていく中で、私たちの最優先事項は、実体経済への影響を最小限に抑えることです。安定的で秩序ある流動的な金融市場を維持し、銀行は消費者や企業への融資を通じて経済を支えるという重要な役割を担い続けなければなりません。そしてもちろん、住宅市場にも焦点を当てなければなりません。住宅市場は資本市場の混乱を招き、現在、私たちの経済にとって最大の下振れリスクとなっています。必要な住宅市場の調整の完了を妨げることなく、住宅市場の低迷が実体経済に与える影響を最小限に抑えるよう努めなければなりません。これらの点について、一つずつ説明していきます。規制当局と政策担当者は警戒を怠らず、何事も当然のこととは考えていません。[ 29 ]

2008年5月、ウォール・ストリート・ジャーナル紙は、ポールソン氏が、多くのエコノミストが米国を景気後退の瀬戸際に追い込んだと考えている信用収縮から米国金融市場は脱却しつつあると述べたと報じた。ポールソン氏は同紙のインタビューで、「最悪の事態は過ぎ去った可能性が高いと確信している」と述べた。[ 30 ]

2008年7月20日、インディマック銀行の破綻後、ポールソンは「これは安全で健全な銀行システムだ。規制当局が適切に管理している。これは非常に管理可能な状況だ」と述べて国民を安心させた。[ 31 ]

2008年8月10日、ポールソン財務長官はNBCの「ミート・ザ・プレス」で、ファニーメイとフレディマックに資本を注入する予定はないと語った。[ 32 ] 2008年9月7日、ファニーメイとフレディマックは両方とも管理下に入った。[ 33 ]

11月18日、米国下院金融サービス委員会での証言で、ポールソン長官は議員らに次のように述べた。

これまで経験したことのない混乱への対応策は存在しません。私たちは、深刻な市場危機の事実を反映し、議会の目標と私たちの目標、すなわちすべてのアメリカ国民の日常生活に不可欠な金融システムの安定化という目標を常に念頭に置きながら、戦略を調整しました。[ 34 ]

2008年11月20日、ロナルド・レーガン大統領図書館での演説で、ポールソン国務長官は次のように述べた。

私たちは、政府の不作為と誤った行動、米国および世界の金融規制システムの時代遅れ、そして金融機関の過剰なリスクテイクなど、多くの要因によって引き起こされた深刻な金融危機に対処しています。これらの要因が重なり、今年の秋には米国の金融システム全体が危機に瀕するという重大な局面を迎えました。このようなことは二度と起こってはなりません。米国は世界の金融改革の取り組みを主導しなければなりませんが、まずは自らの体制を立て直すことから始めなければなりません。[ 35 ]

2008年金融危機

「近代化された金融規制構造の青写真」

2008年3月31日、ポールソン財務長官は「財務省による金融規制構造の近代化に向けた青写真」を発表した。報告書の発表声明の中で、ポールソン長官は金融規制システムの抜本的な改革の必要性を指摘し、次のように述べた。

しかし、資本市場と金融サービス業界は過去10年間で大きく進化しました。グローバル化と証券化などの金融イノベーションは、国内および世界経済の成長に恩恵をもたらしましたが、同時に金融市場における新たなリスクも浮き彫りにしました。私たちは、私たちが暮らす世界に合わせて設計された、より柔軟で、変化に適応しやすく、避けられない市場の混乱に効果的に対処し、投資家と消費者をより適切に保護できる構造を持つべきであり、またそうすることが可能です。[ 36 ]

ポールソン氏とロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領、2008年6月30日

リーマンの破綻

ベン・バーナンキ率いる連邦準備制度理事会と、ポールソン率いる米国財務省がJPモルガンによるベア・スターンズの買収と、ファニーメイとフレディマックに提供した2000億ドルの融資枠への支援は、議会で共和党と民主党の両方から大きな批判を集めました。[ 37 ]ポールソンとガイトナーは、バークレイズによるリーマン・ブラザーズの買収を可能にするためにあらゆる努力を尽くし、他の大手ウォール街の企業にもこの取引を支援するために自ら資金を投入するよう説得しました。最近のベア・スターンズへの批判を踏まえ、ポールソンは「ミスター・ベイルアウト」と呼ばれることを恐れ、救済のための公的資金投入に反対しました。[ 38 ]英国の規制当局が買収を承認しない意向を示したため、リーマンは破綻し、ポールソンとガイトナーはシステムへの影響を抑えるために尽力しました。[ 39 ]

