ハーシー指令は、1967年10月に米国徴兵制度局長ルイス・ブレイン・ハーシーが各地方徴兵委員会に送った覚書であり、徴兵カードを「放棄または毀損」した登録者を最高位の1-A-非行者（1A-Delinquent）に再分類するよう勧告した。2日後、ハーシーは各委員会に覚書の内容をさらに詳しく述べた書簡を送り、徴兵登録者が徴兵法または規則のいずれかに違反している場合は非行者（Delinquent）に再分類するよう示唆した。ニューヨーク・タイムズ紙は1967年11月9日に両文書の本文を掲載した。 [1]
覚書の本文
1967年10月24日送信
件名: 放棄または破損した登録証明書および分類通知の処分。
1. 放棄された、または破損した登録証明書または現在の分類通知が地方委員会に到着し、そのカードが元々他の委員会によって登録者に発行されたものである場合、そのカードは州の選択的徴兵局長に転送される必要があり、局長はそれを州内の場合は適切な地方委員会に転送し、発行元の委員会が州外にある場合は適切なゲートディレクターに転送します。
2. 地方委員会が、自らの登録者に発行された登録証明書または現在の分類通知書のうち放棄または破損したものを受け取った場合は、必ず次の措置を講じることが推奨されます。
(a) 登録者がカードを所持していないことを理由に滞納者と宣言する。
(b) 登録者を滞納者としてサービスを受けられるクラスに再分類する。
(d) 控訴期限が過ぎても控訴が行われず、非行が解消されていなかった場合、登録者に対し、非行者として徴兵または徴兵に代わる民間業務のために出頭するよう命じ、または、委員会の裁量により、重大な事件として、米国連邦検事に告発する。
(d) 控訴が行われ、登録者が控訴委員会によって勤務可能なクラスに留め置かれ、非行が解消されていない場合は、登録者に、非行者として、または委員会の裁量で重大な事件として、徴兵または徴兵に代わる民間業務のために報告するよう命じ、登録者は、米国連邦検事に告訴される。
手紙の本文
1967年10月26日送信
選択的徴兵制度の基本的な目的と目標は、合衆国の存続である。この目的を達成するために用いられる主要な手段は、特定の年齢層の男性全員に法律で課せられた兵役義務である。生存を保証する手段の複雑さは、国家の健康、安全、または利益のために兵役を延期する広範な権限によって認識されている。
重要な事実は、兵役義務年齢層の兵役義務は普遍的であり、兵役の猶予は国家の利益にかなう場合にのみ認められるということがあまりにも頻繁に忘れられたり無視されたりしている。兵役選択法、規則、または関連手続きに違反するいかなる行為も国家の利益にはならないことは明らかである。
したがって、これらの条項に違反した者は、国益のために猶予を認められない。また、軍隊や海軍における入隊を妨害したり、任務の拒否を引き起こしたりするような違法行為は、いかなる想像を巡らせても、国益にかなうものとは解釈できない。
選抜徴兵制度は、その設立目的が軍隊への登録兵を供給することであり、法令違反に対する処罰を保障することではないことを常に認識してきた。しかしながら、登録兵の中には、法的責任の履行を拒否したり、命令通りに出頭しなかったり、徴兵を拒否したりする者も時折存在する。こうした登録兵に対しては、合衆国裁判所において迅速かつ効果的に訴追が行われなければならない。選抜徴兵制度の全構成員は、あらゆる法執行機関、特に合衆国検察官に対し、可能な限りの支援を行わなければならない。
誤った方向に導かれた登録者たちが、誤った感情、あるいは正直ではあっても完全に違法なアドバイス、あるいは国家の存在と国民一人ひとりの自由の保護に不可欠な団結を破壊しないまでも弱めようとする完全に悪質な試みといった不幸な影響下で行った行動を後から後悔するのではなく、今義務を受け入れることの長期的な重要性を認識することを期待します。
デモは、違法行為となった場合、これまでも、そして今後も、分類の根拠、そして場合によっては法律や規則違反にさえ関連する多くの証拠を生み出し続け、今後も生み出され続けるでしょう。本部やシステムの他の部門で受領されたこの種の資料はすべて、州のディレクターに送付され、適切な地方委員会に送付されて検討されるべきです。
地方委員会は、この情報を受領した場合、登録者の分類を再開し、新たな分類を行うことができ、また、法律および規則に違反した証拠が確立された場合は、登録者を滞納者として宣言し、それに応じた措置を講じることができる。これには、35歳までの残存責任を有するすべての登録者が含まれる。
米国連邦検事が起訴を希望する場合、地方委員会が登録者に入会を命じる前に、検事は全面的に協力し、事件の進展は州長官に報告され、州長官は全国本部に報告するものとする。
非登録者が徴兵を妨害したり、軍事選択的任務法の運用や募集やその関連プロセスを違法に妨害したりしていることを示す証拠をあらゆる情報源から受け取った場合、その証拠は、事実が可能な限り詳細に州本部と全国本部に報告され、米国の検察官に提供されることになります。
現在クラス IV-F または IY に在籍し、すでに非行の報告を受けている登録者については、依然として非行が判明した場合、現在の状況に照らして受け入れ可能かどうかを確認するために再度身体検査を受けるよう命令する必要があります。
選択的徴兵制度のすべての要素は、健全な手続きに沿って可能な限り最大限に、対応する分類と非行少年の処理を迅速に行うよう求められています。
法的地位
複数の合衆国最高裁判所および下級裁判所の判例（詳細はルイス・ブレイン・ハーシーの記事を参照）により覚書第85号の大部分が覆された後、ハーシーは1970年1月21日に地方委員会覚書第101号を発行し、委員会に対し「滞納者のすべての処理を停止する」よう勧告した。主要な事例はすべて「放棄または破損した」徴兵カードに関するものであったが、様々な判決により、覚書と同様にこの勧告書も違法であることが明確に示された。[2]
注記
- ^ ニューヨーク・タイムズ、1967年11月9日、2ページ
- ^ http://files.eric.ed.gov/fulltext/ED063217.pdf、61-74ページ