「ご存知のとおり、我々は現在、金融市場において過去の過剰な金融政策の是正に努めており、困難な時期を迎えています。しかし、アメリカ国民は我々の金融システムの健全性と回復力に引き続き自信を持っていられるでしょう」とポールソン氏はリーマン・ブラザーズの破綻直後に述べた。[ 40 ]

リーマンの破綻とバンク・オブ・アメリカによるメリルリンチの同時買収の余波で、すでに脆弱だった信用市場がさらに凍結し、銀行業務とは無関係だが資金を必要としている企業（ゼネラル・エレクトリックなど）は日々の資金調達要件を満たすことができず、2008年9月15日から19日にかけて米国の株式市場と債券市場は大混乱に陥った。

2008年の米国政府の経済救済

2008年9月、ブッシュ大統領が経済について語るポールソン、ベン・バーナンキ、クリストファー・コックス

ポールソン財務長官は、前例のない米国財務省の介入を通じて、深刻な経済減速の回避を目的とした政府の取り組みを主導した。ダウ平均株価が30%下落し、世界市場に混乱が生じたあと、ポールソン長官は財務省が金融システムの安定化のために7000億ドルを費やすことを認める法案を成立させた。連邦準備制度理事会議長ベン・バーナンキ氏と協力し、アメリカン・インターナショナル・グループ（AIG）が教員年金プラン、401kプラン、1兆5000億ドルの米国人向け生命保険プランを保有していると聞かされた後、ポールソン長官はAIGに850億ドルの信用枠（つなぎ融資とワラント）を設定し、同社が破産申請を回避できるようにする決定に影響を与えた。また、フランス財務大臣からAIGが多くのユーロ圏諸国の権益を保有していることをポールソン長官に伝えるために電話があった。

2008年9月19日、ポールソンは、金融機関の流動性を脅かす不良住宅ローンの清算を支援するために、米国政府に数千億ドルの財務省資金を使用するよう要請した。[ 41 ]この問題に関する彼のリーダーシップと公の場での発言から、マスコミはこれらの措置を「ポールソン金融救済計画」または単にポールソン計画と呼んだ。[ 42 ]

HR 1424の可決により、ポールソン氏は米国緊急経済安定化基金の管理者に就任した。

財務長官として、彼は不良資産救済プログラムを監督する新設の金融安定監督委員会のメンバーでもあった。

ポールソンは、凍結した資本市場を解放する唯一の方法は、金融機関に直接資金を注入し、投資家が金融機関に信頼を寄せることだというバーナンキの見解に同意した。政府は議決権のない株式を取得し、銀行への融資に対して初年度は5%、その後は銀行が安定して政府融資を返済できるようになるまで9%の配当を支払うこととした。著書『Too Big To Fail 』によると、2008年10月13日の会議には、ポールソン、バーナンキ、ニューヨーク連邦準備銀行のティモシー・ガイトナー議長、そして連邦預金保険公社（FDIC）のシーラ・ベア委員長が出席し、この計画が大手銀行9行のCEOに提示された。

ヘンリー・ポールソンに関するタイム誌

タイム誌は、2008年のパーソン・オブ・ザ・イヤーの次点としてポールソン氏を選び、 2008年の金融危機について「この金融危機に顔があるとすれば、それは今や彼の顔だ」と述べ、「彼が直面した現実を考えると、明らかに彼より良い道はなかっただろう」と結論付けた。 [ 43 ]

利益相反の申し立て

ポールソンはゴールドマン・サックスの元CEOであり、同企業がこの計画から多大な利益を得る可能性があるため、ポールソンの計画には潜在的な利益相反があるのではないかと指摘されている。経済コラムニストたちは彼の行動をより厳しく精査するよう求めた。 [ 44 ]ポールソンは、財務長官になる前に倫理法に基づき、ゴールドマンに直接の金銭的利害関係はないものの、ゴールドマン・サックスの利害関係については疑問が残る。[ 45 ] AIG救済による ゴールドマン・サックスの利益は最近129億ドルと推計され、GSはAIGから公的資金を最も多く受け取った企業だった。[ 46 ]現在の危機の基礎となっている債務担保証券（CDO）の創設は、ポールソンがCEOを務めていた間、ゴールドマン・サックスの業務の活発な部分だった。反対派は、ポールソンは救済受益者の上層部と親しい友人関係を維持するウォール街のインサイダーであり続けたと主張した。改訂された法案が可決されてしばらくして、財務省が当初法案で意図されていた方法とは異なる方法でこれらの資金（7000億ドル）を使用することを提案していると報道されました。[ 47 ]

公務員後のキャリア

財務長官を退任後、ポールソンはジョンズ・ホプキンス大学ポール・H・ニッツェ高等国際問題研究大学院の特別客員研究員および同大学のバーナード・シュワルツ建設的資本主義フォーラムの研究員として1年間を過ごした。[ 48 ]彼の回顧録『On the Brink: Inside the Race to Stop the Collapse of the Global Financial System』は、2010年2月1日にハシェット・ブック・グループから出版された。[ 49 ]

2014年10月6日、ポールソンはスター対アメリカ合衆国訴訟で証言した。この訴訟は、政府がアメリカン・インターナショナル・グループの株主に対し、同社の株式79.9%を要求して400億ドルを騙し取ったと主張している。[ 50 ] [ 51 ]「AIGは、公正であろうと不公正であろうと、ウォール街のあらゆる悪の象徴となった」とポールソンは述べた。[ 52 ]彼は、救済措置の条件は「懲罰的」なものであったことを認めた。[ 53 ]

2015年9月、ポールソンはワシントン大学学長で元FDIC議長のシーラ・ベアから法学と環境政策の名誉博士号を授与された。[ 54 ]

2016年4月、彼は2016年6月の国民投票を前にイギリスが欧州連合に残留するよう呼びかけた8人の元財務長官の1人だった。[ 55 ] 6月、ポールソンはネバー・トランプ運動への支持を表明し、大統領選でヒラリー・クリントンを支持した。[ 56 ]ワシントン・ポスト紙への論説でポールソンは「共和党はトランプを候補者のトップに据えることで、無知、偏見、恐怖、孤立主義に根ざしたポピュリズムを支持している」と書いた。[ 57 ]

ポールソンは気候リーダーシップ協議会のリーダーであり、ジェームズ・A・ベイカー3世、グレッグ・マンキュー、マーティン・フェルドスタイン、テッド・ハルステッド、ジョージ・P・シュルツ、トーマス・F・スティーブンソン、S・ロブソン・ウォルトンとともに、2017年に気候変動緩和政策として米国の炭素税と配当の提案を共同執筆した。[ 58 ] [ 59 ]

ポールソン研究所

2011年6月27日、ポールソンはポールソン研究所の設立を発表しました。これは、急速に変化する世界における国際秩序の維持に役立つ米中関係の促進に専念する、無党派で独立した「シンクタンク」です。ポールソンはまた、シカゴ大学ハリス公共政策大学院のシニアフェローにも任命されました。[ 1 ]彼の5年間の任命は2011年7月1日に発効しました。[ 60 ]

著者

回顧録『On the Brink』の中で、ポールソンは大不況の際に財務長官としてアメリカ経済の崩壊寸前を防いだ経験を記している。[ 61 ] 2冊目の著書『Dealing with China』では、中国の多くのトップ政治家やビジネスリーダーと協力し、中国の国家統制資本主義の進化を目の当たりにした経歴を詳述している。[ 62 ]この本は、Facebook創設者のマーク・ザッカーバーグによってマーク・ザッカーバーグ読書クラブに選ばれた。[ 63 ]

市民活動

ポールソンは熱心な自然愛好家として知られている。[ 64 ]彼は数十年にわたりザ・ネイチャー・コンサーバンシーの会員であり、同組織の理事長およびアジア太平洋評議会の共同議長を務めた。 [ 13 ]その立場で、ポールソンは中華人民共和国の江沢民前国家主席とともに雲南省の虎跳峡の保護に取り組んだ。ポールソンは、気候変動がもたらす経済への影響予測に対する意識を高める「リスキー・ビジネス」というグループの共同議長を務めた。[ 65 ]彼は長年にわたり自然保護団体Rareを支援しており、妻のウェンディは同団体の名誉議長を務めている。[ 66 ]

ポールソン氏は、アースキン・ボウルズ氏と共にアスペン経済戦略グループの共同議長を務めています。また、北京の 清華大学経済管理学院諮問委員会の初代委員長も務めました。

ブッシュ政権のメンバーの中でも著名なポールソン氏は、人間の活動が地球温暖化に影響を与えていると強く信じており、この影響を軽減するための即時の行動を主張していると述べている。[ 67 ]

ゴールドマン・サックスのCEO在任中、ポールソンはティエラ・デル・フエゴのチリ側の森林地帯68万エーカー（2,800 km 2 ）の企業寄付を監督し、ゴールドマンの株主グループから批判を浴びた。[ 68 ]彼はさらに、自身の資産のうち1億ドルを自然保護活動に寄付し、死後も全財産を同じ目的に寄付することを約束している。[ 69 ]

私生活

彼は大学4年生の時に、 ウェルズリー大学卒業生の妻ウェンディ（旧姓ジャッジ）と出会った

夫妻には、スポーツチームのオーナーであるヘンリー・メリット・ポールソン3世（通称メリット・ポールソン）と、同じくダートマス大学卒のジャーナリスト、アマンダ・ポールソンという2人の成人した子供がいます。ポールソン夫妻は2007年6月に祖父母となりました。

彼らはシカゴとシカゴ郊外のバリントンヒルズの両方に住居を持っています。2016年、ウェンディ・ポールソンはクリスチャンサイエンスの教えが彼らの生活において重要であると述べました。 [ 3 ]

メディアで

ポールソンは、2011年のHBO映画『Too Big to Fail 』ではウィリアム・ハート、 2009年のBBC映画『リーマン・ブラザーズ最後の日々 』ではジェームズ・クロムウェルによって演じられました。[ 70 ] [ 71 ]

2010年のドキュメンタリー映画『インサイド・ジョブ』では、ポールソンは2008年の経済崩壊の責任者の一人として挙げられており、タイム誌では「金融危機の責任を負う25人」の一人として挙げられている。

2013年9月、ブルームバーグ・ビジネスウィーク誌は、オスカー候補のジョー・バーリンジャー監督、 Netflixで配信されたドキュメンタリー映画『ハンク：危機からの5年』を公開した。[ 72 ]

ポールソンは2018年のHBOドキュメンタリー『パニック：金融危機の知られざる物語』に登場している。[ 73 ]

栄誉と表彰

参考文献

  • ポールソン、ハンク、フー、フレッド：「中国における銀行改革：ミッションクリティカル」、パメラ・マー、フランク＝ユルゲン・リヒター著『中国 ― 新たな変革の時代を可能にする』、ニューヨーク：ジョン・ワイリー、2003年、ISBN 0-470-82086-1
  • ポールソン、ハンク著『危機一髪：世界金融システムの崩壊を阻止するための競争の内幕』ニューヨーク：ビジネスプラス、2010年、ISBN 978-0-7553-6054-3
  • ポールソン著『中国との取引：内部者が新たな経済超大国の正体を暴く』ニューヨーク：トゥエルブ、2015年、ISBN 978-1-4555-0421-3

参考文献

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